INFORME DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE SESIONES ANTERIORES.
En la XI sesión ordinaria de la Asamblea Municipal del Poder Popular del XVIII periodo de mandato se adoptaron 60 acuerdos, como parte del desarrollo de la misma fueron cumplidos 14 por estar referidos a la aprobación del orden del día, informes y jueces Legos.
Los restantes acuerdos sus fechas de cumplimiento están previstas para etapas posteriores. Corresponde chequearse el estado de cumplimiento de 35 acuerdos de sesiones anteriores.
Evaluado el informe que contiene la implementación de las líneas y acciones para el continuo perfeccionamiento del sistema del Poder Popular, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 191 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración, transformar positivamente los elementos identificados que están limitando el perfeccionamiento del sistema del Poder Popular, relacionadas con:
- Reiterados incumplimientos de acuerdos adoptados por la Asamblea Municipal
- Lograr mayor participación e incidencia de los miembros del CAM en las reuniones de los consejos populares.
- Lograr una atención superior en el tratamiento a las deficiencias que son identificadas en los controles de las comisiones permanentes y los consejos populares.
- La atención adecuada a los planteamientos por despachos en correspondencia con lo establecido en el acuerdo 23-X, que asegure mayor efectividad en su tratamiento.
- Implementar los acuerdos en un término que no exceda los 30 días
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, a través del plan de medidas realizado para transformar los señalamientos realizados vistos en el cuerpo del acuerdo, realiza según lo previsto todo el accionar que han ido permitiendo avanzar en la transformación de las insuficiencias.
El año 2023 para el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, respecto al cumplimiento de los acuerdos a pesar de los esfuerzos realizados no se obtuvieron los resultados esperados, registrando de un total evaluado de 86, de ellos se incumplieron ocho (8), en su mayoría por cuestiones objetivas.
El órgano de la administración trabajó en las implementaciones de los acuerdos adoptados por la Asamblea Municipal del Poder Popular logrando un mayor alcance en sus funciones ejecutivas-administrativas que permitieron desde la base transformar los problemas identificados, para ello se incrementó la vinculación a las demarcaciones de los Consejos Populares, cumplimiento del sistema de trabajo, sistematicidad en el chequeo de los acuerdos y como se van cumpliendo, así como despachos del Intendente con los Viceintendentes y Directores Municipales de entidades e instituciones administrativas.
Relacionado a la participación e incidencia del Consejo de la Administración Municipal a las reuniones de los Consejos Populares se valora de positivo, logrando 188 participaciones en las reuniones evidenciándose un mayor vínculo en las comunidades. En este sentido y conociendo que debemos lograr mayor participación en las reuniones, se ajustó y se continúa perfeccionando desde la Secretaría del Consejo de la Administración los sistemas de controles, incorporando en la reunión de directores las principales tareas del mes con la especificidad de las reuniones de los Consejos Populares y la participación de los cuadros según los controles que se analizaron. Se trabajó con mayor integralidad en la revisión para las respuestas más correctas de controles de las comisiones permanentes y los Consejos Populares, rediseñando los controles y manteniendo la comunicación con los Presidentes de Consejos Populares.
Respecto a la atención a los planteamientos el Consejo de la Administración se diseñó la estrategia para atender de forma adecuada y en correspondencia con lo establecido en el acuerdo 23-X del Consejo de Estado. Con los organismos que mayor cantidad de planteamiento generaron y su accionar en la solución no fue la correcta, se alertaron a los directivos provinciales para que tomaran medidas como es el caso de la Unidad Empresarial Básica Eléctrica Guantánamo, Acopio, Cine, Comunales, Recursos Hidráulicos, que en este último caso la solicitud del municipio fue realizada a la Gobernadora por el mal tratamiento que esta entidad brindó a los planteamientos; se continuó con los despachos semanales del Intendente Municipal para el chequeo y evaluación y la vinculación directa a las comunidades.
Acuerdo No. 192 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a los consejos populares continuar avanzando en las principales deficiencias identificadas que están limitando el perfeccionamiento del sistema del Poder Popular, relacionadas con:
- Incrementar la participación popular en los controles populares y en las reuniones de los consejos populares
- Incrementar la participación activa de los jóvenes en las actividades que se realizan en la demarcación.
- Lograr la publicación de los acuerdos que se adoptan en el órgano.
- Lograr involucrar la población en el seguimiento a los acuerdos que adopta el órgano, exigiendo por su cumplimiento.
- Implementar los acuerdos en un término que no exceda los 30 días
Resp. de Cumpto: Consejos populares.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
RESPUESTA/ Los Consejos Populares han avanzado en las deficiencias identificadas que están limitando el perfeccionamiento de los órganos del Poder Popular realizando diversas acciones encaminadas a lograr transformación.
En relación al incrementar la participación popular en los controles populares y en las reuniones de los consejos populares, en este particular se avanza, se divulga con anticipación las propuestas de los controles populares aprovechando los espacios públicos, así como los medios de comunicación incluyendo las plataformas digitales, pero los consejos que deben potencial más en este particular son: Los Cocos, Centro Oeste, Centro y Sur Hospital, de manera que la efectividad sea superior.
De igual modo en la participación activa de los jóvenes en las actividades que se realizan en la demarcación se realizan acciones mediante el Trabajo Comunitario Integrado como herramienta fundamental para promover la participación masiva de los jóvenes residentes en la demarcación en la búsqueda de la unidad, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia, pero aún es insuficiente porque se vinculan más en las actividades culturales.
Por otra parte, todos los órganos han trabajado en la publicación de los acuerdos que se adoptan en la reunión a través de los grupos creados por Whatsapp, en la página oficial de Facebook para el conocimiento de los temas a tratar en las reuniones y controles a realizar con el fin de atraer a la población para su vínculo permanente.
En cuanto a lograr involucrar la población en el seguimiento a los acuerdos que adopta el órgano, exigiendo por su cumplimiento, se trabaja, pero todavía tiene fisuras en todos los consejos populares. Por lo que se debe seguir buscando métodos y acciones que faciliten la incorporación de la totalidad de los miembros de las comisiones creadas y otros vecinos para su seguimiento.
Se es de criterio, que los consejos populares deben darles más promoción a las actividades que se realizan en las demarcaciones, para darle cumplimiento a la Ley 132 en función de elevar la participación activa de la población, incluyendo jóvenes. Lograr que las comisiones creadas para realizar los controles sean más de 15 vecinos, para lograr controles con eficacia y calidad. Intencionar la convocatoria con las escuelas, universidades, para incentivar a nuestros jóvenes que participen en todo lo acontecido en nuestras circunscripciones. Se debe dar más promoción, participación y seguimiento a los acuerdos adoptados en las reuniones para que la población se sienta comprometida por el trabajo realizado.
Acuerdo No. 193 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a las comisiones permanentes, continuar avanzando en las principales deficiencias identificadas que están limitando el perfeccionamiento del sistema del Poder Popular, relacionadas con:
- Bajo porciento de asistencia a las reuniones de los miembros de las comisiones.
- Implementar las actividades asociadas a estudios, realización de audiencias públicas, el control al cumplimiento de las leyes y políticas públicas aprobadas por el país.
- Lograr la incorporación de todos los miembros de las comisiones a trabajar activamente en los controles que realiza la comisión
- Implementar los acuerdos en un término que no exceda los 30 días
Resp. de Cumpto: Comisiones permanentes.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
RESPUESTA/ Las Comisiones Permanentes de Trabajo de la Asamblea durante el año 2023 dieron cumplimiento al encargo establecido en Ley 132, la mayor problemática está identificada en solucionar definitivamente los bajos por cientos de asistencia a las reuniones de las mismas, el comportamiento de forma general fue el siguiente:
Fueron realizadas un total de 85 reuniones concluyendo con un 80.60 por ciento de asistencia debido a 261 ausencias por miembros de las comisiones, como principales causas está la afectación laboral, enfermedad, recorrido de diputados, fuera de la provincia y municipio, afectaciones de transporte, todas las comisiones incidieron, con mayor énfasis en la económica con un 79%, Educación al 76%, y órganos locales al 79%. No obstante, en el último trimestre del año el comportamiento en todas las comisiones fue superior a partir de los análisis que en lo particular realizara la dirección de la asamblea con los delegados con incidencia, comportándose al 89.4%
En las reuniones realizadas se aprobaron un total de 225 trabajos terminados que en su mayoría obedecen a lo planificado y se unieron otros por indicaciones de la Presidenta de la Asamblea, de ellos, 49 corresponden a Control sobre el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones normativas, 114 controles a entidades, 10 Estudios, 9 Dictamen, 43 Control de acuerdos, 14 trabajos fueron presentadas directamente por las Comisiones a Sesiones de la Asamblea y 11 Dictamen.
Con relación a las Audiencias Públicas se logró la realización de 14 en el año 2023, de ellas: 8 en el mes de octubre, 2 en junio y 4 en mayo, según se relacionan:
En el trimestre que transcurre del 2024 se han realizado solo 3 Audiencias Públicas por las Comisiones de Educación (1 en febrero sobre la Higiene Comunal) y Orden Interior (2 en marzo sobre los jóvenes ante el llamado al Servicio Militar Activo y cumplimiento a un Acuerdo de la Asamblea en la OBE sobre las potencialidades y uso de las casitas infantiles).
De forma general en todas las comisiones se realizaron análisis críticos del funcionamiento orgánico definiendo las principales insuficiencias y las acciones a trabajar para lograr resultados superiores, donde se incluye que los delegados con mayores incidencias deban informar del cumplimiento de las tareas asignadas. Como elemento común que incide de manera negativa en todas las comisiones es la realización de estudios y controles de leyes por lo que es un tema que desde la planificación se ha trabajado para asegurar un equilibrio en su cumplimiento.
Acuerdo No. 194 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Dirección de la Asamblea, transformar las deficiencias identificadas que están limitando el perfeccionamiento del sistema del Poder Popular, relacionadas con:
- La capacitación y preparación a los delegados sobre temas específicos de sus responsabilidades, los económicos y la actividad política e ideológica.
- Reiteradas ausencias de delegados en los diferentes órganos afectando el funcionamiento.
- Incrementar la aplicación de nuevas formas de participación de la población en los diferentes órganos de la Asamblea a partir de lo previsto en la Ley 132
- Lograr que el mayor porciento de temas a discutir en las sesiones de la Asamblea sean los de más transcendencia y prioridad para la población y sean presentados por las comisiones permanentes.
- Implementar los acuerdos en un término que no exceda los 30 días.
Resp. de Cumpto: Dirección de la Asamblea.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
RESPUESTA/ A partir de lo señalado, la dirección de la Asamblea rediseñó el plan de capacitación a los delegados teniendo en cuenta la necesidad de estudiar constantemente el contenido de los documentos rectores, además de temas económicos y la actividad política e ideológica, como elementos esenciales para el fortalecimiento del trabajo de los delegados, entre los que se encuentran, el sistema político cubano, actualización de la situación de la economía del país y del territorio, la estrategia económica del territorio hasta el 2030, las principales proyecciones en los temas asociados a la producción de alimentos, entre otros temas que todos los meses son evaluados por los delegados.
La asistencia de los delegados a los diferentes órganos ha sido tema permanente para la dirección de la asamblea, puntualizando todos los elementos que han incidido. Se ha realizado despachos individuales con delegados, se ha revisado la calidad de las convocatorias por parte de los presidentes de los órganos, se ha trabajado con cuadros administrativos para asegurar que den las facilidades necesarias a los delegados y puedan cumplir sus responsabilidades, los resultados en sentido general en el caso de la Asamblea el 92.8%, los consejos populares, 91% y las comisiones permanentes el 80.6%, siendo el órgano que aportó los niveles más bajos, por lo que las principales acciones han estado dirigido a su funcionamiento aplicando diferentes alternativos donde se incluye modificaciones en sus direcciones.
Como parte del perfeccionamiento de los Órganos Locales del Poder Popular, la Estrategia de Comunicación Institucional tiene instrumentadas acciones de divulgación y comunicación con el objetivo de dar a conocer y multiplicar el quehacer de los delegados de circunscripción, los Consejos Populares, las Comisiones de Trabajo Permanente y de todos los programas que se materializan en función del desarrollo socio-económico del territorio y la elevación de la calidad de vida de la población.
Las acciones de la Estrategia de Comunicación están integradas a la planificación de la Asamblea y el Consejo de la Administración y se le da seguimiento a través de diferentes acciones de gestión de la comunicación social e institucional y las diferentes campañas que se diseñan para cada proceso que se desarrolla.
La Asamblea Municipal del Poder Popular ha establecido como prioridad, la difusión de su quehacer y del Consejo de la Administración, a través de la divulgación de las principales actividades de ambos órganos, entre las que se incluyen las sesiones ordinarias.
Las coberturas realizadas, no solo han tenido un enfoque municipal, sino que se ha tratado de imprimir un carácter provincial que permita además la difusión en los medios provinciales y nacionales. La Asamblea Municipal del Poder Popular posee cuentas creadas en las redes sociales Facebook, X, Instagram, Youtube, Whatsapp y Telegram con el nombre Mi Guantánamo, las que cuentan con un diseño para su empleo y son actualizados diariamente por los comunicadores, quienes cuentan con facilidades tecnológicas de comunicación. En el caso de Telegram se creó un canal para la población de contenidos y el grupo Foro Debate Mi Guantánamo para interactuar sobre asuntos de interés social. Se ha logrado la participación de la población en la definición de temas para ser incluidos en el plan de temas de la Asamblea, logrando que de los 75 previstos a evaluar 35 temas fueron propuestos por la población, relacionados con calidad de vida y servicios a la población, y económicos y de producción definiendo que los mismos fueran presentados directamente por comisiones permanentes de la asamblea.
Acuerdo No. 195 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión de Órganos Locales controlar el cumplimiento de los acuerdos 191,192, 193 y 194 derivado del análisis del informe que contiene la implementación de las líneas y acciones para el continuo perfeccionamiento del sistema del Poder Popular
Resp. de Cumpto: Comisión de Órganos Locales.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
RESPUESTA/ La Comisión para atender asuntos de Órganos Locales del Poder Popular, dio cumplimiento al encargo de la Asamblea mediante el Acuerdo No. 195 al realizar el control a los Acuerdos No. 191,192, 193 y 194 derivado del análisis del informe que contiene la implementación de las líneas y acciones para el continuo perfeccionamiento del sistema del Poder Popular, para ello sostuvo intercambio con el Intendente y Jefa de la Secretaría del Consejo de la Administración, revisión de documentos, actas e informes en correspondencia para dicho trabajo de control realizado por esta Comisión, partiendo de ello se pudo arribar a las siguientes consideraciones:
Relacionado con el Acuerdo No. 191, la comisión considera que fue cumplido, se entrevista con el Intendente y la Jefa de la secretaría del CAM determinándose que en el actual Período de Mandato se detectaron 13 acuerdos incumplidos,12 corresponden al 2023 a los que se les ha ido dando tratamiento, quedando 4 pendientes para su solución y en el 2024 se tiene dos incumplidos, al que se le debe poner empeño, debiendo ser más exigentes con la implementación de la estrategia aprobada por este órgano el 22.4.2022 y asegurar desde la planificación la implementación de las acciones para cumplir, mediante un sistema de trabajo coherente a la solución de estos acuerdos, que permitan su transformación.
En entrevista con los Presidentes de los Consejos Populares se pudo determinar que en el período ha mejorado la participación de los Viceintendentes en las reuniones de los Órganos, así como la incidencia y ayuda, al designarse uno de ellos por cada Consejo Popular.
Aún presenta irregularidades el tratamiento a las deficiencias identificadas por las comisiones y los Consejos Populares en sus controles, principalmente porque no se le da seguimiento al resultado final de estos y porque existen dilaciones para el tratamiento y respuesta en los términos establecidos
Se dio seguimiento y atención a los planteamientos derivados de los procesos de rendición de cuentas del delegado a sus electores y por despacho, conforme a lo que establece el Acuerdo 23-X de la ANPP, por lo que se realizaron discusiones en el órgano, se clasificaron los planteamientos, los Viceintendentes participaron en las reuniones de los Consejos Populares, se realizaron las conciliaciones con la Secretaria de la AMPP, así como los despachos individuales con los directores cuyos organismos generan más planteamientos y la revisión de las actas de sus consejos de dirección, además del intercambio con los coordinadores provinciales para impulsar un mejor tratamiento.
De ahí que de 13 mil 144 planteamientos del mandato XVII se hayan solucionado 11 mil 092 y del actual periodo XVIII de 4 mil 412 se hayan solucionado 2 mil 266 para un 51.3 %¸quedando pendientes de solución mil 529 siendo las entidades de la OBE, Comunales, Acueducto, Comercio y Saneamiento las que más soluciones tienen pendientes y deban de trabajar con mayor celeridad para dar respuestas y soluciones definitivas.
Aunque se reconoce que en medio de la situación económica que se vive se ha dado atención priorizada a este tema, aún se evidencia insatisfacción en el tratamiento por las entidades administrativas, debiendo lograrse mayor sistematicidad en la búsqueda de alternativas que no dependan de recursos y que garanticen sostenibilidad, además de la necesidad de involucrar a la comunidad en su solución.
Debe continuar perfeccionando el despacho de los delegados con los directores de manera que exista mayor resolutividad o tratamiento a las cuestiones que son abordadas en estos espacios, así como perfeccionar el sistema de atención a los compromisos que se establecen en los chequeos de este tema en las reuniones de los consejos populares, ya que se realizan en reuniones públicas, con participación de factores y población y en su generalidad están asociados a la solución de planteamientos pendientes.
Para el control al Acuerdo No. 192 se entrevistó con la Funcionaria de la Secretaría de la Asamblea que atiende los Consejos Populares y con cinco Presidente de éstos Órganos, determinándose que en el presente Período de Mandato los Consejos Populares han avanzado en las deficiencias identificadas que están limitando el perfeccionamiento del Sistema del Poder Popular realizando diversas acciones encaminadas a lograr transformación, aspecto este por el que la comisión considera que el acuerdo está cumplido.
En relación a incrementar la participación popular en los controles populares y en las reuniones de los órganos se avanza, se divulga con anticipación las propuestas de los controles populares aprovechando los espacios públicos, así como los medios de comunicación incluyendo las plataformas digitales, debiendo potenciar en este particular Norte-los Cocos, Centro Oeste, Centro, Sur Hospital.
De igual modo en la participación activa de los jóvenes en las actividades que se realizan en la demarcación se emplea con énfasis el Trabajo Comunitario Integrado como herramienta fundamental para promover la participación masiva de los jóvenes residentes en la demarcación en la búsqueda de la unidad, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia, pero aún es insuficiente porque se vinculan más en las actividades culturales y menos en las soluciones de problemas que afectan las comunidades.
Por otra parte, todos los órganos han trabajado en la publicación de los acuerdos que se adoptan y los temas a tratar en las reuniones, a través de los grupos creados por Whatsapp, en la página principal de Facebook de los mismos y en los perfiles de los propios delegados, con el fin de atraer a la población para su vínculo permanente, aspectos que aún no son suficientes para abarcar la totalidad de los electores, debiendo potenciar el accionar de los Grupos de TCI en cada área.
Aunque se trabaja en la tarea de involucrar a la población en el seguimiento a los acuerdos que adoptan los órganos, aún persisten fisuras en todos los consejos populares, que limitan esta acción, por lo que se debe seguir buscando métodos y acciones que faciliten la incorporación de la totalidad de los miembros de las comisiones creadas y otros vecinos para su seguimiento.
Hoy todos los consejos populares accionan en la promoción a las actividades que se realizan en las demarcaciones, pero se debe involucrar más a las comisiones creadas para realizar los controles, y lograr completar hasta 15 vecinos, intencionar la convocatoria con las escuelas, universidades, para incentivar a nuestros jóvenes que participen en todo lo acontecido en nuestras circunscripciones y darles más promoción, participación y seguimiento a los acuerdos adoptados en las reuniones para que la población se sienta comprometida por el trabajo realizado.
Con relación al acuerdo 193, se aprecia un avance en el funcionamiento de las comisiones permanentes avalado en los análisis que a lo interno han realizado y las proyecciones de trabajo para continuar corrigiendo. La comisión coincide con el cumplimiento del acuerdo.
Con relación al acuerdo 194 la comisión para profundizar en el tema, se entrevistó con la Presidenta de la Asamblea y la Secretaria de la Asamblea, determinando que se ha trabajado en la capacitación y preparación de los delegados al realizar mensualmente 1 encuentro en el que se imparten temas específicos de la labor del delegado, amparados en la Ley 132 referidos principalmente a deberes y derechos, funciones y atribuciones del trabajo del delegado, Trabajo Comunitario Integrado, trabajo con los grupos de TCI y otros de interés y actualización económico social del país y territorio.
Se mantienen ausencias de delegados tanto a las reuniones de los Consejos Populares como a las preparaciones y a la Asamblea afectándose el funcionamiento de estos órganos, además de lo que representa en materia de representación a sus electores, con las causales más significativas se encuentran: por enfermedad, afectaciones laborales y personales, respecto a ello se han hecho análisis individuales con los implicados en el seno de la dirección de la asamblea, en función de coadyuvar a su solución.
Se debe resaltar la participación en los análisis en las sesiones de la Asamblea de la población mediante los sitios y plataformas digitales y telegram, llamadas telefónicas que permite la participación de la población a través de la transmisión radial de las mismas y en las diferentes rendiciones de cuenta de los Consejos Populares, con propuestas coherentes e inquietudes a las que se les da tratamiento por los responsables, involucrándose en la participación de temas para su análisis en las Sesiones de la Asamblea.
Acuerdo No. 196 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración, transformar positivamente indicadores que marcan negativamente los indicadores económicos del municipio, en función de impulsar el cumplimiento de la estrategia de desarrollo económico social hasta el 2030, relacionados con
- Crecimiento de la producción y comercialización de alimentos.
- Calidad de los servicios que recibe la población
- Las tareas de prevención y atención social.
- Implementar los acuerdos derivados del análisis en un término que no exceda los 30 días.
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el consejo de la Administración Municipal Guantánamo, rediseñó la estrategia para el crecimiento de las producciones y comercialización de alimentos, logrando involucrar a todos los actores en la producción de alimento, logrando incrementar las áreas agrícolas destinadas a la producción de cultivos rústicos en más de 879 hectáreas, alcanzando un total de 2 mil 346 toneladas de viandas superior en 1 mil 164 toneladas que estaban prevista inicialmente, en el caso de la hortaliza se logra 2 mil 223 superior en 435 toneladas, otras de las producciones agrícolas en las que las acciones realizadas experimentaron un crecimiento y una transformación positiva fueron en los granos, dentro de ello el cultivo del arroz, el cual experimenta un crecimiento progresivo alcanzando 50 toneladas, es significativo destacar la aprobación de financiamiento de proyecto desarrollo local para el incremento de las producciones agrícolas, otro elemento que impactó positivamente en este programa fue el encadenamiento productivo con los nuevos actores y la Industria Alimentaria y el Comercio o que nos ha permitido diversificar las producciones aprovechando las capacidades instaladas en las unidades de la UEB Alimentaria y la Industria, acciones similares se lograron ir consolidando la Empresa pesquera, cárnica, lácteo, cerveza entre otras.
El Consejo de la Administración trabajó en el fortalecimiento de la red de comercialización y el destino final de las producciones, para ello en más de una ocasión se actualizó la red de comercialización, evaluando sistemáticamente el destino final de las producciones prestando especial atención el consumo social, en el último trimestre del año se consolidó con la feria agroindustrial la que tiene una lata aceptación de la población.
En relación a la calidad de los servicios que se le presta a la población se ha logrado a partir de acciones bien diseñadas la puesta en marcha de los encadenamientos con otros actores económicos que ha permitido que la población reciba servicios tan esperados como la puesta en marcha de la Pizzería Holguín con ofertas variadas y económicas a la población al igual el funcionamiento de las pizzerías GENOVA y la de Cuartel y el 4 Norte.
Se logra la presencia de venta de productos cárnicos en las redes de carnicerías lo que ha permitido la adquisición por la población, además de las ventas a través de TCP y de las propias MIPYMEs que concurren en el territorio.
Relacionado a la tarea de prevención y atención social Se evidencia una mayor organización del trabajo así como un mejor accionar relacionado con el control y seguimiento a las acciones planificadas entre las que se destacan se logró vincular la mayor cantidad de jóvenes al estudio y al empleo, se logró de conjunto con los promotores culturales, la FMC, INDER y la familia acciones concretas en las comunidades donde se encuentra enclavada el grupo para trabajar en estas actividades que afectan la tranquilidad ciudadana, elemento que se ha instrumentado pero que todavía hay que seguirlo potenciando, se ha trabajado con los jóvenes en actividades socialmente útil a partir del programa cultural y deportivo de la comunidad, se le ha dado seguimiento a los métodos de caracterización e identificación de personas, grupos y familias donde están estos tipos de manifestaciones, lo que nos ha permitido la introducción de la ciencia, apoyándonos en la universidad e investigaciones sociales ,actualmente estamos introduciendo cuatros tesis de maestría relacionadas con estas problemáticas. Los grupos de prevención de conjunto con Educación han visitado a los 56 menores y adolescentes que incurran en el indicador # 4 comportamiento lo que ha permitido accionar con estos y poder profundizar en la estrategia de intervención con cada uno de ellos. Consideramos que, aunque en la etapa que hacemos referencia se evidencian resultados superiores aún debemos de profundizar en todas las acciones diseñadas ya que todavía no tenemos los resultados esperados.
Acuerdo No. 197(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a las comisiones permanentes de Asuntos Económicos y Servicios y la de Asuntos productivos controlar el cumplimiento del acuerdo 196, derivado del análisis del informe que contiene la implementación de las líneas y acciones para el continuo perfeccionamiento del sistema del Poder Popular
Resp. de Cumpto: Comisiones permanentes de Asuntos Económicos y Servicios y la de Asuntos productivos
Fecha de Cumpto: Febrero /2024.
Respuesta/ Respecto al Acuerdo No. 196 (XVIII) relacionado con el Crecimiento de la producción y comercialización de alimentos, se pudo corroborar que:
Se logra al cierre de diciembre 2023 la cosecha de la campaña que el municipio garantizara lo planificado para la venta a la población con la presencia de todos los renglones, tanto de viandas, hortalizas, granos.
Como parte de la estrategia de autoabastecimiento se logró cumplir con la entrega a la Alimentaría de producciones como el maíz seco y la calabaza para la utilización como extensores para la producción de pan y dulces, así como las producciones de pasta corta y galletas argelinas.
La comisión es del criterio que la comercialización de las producciones agrícolas durante el año 2023 no gozó de los resultados que se esperaban, prevaleciendo el poco control de las producciones contratadas, así como los destinos según prioridades; la UEB de Acopio no logró estabilidad en la entrega de los planes al consumo social, por lo que el CAM, tuvo que decidir que estos fueran asumidos por las Formas Productivas de la Agricultura. No se logró un mayor impulso en relación a la gestión de compra fuera del territorio para incrementar las ofertas a la población, por lo que uno de los principales retos para este nuevo período es continuar exigiendo para que los MAE cumplan con su rol estatal, ya que, aún dependen de la gestión de la Empresa aquellos que ya son Colectivos Laborales.
La Red de Comercialización en el transcurso del 2023 no respondió a las demandas planificadas en placitas y mercados, ya que, el abastecimiento en este sentido fluctuó por los incumplimientos de la frecuencia de productos en los mismos sobre todo de los municipios que deben tributar a la ciudad, paliando esta problemática en lo que va de año 2024 con la puesta en marcha de la nueva estrategia de comercialización, la cual logra de martes a viernes que se abastezcan los MAE y los domingos la realización de la Feria Agroindustrial donde convergen los municipios con una mayor presencia de variedades por genéricos a la vez que ha contribuido también a la regulación de los precios siendo de buena aceptación y satisfacción en la población. Señalando que se le debe prestar una mayor atención al consejo popular de Paraguay quien cuenta con potencialidades para que permanezcan abastecidas todas sus placitas y hoy debemos decir que en el caso de Maquey hace más de tres meses no se comercializa nada.
Se logra una mayor intensión en la siembra de patios y parcelas en las comunidades del II Anillo lo que sin dudas contribuye a que la población se incorpore en este programa de autoabastecimiento, no obstante, la comisión considera que se debe continuar trabajando en este aspecto para lograr que se vea también en las demarcaciones de la ciudad.
La comisión considera pertinente decir que aún es un problema a resolver el logro de la percápita de los 5 kg de carne lo que en este sentido el municipio viene trabajando en el funcionamiento del Programa Porcino con el objetivo de aumentar los niveles de producción de este renglón tan solicitado para el consumo de nuestros pobladores, aunque aún es largo el camino a partir de la decadencia de la masa porcina por el déficit de alimentos sobre todo el pienso de crecimiento. Debiendo intencionar desde el CAM y el movimiento de la agricultura urbana para cumplir este propósito la crianza de la masa ovino, caprino y canícula.
Preocupa en el ganado mayor que en el cumplimiento del propósito político del desarrollo ganadero aún falta una estrategia para enfrentar el periodo seco que se nos avecina, definiendo áreas para los momentos más complejos y poder salvar la masa ganadera para evitar el decrecimiento y el cumplimiento del propósito como es la utilización de los bloque nutricional y suplemento alimenticio de subproductos de la industria azucarera y la utilización de sal, elementos que contribuyen al sostenimiento de la masa existente.
Por su parte la comisión de asuntos económicos comprobó el cumplimiento de lo indicado por el Acuerdo No. 196 (XVIII), comprobando que el mismo fue implementado en el término establecido y que se han incorporado desde esta Viceintendencia acciones dirigidas a garantizar el cumplimiento de los ingresos, mayor calidad en los servicios que se prestan así como una disminución progresiva en la cadena delictiva, ello ha permitido avances en estos indicadores, lo que no significa sean asuntos resueltos porque aún perduran tendencias en algunos centros de comercio de engaño al consumidor en el pesaje de productos, a partir de los controles y medidas adoptadas se avanza en la bancarización, pago por pasarelas y servicios de caja extra, aun cuando esto se debe continuar perfeccionando porque aun contamos con comunidades donde esta política todavía se mantiene como una aspiración no concretada, entre ellas mencionar el Consejo Popular Paraguay.
La marcha del perfeccionamiento en el sector del Comercio ha mantenido un sistema de control logrando avanzar, no obstante a que se requiere de la implementación de alternativas que permitan a través de la resolución 99 prestar servicios de excelencia con precios más asequibles, así como avanzar en todas las unidades que prestan servicios gastronómicos a concretar de forma sostenible con niveles importantes de ofertas que aseguren la gastronomía popular. No obstante a lo anterior, se logró superar al cierre del año 2023, la circulación mercantil de la empresa y por ende la del municipio. Partiendo de todos estos elementos ambas Comisiones consideran que el Acuerdo No. 196 está Cumplido.
Evaluada la Rendición de cuenta del Consejo de la Administración sobre el cumplimiento de los aseguramientos para el inicio del curso escolar y el dictamen de la Comisión Permanente que atiende Educación, Deporte, Comunales, Cultura y Ciencias, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 199 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a Consejo de la Administración con Educación, resolver las dificultades detectadas que puedan afectar el desarrollo del presente curso escolar.
- Completamiento de la cobertura docente, sobre todo en las enseñanzas de la educación Secundaria Básica, en Preuniversitario y la Enseñanza Técnica Profesional.
- Déficit de la Base Material de Estudio.
- Déficit de bonos que garantice completar la venta de uniformes escolares.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración.
Fecha de Cumpto: enero/2024.
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de Administración implementó varias acciones que permitieron atender y transformar de forma positiva los elementos, logrando completar la cobertura docente según lo establece la Resolución Ministerial de Educación 10/2024, en este caso con las alternativas que la misma establece, reincorporando 26 jubilados, 7 contratos por horas y 18 docentes con sobrecarga que obedece al "Procedimiento para el pago del incremento de la carga docente y la relación docente niño, niña o estudiante"
Relacionado a la Base material de estudio, contamos en estos momentos con una situación favorable en las 106 instituciones educativas del territorio, ya que en la implementación de los planes y programas de estudio del tercer proceso del perfeccionamiento se garantizó la base material de estudio para el 1er grupo, que son los grados 1ro, 4to, 7mo, 10mo grado y 1er año de la enseñanza técnica profesional, los otros grados se trabajan con la norma ajustada de distribución que permite que de 2 a 3 educandos trabajen con un libro de texto.
Relacionado con los bonos de uniforme al inicio del curso escolar se presentaron situaciones con la entrega de los bonos, las cuales fueron solucionadas de conjunto con los compañeros de comercio, a partir de la disponibilidad que tenían en almacén del 1%, en estos momentos nos encontramos en la entrega y compra del uniforme.
Acuerdo No. 200 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración, revisar integralmente la situación constructiva de la escuela Rodolfo Rossell Salas, antiguo cuartel convertido en escuela y realizar propuestas para su atención.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: enero/2024
RESPUESTA/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, aprobó en su órgano colegiado la inclusión en el plan de la economía para acciones de mantenimiento la escuela Rodolfo Rossell Salas, lo que va a permitir mejorar el estado actual del inmueble, en otro orden se prevé la preparación de la obra para proponerla al Ministerio de Economía y Planificación Económica su inclusión en el plan de inversiones del próximo año 2025.
Acuerdo No. 201 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración, cumplir con las acciones de rehabilitación, mantenimiento e inversión de los centros educacionales atendiendo al plan previsto para el año 2023 y proyección para el 2024.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: enero/2024
RESPUESTA/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea del Poder Popular Municipal Guantánamo, el Consejo de la Administración Municipal, dio seguimiento hasta lograr su cumplimiento a las acciones aprobadas en el plan de mantenimiento a las obras del sector de la educación, entre las que podemos destacar las siguientes;
En los Círculos Infantiles: Los Camilito de un plan a ejecutar de $750.000 ejecuto el 100 %, Las Mañanitas de un plan de $550.000 ejecuto 550.336 teniendo un sobre giro de $336.0
Primaria y Especial: Escuela primaria Hermanos Díaz se le planificó 3.2 millones de pesos y la unidad está demandando 2.5 millones para terminar los trabajos (cerca y las aceras que comunican a las aulas.
Secundaria Básica y los Politécnicos: Secundaria Básica Manuel Ascunce de un plan de $900 000 ha ejecutado hasta la fecha $584 889.87, quedando dinero disponible para ejecutar las acciones pendientes (hidrosanitario).
Emma Rosa de un plan de $900 000 ha ejecutado hasta la fecha $615 356.53, quedando pendiente el resano en 2 aulas en la parte superior de las misma y la terminación de la acera perimetral
Escuela Mixta 7 Mártires de un plan de $800 000 ha ejecutado hasta la fecha $587 167, se trabajó en pintura, electricidad, sólo falta resano en la culata izquierda del centro y pintura.
Diomedes Córdova de un plan de $796 000.7 hasta la fecha se ha ejecutado $534 082.65, se trabajó en colocación de piso de aulas, sólo falta pintura en 2 locales.
Con relación al Proyecto PROFET se trabaja en el Politécnico Julio Antonio Delgado, en la mini industria que favorecerá en la confección de mosaicos y bloques, solo queda pendiente la terminación de la parte de curado de los bloques y el patio.
Para el año 2024 hay una planificación de mantenimientos constructivos, se aprobó 26 obras respaldado en 6410.0 pesos.
Acuerdo No. 202 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a Consejo de la Administración implementar los acuerdos derivados del análisis del informe de rendición de cuenta del Consejo de la Administración sobre el cumplimiento de los aseguramientos para el inicio del curso escolar en un término que no exceda los 30 días.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: enero/2024
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la AMPP, el Consejo de la Administración Municipal, implementó los acuerdos No. 199, 200, 201 de la VII Sesión Ordinaria del Poder popular efectuada el 24 de septiembre de 2023 correspondiente al XVIII periodo de mandato, con 13 acciones con líneas coherentes de trabajo que permitieran transformar los señalamientos realizados a este órgano de la administración.
Acuerdo No. 203 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia controlar los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el inicio del curso escolar.
Resp. De Cumpto: Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia.
Fecha de Cumpto: enero/2024.
RESPUESTA/ La Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia controló los acuerdos (199, 200, 201, 202) derivados del análisis del informe sobre el inicio del curso escolar, se comprobó que el Consejo de la Administración implementó los mismos en el órgano definiendo acciones para su atención o tratamiento. Con relación al acuerdo 199 que indicaba resolver las dificultades detectadas que puedan afectar el desarrollo del presente curso escolar, relacionadas con el completamiento de la cobertura docente, sobre todo en las enseñanzas de la educación Secundaria Básica, en Preuniversitario y la Enseñanza Técnica Profesional. El Déficit de la Base Material de Estudio y el déficit de bonos que garantice completar la venta de uniformes escolares. En cada uno de los aspectos se aplicaron variantes que permitió su atención, por lo que la comisión coincide que el acuerdo está cumplido, se logró la reincorporación de 26 jubilados, 7 contratos por horas y 18 docentes con sobrecarga que obedece al “Procedimiento para el pago del incremento de la carga docente y la relación docente niño, niña o estudiante"
De la misma forma con la Base material de estudio en las 106 instituciones educativas del territorio, se garantizó la base material de estudio para el 1er grupo, que son los grados 1ro, 4to, 7mo, 10mo grado y 1er año de la enseñanza técnica profesional, los otros grados se trabajan con la norma ajustada de distribución que permite que de 2 a 3 educandos trabajen con un libro de texto.
Los problemas asociados a entrega de bonos fueron solucionados con aceptación de las familias afectadas.
Relacionado con el Acuerdo No. 200, la comisión considera que está cumplido, a partir que se logró que el Consejo de la Administración, diera una mirada diferente a esta importante institución aprobando acciones de mantenimiento la escuela Rodolfo Rossell Salas, lo que va a permitir mejorar el estado actual del inmueble, en otro orden se prevé la preparación de la obra para proponerla al Ministerio de Economía y Planificación Económica su inclusión en el plan de inversiones del próximo año 2025.
El acuerdo No. 201, la comisión reconoce su cumplimiento en medio de todas las limitaciones de materiales que existen, se logró cumplir con las acciones de rehabilitación, mantenimiento e inversión de los centros educacionales atendiendo al plan previsto para el año 2023 y proyección para el 2024.
Evaluado el informe de la Comisión Permanente que atiende Educación, Deporte, Comunales, Cultura y Ciencias sobre la marcha del Programa Sociocultural, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 205 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración, hacer una revisión del presupuesto aprobado para el 2023, adecuando las prioridades fundamentales dentro del programa y objetivos culturales, garantizando un uso adecuado del mismo, dándoles prioridades a las actividades más significativas y de impacto social.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: Enero/2024
RESPUESTA/ Dando cumplimiento al citado acuerdo, se procedió a la revisión del presupuesto aprobado para el 2023 a la Unidad Municipal de Aseguramientos a las Actividades culturales, el cual fue debidamente adecuado a las prioridades fundamentales dentro del programa y objetivos culturales, con lo cual se garantizó un adecuado uso del mismo, brindándole prioridades a los eventos y actividades más significativas. Para el año fue aprobado un presupuesto $ 36 millones 234.800 pesos, similar con relación al real ejecutado en el año 2022, lo cual respaldó el 100% de las actividades y acciones planificadas que dan cumplimiento al Programa de Desarrollo Cultural, cumpliéndose los indicadores de cultura y artes a un 102%, 10 veces superior a igual período del año 2019 antes de la COVID 19.
En total se planificaron 161 mil 332 actividades culturales y el real desarrollado fue de 164 mil 558 actividades para 3 mil 226, lo cual permitió atender 4 millones 544 728 personas de un plan de 4 millones 113 728 que representa el 110% de asistencia de público a las actividades para un promedio de 27.6 por actividad y donde fueron atendidas el 100% de las comunidades y grupos etarios indistintamente.
Dentro de las actividades de mayor impacto están las actividades desarrolladas por la semana de la cultura, la fiesta popular “San Joaquín” y el festival Chocolate con Café.
Acuerdo No. 206(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración transformar positivamente la situación que presentan las problemáticas identificadas por la comisión relacionadas en el informe presentado sobre el cumplimiento del programa socio cultural en el municipio, relacionadas con;
- Fortalecer desde el funcionamiento institucional el sistema de acciones de la Estrategia de Trabajo Político Ideológico, en defensa de la identidad y la soberanía con la participación de artistas, creadores, escritores, aficionados, estudiantes, profesores y trabajadores del sector
- Elevar la calidad de la programación cultural y el nivel del movimiento de artistas aficionados en las comunidades y barrio.
- Revitalizar las brigadas Artísticas desde los instructores de Artes para garantizar el trabajo integral comunitario con la participación de artistas aficionados, estudiantes e instructores de arte, historiadores y la colaboración de escritores y artistas de la vanguardia en los diferentes territorios.
- Atención y mantenimiento a tarjas y monumentos en las comunidades.
- Implementar los acuerdos derivados del análisis en un término que no exceda los 30 días.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración.
Fecha de Cumpto: Enero 2024
RESPUESTA/ El organismo ha fortalecido el funcionamiento de las diferentes instituciones bajo su jurisdicción a través del correcto funcionamiento de los consejos de dirección, asambleas sindicales y diferentes grupos de trabajo, manteniendo un sistema de planificación a partir de las indicaciones de los organismos superiores y las indicaciones emitidas al respecto, la planificación, chequeo y control de las programaciones culturales y atención a los diferentes programas de trabajo a los cuales tributan, lo cual ha influido a que el organismo en el municipio fuera seleccionado el más integral en el trabajo cultural durante el año en la provincia y propuesto a vanguardia nacional. A través del sistema de trabajo y las diferentes actividades se le ha dado tratamiento y salida al trabajo político ideológico, la defensa de la identidad y atención y preservación tanto del patrimonio material como inmaterial y el fomento de valores a través de arte y la creación artística.
Se ha logrado un incremento de las ofertas culturales a diferentes grupos etarios, reflejados en el 102% de cumplimiento de las ofertas con un 110% de asistencia de públicos en relación a lo planificado. Sobresale la elevación de la calidad de las diferentes actividades y programaciones diseñadas tanto en espacios públicos de las comunidades como en las instituciones, a pesar de las limitaciones por la cual se transita por la falta de equipamientos de audio y en ocasiones de transporte para garantizar el movimiento de los artistas a los lugares más distantes. En el año sobresalieron por su realce y calidad; las giras a comunidades vulnerables, el desarrollo de la semana de la cultura, las jornadas de la cultura de Paraguay y Cecilia, la celebración de los eventos y temporadas del sistema de casas de cultura en cada una de las manifestaciones, las festividades del San Joaquín Guantanamero y las ofertas de la etapa veraniega, la Jornada por la Cultura Cubana, Canto a la Patria, Jornada de la Victoria, Jornada 4 de agosto, Jornada de Cine Andante, La isla en peso dedicada a la promoción de la literatura, la feria del libro, feria de aretes Popular y el festival chocolate con Café con su feria de productos BIOS., por solo citar lo más relevantes del año.
Se crearon brigadas artísticas con artistas aficionados y profesionales que realizaron en el año 5 Giras por comunidades y barrios del municipio; así como se activó durante todo0 el año la Guerrilla 50 aniversario de la brigada de instructores de artes. Estas brigadas realizaron durante el periodo más de 10028 actividades con una asistencia de público superior a los 500 mil espectadores y abarcando todas las manifestaciones del arte.
El municipio Guantánamo cuenta con un rico patrimonio cultural, la Dirección Municipal de Cultura en el área de patrimonio posee un cúmulo de imágenes de la mayoría de las construcciones conmemorativas y datos de interés de ellos, trabajamos en la recopilación de nuevas informaciones, así como en el inventario de las expresiones del PCI en la Casa de la Cultura para consolidar y garantizar su salvaguarda de modo que aunque ya existe una multimedia dedicada al patrimonio inmaterial se puedan aportar más elementos que permitan ser consultados.
Se añadió otro espacio con el nombre de Patrimonio Arte dedicado a los meses de verano donde se tuvo en cuenta la promoción, la divulgación y la puesta en valor tanto del patrimonio material como el inmaterial con la interacción de los actores sociales y la participación activa de la comunidad del Consejo Popular Centro. Esta iniciativa fue extensiva a los demás consejos populares a partir del mes de septiembre. La Delegación Municipal de Monumentos estableció y consolidó el trabajo de protección, salvaguarda y gestión del patrimonio cultural material e inmaterial. Nuestra delegación en la etapa que se evalúa ha desarrollado sus encuentros con los miembros activos e invitados.
Esta delegación se reunió las 4 veces programadas en el año, contando con el acompañamiento de la máxima Dirección de la Asamblea Municipal del Poder Popular y el Intendente Municipal; además de un encuentro en la Plaza de la Revolución con la presencia del Vicepresidente del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural. Los temas más debatidos han sido la protección de los monumentos, su conservación, los mantenimientos a los monumentos protegidos y a las construcciones conmemorativas, los planes de acción para mejorar los problemas de deterioro en ellas, los monumentos más amenazados en Guantánamo, la implementación de la nueva Ley y la capacitación.
Se mantuvo de forma sistemática todos los miércoles de cada mes para mantener la atención de los sitios, tarjas y monumentos en los consejos populares a través del trabajo que realizarán los Promotores Culturales, así como la labor promocional y de divulgación teniendo en cuenta las fechas históricas, aniversarios cerrados y efemérides de cada mes y como fechas importantes de celebración no deben faltar el Día Internacional de los Monumentos, Día Internacional de los Museos, Día Internacional del Patrimonio Cultural Inmaterial y Día Provincial de los Monumentos en Guantánamo.
Se conservaron los lazos de colaboración con diferentes organismos, organizaciones de masas y otros centros que son miembros activos de la Delegación, nos asesoran el CPPC y metodológicamente la Oficina de Sitios Históricos y Monumentos que velan por el cumplimiento de todas las indicaciones.
Se le dio salida mediante un cronograma de actividades socioculturales a las construcciones conmemorativas enclavadas en los consejos populares, se destacó la labor de los historiadores de los barrios y el apoyo en la divulgación, protección y salvaguarda de la memoria histórica de la nación.
En el año se desarrollaron varias acciones de mantenimientos en los monumentos, actividades socioculturales e higienización en lo que tuvo mayor cuidado el Obelisco a los Mártires del 4 de Agosto en el Consejo Popular Centro, por un valor de 80 mil pesos y el Mausoleo del Mambisado por 396.5 miles de pesos en su mantenimiento; además se trabajó con mantenimiento de pinturas parciales a la Casa de la Trova Benito Odio, La Casa de la Cultura Municipal Rubén López Sabariego y la Ludoteca Infantil Ismaelillo, instituciones ubicada dentro del obras del centro de la ciudad; declarada como zona de protección, por un valor de 908.6 miles de pesos que aunque no solucionan el 100% de los problemas, sí mejoraron las imágenes de las instituciones.
En este sentido es preocupación la situación constructiva de la Casa de la Cultura Municipal y la Casa de la Trova; ambas requieren de una intervención urgente por su estado de deterioro del techo y en el caso particular de la Casa de la Cultura, su salón árabe y el sistema de drenaje y eléctrico de la institución completo.
Acuerdo No. 207 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, Encargar a la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia controlar los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el cumplimiento del programa socio cultural en el municipio
Resp. De Cumpto: Comisión permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia.
Fecha de Cumpto: Enero 2024
RESPUESTA/ La comisión Permanente que atiende Educación, Deporte, Comunales, Cultura y Ciencias, atendiendo al encargo de la Asamblea, controló el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre la marcha del Programa Sociocultural en el territorio. Con relación al acuerdo No. 205 que encargaba al Consejo de la Administración, hacer una revisión del presupuesto aprobado para el 2023, adecuando las prioridades fundamentales dentro del programa y objetivos culturales, garantizando un uso adecuado del mismo, dándoles prioridades a las actividades más significativas y de impacto social. En el año fue aprobado un presupuesto $ 36 millones 234.800 pesos, similar con relación al real ejecutado en el año 2022, lo cual respaldó el 100% de las actividades y acciones planificadas que dan cumplimiento al Programa de Desarrollo Cultural, cumpliéndose los indicadores de cultura y artes a un 102%. Dentro de las actividades de mayor impacto y aceptación por nuestra población están las actividades desarrolladas por la semana de la cultura, la fiesta popular “San Joaquín” y el festival Chocolate con Café.
El acuerdo 206, la comisión coincide con el estatus de cumplido a partir de lograr un fortalecimiento de la espiritualidad de los guantanameros con el fomento de actividades y espacios en los que se ha defendido desde el sistema de trabajo y las diferentes actividades el tratamiento y salida al trabajo político ideológico, la defensa de la identidad y atención y preservación tanto del patrimonio material como inmaterial y el fomento de valores a través de arte y la creación artística. En el año sobresalieron por su realce y calidad; las giras a comunidades Vulnerables, el desarrollo de la semana de la cultura, las jornadas de la cultura de Paraguay y Cecilia, la celebración de los eventos y temporadas del sistema de casas de cultura en cada una de las manifestaciones, las festividades del San Joaquín Guantanamero y las ofertas de la etapa veraniega, la Jornada por la Cultura Cubana, Canto a la Patria, Jornada de la Victoria, Jornada 4 de agosto, Jornada de Cine Andante, La isla en peso dedicada a la promoción de la literatura, la feria del libro, feria de aretes Popular y el festival chocolate con Café con su feria de productos BIOS. La comisión coincide que existe un coherente programa de atención y mantenimiento a tarjas y monumentos en las comunidades.
Evaluado el informe de la comisión de Órganos Locales sobre el desarrollo e impulso del Trabajo Comunitario Integrado desde las circunscripciones, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 214 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Dirección de la Asamblea mantener la exigencia para que los delegados culminen la actualización de los diagnósticos en cada circunscripción, así como la creación de proyectos Comunitarios que impacten y transformen positivamente nuestras comunidades.
Responsable: Dirección Asamblea
Fecha de Cumplimiento: Febrero /2024
RESPUESTA/ Como parte del fortalecimiento y consolidación del Trabajo Comunitario Integrado en las 103 circunscripciones del territorio, la Dirección de la Asamblea desde finales del pasado año hasta principios del presente período, desarrolló talleres en los 10 Consejos Populares, que permitió evaluar el estado actual de la actividad y realizar correcciones oportunas por parte del Grupo Asesor del municipio.
Este proceso estuvo antecedido por la revisión de los diagnósticos, desde la secretaría de la Asamblea que evidenció falta de actualización, superficialidad en el contenido y falta de dominio de la metodología circulada, principalmente en los Consejos Populares Reparto Obrero, Norte-Los Cocos y Paraguay.
Los talleres más integrales, que mostraron diagnósticos y proyectos consolidados con buenos resultados fueron los de los Consejos Populares San Justo, Centro y Sur Isleta, los que no deben conformarse pues, aunque se distingan entre el resto de los consejos, no es la totalidad de las circunscripciones la que cuenta con estos resultados.
La dirección de la Asamblea, teniendo en cuenta que no ha salido la convocatoria nacional de los talleres de Trabajo Comunitario Integrado, decidió no realizar una evaluación por circunscripciones, tomando estos resultados como diagnóstico que permitan al Grupo Asesor de la Asamblea perfeccionar e intencionar las preparaciones previas al ejercicio nacional de manera diferenciada, procedimiento que se realizará a partir del mes de abril del presente año, comenzando por los consejos populares de mayores dificultades y que más necesitan consolidar este trabajo.
Las mayores dificultades que se identifican en la generalidad de los casos son:
- No trabajan por la guía entregada para el Trabajo Comunitario, no pueden mostrar un resultado coherente.
- Algunos no crean el Grupo Gestor, o Grupo Comunitario, cuando más parten del criterio de algunas personas, no resulta participativo es decir no hay un diagnóstico participativo.
- No se llega alcanzar las verdaderas inquietudes de la población.
- No logran la integración de todas las partes, (organismos, empresas, asociaciones, incluso de los propios delegados).
- No logran identificar la prioridad a trabajar, entre el grupo de problemas.
- Las acciones socio culturales pueden resultar para animar y/o para transformar, es válido, pero es preferible cuando además de animar, contribuye a transformar.
- La proyección de la circunscripción ha de ser integral, o sea teniendo en cuenta los problemas de manera integral incluso pueden resultar a nivel del consejo popular.
- Poca divulgación de las experiencias. Se requiere comunicar, divulgar, lo que se ejecuta, sus resultados.
- Es importante incorporar en los diagnósticos, La ley de Adelanto de la Mujeres, la defensa de los derechos de la mujer y la denuncia de la violencia de género, el tema de la Soberanía Alimentaria, Género, la Prevención Social.
- La calidad de los trabajos en casi la totalidad de los Consejos Populares quedó por debajo de las expectativas esperadas según sus diagnósticos, así mismo hubo poca asistencia de los miembros de este grupo a nivel de Consejo y de la propia circunscripción que pudieran corroborar lo presentado, además en la gran mayoría no emplearon los medios tecnológicos y audiovisuales que apoyaran las exposiciones.
Pero nada de ello impidió que se realizaran con entusiasmo y compromiso, donde cada delegado a su modo de entendimiento logró presentar su experiencia en su labor comunitaria que no es de un día, sino del día a día en la búsqueda conjunta de todos por la solución de los problemas detectados. Apreciándose un mayor impacto y transformación en sus comunidades, los Proyectos de las Circunscripciones No.3, 16, 103, 44, 45, 61, 62, 63, 69 y 80. De manera general tenemos que seguir trabajando en su fortalecimiento, pues es la principal arma del delegado para involucrar al pueblo en la solución de sus problemáticas.
Acuerdo No. 215 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Dirección de Asamblea resolver las principales deficiencias identificadas en el informe de la comisión de Órganos Locales sobre el desarrollo e impulso del Trabajo Comunitario Integrado en las circunscripciones, relacionadas con;
- La capacitación que poseen la mayoría de los delegados, y los grupos de TCI de las circunscripciones, sobre el desarrollo del Trabajo Comunitario Integrado.
- Lograr que se realicen análisis integrales sobre el tema, en los Consejos populares, previo a los talleres comunitarios a este nivel, que garanticen la calidad de estos eventos.
- Implementar acciones de control que aseguren el control al día del TCI como herramienta para el auxilio de los delegados con menos experiencia
- Implementar los acuerdos derivados del análisis del informe de la comisión de Órganos Locales sobre el desarrollo e impulso del Trabajo Comunitario Integrado desde las circunscripciones, en un término que no exceda los treinta días.
Responsable: Dirección Asamblea
Fecha de Cumplimiento: Febrero /2024
RESPUESTA/ La Comisión Permanente de Trabajo de la Asamblea Municipal, identificó deficiencias en el desarrollo e impulso del Trabajo Comunitario Integrado en las circunscripciones, encargando a la Dirección de la Asamblea darle tratamiento y solución.
De manera que se han realizado acciones encaminadas a la capacitación de los delegados, y los grupos de Trabajo Comunitario Integrado de las circunscripciones, sobre el tema, explotando como principal escenario, los propios talleres realizados en los Consejos Populares, donde se señalaron las problemáticas identificadas en cada una de las presentaciones, se sugirieron las formas de solucionarlas y se ejemplificaron con experiencias positivas tomadas de otros momentos y lugares.
La dirección de la Asamblea circuló la metodología que incluye una guía de diagnóstico y la manera de controlar la solución de las problemáticas, quiénes conforman el Grupo Gestor, a partir de qué elaborar el Plan de Acciones y como actualizarlo sistemáticamente, entre otros detalles.
En cada uno de los talleres a partir de las problemáticas mencionadas e identificadas por parte de los Grupos, le fueron recomendados cómo lograr realizar análisis integrales sobre su perfeccionamiento en los Consejos Populares, que se hagan de manera coherente y colegiada. De manera que se garantice una alta calidad para la convocatoria que próximamente realizará la Asamblea Nacional del Poder Popular. Todos los trabajos realizados a pesar de las deficiencias detectadas y la falta de experiencia de más de la mitad de los delegados, son muestra de que, con motivación, compromiso, unidad y movilización de las masas, pueden generarse magníficas soluciones, arrancándole a cada problema un pedazo.
En la actualidad después de analizarse los resultados de los primeros encuentros a nivel de Consejos Populares, la Dirección de la Asamblea realizó una valoración con el Grupo Asesor del municipio, representado por nuestra Asesora Principal la arquitecta Zulma Ojeda Suárez, la representante de los CDR Yoandra Labaceno Hechavarría, por la Dirección de Desarrollo la compañera Keilan Lescaille Aguilar, por la Universidad de Guantánamo la compañera Ennedis Ramos Montoya y por la Dirección Municipal de Cultura la compañera Maidalis Durruty Barcelay, incorporándose posteriormente por la Federación de Mujeres Cubanas la compañera Adilis Torres Hernández. Como parte del consenso se organizó un nuevo cronograma de preparación a nivel de Consejos Populares, de participación en las reuniones de los Grupos a nivel de Circunscripciones donde se incluya la participación de las entidades administrativas y los nuevos actores económicos de cada demarcación. De igual manera incrementar las informaciones por los principales medios de difusión masiva del territorio, que sirvan de preparación y motivación no solo para los delegados y miembros de los grupos, también para toda la población.
Acuerdo No. 216 (XVIII) CUMPLIDO La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos derivados del informe, así como visitas a los días de TCI en los Consejos Populares con el fin de coadyuvar en esta tarea.
Responsable: Comisión de Órganos Locales.
Fecha de Cumplimiento: Febrero /2024
RESPUESTA/ Para cumplir este acuerdo la comisión se entrevistó con la Secretaria de la AMPP y la funcionaria que atiende el TCI, comprobándose que durante los meses septiembre, noviembre, diciembre del 2023 y los meses de enero y febrero del 2024 , los Consejos Populares se convirtieron en escenarios en la búsqueda de soluciones para las problemáticas que hoy afectan a nuestro pueblo, para ello cada Consejo Popular realizó la preparación de su Taller de TCI de conjunto con su grupo de trabajo Comunitario, alcanzándose los resultados satisfactorios, en los que se debe seguir trabajando para coadyuvar en la solución de problemas comunitarios, determinándose que:
Los delegados no trabajan por la guía entregada para el Trabajo Comunitario por lo que no pueden mostrar resultados superiores; algunos no crean el Grupo Gestor, o Grupo Comunitario, cuando más parten del criterio de algunas personas; no resulta participativo es decir no hay un diagnóstico participativo. No llega alcanzar las verdaderas inquietudes de su población. No logran la integración de todas las partes, (organismos, empresas, asociaciones, incluso de los propios delegados). No logran identificar la prioridad a trabajar, entre el grupo de problemas.
Las acciones socio culturales para animar y/o para transformar, son válidas, pero es preferible cuando además de animar, contribuye a transformar. La proyección de la circunscripción ha de ser integral, o sea teniendo en cuenta los problemas de manera integral incluso pueden resultar a nivel del consejo popular.
Debe de dársele más divulgación de las experiencias, requiere comunicar, divulgar, lo que se ejecuta, sus resultados. Es necesario continuar trabajando en la capacitación a los delegados y de los presidentes de consejos populares. Es importante incorporar en los diagnósticos, La ley de Adelanto de las Mujeres, la defensa de los derechos de la mujer y la denuncia de la violencia de género, el tema de la Soberanía Alimentaria, Género y la Prevención Social.
La calidad de los trabajos en casi la totalidad de los Consejos Populares quedó por debajo de las expectativas esperadas según sus diagnósticos, así mismo hubo poca asistencia de los miembros de este grupo a nivel de Consejo y de la propia circunscripción que pudieran corroborar lo presentado, además en la gran mayoría la falta de recursos materiales que apoyarían las exposiciones, dígase audio, micrófonos, Datashop u otros medios de apoyo que permitieran mayor ilustración de lo presentado a los participantes.
Las problemáticas más reiterativas en los trabajos presentados fueron:
- Mala conducta en adolescentes.
- Poca participación de los jóvenes en tareas de la comunidad.
- Indisciplinas sociales, relacionadas con el juego al prohibido por dinero, tales como paloma, balinas, barajas entre otros, música estridente, deambular por las calles sin camisa, etc.
- Desvinculados del estudio y el trabajo.
- Ancianos que viven solos.
- Ventas ilícitas de productos de alta demanda popular como es el pollo, salchichas, aseo, entre otros.
- Niños de familias disfuncionales que se ausentan a la escuela.
- Proliferación de los micos vertederos.
- Barrios vulnerables sin agua, el agua se la llevan en pipas.
- Delitos de hurto y sacrificio de animales.
- Porciento alto de robo.
- Apatía para complementar tareas.
- Baja combatividad.
En su mayoría los trabajos presentados no explicaban los planes de acción en función de darle solución a las problemáticas, convirtiéndose directamente en proyectos comunitarios que no siempre dieron respuestas a las diferentes deficiencias; han incidido en ello la poca preparación recibida por los delegados de reciente incorporación que no dominan la guía metodológica para su ejecución, requiriendo tiempo para darle solución a los problemas de forma sostenida.
Debemos significar que nada de ello impidió que se realizara con entusiasmo y compromiso el Taller en cada Consejo Popular, donde cada delegado logró presentar su experiencia en la labor comunitaria y se dio un paso adelante, debiendo intencionarse de forma sistemática en la preparación este tema.
Evaluado el informe de la Comisión Permanente de Orden Interior sobre la marcha de la implementación del programa adelanto de la mujer, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 227 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal transformar positivamente los principales problemas detectados por la comisión de Legalidad y Orden Interior, sobre el cumplimiento del Plan para el Adelanto de la Mujer en el Municipio, relacionados con:
- No se logra avanzar en las áreas de trabajo 5 y 7.
- Necesidad de capacitación para los directivos de las Entidades, Organismos y Organizaciones, además de aprovechar las potencialidades de las Universidades, Cátedras de la Mujer y Sociedad y otras potencialidades, para la capacitación
- No han cumplido con el encargo de la creación del Comité de Género en los Organismos y Entidades.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024
RESPUESTA/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal, el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, diseño acciones de trabajo, que contenía la atención diferenciada a los aspectos señalados en dicho informe, los que fueron implementados e incluido su tratamiento en el sistema de trabajo y se atienden diferenciadamente, lo cual permitieron dar tratamiento a las principales deficiencias detectadas, estas fueron aprobadas en el Consejo de la Administración y en del Programa para el Adelanto de la Mujer en el territorio, se profundizó en el completamiento de los representantes del grupo municipal,se analizó el tratamiento al programa en todos los consejos de dirección de las entidades del territorio, en la reunión de directores correspondiente al mes de enero, se diseñó un programa para la presentación por parte de los organismos de las mejores experiencias relacionadas con el programa , esto posibilito elevar la preparación de los organismos en este particular .
Como resultado transformador: A partir de lo expuesto anteriormente permitió profundizar el trabajo en las principales acciones incorporadas a este programa cómo, por ejemplo:
Se ha trabajado intensamente con la cátedra de la mujer de las universidades del territorio en el chequeo del programa permitiendo enriquecer los análisis en cada una de las áreas de este programa. Se ha avanzado en la creación del Comité de Género en los Organismos chequeado y evaluado en la comisión municipal durante el proceso de rendición de cuenta de los mismos.
Se ha trabajado intensamente en las áreas 5 y 7 del Programa en coordinación con la FMC se le da tratamiento a esta área a partir de la captación e incorporación de muchachas al Servicio Militar Voluntario Femenino (SMVF), así como en otras carreras que oferta el MININT, donde la organización participa como ente rector, además se transita por un proceso de identificación de mujeres líderes en las comunidades en aras de potenciar el incremento de nuestras mujeres en los órganos del Poder Popular, es bueno destacar que hay organismos como Deporte, Salud, Cultura entre otros que han logrado avanzar en el proceso de empoderamiento de la Mujer
Se ha estimulado el desarrollo de las investigaciones científicas en diferentes áreas con enfoque de género, en función con los intereses de cada organismo, además se ha logrado una mayor interacción con las Universidades y Cátedras de la Mujer y sociedad en la concreción del programa en el territorio elemento que debemos continuar perfeccionando siempre encaminado a promover el avance de las mujeres y la igualdad de derechos, oportunidades y posibilidades, refrendados en la Constitución de la República.
Acuerdo No. 228 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la administración asegurar el avance en el cumplimiento del Programa para el Adelanto de la Mujer de los Organismos de la OBE, Comercio, Acueducto, Trabajo y la Alimentaria, que permita la adopción de medidas para su transformación.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024
RESPUESTA/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal, el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, diseño acciones de trabajo, que contenía la atención diferenciada a los aspectos señalados en dicho informe, se realizó y fue generalizado con los organismos implicados en nuestra comisión municipal, las experiencias del evento de adelanto de la mujer desarrollado por la Dirección Municipal de Salud en el mes de Mayo, se organizó e implementó en los organismos OBE, Comercio, Acueducto, Trabajo y la Alimentaria esto permitió dar herramientas a los mismos para poder trabajar el programa, además de visitar a los Consejos de Dirección de los mismos y evaluar su implementación en su sistema de trabajo esto ha permitido avanzar con respecto a la etapa anterior.
Acuerdo No. 229 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la administración hacer un reconocimiento público a los organismos y entidades que mayor seguimiento y atención han ofrecido a la implantación del Programa para el Adelanto de la Mujer, avanzando en los resultados de trabajo: INDER, Salud, Educación CITMA, Agricultura, Vivienda y Finanzas.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024.
RESPUESTA/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal, el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, diseño acciones de hacer un reconocimiento público a los organismos y entidades que mayor seguimiento y atención han ofrecido a la implantación del Programa para el Adelanto de la Mujer, avanzando en los resultados de trabajo: INDER, Salud, Educación CITMA, Agricultura, Vivienda y Finanzas, además de evaluarlo en los órganos de dirección se trabajó en la página #MiGuantanamo, así como en las páginas institucionales de cada uno de ellos esto ha permitido continuar fortaleciendo la concreción del programa.
Acuerdo No. 230 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración;
- Incrementar las casitas infantiles en el territorio, sobre la base del análisis para la definición de los locales que se encuentran en desuso.
- Implementar los acuerdos derivados del análisis del informe que contiene la marcha de la implementación del programa adelanto de la mujer en un término que no exceda los 30 días.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
RESPUESTA/ Teniendo en cuenta con el análisis e indicación de la Asamblea Municipal el Consejo de Administración implementó varias acciones que permitieron atender y transformar de forma positiva los elementos señalados en el informe que condujo la adopción del acuerdo, se partió de analizar en el grupo para atender la política demográfica se desarrollaron varias acciones de aseguramiento como las siguientes:
- Se despachó con la Directora General de Educación y se profundizó en la metodología para la creación de las casitas infantiles
- Se realizó una revisión del plan de la economía el indicador que respondía a la creación de las casitas infantiles
- Se desarrolló la preparación con los directores municipales donde se profundizó en:
El horario de trabajo estará en correspondencia con la jornada laboral del centro, puesto de acuerdo con anterioridad con el Consejo de Dirección del mismo:
En algunas entidades, la jornada laboral se extiende a 9 horas porque toman en cuenta el horario del almuerzo.
Cuando la entidad lo requiera, tendrán que extender su horario laboral, pues serán beneficiadas al igual que el resto de los trabajadores por la actitud asumida.
De las educadoras que laboran en la Casita Infantil, se seleccionará a una responsable que será la que coordina el trabajo con la Dirección de la entidad y el municipio de educación.
Si la entidad decide y asume nombrar una directora, no necesariamente esta debe ser procedente de educación, si se nombrará una educadora responsable, para que oriente la correcta organización del proceso educativo.
Existen entidades que evalúan a los trabajadores por indicadores específicos, para estimular la eficiencia de su trabajo. Para esta evaluación se tiene en cuenta la opinión de las familias, para ello la DPE coordinará con el Consejo de Dirección de la entidad los indicadores a evaluar y debe realizar consulta con la Dirección de Primera Infancia del MINED. Las docentes recibirán las utilidades al igual que el resto de los trabajadores de la entidad.
Se ha trabajado en el proceso de sensibilización de los directivos de las entidades para lograr la apertura de casitas infantiles, durante el año se aperturaron de 10 casita infantil para dar respuesta a la demanda de 219 madres trabajadoras fundamentalmente de los organismos: Deporte, FAR, Salud, Educación y Cultura. Para este año estamos trabajando en la creación de 6 más para continuar dándole tratamiento a los sectores priorizados y a madres de la política demográfica.
Acuerdo No. 231 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión de Orden Interior, Legalidad y Defensa controlar el cumplimiento de los acuerdos adoptados derivados del análisis de la marcha de la implementación del programa adelanto de la mujer.
Resp. De Cumpto: Orden Interior, Legalidad y Defensa.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
Respuesta/ La comisión de Orden Interior, Legalidad y Defensa controló el cumplimiento de los acuerdos adoptados derivados del análisis de la marcha de la implementación del programa adelanto de la mujer, los aspectos analizados y evaluados en este importante programa nos permitió arribar a la consideración que a partir del trabajo realizado y las acciones implementadas los acuerdos fueron cumplidos, con relación al acuerdo 227 se aprecia un avance en la implementación del programa para el Adelanto de la Mujer en el territorio, se logró el completamiento de los representantes del grupo municipal, se analizó el tratamiento al programa en todos los consejos de dirección de las entidades del territorio, además de incorporar acciones de preparación de los organismos en este particular .
Se trabajó las áreas 5 y 7 del Programa en coordinación con la FMC se le da tratamiento a esta área a partir de la captación e incorporación de muchachas al Servicio Militar Voluntario Femenino (SMVF), así como en otras carreras que oferta el MININT, donde la organización participa como ente rector, además se transita por un proceso de identificación de mujeres líderes en las comunidades en aras de potenciar el incremento de nuestras mujeres en los órganos del Poder Popular.
Con relación al acuerdo 228 el mismo fue cumplido ya que se asegura el avance en el cumplimiento del Programa para el Adelanto de la Mujer de los Organismos de la OBE, Comercio, Acueducto, Trabajo y la Alimentaria, se realizó y fue generalizado con los organismos, las experiencias del evento de adelanto de la mujer desarrollado por la Dirección Municipal de Salud, se organizó e implementó en los organismos OBE, Comercio, Acueducto, Trabajo y la Alimentaria.
Por otra parte, se reconoció a los organismos y entidades que mayor seguimiento y atención han ofrecido a la implantación del Programa para el Adelanto de la Mujer, como parte del cumplimiento del acuerdo 229, aspecto este de gran importancia en la pretensión de continuar avanzando en este programa.
El acuerdo 230, relacionado con incrementar las casitas infantiles en el territorio, sobre la base del análisis para la definición de los locales que se encuentran en desuso, el Consejo de Administración durante el año logró que se aperturaran 10 casitas infantiles para dar respuesta a la demanda de 219 madres trabajadoras fundamentalmente de los organismos: Deporte, FAR, Salud, Educación y Cultura. Este año se trabaja t en la creación de 6 más para continuar dándole tratamiento a los sectores priorizados y a madres de la política demográfica. En sentido general la comisión coincide que está cumplido a partir de los avances mostrados, aunque es del criterio que se pudo haber avanzado más en esta sensible actividad.
Acuerdo No. 232 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión de Orden Interior, Legalidad y Defensa;
- Desarrollar audiencias públicas en sectores que no han logrado resultados en la implementación programa adelanto de la mujer, irradiando la creación de casitas infantiles.
- Implementar los acuerdos derivados del análisis en un término que no exceda los 30 días.
Resp. De Cumpto: Orden Interior, Legalidad y Defensa.
Fecha de Cumpto: Febrero /2024
RESPUESTA/ La Comisión de Orden Interior Legalidad y Defensa a partir de la solicitud de la asamblea, se dio a la tarea de realizar valoraciones y análisis de los espacios e instituciones en los que fue necesario desarrollar audiencias públicas en sectores que no han logrado resultados en la implementación programa adelanto de la mujer, irradiando la creación de casitas infantiles, por cuanto, resultó que la institución con mayor necesidad fue la OBE (Empresa Eléctrica).
Por cuanto, se ejecutó esta actividad, con la presencia de su consejo de dirección y trabajadores del centro. Durante su ejecución, se agradeció por parte de los interesados, debido al interés, para apoyar a las madres trabajadores que no poseen sus hijos vinculados a círculos infantiles debido a capacidad en el centro, en el intercambio fueron evaluadas diferentes variantes que permitieran implementar esta necesaria opción para varias madres que lo necesitan.
Evaluado el informe de la Comisión Permanente que atiende las inversiones sobre el comportamiento del programa energético y el consumo de energía en el municipio, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 234 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración resolver las principales deficiencias identificadas por la comisión permanente que atiende asuntos de hidráulica, energía e inversiones, en el informe sobre el comportamiento del programa energético y el consumo de energía en el municipio, relacionadas con;
- Entidades que integran el Consejo Energético y no participan sistemáticamente en las reuniones de estos análisis.
- Lograr que cada entidad enclavada en el municipio, realice la autolectura que permita trazar estrategias que contribuyan al ahorro de energía.
- Lograr mayor objetividad en el funcionamiento del consejo energético aprobando las medidas de control y realizando los análisis que correspondan con cada entidad u organismo en el municipio que incumplan las medidas de ahorro indicadas.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, reorganizó completamiento de los miembros del Consejo Energético, desarrollando acciones de capacitación en función de mejorar el desempeño de los mismos y su funcionamiento, a pesar de ello no logramos estabilizar en el año la asistencia de la UCJ y las organizaciones de masas. En otro orden es significativo destacar que se invitan con regularidad los organismos altos consumidores, los que rinden cuenta ante el grupo de trabajo en correspondencia con el plan aprobado.
Como parte del trabajo realizado por la Unidad Empresarial Básica Eléctrica Guantánamo y cada uno de los especialistas que conforman el Consejo Energético Municipal, realizan diariamente la lectura de los metros contadores informando el consumo de los mismos, evaluando integralmente el plan de consumo y lo dejado de consumir. Lo que ha permitido que el territorio se enmarque en el plan previsto y en la mayoría de los casos se logre ahorrar
Se perfeccionó el trabajo del Consejo Energético, discutiendo los temas previsto según plan, los que se adaptan a la situación objetiva existente enfatizando en la rendición de cuentas de los altos consumidores ante el consejo, previo a ello se realiza una visita diagnostico coordinada por los especialistas de la ONURE y la Unidad Empresarial Básica Eléctrica, los que proponen las acciones a desarrollar para solucionar los problemas que se identifican.
Acuerdo No. 235 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración lograr que las entidades altas consumidoras de energía eléctrica del municipio implementen mecanismos para promover prácticas responsables de ahorro de energía.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumpto: Febrero/2024
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, desde el Consejo Energético, se identificaron los organismos altos consumidores de energía eléctrica del municipio, (UEB Acueducto y Alcantarillado, Dirección Educación, Empresa Comercio, UEB Cárnica, Lácteo, Cerveza, Hospital General Docente, entre otros) los que presentaron ante el órgano de trabajo las acciones a implementar para enmarcarse en el plan y utilizar eficientemente la energía asignada, dentro las acciones aplicar está: en el caso de los servicios que son de producción continua se aplica los planes de acomodo de las cargas, desagregación del plan de consumo de la electricidad de cada entidad por áreas, servicios o dependencias, control del funcionamiento de los sistemas de clima, ajuste del horario laboral, apagar los hornos eléctricos en horario pico, entre otras, cumpliendo con la Instrucción No. 3 del Primer Ministro, donde cada una de las acciones fundamentales han estado dirigidas a la organización de la implementación, así como al seguimiento y control de las mismas.
Acuerdo No. 236 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración, lograr una eficiencia superior en la detección de robo de energía aplicando las medidas que correspondan.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: Febrero/2024
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, se tiene organizado por la Unidad Empresarial Básica Eléctrica, un grupo de inspectores en cada una de oficina comercial, con los mismos se realizan eventos de fraude, organizados en dos grupos, uno Provincial y otro Municipal donde se seleccionan varios inspectores de ambos grupos y de manera conjunta se realizan trabajos en la comunidad, como resultado de se logran enfrentar 887 acciones de control, detectándose 522 deficiencias asociadas al control de la electricidad
Por otra parte, como iniciativa de la dirección de la empresa, en cada oficina comercial se ubicó un buzón para que la población que decidiera realizar denuncias de manera anónima sobre cualquier ilegalidad en este orden la realice, las que se enfrentan con inmediatez.
En el orden de las prioridades, se actúa y da respuesta a la población ante cualquier queja que sea recibida. En este sentido, se está realizando la lectura acompañada, durante los meses de enero y febrero, se logró realizar esta en los Consejos Populares de San Justo, Centro y Caribe.
Se tiene implementado apadrinamiento por parte del consejo de dirección de la empresa de cada una de las oficinas comerciales para lograr un trabajo más organizado en aras de ser más eficientes en la detección de fraudes.
Acuerdo No. 237(XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración, avanzar en la incorporación del uso de energía renovable para el desarrollo de la gestión de los actores económicos del territorio.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: Febrero/2024
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, evaluó en una de sus reuniones ordinaria la marcha de este vital y estratégico programa decidiendo en el año un grupo de acciones dirigidas a fortalecer y aprovechar de forma óptima la capacidad instalada en los parques solares que hoy funcionan en el territorio, incrementando las acciones de mantenimiento, cambio oportuno de partes y piezas, cumpliendo con la prueba de termografía a los paneles y cerdas lo que hoy nos ha puesto en condiciones de producir alrededor del 10 % de la energía que demanda nuestro oriental territorio todo ello se concentra en los parques solares Santa Teresa I, II y IV.
En otro orden se decidió incorporar como un requerimiento que las nuevas inversiones aprobadas tengan como requerimiento la utilización de la energía renovable, la que debe contemplar dentro del financiamiento previsto, unido a ello se trabajó en el mantenimiento y ampliación de las baterías de paneles solares instaladas en el Hospital General Docente y se aprobaron dos proyectos de colaboración para riego en la CCS Mariana Grajales, en ambos se desarrolló la tarea técnica y están prevista su instalación.
Este es un programa al cual se les presta especial atención con acciones concretas desde la estrategia de desarrollo que nos conduzcan a que en el 2030 cumplamos con propósito país de generar al menos el 20 % de la energía total que consume el territorio, para también se trabaja con la gerencia de COPEXTEL con el fin de reiniciar las ventas de paneles solares para generar energía y calentadores de agua al sector residencial y estatal, tarea que se ha visto limitada por entrada de recurso a la provincia
Acuerdo No. 238 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a Consejo de la Administración implementar los acuerdos derivados del análisis del informe de la Comisión Permanente que atiende las inversiones, hidráulica y energía sobre el comportamiento del programa energético y el consumo de energía en el municipio, en un término que no exceda los 30 días.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: enero/2024
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la AMPP, el Consejo de la Administración Municipal, implementó los acuerdos No. 234, 235, 236 Y 237 de la VIII Sesión Ordinaria del Poder popular efectuada el 28 de octubre de 2023 correspondiente al XVIII periodo de mandato, con acciones con líneas coherentes de trabajo que permitieran transformar los señalamientos realizados a este órgano de la administración.
Acuerdo No. 239 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión que atiende las inversiones, hidráulica y energía controlar los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el comportamiento del programa energético y el consumo de energía en el municipio.
Resp. De Cumpto: Comisión que atiende las inversiones, hidráulica y energía Fecha de Cumpto: Febrero/2024.
Respuesta: La Comisión Permanente para atender asuntos de Hidráulica, Energía e Inversiones, cumplió con encargo de la Asamblea establecido en la Ley 132 al realizar el control al cumplimiento por el Consejo de la administración a los Acuerdos No. 234, 235, 236, 237 y 238, para ello, se procedió a realizar intercambio con Viceintendente, Directores Implicados, revisión de actas para analizar tratamiento por los órganos facultativos, corroborándose los siguientes elementos:
La Comisión como parte del control de este acuerdo derivado del informe presentado en la AMPP revisó las actas del Consejo de Energético donde pudimos ver:
- De 28 miembros que lo integran solo 10 miembros participan de manera sistemática, los otros no asisten y no aparecen acuerdos en las actas para llevar a cabo los análisis con los ausentes.
- En las actas revisadas no se plasman los elementos discutidos en los Consejos Energéticos mostrando poca objetividad y análisis profundo de la situación energética de cada entidad, así como acciones para llevar cabo un control a los centros altos consumidores.
- Aunque se ha elevado, existe una mayor auto lectura en entidades la comisión es del criterio que se debe incrementar, para lograr una mejor estrategia que contribuyan al ahorro de energía.
Partiendo de estos elementos, la comisión es del criterio que existen ligeros avances en función de su transformación, por tanto, considera que el Acuerdo tiene el estatus de CUMPLIDO.
El Acuerdo No. 235 que encargaba al Consejo de la Administración lograr que las entidades altas consumidoras de energía eléctrica del municipio implementen mecanismos para promover prácticas responsables de ahorro de energía, la comisión pudo corroborar que se ha intencionado por el Consejo de la Administración actúa en función de lograr que las entidades altas consumidoras de energía eléctrica del municipio implementen mecanismos para promover prácticas responsables de ahorro de energía, al igual que el país, defiende las medidas trazadas que les permita en los horarios picos contribuir con el ahorro de energía implementando el apagado de luces y equipos encendidos innecesariamente, en los últimos tiempos se viven momentos de gran impacto dado las reiteradas afectaciones de falta de electricidad en el país para lo cual también se adoptan estrategias para evitar mayores afectaciones. Atendiendo a estos elementos la Comisión considera que el acuerdo está CUMPLIDO.
El Acuerdo No. 236 que encarga al Consejo de la Administración, lograr una eficiencia superior en la detección de robo de energía aplicando las medidas que correspondan.
En lo que va de año las Oficina Comerciales del Municipio han detectado 25 fraudes referidos a: Derivación de acometidas, CEE manipulados. Por lo que se han impuesto contravenciones por el Decreto 260. Por lo que comisión es del criterio se debe seguir aumentando los mecanismos para detectar los fraudes que conspiran con el alto consumo energético del municipal.
Dada esta situación se han sustituido 487 Metros Contadores en el Municipal distribuidos de la siguiente forma:
Oficina Comercial Norte -170 Oficina Comercial Sur Isleta -40
Oficina Comercial Centro -83 Oficina Comercial Rpto Obrero- 30
Oficina Comercial San Justo – 70 Oficina Comercial Sur Hospital-94
La Comisión partiendo de todos estos elementos reconoce que se avanza y propone el
Acuerdo CUMPLIDO, enfatizando en que se debe ser sistemático en su cumplimiento.
El Acuerdo No. 237 que encarga al Consejo de la Administración, avanzar en la incorporación del uso de energía renovable para el desarrollo de la gestión de los actores económicos del territorio. La Comisión pudo conocer que el Consejo de la Administración adopta estrategias y exige a las entidades altas consumidoras de energía eléctrica del municipio la implementación de mecanismos en función de promover prácticas responsables de ahorro de energía, en intercambio sostenido con el Intendente se pudo conocer que para actores económicos no Estatales no, algunos han implementado por sus medios calentadores solares. Por lo que se considera que el Acuerdo No. 235, está CUMPLIDO.
En sentido general la comisión no pudo tener acceso a la implementación de estos Acuerdos, en las ocasiones que se presentó en la oficina del CAM por lo que no valida la implementación de los mismos y considera el acuerdo 238 como INCUMPLIDO, solicitando se realicen los análisis, a partir de ser elementos subjetivos que limitan la efectividad del trabajo.
Evaluado el informe de la comisión que atiende los asuntos económicos y servicios sobre la calidad de la producción y comercialización del pan, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 254 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, transformar positivamente los principales problemas detectados por la comisión de Asuntos Económicos y Servicios, sobre la calidad de la producción y elaboración de Pan, relacionados con:
- Mayor vínculo de especialistas y miembros del consejo de dirección de la Unidad Básica Alimentaria, a las panaderías en los horarios de producción y comercialización del producto.
- Elaboración de un procedimiento para el destino final de los panes que resultan excedentes de la producción.
- Violaciones de las normas para la elaboración y el gramaje establecido del pan.
- Alternativas para la puesta en funcionamiento de los grupos electrógenos de las panaderías.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, propició que se incrementara el vínculo del Consejo de Dirección y especialistas Unidad Básica Alimentaria a las panaderías en los horarios de producción y comercialización del producto, detectándose las causas que pueden o no incidir en que el pan tenga la calidad requerida.
Se evaluó en el consejo técnico asesor de la entidad, la sugerencia de la comisión que atiende los asuntos económicos y servicios, dirigida a elaborar un procedimiento para el destino final de los panes que resultan excedentes de la producción, aspecto que técnicamente no es procede ya que a partir de las características propias de la materia prima que se utiliza y las normas técnicas orientadas por el Ministerio del MINAL no es posible obtener un control uniforme de la fuerza que pueda tener la materia prima básica y el aporte que en exceso o defecto pudiera aportar.
Dentro de las acciones para contrarrestar las violaciones de las normas para la elaboración y el gramaje establecido del pan, estuvo el control sorpresivo a los procesos productivos y a la producción terminada, lo que ha permitido que se cumpla lo reglamentado en el gramaje y calidad del pan excepto en algunos momentos que por la propia situación de la entrada de harina al territorio se tuvo que trabajar con extensores de harina de maíz y esto un tanto que ocasionó que el pan no tuviera la misma calidad, no siendo así con la producciones realizadas con extensores de calabaza que tiene aceptación por la población.
Se han realizado gestiones con la UEB Grupos Electrógenos para la compra de baterías y aún es muy limitada la posibilidad de que se adquieran a partir de la no entrada de este accesorio al país, continuando la gestión para su adquisición. A pesar de ello se han buscado alternativas para la puesta en funcionamiento de los mismos con el traslado de baterías de otras unidades permitiendo así el funcionamiento de los mismos.
Acuerdo No. 255 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, incrementar las acciones de comunicación a la población de modo que conozcan de las afectaciones que puedan limitar la producción y venta de pan.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, se establecen diferentes vías de comunicación para que el pueblo guantanamero conozca de las principales incidencias en cuanto a la entrada de la harina al territorio, lo que por consiguiente afecta la producción y comercialización del pan, en función de ello se encargó al Departamento de Comunicación Social del Consejo de la Administración Municipal en estrecha relación con el Consejo de Dirección de la Alimentaria actualizan por esta vía al pueblo, al tiempo que se utilizan otros canales de información como la radio, la página en Telegran y el portal Mi Guantánamo entre otros.
Por otra parte, se le ha prestado especial atención al papel que juegan los administradores de unidades productivas en estrecho vínculo con los presidentes de Consejos Populares para que le llegue a través de los delegados la información oportuna al pueblo. Otras de las vías utilizadas es el funcionamiento del grupo WhatsApp que integran a directivos, funcionarios y delegados involucrados en tan sensible tarea.
Acuerdo No. 256 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, transformar positivamente los problemas detectados en la producción y comercialización de Pan en la Cadena del Pan, relacionados con;
- Violaciones de las normas para la elaboración y el gramaje establecido del pan.
- Elaboración de un procedimiento para el destino final de los planes que resultan excedentes de la producción.
- Ordenamiento de los horarios de venta de pan de modo que se asegure el acceso a este producto de quienes trabajan.
- Existencia de personal ajeno a la entidad en el horario de elaboración del pan.
- Venta de pan al por mayor para la reventa a altos precios.
- Implementar sistemas de comunicación más efectivos que permita socializar las decisiones que incidan directamente en la población.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Municipal, para contrarrestar las violaciones de las normas para la elaboración y el gramaje establecido del pan, realizó control sorpresivo a los procesos productivos y a la producción terminada, lo que ha permitido que se cumpla lo reglamentado en el gramaje y calidad del pan excepto en algunos momentos que por la propia situación de la entrada de harina al territorio se tuvo que trabajar con extensores de harina de maíz y esto un tanto que ocasionó que el pan no tuviera la misma calidad, no siendo así con la producciones realizadas con extensores de calabaza que tiene aceptación por la población.
Se evaluó en el consejo técnico asesor de la entidad, la sugerencia de la comisión que atiende los asuntos económicos y servicios, dirigida a elaborar un procedimiento para el destino final de los panes que resultan excedentes de la producción, aspecto que técnicamente no es procede ya que a partir de las características propias de la materia prima que se utiliza y las normas técnicas orientadas por el Ministerio del MINAL no es posible obtener un control uniforme de la fuerza que pueda tener la materia prima básica y el aporte que en exceso o defecto pudiera aportar.
Se mantiene la regulación de la venta del pan por tarjeta a la población aspecto que mantiene aceptación, a su vez en las ferias y otros espacios públicos se controla la venta para evitar acaparamiento.
Se establecen diferentes vías de comunicación para que el pueblo guantanamero conozca de las principales incidencias en cuanto a la entrada de la harina al territorio, lo que por consiguiente afecta la producción y comercialización del pan, en función de ello se encargó al Departamento de Comunicación Social del Consejo de la Administración Municipal en estrecha relación con el Consejo de Dirección de la Alimentaria actualizan por esta vía al pueblo, al tiempo que se utilizan otros canales de información como la radio, la página en Telegram y el portal Mi Guantánamo entre otros.
Por otra parte, se le ha prestado especial atención al papel que juegan los administradores de unidades productivas en estrecho vínculo con los presidentes de Consejos Populares para que le llegue a través de los delegados la información oportuna al pueblo. Otras de las vías utilizadas es el funcionamiento del grupo WhatsApp que integran a directivos, funcionarios y delegados involucrados en tan sensible tarea.
Acuerdo No. 257 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, en un plazo que no exceda los treinta días implementar los acuerdos derivados del análisis del Informe de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos y Servicios, sobre la calidad de la producción y elaboración del pan.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo adoptado por la AMPP, el Consejo de la Administración Municipal, implementó los acuerdos No. 254, 255 y 256 de la VII Sesión Ordinaria del Poder popular efectuada el 24 de septiembre de 2023 correspondiente al XVIII periodo de mandato, con 13 acciones con líneas coherentes de trabajo que permitieran transformar los señalamientos realizados a este órgano de la administración.
Acuerdo No. 258 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Asuntos Económicos y Servicios el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos y Servicios, sobre la calidad de la producción y elaboración de Pan.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2024
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos y Servicios
Tal y como se indicó Comisión Permanente de Asuntos Económicos y Servicios dio seguimiento permanente al cumplimiento de las acciones proyectadas por el CAM para dar tratamiento y avanzar en la transformación de las problemáticas expuestas en el informe presentado a la Asamblea en relación a la calidad en la producción y comercialización de pan.
Relacionado con el Acuerdo No. 257 (XVIII), se comprobó que el CAM realizó en el término establecido la implementación de los Acuerdos No. 254, 255, 256 y 257 (XVIII) aprobando 13 acciones las que estuvieron dirigidas a estimular mecanismos de trabajo que permitan ampliar el control al cumplimiento de las normas que garantizan calidad en el proceso de producción de pan. La revisión de las actas de los consejos de dirección de estas entidades permitió comprobar la profundidad de los análisis realizados a partir del informe sometido a la consideración de la Asamblea con sus acuerdos y recomendaciones.
Partiendo de los elementos o deficiencias contenidos en los Acuerdos No. 254, 255 y 256, la Comisión a partir de las evaluaciones realizadas pudo corroborar que las acciones implementadas por el Consejo de la Administración, contribuyeron a desencadenar acciones de control y mayor vínculo de los especialistas, sobre todos los del área de calidad a las fábricas, permitiendo realizar evaluaciones mucho más agiles respecto a los temas de calidad del proceso productivo, buenas prácticas en el uso de extensores, organización de los procesos y mejor aprovechamiento de los medios y recursos con lo que se cuenta.
En el período se incrementaron los llamados de atención a administradores que sus establecimientos han originado quejas o estados de opinión desfavorables por parte de la población, con énfasis los asociados a problemas con el gramaje del pan o calidad del mismo. Como tendencia existe el criterio que han existido momentos en que las condiciones reales de la entrada de la materia prima y la calidad de esta han impactado negativamente en la textura y calidad del pan, no obstante respecto al momento en que fue realizado el análisis la percepción es mucho más positiva.
Constituyen una fortaleza los mecanismos de comunicación que se han estado entronizando en el sistema de trabajo para mantener a la población actualizada de la situación que presentan estas entidades con la harina, cuestión que no solo se traduce a la comunicación con los delegados, sino que se complementa con otros canales de la comunicación como es el uso de pizarra informativa, notas, carteles, y persona a persona. De forma diaria los presidentes de consejos populares y delegados son actualizados de los horarios de venta del pan. Atendiendo a los elementos aportados la comisión coincide con el estatus de Cumplido los Acuerdos No. 254, 255, 256 y 257 encargados al Consejo de la Administración.
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL CONSEJO DE LA ADMISNITRACIÓN MUNICIPAL DE LOS RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY 148. SOBERANÍA ALIMENTARIA Y SEGURIDAD NUTRICIONAL.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, establece entre sus objetivos: “poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, así como promover la agricultura sostenible”; ello con la premisa de alcanzar la sostenibilidad económica, social y ambiental de sus Estados Miembros, entre los que se encuentra Cuba.
La producción de alimentos constituye una tarea de seguridad nacional que requiere del esfuerzo conjunto de todos los sectores y de la población en general para impulsar el desarrollo agroalimentario de los territorios. Este desarrollo no solo se refiere a la producción en sí de alimentos, sino también a la industrialización de sus producciones para satisfacer las crecientes necesidades de la población por medio de un producto con mayor valor agregado, calidad e inocuidad para garantizar la soberanía y la seguridad alimentaria.
Por lo anterior, la soberanía alimentaria es más que la simple producción de alimentos. Es la capacidad para producir alimentos de forma sostenible y dar acceso a toda la población a una alimentación suficiente, diversa, balanceada, nutritiva, inocua y saludable, reduciendo la dependencia de medios e insumos externos, con respeto a la diversidad cultural y responsabilidad ambiental. Sin embargo, la seguridad alimentaria significa que todas las personas en todo momento tengan acceso físico y económico a los alimentos, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objetivo de tener una vida sana. Implica tener comida disponible, que haya un modo de gestionarla, que los alimentos sean suficientes, inocuos y nutritivos para que las personas adquieran la energía y nutrientes requeridas para esa vida sana. En este contexto, la política de autoabastecimiento cobra un mayor auge en los momentos actuales.
El municipio Guantánamo cuenta con un programa de autoabastecimiento municipal que fue aprobado por el gobierno desde el año 2018. Esta es la capacidad del Municipio de asegurar con producciones propias las demandas de alimentos requeridos para la población. En este contexto, se trabaja para garantizar el cumplimiento de unos de los principales programas priorizados que conforman la Estrategia de Desarrollo Municipal (EDM) hasta el 2030, que es el “Programa de producción de alimentos y educación nutricional” que se elaboró con un enfoque de Desarrollo local donde se aprovechan las potencialidades endógenas (aquellas que posee el propio municipio) y estimula la actividad agropecuaria de conjunto con los diferentes actores de las cadenas productivas y de servicios orientadas a la Soberanía Alimentaria.
Este programa es una estrategia rectora gubernamental para dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley 148 sobre la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Educación Nutrición (SSAEN). El programa se convierte en un reto para los sectores del municipio que de una u otra forma tienen relación con la producción, transformación y comercialización de alimentos; que sería alcanzar producciones de alimentos sostenibles en un ecosistema de alta fragilidad y multiamenazado de riesgos y que cumpla con los indicadores previstos de las 50 libras percápitas mensuales de alimentos. Lo anterior significará producir 3 071.25 toneladas de alimentos en un mes, o 36 855.12 toneladas en el año en un fondo total de tierra de 5 737 ha, de ellas 3161,75 ha para los cultivos (84 personas/ha) y 2576,01 ha para la ganadería. Sin embargo, la producción total contratada es de 13403,30 ton, de ellas 6943,10 ton de viandas, 2658,70 ton de hortalizas, 2283,30 ton. De granos y 1518,20.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 148 del 2022, Ley de Soberanía Alimentaria y de Seguridad Alimentaria y Nutricional en su sección cuarta, articulo 19.1 regula los miembros de la Comisión Municipal la cual está dirigida por un Coordinador que este caso es el Intendente municipal un Vicecoordinador y un secretario estos últimos designados por el Intendente, además de los representantes de los organismos de la administración central del Estado, del Consejo de la Administración, entidades nacionales y locales. En el caso de nuestro municipio se aprobó la Comisión Municipal en principio en el CAM y luego como tal en la Asamblea Municipal del Poder Popular.
La Comisión Municipal según lo establece la Ley 148 se reúne cada 3 meses y en el año 2023 funcionó en ese rango independientemente a que 2 de sus reuniones fueron realizadas fuera del día planificado. Se cuenta con el plan de temas anual de los puntos que se analizan y en correspondencia a la necesidad de tratar otro tema se indica según lo estipula la Ley que el Coordinador en este caso el Intendente puede convocar reunir la Comisión Municipal tantas veces sea necesario lo que por esta razón se convocó de manera extraordinaria en el año 2023 cinco veces con los miembros de la Agricultura y las Formas productivas del territorio en composición reducida.
En al año 2023 se realizó el Diagnóstico nutricional de la población Guantanamera el que arrojó una información para la toma de decisiones a la Comisión que permitió intensionar las regulaciones de prioridad a la hora de tener en cuenta las líneas y planes de producción a potenciar en ambas campañas con énfasis en la dirigida a fomentar el incremento en la siembra del plátano, la yuca , el boniato, los vegetales así como los granos, este último como suplemento proteico a partir de la insuficiente adquisición por la población de la proteína animal.
Haciendo un balance del cumplimiento de los diferentes programas el comportamiento en el municipio es el siguiente:
No | Cumplimiento de la siembra | Campaña de primavera 2023 Desde marzo 2023- agosto 2023 | Campaña de frio 2023-2024 Sept 2023-febrero 2024 | ||||||
Cultivos | Plan ha campaña | Real | % | Dif. | Plan ha campaña | Real | % | Dif. | |
VIANDAS TOTAL | 183,59 | 251,82 | 137 | 68,23 | 486.85 | 583,27 | 119 | 96.42 | |
1 | Boniato | 44,11 | 48,26 | 109 | 4,15 | 106,94 | 107,81 | 101 | 0,87 |
2 | Yuca | 39,57 | 42,90 | 108 | 3,33 | 233,30 | 234,20 | 100 | 0,90 |
3 | Plátano | 99,91 | 160,66 | 161 | 60,75 | 146,61 | 241,26 | 165 | 94,65 |
HORTALIZAS TOTAL | 244.45 | 331.19 | 135.48 | 74.74 | 589.3 | 633.67 | 107.52 | 44.37 | |
1 | Tomate | 6,00 | 4,19 | 70 | -1,81 | 131,79 | 66,07 | 50 | -65,72 |
2 | Cebolla | 6,00 | 6,80 | 113 | 0,80 | ||||
3 | Ajo | 1,50 | -1,50 | ||||||
4 | Pimiento | 12,92 | 6,25 | 48 | -6,67 | 40,60 | 29,35 | 72 | -11,25 |
5 | Calabaza | 81,10 | 156,34 | 193 | 75,24 | 185,73 | 230,30 | 124 | 44,57 |
6 | Pepino | 18,14 | 10,17 | 56 | -7,97 | 22,90 | 54,38 | 237 | 31,48 |
7 | Melón | 12,54 | -12,54 | 0,60 | 7,60 | 1.267 | 7,00 | ||
8 | Col | 20,08 | 13,79 | 69 | -6,29 | ||||
9 | Remolacha | ||||||||
10 | Otras HORTALIZAS | 113,75 | 136,24 | 120 | 22,49 | 180,10 | 225,38 | 125 | 45,37 |
GRANOS TOTAL | 69,92 | 176,33 | 252 | 106,41 | 432,93 | 399,63 | 92 | -65,72 | |
1 | Maíz | 69,80 | 144,44 | 207 | 74,64 | 203,15 | 240,10 | 118 | 36,95 |
2 | Frijol | 0,12 | 0,79 | 658 | 0,67 | 170,03 | 101,65 | 60 | -68,38 |
3 | Garbanzo | 0,75 | -0,75 | ||||||
4 | Arroz | 31,10 | 31,1 | 56,50 | 55,80 | 99 | -0,70 | ||
5 | Soya | 2,00 | 1,55 | 78 | -0,45 | ||||
6 | Otros granos | 0,50 | 0,53 | 106 | 0,03 | ||||
FRUTAS TOTAL | 38,10 | 8.95 | 23.49 | -29.15 | 19,75 | 23,68 | 120 | 3,93 | |
1 | MANGO | 1,00 | 1,13 | 113 | 0,13 | ||||
2 | Guayaba | 17,00 | 7,82 | 46 | -9,18 | 10,50 | 13,50 | 129 | 3,00 |
3 | Fruta BOMBA | 20,10 | -20,1 | 9,25 | 10,18 | 110 | 0,93 | ||
SUMA TOTAL | 636.06 | 768.29 | 120.78 | 132.23 | 1.528,83 | 1.640,25 | 107 | 111,42 |
No. | Niveles de producción alcanzados en Toneladas | Campaña de primavera 2023 Desde marzo 2023- agosto 2023 | Campaña de frio 2023-2024 Sept.2023-febrero 2024 | ||||||
Cultivos | Plan p | Real | % | Dif | Plan | Real | % | Dif | |
Viandas total | 1187,58 | 1187,80 | 100 | 0.22 | 2186.75 | 2348.27 | 107.38 | 161.52 | |
1 | Boniato | 165,59 | 158,87 | 96 | 6,55 | 271,14 | 353,57 | 130 | 82,43 |
2 | Yuca | 152,32 | 153,73 | 101 | 152,32 | 437,01 | 594,90 | 136 | 157,89 |
3 | Plátano | 869,67 | 875,20 | 101 | 5,53 | 1478,60 | 1399,80 | 95 | -78,8 |
HORTALIZAS TOTAL | 1549.15 | 1768,78 | 114.17 | 219.63 | 2233.86 | 2223,31 | 99.52 | -10.55 | |
1 | Tomate | 389,45 | 287,34 | 74 | -102,1 | 440,41 | 287,52 | 65 | -152,89 |
2 | Cebolla | 43,30 | 30,62 | 71 | -12,68 | 62,70 | 40,68 | 65 | -22,02 |
3 | Ajo | 1,00 | 2,11 | 211 | 1,11 | ||||
4 | Pimiento | 182,56 | 78,66 | 43 | -103,9 | 273,10 | 81,66 | 29,9 | -191,44 |
5 | Calabaza | 441,34 | 841,33 | 191 | 399,99 | 720,50 | 998,04 | 139 | 277,54 |
6 | Pepino | 112,38 | 67,53 | 60 | -44,85 | 160,80 | 104,46 | 65 | -56,34 |
7 | Melón | 22,18 | 22,18 | ||||||
8 | Col | 44,52 | 56,59 | 127 | 12,07 | 61,30 | 96,33 | 157 | 35,03 |
9 | Remolacha | ||||||||
10 | Otras HORTALIZAS | 335,95 | 406,71 | 121 | 12,07 | 514,05 | 590,33 | 115 | 76,28 |
GRANOS TOTAL | 61.99 | 133.04 | 214.6 | 71.05 | 302,26 | 525,74 | 173.9 | 223,48 | |
1 | Maíz | 39,46 | 39,46 | 227,98 | 404,61 | 177 | 176,63 | ||
2 | Frijol | 48,74 | 62,94 | 68 | 14,20 | 44,84 | 69,02 | 154 | 24,18 |
3 | Garbanzo | ||||||||
4 | Arroz | 13,25 | 31,64 | 239 | 18,39 | 29,45 | 50,91 | 173 | 21,46 |
5 | Soya | ||||||||
6 | Otros otros Granos | 1,20 | 1,20 | ||||||
Frutas Total | 28.51 | 58.03 | 49,12 | 29.52 | 531,36 | 715,13 | 134,6 | 183,77 | |
1 | Mango | 0,83 | 1,90 | 229 | 1,07 | 194,53 | 306,94 | 158 | 112,41 |
2 | Guayaba | 2,07 | 7,23 | 349 | 5,16 | 130,55 | 162,30 | 124 | 31,75 |
3 | Fruta Bomba | 25,61 | 48,90 | 191 | 23,29 | 206,28 | 245,89 | 119 | 39,61 |
SUMA TOTAL | 2827.23 | 3047.65 | 107.8 | 240.42 | 5254.23 | 5812.45 | 110.6 | 558.02 |
Como se puede apreciar por lo general en ambas campañas se cumple el plan de siembra, no obstante, de forma particular, se incumplen en la campaña de Frio los siguientes genéricos: Tomate a un 50%, Pimiento a un 72%, la Col al 69% y el frijol al 60%. En el caso del tomate, Col y el Frijol, se incumple por la falta de semilla, por lo que debe ser una prioridad desde las formas productivas y la Empresa municipal, de manera que se logre contar con las semillas que se demanda y que esta sea una prioridad para la próxima campaña de Frío, para que estos productos tan demandados por la población tengan más presencia desde el municipio, ya que estos tres productos han superado los niveles percápitas en la población a partir de los envíos de otros municipios, por la política de la nueva comercialización aprobada. Lo anterior, ha permitido la presencia de producciones en la Feria todos los domingos, así como durante la semana a través de los M.A.E.
En relación a los niveles de producción en la campaña de Frio, se alcanza 5 mil 812.45 toneladas, con 2 mil 764.8 toneladas por encima comparado con la campaña de primavera, dejando de cumplir con los siguientes genéricos: el plátano al 95 %, lo que significa78.8 toneladas dejadas de producir, el tomate a un 65 % con 152.89 toneladas dejadas de producir, la cebolla al 65 % con 22 toneladas dejadas de producir, el pimiento con 29.9 % con 191.44 toneladas dejadas de producir y el pepino al 65% con 56.34 toneladas dejadas de producir. Recordar que las afectaciones estuvieron dadas fundamentalmente por afectaciones climatológicas debido a las sequias y en algunos casos por el déficit de semillas
El municipio continúa trabajando en función del cumplimiento de los compromisos de la agricultura en aras de perfeccionar los niveles de producción en incrementos en hectáreas, lo que conllevaría a que se sigan multiplicando los niveles de producciones por campañas sobre todo en la siembra de cultivos rústicos a partir de la apertura de las nuevas hectáreas en la zona del castillito, la Jabilla, Montgomery y Tumbalabana, por solo citar algunos ejemplos.
La Agricultura Urbana, Suburbana y Familiar en el municipio Guantánamo también ha realizado importantes aportes al programa de soberanía alimentaria. Al cierre de septiembre se contó con un área de 209.3 ha y se alcanzó al cierre de diciembre una percápita de 11,6 m² por habitante. En la actualidad, se reportan 8 092 patios y se continúa trabajando para incrementar los mismos, además se ha implementado una estrategia dirigida a lograr un mejor resultado en este indicador.
Por otro lado, se implementó un plan de medidas para resolver aquellos acuerdos dejados en el recorrido 94 de la Agricultura Urbana y se debe dar seguimiento a las siguientes medidas pendientes:
- Trabajar por completar los representantes de la agricultura urbana en los Consejos Populares.
- Concluir proceso de transformación de consultorio a tienda consultorio S.A.N. En este caso se ha avanzado.
- Presentar en el recorrido 95 al centro de abono orgánico que cumpla con los requisitos de la tecnología.
- Fomentar una finca de producción de alimentos energéticos proteicos y su comercialización en el punto de venta de la agricultura urbana, no menos de 50 ha de sorgo, soya, maíz y girasol.
- Revisar todos los puntos de desinfección de pies y manos que no cumplen con los requisitos.
- Potenciar las producciones de leche, carne y huevos, en patios, parcelas y fincas de la agricultura urbana.
Se ha intensificado la utilización de los abonos orgánicos y la transformación de la Biomasa en diferentes variantes. De manera positiva, se incrementa la producción de Humus de Lombriz y su utilización de manera directa y en lixiviado. En estas acciones se continúan trabajando para hacerlo extensivo a todos los productores.
Por otro lado, la tienda SAN se ha transformado y se deberá continuar mejorando para lograr un mayor impacto socioeconómico en el territorio.
También se ha logrado la recuperación de 40 hectáreas en el huerto de Santa María que llevaba un tiempo prolongado si ser explotada y que hoy es un sueño hecho realidad con el inicio de su siembra recién iniciada campaña de primavera.
Es importante destacar que todos estos compromisos llevan el control desde el CAM con la Delegación de la Agricultura potenciando el análisis en la reunión que se realiza de los PROGRAMAS, COMITÉ DE CONTRATACIÓN Y LA DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA.
Producción animal
La producción de leche se cumple al 161 %, alcanzando 54647 litros de un plan de 33978 litros. No obstante, se incumple en la CCS Lino Álvarez al 80 %. La producción de carne vacuna estuvo caracterizada por un sobrecumplimiento del plan con un valor general de 167 %, motivado por el sobrecumplimiento de tres formas de producción. Sin embargo, estos sobrecumplimientos se deben a una inadecuada planificación que estuvo por debajo de las reales potencialidades. No obstante, se incumple en la CCS Enrique Pereira. En la siguiente tabla se muestra la distribución de las producciones por formas de producción.
Leche (Lts) | Carne (ton) | |||||
Forma Productiva | Plan | Real | % | Plan | Real | % |
Enrique Campos | 5230 | 7521 | 144 | 0,700 | 1,076 | 154 |
Enrique Pereira | 10932 | 14760 | 135 | 0,700 | 0 | 0 |
Lino Alvares | 7522 | 6008 | 80 | 1,000 | 1,468 | 147 |
Luis Rustan | 8016 | 17670 | 220 | 1,000 | 2,779 | 278 |
Mariana Grajales | 2200 | 2486 | 113 | - | 0,356 | - |
UEB | 78 | 194 | 249 | - | - | - |
Total | 33978 | 54647 | 161 | 3,40 | 5,68 | 167 |
El programa de Producción de carne de Ovino caprino al cierre del año 2023 se comportó de la siguiente manera: De un plan de 19,880 tonelada se alcanzó 23.07 para el 101% con 3.2 toneladas por encima de lo planificado, estas producciones estuvieron destinada en lo fundamental a la rede de restaurante del Comercio y Alojamiento y a complementar las demandas de las actividades con énfasis en el festival Chocolate Con Café y la Fiesta Popular San Joaquín. Independientemente a que se cumple el plan previsto en este programa consideramos que el municipio tiene muchas más potencialidades para incrementar los niveles de producción a partir de que desde el CAM se intensionó la entrada de esta UEB a la Empresa de nueva creación en el Municipio lo que permitirá tener un mejor control del destino de las producciones.
Para el logro de una mayor potencialidad en el desarrollo local para la producción de alimentos durante el año 2023 el CAM trabajó con el control a los siguientes Proyectos:
No | Proyectos de Desarrollo Local | Presupuesto MN | Estado actual |
1 | Construcción de una mini Industria para el procesamiento de para el perfeccionamiento de frutas y vegetales en la CCS Mariana Grajales Coello | 4 622 100.00 | En proceso |
2 | Desarrollo del Programa de producción de yuca y plátano en la CCS Enrique Pereira. | 1 234 600.00 | Ejecutado |
3 | Desarrollo del Programa de Yuca y Plátano de la CCS Luis Rustán | 1 234 600.00 | Ejecutado |
4 | Rehabilitación del SIFON II y los canales en la CCS Enrique Campos. | 5 259 900.00 | En proceso de ejecución |
5 | Ejecución de obra derivadora Bertín para el micropolo productivo Arroyo Hondo, en la CCS Enrique Pereira. | 230 000.00 | Ejecutado |
Total | 12 581 200. 00 |
Dentro de los rublos exportables del municipio su principal renglón es el café a través de la procesadora Asdrúbal López, Comercial Alto Serra la cual alcanzó un potencial de exportación de 325 T.
En el año 2023 dentro del programa de las 63 medidas para la agricultura un peso fundamental jugó el funcionamiento del Comité de Contratación y Precio: en su sistema de trabajo funciona el 3er martes de cada mes. Se rige por el procedimiento aprobado en el Consejo de la Administración Municipal con el objetivo de regular el control de las producciones y su destino, asi como la concertación de precios en que se comercializarán los productos, como el control de sus producciones y su destino.
Miembros: está presidido por el Intendente Municipal y participan como miembros el Viceintendente, los Presidentes de las diferentes formas de producción, trabajadores por Cuenta Propia, dirección de Inspección Municipal, Delegado de la Agricultura, Empresa Agro Industrial y la UEB Municipal de Acopio.
Se ha trabajado en el diseño e implementación del programa de autoabastecimiento de todas las comunidades, aún sin los resultados esperados, debiendo utilizar el mayor esfuerzo en la concreción del programa de los 5 Kg de carne, la producción de huevos y desarrollo de las diferentes especies.
Se ha logrado avanzar más en Arroyo Hondo, Lajas, Cecilia, Paraguay y la Jabilla, donde se pretende sean las 3 primeras comunidades las que alcancen la condición de Soberanas.
Desde el Consejo de la Administración se ha intencionado el trabajo en el mejoramiento de las condiciones de vida de los productores, fundamentalmente en las comunidades de: Cecilia, Arroyo Hondo, La sombrilla, Maquey, Laja, Lajita, La Jabilla, Santa Rosa y el Giral, todas cuentan con el servicio de agua potable, viales, mejoramiento del fondo habitacional y los servicios básicos en las comunidades. A pesar de ello debemos continuar trabajando para mejorar la calidad de vida de sus pobladores.
Especial atención se les ha brindado también desde el Consejo de la Administración la venta de combustible diésel a los campesinos directo en Cupet para abaratar los gastos y que esto se revierta en la comercialización de los productos.
En la infraestructura hidráulica para el riego de los cultivos, se cuenta con 2 presas (Jaibo y la Yaya), amplia red de canales y 4 ríos (Guaso, Jaibo, Bano, Arroyo Hondo).
Área en desarrollo:
Para el desarrollo de las producciones agropecuarias en el municipio el Consejo de la Administración ha concebido 6 micropolos productivos donde se concentra las mayores potencialidades de producción.
Micropolos Productivos | U/M | Área | Propósito |
Arroyo Hondo | ha | 170,0 | Viandas y frutas |
Lajas-Paraguay | ha | 228,0 | Viandas y hortalizas |
La Jabilla-Lajitas | ha | 200,0 | Viandas y hortalizas |
Montgomery-Castillito | ha | 150,0 | Viandas y hortalizas |
Tumbalabana | ha | 250,0 | Fruta, viandas y hortalizas |
Chutines | ha | 101,0 | Viandas( plátano burro) |
A pesar de las acciones dirigidas al control de la masa ganadera desde consejo de la Administración, el Sistema de la Agricultura , la ANAP, entre otros actores, estas no lograron el resultado esperado debido al incremento desmedido del hurto y sacrificio del ganado mayor, en la mayoría de los casos obedece a la causas subjetivas entre ellos el deficiente control del rebaño, deficiente estabulación y alimentación, pastoreo a campo abierto, lo que se une también al incremento de la indisciplinas y la comisión del delito por los propios tenentes, en este orden es importante destacar que en el último trimestre del año se intencionó el proceso del control integral al conteo del ganado en el que se utilizan métodos y mecanismos que deben conllevar a mitigar el flagelo en este sector.
A pesar de ello se cuenta con un total de 2354 tenentes de ganado mayor con 11791 vacunos, 4544 equinos y 32 búfalos. Durante el año 2023 se creció en la especie vacuna en 108 cabezas, no asi en los equinos al decrecer en 165 cabezas por hurto y sacrificio ilegal de ganado mayor (HSIGM).
En los nacimientos en la especie vacuno, se alcanzó un índice de natalidad del 52 % no lográndose el 60% establecido por HSIGM 71 vacas y 37 novillas incorporadas a la reproducción, faltante de 50 vacas y 30 novillas en la Empresa AGROMINT del MININT y afectándose el programa del IA.
Por concepto de HSIGM, cierra el 2023 con un total de 412 cabezas, de ellas 245 vacunos y 167 equinos, en relación igual etapa del año anterior, el HSIGM crece en 149 cabezas.
Los consejos populares con mayor incidencia son: Paraguay con 181(+65), Sur Hospital 67(+14), Caribe 49 (+11), Norte los Cocos 37(+28), Sur Isleta 27(+14) y Reparto Obrero 25(+1).
Los 412 faltantes se han producido en los escenarios siguientes: En las corraletas 173, en fincas o potreros 213 y en la vía publica 26.
Para continuar perfeccionado y reimpulsando la economía y tener un año mejor se establecieron compromisos para elevar producción de alimentos sobresaliendo los siguientes:
- Garantizar la siembra de 190 ha de yuca por encima de lo planificado para lograr una producción de 2 mil 161 toneladas, de ellas 16 toneladas para la producción y sustitución de harina de trigo, 200 para alimento animal y 1945 para el autoabastecimiento municipal.
- Alcanzar la siembra de 102 hectáreas de arroz, logrando producir 204 toneladas en la CCS Enrique Campos y la Empresa Avícola, para respaldar el 23 % del balance de alimentos del consumo social.
- Sembrar 95 ha de maíz para producir 95 toneladas de maíz seco, para la producción de alimento animal. Producir 51 toneladas de frijol en todas las formas productivas para respaldar el 15.6 % de la demanda de alimentos del consumo social.
- Incrementar el potencial de área bajo riego con la construcción del sifón 2, beneficiando 300 ha con técnicas de gravedad en Lajitas y Paraguay.
- Consolidar la creación de un banco de semillas en la zona de Loma Blanca que garantice el incremento de la capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
- Asegurar la creación de cinco (5) cotos porcinos con objetivo de diversificar la producción de alimentos de la población.
- Garantizar un módulo genético por especies que favorezca el mejoramiento de la masa, con énfasis: ovino-caprino y cerdos de capa oscura/duroc.
- Introducir la vacuna del Centro de Ingeniería Genética y Biotecnología que permite acelerar el celo en vacuno, lo cual favorece el incremento de los indicadores de la reproducción de esta especie, a partir de considerar que existen 2 mil 406 vacas totales.
- Montar 2 minindustrias para la producción de 50 toneladas de alimentos en las CCS Luis Rustán y Mariana Grajales, con encadenamiento de las restantes formas productivas del municipio teniendo como destino principal la Tienda de Soberanía Alimentaria.
- Sembrar 10 hectáreas de espejos de aguas para incrementar en cinco toneladas de producción acuícola en las CCS Luis Rustán y Mariana Grajales.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS PRODUCTIVOS E INDUSTRIAS A LOS RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY 148. SOBERANÍA ALIMENTARIA Y SEGURIDAD NUTRICIONAL.
Nuestro Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República Miguel Díaz Canel Bermúdez expresó en la Cumbre sobre los Sistemas Alimentarios el 23 de septiembre de 2021 …”el gobierno cubano, con extraordinarios esfuerzos y pese a carencias y dificultades, garantiza el derecho universal a la alimentación…Cuba avanza en la implementación del Plan Nacional de Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional, enfocado en disminuir la dependencia de las importaciones, potenciar la capacidad productiva, el uso de la ciencia, la tecnología y la innovación, y desarrollar sistemas alimenticios eficientes y sostenibles a nivel local”.
Para el desarrollo de esta actividad y asegurar la calidad del Dictamen, la Comisión se entrevistó con el Vice intendente del CAM que atiende esta actividad, el asesor del Gobierno perteneciente a l Centro de Estudios para el Desarrollo Local Sostenible de la Universidad Guantánamo, presidentes de comisiones. También se realizaron sesiones de preparación a los miembros de la comisión, estudio de la Ley 148/2022 “Ley de Soberanía Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional, Decreto 67/2022 “Reglamento de la Ley de Soberanía Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional e intercambio con productores y delegados, que nos permitió arribar a las siguientes consideraciones:
La ley 148 SAN es un e instrumento jurídico que contribuye al desarrollo ordenado del sector agrícola, la sustitución de importaciones, educación nutricional, además a producir alimentos sanos, saludables y nutritivos, promoviendo la participación popular desde la base en la producción agroindustrial alimentaria, soberana y sostenible, complementado por un conjunto de políticas destinadas a dinamizar el desarrollo progresivo del sector, entre ellas las resumidas en el Capítulo VII de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución en sus acápites del 147-173 y del L67-74.
Para que el Programa de Autoabastecimiento crezca es necesario continuar diversificando la siembra fundamentalmente con cultivos rústicos, seguir fortaleciendo a Acopio y centrarse en la planificación agrícola desde la contratación. El mismo, precisa aún, de chequeos sistemáticos a todos los niveles, de control y del seguimiento necesario para llevar a vías de hecho su principal propósito: estabilizar la oferta de viandas, hortalizas, granos y frutas a la población en cada lugar y cumplimiento de las percápitas mensuales planificadas, en lo que también debemos decir que en los 2 meses del año en curso ha sido estable estas ofertas en las ferias agropecuarias a diferencia la demarcación del consejo popular de Paraguay donde en alguno de sus asentamientos como por ejemplo Maquey hace más de tres meses no reciben ninguna oferta.
Este programa es una estrategia rectora gubernamental para dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley 148 sobre la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Educación Nutrición (SSAEN), con el objetivo de alcanzar producciones de alimentos sostenibles en un ecosistema de alta fragilidad y multi amenazado de riesgos y que cumpla con los indicadores previstos de las 50 libras per cápita mensuales de alimentos. Lo anterior significará producir 3 071.25 toneladas de alimentos en un mes, que significa 36 855.12 toneladas de alimentos en el año, en un fondo total de tierra de 5 737 ha, de ellas 3161,75 ha para los cultivos y 2576,01ha para la ganadería. Sin embargo, la producción total contratada es de 13 403, 30 t, de ellas, 943,10 t de viandas, 2658,70 t de hortalizas, 2283,30t de granos y 1518,20 t de frutas.
La comisión encargada de dictaminar el informe pudo verificar que la comisión municipal de SAN cuenta con el plan de temas anual de los puntos que se analizan en las reuniones, cumpliendo con lo establecido de reunirse cada 3 meses, aunque vale señalar que 2 de sus reuniones fueron realizadas fuera del día planificado. Según establece la ley, el coordinador, en este caso el intendente, puede convocar reunir la comisión municipal tantas veces sea necesario, por lo que de manera extraordinaria la misma fue convocada 5 veces a los miembros de la Agricultura y las formas productivas del territorio en composición reducida.
En el Diagnóstico que se realizó en el año 2023 con enfoque nutricional de la población guantanamera brindó información a la comisión para la toma de decisiones a la hora de tener en cuenta las líneas y planes de producción a potenciar en cada campaña, con énfasis a potenciar el incremento de siembra de plátano, yuca, boniato, vegetales, así como los granos.
La comisión considera pertinente señalar que se incumple en la campaña de Frío varios genéricos, tomate 50%, pimiento 72%, col 69% y el frijol al 60%. En el caso de la col, tomate, y frijol se incumple por falta de semilla, por lo que debe constituir una prioridad que se logre contar con la semilla que se demanda. Para que estos productos puedan tener una mayor presencia desde el municipio, ya que estos productos han superado los niveles percápita en la población, debido a la nueva política de comercialización aprobada.
De igual forma se deja de cumplir: el plátano al 95 %, lo que significa 78.8 toneladas dejadas de producir, el tomate a un 65 % con 152.89 toneladas dejadas de producir, la cebolla al 65 % con 22 toneladas dejadas de producir, el pimiento con 29.9 % con 191.44 toneladas dejadas de producir y el pepino al 65% con 56.34 toneladas dejadas de producir. Estas afectaciones estuvieron dadas fundamentalmente por afectaciones climatológicas debido a las sequías y en algunos casos por el déficit de semillas.
Consideramos que, para garantizar una adecuada alimentación de la población en cantidad y calidad, debe continuar trabajándose en un constante seguimiento por parte de la comisión municipal de Soberanía y Seguridad alimentaria, para lograr resultados superiores en el sentido de los volúmenes de producción, aseguramiento de viandas y hortalizas de ciclo corto que permitan una presencia permanente en nuestras redes de mercados. Hay que pasar del dicho al hecho en el aprovechamiento de recursos endógenos para enfrentar los retos que hoy imponen el bloqueo y los efectos del cambio climático. La concreción de proyectos de colaboración con financiamientos en divisa que permita avanzar en la implantación de nuevos sistemas de riego para sustentar las diferentes fases del ciclo productivo a de constituir una prioridad para avanzar de forma sostenida en estas proyecciones de trabajo. Además, incrementar las producciones agropecuarias constituye premisa en medio de un complejo contexto económico en el que es necesario cambiar la manera de trabajar y llevar los escenarios de análisis a las fincas junto a los productores.
Como expresara Miguel Mario Díaz- Canel, 1er Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, en la reunión de Balance del Ministerio de la Agricultura:
“Hay que dejar de producir para cumplir planes, pues ellos tienen su expresión en el plan de soberanía alimentaria, que es poner en la mesa de cada cubano la cantidad de comida necesaria para su alimentación sana.”
La Agricultura Urbana, Suburbana y Familiar en el municipio Guantánamo también ha realizado importantes aportes al programa de soberanía alimentaria debiéndose dar mayor seguimiento a las debilidades existente.
- Trabajar por completar los representantes de la agricultura urbana en los Consejos Populares.
- Concluir proceso de transformación de consultorio a tienda consultorio S.A.N. En este caso se ha avanzado.
- Presentar en el recorrido 95 al centro de abono orgánico que cumpla con los requisitos de la tecnología.
- Fomentar una finca de producción de alimentos energéticos proteicos y su comercialización en el punto de venta de la agricultura urbana, no menos de 50 ha de sorgo, soya, maíz y girasol.
- Revisar todos los puntos de desinfección de pies y manos que no cumplen con los requisitos.
- Potenciar las producciones de leche, carne y huevos, en patios, parcelas y fincas de la agricultura urbana.
A pesar de la tienda SAN o tienda del Horticultor lograr transformaciones, se debe continuar mejorando para lograr un mayor impacto socioeconómico. Ya que debería ser a nuestra consideración una tienda para apoyar el desarrollo de la agricultura Urbana, Suburbana y Familiar con venta de semillas, fertilizantes, abono, plaguicida etc, a partir de los recursos endógenos que posee el municipio y buscar una alternativa en la adquisición de la materia prima para la elaboración de los productos finales que sea asequible de modo que a la hora de formar precio puedan ser más económico.
La producción de leche se cumple al 161 %, aunque cabe señalar que la CCS Lino Álvarez incumple al 80 %. La producción de carne vacuna estuvo caracterizada por un sobre cumplimiento del plan con un valor general de 167 %, motivado por el sobrecumplimiento de tres formas de producción. Donde la comisión llama la atención que estos sobre cumplimientos obedecen a una inadecuada planificación que estuvo por debajo de las reales potencialidades. No obstante, se incumple en la CCS Enrique Pereira.
Es importante decir que se ha venido trabajando en el diseño e implementación del programa de autoabastecimiento de todas las comunidades, aún sin los resultados esperados, debiéndose utilizar el mayor esfuerzo en la concreción del programa de los 5 Kg de carne, la producción de huevos y desarrollo de las diferentes especies. Se ha logrado avanzar más en Arroyo Hondo, Lajas, Cecilia, Paraguay y la Jabilla, donde se pretenden sean las 3 primeras comunidades las que alcancen la condición de Soberanas.
La comisión es del criterio que a pesar de las acciones dirigidas al control de la masa ganadera desde consejo de la Administración, el Sistema de la Agricultura, la ANAP, entre otros actores, estas no lograron el resultado esperado debido al incremento desmedido del hurto y sacrificio del ganado mayor, donde en la mayoría de los casos obedece a causas subjetivas entre ellos el deficiente control del rebaño, deficiente estabulación y alimentación, pastoreo a campo abierto, lo que se une también al incremento de la indisciplinas y la comisión del delito por los propios tenentes, Es importante destacar que en el último trimestre del año se intencionó el proceso del control integral al conteo del ganado en el que se utilizan métodos y mecanismos que deben conllevar a mitigar el flagelo en este sector. Por concepto de HSIGM, cierra el 2023 con un total de 412 cabezas, de ellas 245 vacunos y 167 equinos, en relación igual etapa del año anterior, el HSIGM crece en 149 cabezas. Los consejos populares con mayor incidencia son: Paraguay con 181(+65), Sur Hospital 67(+14), Caribe 49 (+11), Norte los Cocos 37(+28), Sur Isleta 27(+14) y Reparto Obrero 25(+1). Los 412 faltantes se han producido en los escenarios siguientes: En las corraletas 173, en fincas o potreros 213 y en la vía pública 26.
La comisión considera pertinente continuar trabajando en:
- Fortalecer el vínculo y convenios de trabajo con la Universidad y centros científicos de investigación con el sector productivo para la introducción de resultados científicos para la producción agropecuaria.
- Establecer programas de capacitación a productores de diferentes formas productivas
- Lograr que el 100 % de las entidades con potencialidades de autoabastecimiento, realicen acciones concretas para este objetivo.
- Incrementar el potencial de área bajo riego con la construcción del sifón 2, beneficiando 300 ha con técnicas de gravedad en Lajitas y Paraguay.
- Consolidar la creación de un banco de semillas en la zona de Loma Blanca que garantice el incremento de la capacidad de respuesta ante emergencias y desastres
- Las acciones para la producción de proteína de producción animal, es aún muy débil, no se avizora una producción de proteína consistente que pueda asegurar el autoabastecimiento del municipio. Por lo que deberán desarrollar acciones dirigidas hacia la potenciación de proteína a partir de especies menores como ganado ovino, caprino, conejo y cerdos de capa oscura/duroc.
- Se debe continuar trabajando la utilización de los abonos orgánicos y la transformación de la Biomasa en diferentes variantes, incrementa la producción de Humus de Lombriz y su utilización de manera directa y en lixiviado y hacerlo extensivo a todos los productores.
- Continuar elaborando proyectos integrados para lograr la vinculación, emigración de jóvenes a través de entrega de tierras ociosas deficientemente explotadas
- Potenciar el programa individualizado para la producción, transformación y comercialización de alimento, en respuesta a las necesidades de los productores y a las demandas nutricionales específicas del territorio.
- Promover el acceso a los insumos y tecnologías de mayor demanda a los actores
- Coordinar la realización de planes orientados a la satisfacción de las necesidades alimentarias de la población, en especial, las que posean las personas en situación de vulnerabilidad en el municipio.
- Trazar acciones que les permita a las 6 formas productivas a partir de las potencialidades que le brinda la biomasa, desechos de cosechas, produzcan sus propios fertilizantes para las plantaciones en correspondencia con lo estipulado en la ley 148 SAN.
- Fortalecimiento de los sistemas agroalimentarios locales con la creación de empresas en el municipio.
- Continuar trabajando en acciones encaminadas a que los registros de control de la tierra cambien el método e insertar grupos que caminen sacando todas las tierras que no se están utilizando o estén deficientemente explotadas -sin importar el organismo al que pertenecen- y ponerla en el fondo para entregarlas a las personas que lo soliciten.
- Seguir trabajando en acciones puntuales y concretas de prevención y enfrentamiento en las zonas más afectadas donde se realizan hurtos y sacrificio de ganado mayor.
En los recorridos realizados la comisión se ha podido comprobar que la socialización de la implementación de la ley 148 SSAN debe continuar trabajándose para lograr su efectividad, donde los productores dominen o conozcan la misma lo que conllevara a mayor compromiso y se cumpla con los compromisos que se planifican.
La comisión es del criterio que debe constituir una prioridad el control riguroso a la CONTRATACIÓN, el monitoreo al cumplimiento de este eslabón dentro de la cadena de comercialización debe contar con los aseguramientos necesarios, reflejados en los sistemas de trabajo de todos los que intervienen en el proceso. Unido a ello el CONTROL al destino final de las producciones, cuestión ampliamente demandada por nuestra población.
La comisión considera que las cuentas por cobrar y pagar de las cooperativas es un elemento importante a tener en cuenta debiéndosele dar una mirada diferente, lo anterior no escapa a productores individuales que en los intercambios sostenidos insistían en la demora excesiva en el pago lo que limita las posibilidades de obtener financiamiento para revertir en las producciones. Este fenómeno entraña la pérdida de confianza en el proceso de comercialización y se convierte en causa y condiciones para el desvío de producciones. Por lo que deberán continuar fortaleciendo el seguimiento y el control establecido como una prioridad.
Todos los elementos relacionados con la seguridad alimentaria deben considerarse de seguridad nacional y constituyen un factor esencial de las condiciones de vida de la población que debe ser mejorado con inmediatez.
En la agricultura se trabaja duro, pero queda mucho por hacer. En las 63 medidas para potenciar la producción de alimentos se puede encontrar la guía, pero su implementación lleva tanto esfuerzo de los campesinos como preparación y control de los directivos y de todas las entidades implicadas en lograr que la agricultura guantanamera y cubana se parezca a la que necesita la población y la economía del país.
Partiendo de todos estos elementos la comisión recomienda el siguiente:
PROYECTO DE ACUERDO:
- Aprobar el dictamen de la comisión permanente de asuntos productivos e industrias al informe de rendición de cuenta sobre la implementación de la Ley de soberanía alimentaria y seguridad nutricional, presentado por el consejo de la administración.
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal asegurar el cumplimiento de los resultados esperados en la implementación de la ley 148. Soberanía alimentaria y seguridad nutricional, además de continuar enriqueciendolo en correspondencia con los resultados del diagnóstico para potenciar las producciones de alimentos.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: noviembre 2024
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal implementar los acuerdos derivados del análisis del cumplimiento de los resultados esperados en la implementación de la ley 148, presentado por el consejo de la administración y el dictamen de la comisión, en un término que no exceda los 30 días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: noviembre 2024
- Encargar a la comisión permanente de asuntos productivos e industrias el control al cumplimiento de los acuerdos adoptados derivados del análisis del plan de acción para la implementación de la Ley de soberanía alimentaria y seguridad nutrición, presentado por el consejo de la administración y el dictamen de la comisión.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: noviembre 2024
INFORME DE LA COMISIÓN DE ÓRGANOS LOCALES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS DE PETICIÓN Y PARTICIPACIÓN POPULAR.
Según establece la Constitución de la República en su sección quinta y la ley 132 de organización y funcionamiento de la AMPP en su capítulo XV Artículo 135.1 y 2, sobre las garantías a los derechos de petición y participación, al comisión de Órganos Locales desarrolló un control en función de evaluar el cumplimiento de estos derechos en nuestra asamblea municipal, determinando que se cumplen los derechos de participación y petición conforme a lo que establece la ley , aunque existen limitaciones a las que hay que prestarle atención para lograr niveles de excelencia y satisfacción de la población con el cumplimiento del objeto social de este órgano.
Esta asamblea tiene el privilegio de ser pionera en convocar a consulta popular un asunto de interés local al presentarse el tema de los POSIBLES USOS A LA PLAZA DEL MERCADO, por lo que se le dio parte al Consejo Electoral Municipal, desarrollándose los primeros pasos para ejecutarla en la primera quincena de abril, conforme la situación social permita ponerla a consulta del pueblo guantanamero.
Así mismo se da seguimiento y atención a los planteamientos derivados de los procesos de rendición de cuentas del delegado a sus electores y por despacho, conforme a lo que establece el Acuerdo 23.-X de la ANPP, controlándose que funciona la clasificación, respuesta y tratamiento por el CAM a los mismos, que los Viceintendentes participan en las reuniones de los Consejos Populares, que existe conciliación del CAM y las entidades con la Secretaria de la AMPP, que se realizan los despachos individuales con los directores cuyos organismos generan más planteamientos y se revisan las actas de sus consejos de dirección, determinándose que en varios casos que las soluciones que se proponen no son sostenibles y hacen que se repitan en un corto período de tiempo, como Comunales, Saneamiento, la OBE y Acueducto.
De ahí que de 4 mil 412 planteamientos del presente mandato, se hayan solucionado 2 mil 266 para un 51.3%, quedando pendientes de solución mil 529 siendo la OBE, Comunales, Saneamiento, Acueducto y Comercio, los de mayor cúmulo pendiente, y Comunales y Acueducto los que más reiteran planteamientos, por lo que se debe trabajar con mayor celeridad para garantizar respuestas superiores en calidad y soluciones definitivas para aquellos que no dependen de recursos involucrando a la comunidad en su solución.
En el presente mandato se han tenido en cuenta para la conformación del orden del día de las sesiones de la Asamblea, los temas propuestos por la población, de los 75 temas que conforman el plan anual, 35 provienen de esta vía, y los más reiterativos están asociados a:
- Abasto de agua.
- Hurto y Sacrificio de ganado mayor
- Funcionamiento del Hospital General Docente
- Eliminación de salideros de agua potable.
- Recogida de desechos sólidos
- Producción y Comercialización de alimentos.
- Programa sociocultural en el municipio.
- Desarrollo económico del territorio.
- Enfrentamiento a las ilegalidades.
- Transportación de pasajeros.
- Enfrentamiento a los altos precios.
- Funcionamiento de los cuerpos de inspectores
Como parte de las acciones que desarrolla la AMPP para divulgar y darle a conocer al pueblo, las decisiones de interés derivadas de los análisis de los principales temas, las sesiones de este órgano se trasmiten por la señal radial de la emisora CMKS en vivo, además se recepcionan los planteamientos y opiniones de la población por los teléfonos habilitados a estos efectos y se le dan respuesta en el marco de tiempo establecido.
A través de las páginas oficiales de la AMPP, MI Guantánamo en Facebook, el Foro Debate en Telegram y la cuenta oficial en X se publican con anterioridad las convocatorias tanto a las sesiones de la asamblea como las reuniones de los Consejos Populares y las comisiones permanentes, poniendo a consideración del pueblo los acuerdos adoptados y los temas a tratar, debiendo explotarse tanto por la Dirección de la asamblea como por el CAM estos espacios para intercambiar con el pueblo, perfeccionando la labor del equipo de comunicación y las respuestas oportunas a los internautas debido a la gran cantidad de planteamientos y comentarios que generan, principalmente en Facebook y Telegram, así como elevar la divulgación de la cuenta en X y lograr posicionar la cuenta de Youtube, que en estos momentos tiene baja visibilidad.
Evaluamos que aún debe de mejorar la actualización del Portal del Ciudadano y el vínculo de las entidades en cada uno de los módulos, teniendo en cuenta que este municipio fue el primero en poner en funcionamiento esta plataforma y que hoy no es así, aspecto en el que se trabaja a partir de la contratación y completamiento de un cargo vacante de webmaster para atender este portal.
Así mismo se debe de mejorar la atención individualizada a los internautas que emiten sus quejas en las plataformas de Facebook y Telegram, en función de disipar el criterio generalizado que nadie atiende ni da respuesta al pueblo por esta vía, aunque se ha podido constatar que, en la primera semana del mes de marzo, la administradora designada ha empezado a mejorar este tema.
La comisión considera pertinente reconocer la labor desarrollada por la Dirección de la Asamblea en función de garantizar los derechos de participación y petición ciudadana en nuestro municipio, lo que demuestra que se trabaja para darle respuesta al pueblo y mantenerlo informado y participando de las decisiones de interés del territorio, consolidando el vínculo directo con nuestra población, con la convicción de que venceremos obstáculos y dificultades con la guía de nuestro Partido, la Unidad y la participación activa del pueblo.
A partir estas consideraciones proponemos el siguiente PROYECTO DE ACUERDOS:
- Aprobar el informe sobre el cumplimiento de las garantías de los derechos de petición y participación popular.
Fecha de Cumplimiento: 30 de marzo de 2024
Responsable: Miembros de la Asamblea
- Encargar al Consejo de Administración Municipal, resolver los problemas identificadas que limitan la atención a los planteamientos relacionados con;
- Perfeccionar el sistema de control a las entidades de subordinación de manera que logren un análisis superior de los planteamientos en los consejos de dirección.
- Trabajar con mayor celeridad para garantizar respuestas superiores en calidad y soluciones definitivas para aquellos que no dependen de recursos involucrando a la comunidad en su solución.
Fecha de Cumplimiento: Noviembre 2024
Responsable: Consejo de Administración Municipal
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal y a la Dirección de la Asamblea transformar las problemáticas derivadas del uso de las páginas oficiales en redes sociales, como mecanismo de divulgación de temas de interés y resultados de acuerdos, relacionadas con:
- Actualización del Portal del Ciudadano, uso e interacción de las entidades en los módulos designados.
- Respuesta oportuna a las quejas y planteamientos de la población por los canales oficiales de la asamblea en Facebook y Telegram.
- Lograr mayor uso de la cuenta oficial en X y en Youtube.
Fecha de Cumplimiento: Noviembre 2024
Responsable: Consejo de Administración Municipal
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal y la Dirección de la Asamblea, implementar los acuerdos derivados del debate del informe sobre el cumplimiento de las garantías de los derechos de petición y participación popular.
Fecha de Cumplimiento: Noviembre 2024
Responsable: Consejo de Administración Municipal
- Encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el cumplimiento de las garantías de los derechos de petición y participación popular.
Fecha de Cumplimiento: noviembre 2024
Responsable: Comisiones de Órganos Locales
Rendición de cuenta del Consejo Popular San Justo, sobre el cumplimiento de sus funciones y atribuciones.
Nuestra historia guarda en el mes de marzo días importantes que marcan nuestra continuidad histórica, el día 5 del 1960 se pronuncia por primera vez la consigna de ¡Patria o Muerte!, el 11 del 1958 Fundación del 2do Frente Oriental, el 14 del 1892 fundación del Periódico Patria por Martí, el 15 del 1878 Protesta de Baragua encabezada por el Lugar Teniente General Antonio Maceo, 25 del 1903 nace Julio Antonio Mella quien fuera líder estudiantil y comunista.
En el marco de tan significativas fechas y haciendo uso de las facultades que nos otorga la Ley 132 de los Consejos Populares, se presenta la Rendición de cuenta de la Presidenta de Consejo popular, sobre el resultado del cumplimiento de las funciones y atribuciones del Consejo Popular no. 2 de San Justo, en el presente mandato.
Teniendo en cuenta lo referido anteriormente, informa que el Consejo Popular San Justo, fue creado el 8 de agosto del año 1992, el número 56 de la Provincia, su primer presidente fue el señor Marques Bell actuando como eslabón principal de la dirección estatal socialista en la demarcación
El Barrio San Justo, ocupa la posición Este de la ciudad de Guantánamo, extendiéndose desde la Avenida de la Escuela Vocacional de Arte y la carretera de Baracoa por el Norte., hasta el Río Guaso por el Sur y desde los territorios cercanos a Cecilia y Paraguay por el Este, al hasta el Río Guaso por Oeste.
Su extensión es aproximadamente de 472 ha, lo que equivale a 4,72km2, de ellos 383ha abarca el área urbana, representa un 81% del territorio y 89 ha a la zona rural, que representa el 19% del área total.
Predominante, llano, solo hacia el Este se localiza un área elevada.
Los suelos son pardos, carbonatados, los que nos permiten un amplio desarrollo agrícola, no obstante, hay total de 12 ha del territorio donde se realizan labores de cultivos. Un organopónico el que se ha podido lograr aplicando mejoramiento y tratamiento al suelo.
Este órgano está integrado por 9 delegados, que representan las 9 circunscripciones que abarca el consejo popular 2, de ellos 5 mujeres y 4 hombres.
Con una población de 24 mil 333 habitantes; cuenta con dos asentamientos poblacionales, urbano y rural (Montgomery y Peral), y la densidad poblacional es aproximadamente de 73 habitantes por hectáreas o lo que es lo mismo 59,5 habitantes por Km2. Del total de los habitantes son electores 18 mil 402.
El Consejo Popular cuenta con un total de 27 zona de los CDR con 263 CDR de ellos vanguardia Nacional (4), 19 Bloques de la FMC con 159 Delegaciones, 12 Núcleos de PCC de Jubilados y 12 Asociación de Combatientes de Cuba.
En la demarcación donde actúa este órgano se encuentran ubicada varias entidades administrativas representativas por sus objetos sociales entre la que encontramos las siguientes:
- Centros Sociales, Servicios y otros -------1
- Policlínico Comunitaria con 23 médicos y 32 enfermeras.
- Consultorio médico de la familia --------25
- Farmacia------2
- Bodega de víveres ---8
- Carnicerías---4
- Placitas ----7
- Tiendas de Productos Industriales ----3
- Panadería ----1 (punto de pan ---4)
- Unidades gastronómicas----- 6
- Centros de Prestación de Servicios ---59
- Talleres de alta demanda popular----2
- Empresas mixtas---2
- Almacenes ---2
- Instalaciones militares---6
- Instalaciones Deportivas---15
- Centros deportivos ----1
- Escuelas --------------------13 (4 C/I, 5 Esc Prim y 1 S/I, 2 S/B, 1 EPT,1) Esc. Nac de Arte, 1 1 Universidad, Los Camilitos y la Escuela de la Defensa Provincial, 1 Centro del CIMAT Suelo Salino
- En Deporte contamos con todas las instalaciones necesarias y con carácter Olímpico como Estadio de Béisbol, pista de atletismo, Piscina deportiva, Piscina de Clavado, Voleibol, Sala Polivalente, Frontenis y otras. Este movimiento comenzó con la inauguración en noviembre de 1967 del Estadio de Béisbol Nguyen Van Troi
La actividad fundamental que se desarrolla es la agricultura. Contamos con:
- 1 Organopónico
- 2 CCS
- 551 patios donde se desarrolla la cría de animales y la siembra de plantas comestibles, plantas medicinales, condimentos, y algunas parcelas en diferentes espacios.
En el periodo se ha trabajado por cumplir y exigir el cumplimiento de la Constitución, las leyes y las políticas que trazan los órganos superiores, para ello en la etapa se han efectuado 15 reuniones del Consejo Popular, contando con un 98.05 % de asistencia de sus miembros a las mismas, las ausencias ocurridas con causas plenamente justificadas.
Se ha logrado como parte de la labor fundamental incrementar las acciones de control popular, realizando hasta la fecha (52), potenciándose la participación popular en las comisiones integradas por vecinos, efectuando de manera mensual la realización de tres a cuatro controles comunitarios y hasta 9 controles individuales efectuados como Presidenta de Consejo Popular.
Los temas más analizados son los de mayor impacto económico y social, utilizando como herramienta fundamental el control popular, los mismos han estado dirigido a:
- Producción y comercialización de alimentos.
- Control a la atención primaria en salud, funcionamiento del médico y enfermera de la familia.
- Atención a los planteamientos formulados por los electores.
- Programa Materno Infantil.
- Tienda de Materiales de la Construcción.
- Subsidios entregados a personas naturales.
- Calidad del Pan, etc.
- Calidad de los servicios del trabajo que realiza comunales en cuanto a la higiene ambientar.
- Calidad de los servicios del trabajo que realiza acueducto en la obra hidráulica que se realiza en la demarcación.
- Enfrentamiento al delito, ilegalidades e indisciplinas sociales.
- Actividades de Prevención y Atención Social.
Como consecuencias de los temas controlados y analizados se adoptaron un total de 439 acuerdos, encaminados a imponer a los implicados de los resultados obtenidos y exigir eficiencia en la calidad y erradicación de las deficiencias señaladas. A tales efectos se aplicaron medidas disciplinarias a los responsables de las violaciones detectadas. (Comercio, comunales, salud pública)
Los acuerdos adoptados han sido chequeados y controlados por la dirección de la Asamblea Municipal del Poder Popular, haciendo posible que las direcciones administrativas trabajen elevando la calidad y la eficiencia del trabajo. Ejemplo de entidades transformadas (Panadería La Grasa, Las Dos farmacias, Bodegas, Punto de venta de Gas Licuado,)
En la etapa se han formulado (491) planteamientos por despachos, de ellos solucionados (245) lo que representa el 56 % pendiente a solución (164), pendiente de respuesta (79). explicado a causa de no solución 3.
Hemos brindado orientaciones y ayudas a las familias disfuncionales que lo han necesitado, por lo que se implementaron espacios para compartir entre sancionados y beneficiados en la comunidad para atender a estos a través de las reuniones conjuntas CDR-PNR.
El trabajo comunitario integrado y los consejos comunitarios de salud han constituido un arma fundamental para los miembros de este órgano unido a los factores y vecinos, tenemos presente el diagnóstico de cada circunscripción identificando las necesidades, problemas y debilidades ya que constituye prioridad en la atención de cada uno de los problemas que se presentan.
Realizamos el primer taller comunitario presentándose 19 trabajos con una alta calidad e impacto en las comunidades solucionando algunas de los problemas identificados, de ellos trabajos que se generalizan en las circunscripciones ejemplo.
- Acciones físicas educativas con fines terapéuticos a partir de la intervención estratégica en centros educacionales y comunidades. (9)
- Juntos para Transformar (10)
- Iniciativa Comunitaria “Abejitas Nacientes” (11)
- Manualidades (13)
- Por el bienestar del Barrio (15)
- Identidad Local (16)
- Las Pachangueras (16)
- Ranchón de Cobango (10) con premio a nivel Nacional
- (103)
Todo este trabajo nos ha permitido diseñar acciones encaminadas a dar tratamiento a cada caso, logrando la participación de la población en la solución de los problemas.
Con la integridad de la población, factores y consejo comunitario de salud se contribuyó para golpear duro y contrarrestar las epidemias transmitidas por el mosquito Aedes Aegypty, Zika, dengue, entre otras), por lo que nos proponemos continuar trabajando de forma unida factores, población y el personal de salud pública para mantener la sostenibilidad de los logros alcanzados.
Atención especial se le brinda al tema de la defensa de la Patria Socialista, patentizando la activa participación de los miembros del órgano e irradiarlo en el pueblo para que hagan suya esta tarea.
Reconocemos el trabajo realizados por aquellos héroes anónimos que días a días cooperan en las tareas combatiendo todos tipos de manifestaciones que puedan ir en contra de la imagen de la Revolución haciendo crecer la historia de nuestra localidad con la consigna ¡Aquí no se rinde nadie!,…..
El Consejo Popular fue reconocido por la dirección del PCC y Gobierno Municipal en el acto por el 65 Aniversario del Triunfo de la Revolución como Destacado en el año 2023.
Como parte del cumplimiento de las atribuciones que nos asigna la Ley 132, consideramos que debemos continuar trabajando en algunos aspectos para seguir fortaleciendo el funcionamiento y de esta forma elevar los resultados obtenidos hasta la fecha, ellos son:
Aspectos a continuar sistematizando e interiorizando para eliminar las distorsiones en la demarcación.
- Promover, por medio de las organizaciones de masas, instituciones, entidades y vecinos en general, la participación activa para la solución de los problemas asociados a las indisciplinas sociales, higiene comunal, de manera que se logre involucrar al pueblo en la solución de problemas sociales, logrando un entorno saludable, bonito.
- Incrementar la divulgación de las principales actividades que se desarrollan en el Consejo Popular utilizando los sitios habilitados por la Asamblea Municipal y las potencialidades existentes en la demarcación.
- Continuar profundizando en los controles populares, y llevar los resultados hasta el final interiorizando en el cumplimiento de los mismos para la solución de las deficiencias detectadas a través de un plan de acción.
- Sistematizar el trabajo comunitario integrado, en aras de convertirlo en instrumento fundamental para involucrar a nuestra población en la solución de los problemas identificados.
- Aglutinar a los factores y población de la comunidad en el enfrentamiento a las manifestaciones de indisciplina social, ilegalidades y corrupción para eliminar estas tendencias.
- Mantener el funcionamiento de los consejos comunitarios de salud para el enfrentamiento a las diferentes epidemias que pueda azotar la demarcación.
Consideramos que nos falta por hacer y estamos seguros que trabajaremos con amor y talento propios, para lograr mejores resultados y que estos se reviertan en una mayor satisfacción para el pueblo en la solución de los problemas, poseemos una gran potencialidad. La unidad de todos los factores y el compromiso del pueblo revolucionario.
Delegados, delegadas e invitados, es necesario que cada uno de nosotros saquemos a relucir esas fibras de quienes no se doblegan antes las dificultades, por insuperables que puedan parecer. También se ha ratificado que cuando trabajamos unidos, de forma organizada y solidaria, se multiplican los frutos del esfuerzo.
INFORME DE LA COMISIÓN QUE ATIENDE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SERVICIOS SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA TRANSPORTACIÓN DE PASAJEROS.
La comisión permanente de Asuntos Económicos y Servicios cumpliendo el encargo de la Asamblea realizó el control al comportamiento de la transportación de pasajeros en el municipio, por constituir uno de los problemas más difíciles que afectan a la población y encontrarse en la mira de sus demandas hacia la transformación de las cuestiones que en el orden subjetivo impactan negativamente en la calidad del servicio y cumplimiento de su responsabilidad social
Para cumplir este trabajo, la comisión realizó varios controles a este servicio tomando como referencia la política establecida para el transporte en los Lineamientos de la Política Económica y Social de Desarrollo Socialista, la implementación de la Resolución 207 del 10 febrero del 2021 que norma el arrendamiento, los aspectos contenidos en la Ramal 69 del MITRANS y la Resolución 1480 de 2015. Se sostuvo varios intercambios con directivos de la UEB de Transporte Municipal, la Unidad Estatal de Tráfico, Subdirector Provincial de Pasajes, Directivos y especialistas de la Empresa de Cuba Taxi, Jefa del Cuerpo de Inspección, funcionarios del CAM que atienden la actividad.
Se contó además con las opiniones y consideraciones de los delegados y presidentes de Consejos Populares, así como el contacto directo con un total de 2184 personas ubicadas en diferentes puntos de embarque, reuniones de factores, otros espacios, lo que permitió conocer la percepción de nuestra población sobre este tema y el impacto de las medidas adoptadas para su tratamiento.
Todo lo anterior permitió arribar a las siguientes consideraciones:
El municipio, a partir de la nueva estructura aprobada cuenta con una dirección municipal de Transporte, la que se encuentra en un proceso de reordenamiento y en el momento del control no se pudo intercambiar con el director nombrado porque se había trasladado para la Habana, cuestión que debe constituir un punto de mira atendiendo a la importancia que requiere esta actividad.
Cuenta además con la UEB de Ómnibus Urbano, entidad en la que recientemente se produjeron cambios en su dirección, teniendo en cuenta la necesidad de fortalecer esta actividad. La entidad cuenta con un parque de 71 ómnibus, de ellos en arrendamiento 25, en este particular son 22 los que poseen licencia operativa, no obstante, solo 15 están prestando servicios, los que han sido dispuestos para cubrir la ruta urbana desde la 1 hasta la 10 con la UEB, actualmente hay cuatro que están arrendadas a Mipimes (Tyanslino, la Estrella, Mipyme de Inspectores, Alimentos de Imías).
Para asegurar la transportación de pasajeros las rutas se programan a partir de las 5.00 am, siempre y cuando se cuente con el combustible y en dependencia de éste se asignan las cantidades de viajes a realizar, por ejemplo, a la ruta 5 por su nivel de prioridad se le programan 32 viajes, a las restantes se les asignan en dependencia de la disponibilidad de transporte y combustible, comportándose según sigue: promedio de viajes diarios es de 12 en las rutas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 10.
Para el control del cumplimiento de las rutas y total de viajes se utiliza el GPS, servicio que funciona por Bluetooth, en tal sentido es importante puntualizar que todo el transporte arrendado cuenta con GPS lo que no en tiempo real, hasta la fecha solo uno opera en esa condición, por lo que se trabaja por lograr incorporar al 100 % a ese sistema. Como resultado del control se han aplicado en lo que va de año dos sanciones por violaciones de su objeto social.
Para el año 2023 el plan de ingresos por viajes estaba dirigido a los 18331324.87 $ y obtuvo un real de 7368050.95$ quedando en un 40% del año, la situación del mes de enero de un plan de 658296.52$ y solo un real de 497832.11 y pronóstico para febrero es muy pésimo ya que tienes un plan de 615825.78 y hasta el día del control sólo contaban con 61366.00 $ para un 9%.
Estos niveles de incumplimientos son directamente proporcionales al déficit de combustibles, partes y piezas y lubricantes enfrentados por la economía cubana a partir del recrudecimiento del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por el gobierno de Estados Unidos, no obstante según expresó el director de pasajes del Sectorial provincial esta UEB cuenta con un nivel de prioridad en la provincia, siendo la más beneficiada al recibir alrededor del 40% del combustible, ello conduce a una realizad objetiva, no hay correspondencia entre las demandas de la población y la asignación de combustible para asegurar la transportación de pasajeros en el municipio. Al momento del intercambio con el directivo, se conoció que hacía tres semanas no se presta servicio urbano por no contar con combustible, el poco en existencia se decidió asignarlo para el sostenimiento de las rutas del Segundo Anillo.
Ante la difícil situación se implementó la organización de un plan de medidas que contribuya a palear una situación tan compleja, definiendo la puesta a disposición de la transportación de pasajeros de los medios de transporte con que cuentan las entidades, debiendo dar entre uno y dos viajes diarios. Desde cuatro puntos designados, contribuyendo a trasladar la población hacia el Hospital. Los puntos son los siguientes:
- Pedro A Pérez y la Avenida hacia el Hospital,
- 15 Sur hacia el Hospital,
- Formadora Hospital,
- Almacén 621 por San Justo hacia el Hospital.
Esta medida, aunque ha constituido una ayuda, no ha tenido el impacto esperado por la situación tan difícil que tiene los autos ligeros de las entidades estatales, afectados por lubricantes y piezas, no obstante, a esta realidad se han reportado transportes de este tipo que pasan por las paradas y no recogen personal, ni siquiera explican hacia donde se dirigen o porque no pueden colaborar contribuyendo con su actitud a enraizar criterios negativos sobre el transporte estatal. Se verificó que siempre que se han denunciado estos casos se han adoptado las medidas pertinentes en su centro de labor.
Otro aspecto a destacar es el reforzamiento con inspectores en los nueve puntos de embarque existentes en la cuidad, lo que ha permitido detectar cerca de 30 organismos de diferentes niveles de subordinación que incumplen con el deber de parar y cargar personal en dependencia de su capacidad, cuestión por las cuales se han aplicado medidas, las que han sido notificadas a la dirección de la empresa. A criterio de la población entrevistada cuando se logra la presencia de inspectores en estos puntos la respuesta es positiva en cuanto a la recogida, pero esta medida según se percibe es asociada a operativos realizados, por lo que falta sistematicidad en la misma, cuestión que en estos momentos debía ser regla y no excepción.
En sentido general fue tendencia las opiniones desfavorables por parte de la población en relación al transporte público, reconociendo que pese a que golpea la situación del combustible, hay que reorganizar el sistema diseñado para los ómnibus arrendados, perciben actúan aislado a lo establecido, se gobiernan y no muestran con su accionar nivel de sensibilidad hacia las necesidades del territorio y de la población, a lo que tristemente, según expresaron tampoco escapan choferes de cuadros de diferentes niveles de subordinación, los que debían ser incluso los más comprometidos.
Un aspecto negativo que marca la gestión gubernamental son las constantes violaciones de los precios aprobados por el CAM, la población percibe una disminución en la presencia de los coches, lo que resulta negativo dada la situación del transporte público y un incremento en los precios, 30.00$ a Santa María o su retorno, 20.00$ de Martí y el uno al 7 oeste, sin tramos, las motos en lo mismo cobrando entre 100 y 250 pesos. Una vez más, la comisión llama la atención y recaba del esfuerzo mancomunado y la voluntad de resolver el problema; actualizando información y para ilustrar la falta de seriedad e indisciplina pública y casi con total impunidad, por la plataforma de la Unidad Estatal de Tráfico cuentan con licencia operativa solo 3 motos en el municipio, 64 ciclos, en este indicador se comprenden los coches, bicitaxis, carretones y triciclos, además de 143 camionetas.
A partir de los serios estados de opinión y denuncias la comisión interactuó con parte importante de la población del consejo popular Paraguay, en la comunidad de igual nombre existe sería situación con el transporte, además de las indisciplinas que hacen los choferes que cubren esa ruta, llegan a la primera parada donde se carga el ómnibus con personal irrespetando el orden de los pasajeros que desde las 2 de la mañana están haciendo cola para coger un ticket y abordar el ómnibus, tema que se ha analizado varias veces, hasta en las reuniones de consejo popular y no hay una transformación positiva al problema, al contrario los choferes maltratan a los pasajeros cuando reclaman su derecho.
Otra situación crítica es con respecto al vuelto que no se les da a los pasajeros, ningún chofer cumple con esto, planteando ante los reclamos no contar con el fondo suficiente para ello.
La población coincide en que el chofer que más irritación causa es Yonder que maneja una guagua Daewoo, el mismo llega a Paraguay, se traslada a más de 500 metros de la parada y se estaciona allí por más de media hora, incumpliendo con los horarios de salida que tiene para Guantánamo, en el horario de las 6 pm se va a las 7 y 40 de la noche, incluso 8.00pm, ocasionando malestar a la población. De forma diaria se deja personal en la parada sin poder llegar a su centro laboral o de estudio por la poca capacidad del transporte en la comunidad de Paraguay.
En éstos momentos está haciendo la ruta para Maqueisito y en ocasiones para las dos comunidades de Maquey y Maqueisito y no entra a Maquey, los compañeros de éstas comunidades refieren que el chofer es un arrogante, falta de respeto e insensible porque con el ómnibus tan lleno de personal, las personas que están en los primeros asientos y culminan su viaje, los hace trasladarse hasta el final de la guagua para bajar por detrás, lo que incluye ancianos y mujeres con niños, ante los reclamos a ésta situación, refiere que se quejen a Díaz Canel si lo desean, que a él le da igual.
La comunidad de Cecilia hace varios meses no tiene guagua por la mañana y no se da una solución al problema, hay muchos niños que salen oscuro para la carretera a coger transporte porque estudian en la ciudad.
Otro elemento a referir es la situación que hoy enfrenta la Empresa de Cubataxis, la que podría contribuir de manera sostenible con la transportación de pasajeros, la misma cuanta con un total de 33 taxis en su plantilla para el servicio regular, estos asumen la transportación diaria de los pacientes que reciben el tratamiento de diálisis en el HGD, siendo una prioridad la asignación de combustible para asegurarla, el mismo está en el orden de 980 litros semanales, a razón de 140 diarios distribuidos en la cifra aproximada de 11 a 15 carros. Cuenta además con 14 autos destinados al servicio de alto confort y 16 triciclos o Coco-taxis que son los especializados para el servicio público. Todo este transporte se rige por el perfil de arrendamiento, siendo los choferes cuentapropistas con licencia operativa actualizada.
Se pudo comprobar la programación de rutas y horarios por los que deben regirse los choferes de triciclos, lo que no se cumple a partir de la no distribución de combustible para cubrir este sistema de transportación que podría constituir y refuerzo además de precios más asequible estando proporcionados a 2.50cup el tramo, fijando la ruta hasta el hospital en 10 pesos por persona. El plan de transportación de pasajeros para el 2023 se incumplió al 81% y al cierre de febrero del presente año solo alcanzan el 70%.
Un aspecto dialogado con la entidad, fue el servicio de taxis asignado a las funerarias para el traslado de familiares, teniendo en cuenta que esto constituye una demanda de la población afectada, al respecto se explicó que al desaparecer la Empresa Taxi Cuba, los ómnibus pasaron a Cuba Taxis y se eliminó este servicio del objeto social, quedando sin ningún tipo de alternativa organizativa para suplir esta demanda en momentos tan sensibles para la población, cuestión que amerita una mirada diferente y más empática por parte de la dirección de transporte en el municipio y el CAM.
En sentido general y ante la situación actual con el combustible, se pudieran implementar algunas de las estrategias diseñadas para potenciar esta actividad, la que incluye el potencial de transporte que fluye en el municipio, cinco camionetas de particulares y los 60 ómnibus de centros laborales que se encuentran en condiciones óptimas para enfrentar esta tarea, los que podrían ser puestos a disposición de la población en los momentos de mayor demanda.
Desde las diferentes instancias se han trabajado quejas de la población en el funcionamiento del transporte, con énfasis en el arrendado, no obstante subsisten cuestiones que marcan la calidad del servicio entre ellas: incumplimientos de los horarios, maltrato a la población, transitar vacíos y no recoger personal en las paradas, el no cumplimiento con la cantidad de viajes asignados, transitar sin la tablilla donde se especifica el precio y la ruta, la no entrega de vuelto argumentando no poseer menudo suficiente.
Se trabaja en la organización de un plan de transportación para los trabajadores del Hospital General Docente, el que se podría convertir en proyecto social de transporte arrendado, pero aún no se logra concretar.
Aún se denota debilidad y falta de transparencia en el control hacia el volumen de pasajeros transportados en el municipio a partir de que más del 80% del transporte alternativo ejerce la actividad de manera ilegal, violando lo establecido por la Ramal 69, donde se establecen los procedimientos y pasos previos para el autorizo de esta actividad, entre ellos: la licencia de conducción, licencia operativa temporal, somatón por periodos y el autorizo a prestar el servicio si cumple los requerimientos anteriores, unido a ello es causa y consecuencia de violaciones en los listados de precios aprobados por el CAM así como la evasión fiscal, violando lo dispuesto por la política tributaria y la Ley 166 del Presupuesto del Estado, aquí se concentra una fuente importante de reservas de ingresos.
A modo de resumen la comisión comparte algunas malas prácticas: Violaciones en el cobro de pasajes desconociendo los precios aprobados por el Consejo de la Administración, lo que se observó incluso en el punto de embarque, cito en Crombet entre Serafín Sánchez y Agramonte, el taxi estatal B239-394 cobrando 100 pesos hasta Jamaica. Encuestados del área sur de la ciudad refieren que el chofer de la guagua de Cayamo la mayoría de las veces no para en los puntos de embarque, tiene problemas a la hora de dar el vuelto y fuma tabaco dentro de la guagua, causando molestias a los viajeros y no se le puede reclamar porque maltrata a las personas.
“El del transporte es un sector obrero, con vergüenza, con ética, que son valores que ayudan mucho a aportar más para superar las actuales complejidades; pongan pensamiento y acción para recuperarse y para avanzar”. Palabras del Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, a las trabajadoras y trabajadores de este sector, en el balance de trabajo del organismo en 2023.
Partiendo de todos estos elementos la Comisión propone el siguiente, Proyecto de Acuerdo:
- Aprobar el informe presentado por la Comisión Permanentes de Asuntos Económicos Servicios, sobre la situación de la transportación de pasajeros en el municipio.
Fecha de Cumplimiento: marzo de 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal con el cumplimiento de acciones dirigidas a solucionar los problemas señalados en el informe de la Comisión Permanentes de Asuntos Económicos Servicios sobre la situación de la transportación de pasajeros en el municipio:
- Solución a las problemáticas asociadas a la evasión fiscal e incumplimiento de las regulaciones para ejercer la actividad de transportación de pasajeros, a partir del incumplimiento de la Ramal 69 del MITRANS.
- Adopción de medidas integrales que permitan el cumplimiento de los precios aprobados por el CAM, fundamentalmente en el transporte particular y medios alternativos.
- Establecer un sistema de monitoreo a los puntos de embarque, en función de lograr identificar los violadores con lo establecido y adoptar las medidas pertinentes y su publicación por los MCM y otros sitios digitales que propicien la denuncia oportuna ante el incumplimiento de las estrategias diseñadas por el CAM.
- Garantizar que la UEB de Transporte perfeccione al máximo la contratación con los arrendadores de guagua y perfeccione los proyectos presentados por estos.
- Asegurar que la UEB resuelva los problemas asociados a la identificación del transporte por rutas, precios oficiales de estos, así como respaldar el vuelto a los pasajeros.
Fecha de Cumplimiento: Septiembre 2024
Responsable: Comisión de Atención a los Servicios.
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal, implementar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Asamblea, derivados del control sobre la situación de la transportación de pasajeros en el municipio en un plazo no mayor de 30 días, posterior a su aprobación en la sesión.
Fecha de Cumplimiento: Abril de 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
- Encargar a la Comisión Asuntos Económicos Servicios controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis de la situación que presenta la situación de la transportación de pasajeros en el municipio.
Fecha de Cumplimiento: Septiembre 2024
Responsable: Comisión de Atención a los Servicios.
INFORME LA COMISIÓN DE HIDRÁULICA, ENERGÍA E INVERSIONES SOBRE LA ESTRATEGIA DE TRABAJO DE LA UEB ACUEDUCTO PARA LA ELIMINACIÓN DE LOS SALIDEROS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD.
La comisión dando cumplimiento a la Ley 132 de auxiliar a la Asamblea en la realización de sus atribuciones y especialmente en ejercer el control de las entidades de subordinación municipal o de interés municipal, nos dimos a la tarea de realizar el control sobre la estrategia de trabajo de la UEB Acueducto a los salideros de agua potable en la ciudad, con el fin de evaluar su implementación en lo que va de año, así como la satisfacción de la población de la calidad del servicio.
A partir de visitas realizadas y entrevistas con directivos de la UEB de Acueducto la comisión pudo constatar que una de sus prioridades constituye el programa de supresión de salideros, sobre todo en las conductoras por afectar a núcleos poblacionales numerosos, para esto cuentan con la plantilla 37 trabajadores distribuidos por zonas Sur-8, Caribe-5, Norte los Cocos-7, Reparto obrero-6, Centro-7, San Justo- 4, que aún sin los recursos disponibles buscan alternativas para ir dándole solución a la eliminación de salideros practicando técnicas tradicionales, en la dirección de esta entidad, se efectúan los contactos de coordinación semanales para priorizar los casos más complejos o de mayor incidencia.
Durante el año 2023 la UEB recibió un total de 238 planteamientos referidos al tema de salideros en conductoras y acometidas para un 76.47 % de solucionados y 24 % pendientes de solución:
Consejo Popular | Cant. Planteamientos | Solucionados | P. Solución |
Caribe | 70 | 53 | 17 |
Centro | 24 | 20 | 4 |
Centro Oeste | 13 | 11 | 2 |
Los Cocos | 45 | 27 | 18 |
Pastorita | 24 | 15 | 9 |
Rpto Obrero | 8 | 7 | 1 |
San Justo | 42 | 42 | |
Sur Isleta | 7 | 7 | - |
Sur Hospital | 5 | - | 5 |
Total | 238 | 182 | 56 |
La Comisión pudo constatar que en relación a la implementación del plan de supresión de salideros éste se ha visto afectado por varios aspectos objetivos que condicionan sus resultados como son la disponibilidad técnica del equipamiento especializado, combustibles, piezas y accesorios hidráulicos y tuberías, así como áridos, cemento y hormigón asfálticos, vitales en la restauración de los viales, principalmente por la situación económica que vive el país. Para el año 2024 la UEB tiene previsto suprimir 5 salideros en conductoras principales que se encuentran dentro de la ciudad en los que se derraman 505.46 m3 de agua mensualmente correspondiendo a las Direcciones siguientes:
- 2 salideros en Carlos Manuel del 8 al 10 Norte,
- 1 en Pedro A Pérez y 12 Norte,
- 9 Sur e/ 7 y 8 oeste
- 5 oeste y 16 norte.
Uno de los elementos que se debe continuar trabajando y llevar con precisión es la solicitud de los permisos para picar las calles y realizar los trabajos de supresión de salideros en conductoras principales, donde la dirección de la UEB Acueducto, juega un roll esencial y se considere una flexibilidad por los implicados dada a la situación de pocos recursos.
Durante el intercambio con los Presidentes de Consejos algunos refieren que en el año 2023 se ha visualizado un mejor accionar de las brigadas de mantenimiento de algunas zonas, en colaboración con otras brigadas y el apoyo de la UEB, en este caso está la demarcación del Consejo Norte los Cocos donde los grandes salideros de la calle los Maceos fueron solucionados, en misma situación están las demarcaciones del Reparto Caribe, Reparto Obrero intensificándose el trabajo por parte de estas brigadas. No obstante, hay Presidentes de Consejos y delegados que no manifiestan la misma satisfacción ya que las brigadas son morosas ante la supresión de salideros; ya que no se realiza una comunicación por parte de los jefes de zona de los salideros en la demarcación para tener una realidad objetiva de la necesidad y tratamiento a dar o porque llevan plomo, si es una inversión o llevan recursos para prestar mayor solución a los que se puedan resolver con ayuda de la comunidad. De todos modos, algunos Presidentes Consejos, conocen y comunican a sus electores la situación por donde transitan algunos salideros con el tema de recursos (plomo), el equipo de termofusión, los motores y recursos(diesel) que se deben emplear para llegar hasta las acometidas. Una gran preocupación que pudo detectar la comisión es que la Zona Norte atiende dos demarcaciones (Pastorita y Norte Los Cocos), con una brigada que cuenta con 7 trabajadores, elemento este que imposibilita mantener una sistematicidad de los trabajos que se realizan siendo muy bajo el ciento de supresión de los salideros en ambas demarcaciones o uno es más beneficiado que otro.
Para el 2024 el programa de Mantenimiento Mayor se comportará de la siguiente manera según cronograma de ejecución donde se les dará tratamiento a varios salideros en el municipio.
Acciones | Presupuesto asignado (MP) | Meses a ejecutar |
Rehabilitación de redes 7 norte % 4 y 5 oeste | 100.00 | Marzo- Abril |
Rehabilitación de redes 1 norte % 5 y 7 oeste | 100.00 | Mayo – Junio |
Rehabilitación de redes Comunidad Las Tablitas Los Cocos Confluente | 91.00 | Junio –Julio |
Rehabilitación de redes Comunidad Vulnerable Los Güiros | 95.00 | Julio- Agosto |
Rehabilitación de redes de Prado del 12-17 oeste | 100.00 | Agosto- Septiembre |
Rehabilitación de redes Comunidad Vulnerable Montgomery | 152.00 | Octubre Noviembre |
Limpieza de obras | 105.00 | Enero, Febrero, Junio, Septiembre |
Total | 743. 00 |
Durante entrevista con los miembros de las brigadas de algunos consejos pudimos conocer que en el 2023 se le ha dado atención en cuanto a la asignación de botas de gomas, guantes y overol, una de sus preocupaciones radica en la mala calidad de los instrumentos de trabajo como las palas que se deterioran muy rápido y en ocasiones tienen que conseguir otras en la comunidad para continuar el trabajo, las barretas están desgastadas por el uso continuado, refieren además que en ocasiones no sienten apoyo de la comunidad cuando se trabaja en salideros sensibles que afecta al barrio, manifestando esto una descoordinación entre el Jefe de Zona y los Presidentes de Consejos Populares para apoyar las acciones de supresión de salideros.
La comisión teniendo en cuenta lo anterior, es del criterio que, la UEB Acueducto en el año 2023 ha trabajado en el tratamiento a las deficiencias señaladas en años anteriores pudiéndose palpar un mejor impacto en la supresión de salideros, aunque se debe seguir trabajando o aplicando estrategias y lograr determinar en cada demarcación los tipos de salideros que se pueden resolver con apoyo de la comunidad y los que necesitan recursos, otro elemento que se debe trabajar por parte de la dirección de Acueducto es que haya un mayor control y exigencia por parte de la estructura a la base para que los resultados sean superiores.
Otro elemento que se debe replantear la dirección de esta entidad es la presencia de los inspectores de acueductos para llevar a cabo el trabajo de persuasión o imposición de decretos leyes a esas personas indolentes que derraman el preciado líquido o no solucionan los salideros muchas veces en acometidas de mangueras que van a su vivienda. Se le debe prestar gran atención a los salideros de acometidas principales por la cantidad de agua potable que se pierde concretando un cronograma donde estén comprometidos todos los implicados.
Partiendo de todos estos elementos la Comisión recomienda el siguiente:
Proyectos de Acuerdos:
- Encargar al Consejo de la administración Municipal, atender las problemáticas asociadas a la estrategia de trabajo de la UEB Acueducto a los salideros de agua potable en la ciudad y transformar de manera favorable los problemas que afectan el mismo.
- Determinar en cada demarcación los tipos de salideros que se pueden resolver con apoyo de la comunidad y los que necesitan recursos.
- Lograr presencia de los inspectores de acueductos para lleve a cabo el trabajo de persuasión o imposición de multa a esas personas indolentes que derraman el preciado líquido o no solucionan los salideros.
- Mayor comunicación entre los jefes de zonas y Presidentes de Consejos para coordinar los trabajos en cada circunscripción para mayor apoyo de los factores de la comunidad.
- Implementar los acuerdos en un término que no exceda los treinta días
Responsable: Consejo de Administración Municipal
Fecha de cumplimiento: Noviembre 2024
- Fomentar en cada demarcación movimientos con los factores para suprimir salideros mediante técnicas tradicionales.
Responsable: Consejos Populares
Fecha de cumplimiento: Noviembre 2024
- Encargar a la comisión de Hidráulica, Energía e Inversiones controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre la estrategia de trabajo de la UEB Acueducto para la eliminación de los salideros de agua potable en la ciudad.
Responsable: Comisión Permanente de Hidráulica, Energía e Inversiones.
Fecha de cumplimiento: Noviembre 2024
- Aprobar el informe sobre el control sobre la estrategia de trabajo de la UEB Acueducto a los salideros de agua potable en la ciudad.
INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS PRODUCTIVOS E INDUSTRIAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRECIOS APROBADOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS.
La comisión para cumplir con el encargo de controlar el cumplimiento de los precios aprobados para la comercialización de productos agropecuarios y como parte del cumplimiento de una de las acciones a implementar en el plan de acción del Municipio Guantánamo, para lograr darle cumplimiento a la Ley 148 SAN, desarrollamos varias acciones, estudio del Decreto Ley 35/2021, intercambio con el Viceintendente, delegados, visita MAE, puntos de ventas, participamos en el comité de concertación de precios intercambiamos con presidentes de consejos populares y población, especialista de precio y la población con el objetivo de comprobar el cumplimiento de los precios aprobados a productos agropecuarios así como la calidad de los productos en correspondencia con los precios lo que ha permitido arribar a las siguientes consideraciones:
La Comisión es del criterio que el CAM ha atendido de manera priorizada el Programa de Producción y Comercialización de Alimentos, por lo sensible de este tema, como uno de los programas priorizados para contribuir a la implementación de la Estrategia de Desarrollo del Municipio Guantánamo hasta el 2030, dando seguimiento a todo lo referido a la producción, comercialización y distribución de alimentos. Debiendo continuar desterrando toda práctica negativa en la gestión de los diferentes actores económicos que participan en la producción y transformación de alimentos, de forma que se incrementen las producciones y las ofertas, y se reduzcan sus precios, para hacer así una sustancial contribución a la alimentación del pueblo. En tal sentido se implementó un procedimiento para la realización todos los meses del comité de Contratación el cual está dirigido en su esencia a que los precios que se aprueben para la comercialización tanto de la forma estatal como no estatal estén en correspondencia al costo que genere realmente su compra.
La implementación de la política de Comercialización, en cuanto al funcionamiento del Comité de Contratación y Precio en el Municipio está sustentado por un sistema de trabajo los terceros martes de cada mes, el cual se rige por el procedimiento aprobado en el CAM con el objetivo de regular el control de las producciones y su destino, así como la concertación precios en que se comercializaran los productos y el control de sus producciones y su destino.
El Comité de Contratación municipal está presidido por el Intendente municipal y participan como miembros el Vice Intendente, los presidentes de las diferentes formas de producción, trabajadores por Cuenta Propia, dirección de Inspección municipal, Delegación de la agricultura, UEB de Granos y la UEB municipal de Acopio. En este Comité se valora en dependencia de la época del año y tipo de producción, los precios de compra a los productores, la venta a la población y el margen de utilidad hasta un 30 %.
En cuanto al Control de la Producción y sus destinos se realiza a partir de la presentación del ratificado de producción por la UEB Agroindustrial de Granos, con la evaluación de la producción por surtidos genéricos se realiza la propuesta de los destinos en el Comité de Contratación. La evaluación del cumplimiento se realiza por los presidentes de las formas productivas y monitoreado por los inspectores de la Delegación Municipal de la Agricultura.
La comisión considera que se ha venido perfeccionando el proceso de concertación de precios con los diferentes actores económicos, logrando que se presenten mediante fichas de costo Resolución 148 las propuestas, no obstante, existen CCS que aún hacen resistencia a la confección de las fichas, debiéndose trabajar en la autopreparación de los económicos de las CCS para que puedan explicar a los socios la importancia de este proceso, donde el principal objetivo de la norma jurídica es transparentar los costos y gastos, buscar reservas de eficiencia y a partir de ahí propiciar disminuciones de precios, siempre que no implique deterioro de los resultados o que los productos se vendan con pérdida.
Se pudo constatar en audiencia pública realizada el poco conocimiento que poseen los productores sobre la confección de la ficha de costo y su importancia a partir de su participación en la elaboración de la misma. Refiriendo los productores, lo complejo que se le hace realizarlas a partir de los precios a que adquieren las semillas para sembrar, los insumos para enfrentar plagas y enfermedades, los utensilios de campo, la preparación de tierra, el precio del combustible, los mantenimientos y cambios de aceite a las maquinarias propias que utilizan para estas labores y que este servicios lo presta la empresa de talleres agropecuario que por solo citar un ejemplo, anteriormente hacer un cambio de aceite a un tractor el servicio costaba 600 pesos ahora está en un rango de los 20 000 a los 25 000 pesos.
Debe intencionarse la participación de los TCP de esta actividad para tener en cuenta sus criterios sobre los precios que se aprueban evitando la comisión de ilegalidades.
Se efectuaron más de 73 decomisos de productos del agro y primera necesidad, propiciando un ingreso a la cuenta del presupuesto del estado de $1036835.35. Se realizaron 4 mil 900 ventas forzosas de productos del agro en las diferentes demarcaciones de Consejos Populares.
En la actividad de TCP se realizaron 26 operativos de conjunto con la PNR y otros organismos implicados, para un 74% de cumplimiento, elevando en el segundo semestre considerablemente el enfrentamiento debido a la implementación de las acciones de prevención y enfrentamiento a los altos precios y la actualización sistemática de las acciones en las áreas identificadas vulnerables por la concurrencia de violaciones e indisciplinas sociales, así como afluencia de personal flotante de otros municipios que persisten en la comercialización ilegal de productos, esto propició que la población recibiera mayor cantidad de productos a través de la venta forzosa al precio cerrado por el comité de contratación, identificando como estas zonas en el Consejo Sur la calle 7 Oeste desde el 2 Sur hasta el 9 Sur y la Loma del Chivo.
Está claro que no solo con multas se resolverá el alza de los precios, hay que adoptar acciones con más rigor con los reincidentes, quienes pagan las multas con las ganancias de las violaciones.
No es un camino rápido, pero es un paso sólido, tanto en lo productivo como en las contravenciones fuerte, para que los precios continúen bajando debe haber un grupo de acciones que inicien en la producción, por eso, debemos continuar trabajando en la explotación de tierras, definición de productores lideres o avanzadas, con programas de siembra y producciones de acuerdo con las demandas de los guantanameros, es comida comprometida que va para los mercados.
La comisión es del criterio que, en medio de todo, está la persona, que no siempre tienen en sus manos la información sobre esos precios y se enteran en las ferias o puntos de venta, en muchos de los cuales no se ha desterrado la práctica de un precio en la pizarra para el inspector y otro en la concreta para el consumidor. Por lo que, es imperante perfeccionar la política comunicacional para informar a nuestro pueblo por todos los medios posible.
La Red de Comercialización en el transcurso del 2023 no respondió a las demandas planificadas en placitas y mercados ya que el abasteciendo en este sentido fluctuó por los incumplimientos de la frecuencia de productos en los mismos, sobre todo de los municipios que deben tributar a la ciudad, mitigando esta problemática en lo que va de año 2024 con la puesta en marcha de la nueva estrategia de comercialización, la cual logra de martes a viernes que se abastezcan los MAE y los domingo la realización de la Feria Agroindustrial donde convergen los municipios con una mayor presencia de variedades por genéricos a la vez que ha contribuido también a la regulación de los precios siendo de buena aceptación y satisfacción en la población.
En los recorridos por los mercados los días de semana y las ferias agropecuarias se aprecia cumplimiento de los precios aprobados, aunque, debemos decir que en ocasiones no hay correspondencia del precio con la calidad (Ejemplo: tomate, cebolla, Plátano burro, plátano vianda, etc.). Con un débil accionar de los inspectores de la Agricultura, la DIE, el especialista de calidad que vela por el cumplimiento las diferentes categorías de los productos 1ra, 2da y 3ra, además, es necesario señalar que, en el plátano burro, cuando no reúne la textura adecuada para 3ra es para consumo animal, cuestión que no se cumple. De igual manera se visualizaron revendedores en la calle Jesús del Sol, Prado y Narciso López desde Luz Caballero hasta Máximo Gómez con productos como Col y boniato a altos precios.
Así mismo, se pudo evidenciar productores que acuden a la feria agropecuaria con productos a los que no se le has concertado precio y deciden no venderlo, provocando malestar en la población y aunque se toman decisiones oportunas por el CAM, se visualiza falta de compromiso por la entidad rectora, el municipio que más incide es el municipio San Antonio del Sur.
El control de los precios llegó también a las formas de gestión no estatal, contamos con 234 TCP legalmente que se dedican a venta de productos agropecuarios, la comisión considera pertinente señalar que en los recorridos realizados se visualiza el doble y más de TCP ilegales, cuestión a la que debemos prestarle la adecuada atención desde el MTSS, ONAT, DIE, PNR y CAM. En el recorrido insistimos en la documentación que demuestre los precios de adquisición de la mercancía que ellos adquieren para poder verificar el cumplimiento de límites de márgenes de ganancia definidos por el comité de concertación de precios, donde los mismos refieren no tener un mercado mayorista para proveer sus mercancías, siendo en muchas de las ocasiones las producciones desviadas de las ferias agropecuarias, además de tener insatisfacciones con la demora del proyecto violando lo que está establecido en la ley, que no debe excederse de 30 días.
La comisión en intercambio con una muestra de los puntos de venta de la agricultura el municipio pudimos conocer los criterios siguientes:
- Se les prohíbe comprar directo a productores aún y cuando cuentan con la patente para ejercer esta actividad.
- No se autoriza para trasladar mercancía de un municipio a otro.
- Los listados de precios aprobados no les llega.
- En la mayoría de ellos se desconoce el representante por las demarcaciones de los Consejos Populares, además de desconocer cómo fueron seleccionados o designados.
- Los inspectores solo accionan con los TCP que poseen patente y no con los ilegales que pululan por toda la ciudad
- Se demanda de un mercado mayorista.
La Comisión llama a elevar el control al destino de las producciones, de modo que pueda ser visible, dar seguimiento a los trabajadores por cuenta propia, obtener la declaración jurada de las producciones comercializadas y exigir la legalización de todas las modalidades de venta.
Para muchos de los vendedores concurrentes a las ferias o para aquellos que se encargan de acaparar y luego revender, violar lo que por ley aparece contemplado en la Gaceta Oficial, se ha convertido en una práctica, pues, si lo detectan los inspectores, pagan las multas que puede ser hasta 10 000 pesos, pero pocas veces alcanza esa cuantía y por lo general queda en unos 4 000, casi nada comparado con lo que se embolsan diariamente; y si no lo detectan, continúan subiéndole el precio al frijol, la malanga, carne de cerdo, productos que ya están siendo cotizados a precios extremadamente alto.
Se mantienen áreas en la ciudad donde se desarrolla de forma ilegal la venta de productos de la agricultura a precios exorbitantes, desconociendo los precios concertados, siendo muy débil el enfrentamiento; Ej. Calle Moncada desde Aguilera hasta Paseo, calle 7 oeste, calle 9 norte, Aguilera y el 10 este, entre otros.
La comisión propone evaluar la posibilidad que los días de feria después de las 3.00 pm se designen algunos carros con mercancía de manera ordena la venta a TCP con patente y así incentivar a los otros a su legalidad que es el objetivo, ya que hoy no cuentan con mercados mayoristas.
En la Agricultura se trabaja duro, pero queda mucho por hacer. En las 63 medidas para potenciar la producción y comercialización de alimentos se puede encontrar la guía, pero su implementación lleva tanto esfuerzo de los campesinos como preparación y control de los directivos y de todas las entidades implicadas en lograr que la agricultura guantanamera y cubana se parezca a la que necesita la población y la economía del país.
Atendiendo a todos estos elementos, la Comisión recomienda el siguiente:
Proyecto de acuerdos:
- Encargar al Consejo de Administración Municipal, incrementar el enfrentamiento a todo tipo de violación de los precios concertados, disminuyendo las personas que ejercen ilegalmente esta actividad
Responsable: Consejo de Administración Municipal
Fecha de cumplimiento: Septiembre 2024
- Encargar al Consejo de Administración Municipal, adopte las medidas que permitan resultados superiores en las principales deficiencias detectadas, relacionadas con:
- Trabajadores por cuenta propia que no poseen la declaración jurada de las producciones comercializadas, y exigir la legalización de todas las modalidades de venta.
- Lograr que los productos que quedan de la feria el destino final sea a los mercados o TCP legales
- No existe seguimiento a las producciones contratadas de los productores con la CCS
- Lograr que los inspectores de la agricultura y el especialista de calidad cumplan con lo que está establecido.
- Implementar los acuerdos en un término que no exceda los treinta días
Responsable: Consejo de Administración Municipal
Fecha de cumplimiento: Septiembre 2024
- Encargar a la comisión permanente que atiende Asuntos Productivos controlar el cumplimiento de los acuerdos adoptados, derivados del análisis del informe sobre el cumplimiento de los precios aprobados para la comercialización de productos agropecuarios.
Responsable: Comisión permanente que atiende Asuntos Productivos.
Fecha de cumplimiento: Septiembre 2024.
Informe de la Comisión de Orden Interior sobre el desempeño de los cuerpos de inspectores integrales que funcionan en el municipio.
La Comisión Permanente ORDEN INTERIOR LEGALIDAD Y DEFENSA, recibió el encargo, en cumplimiento de lo establecido en la Constitución de la República de Cuba, en sus Artículos 191, Incisos H, J, Ñ y 192, así como lo establecido en Ley 132 de Organización y Funcionamiento de las AMPP y los Consejos Populares, en su Capítulo II DE LAS ATRIBUCIONES DE LA AMPP en sus Artículos 16 y 17, realizar un Control al desempeño de los cuerpos de inspectores integrales que funcionan en el municipio.
Para realizar el control, se mantuvo intercambio con la Dirección de la Dirección de Inspección Estatal (DIE), Miembros del Consejo de Dirección, Trabajadores, Presidentes de Consejos Populares, Delegados y se realizaron entrevistas a personas del pueblo en general, con el objetivo de conocer su percepción sobre el tema.
A partir de ello, la Comisión consideró pertinente realizar la evaluación del desempeño, desde la perspectiva del trabajo en la entidad, hasta llegar al desempeño en el terreno, por tanto, se pudo establecer que, la referida institución de subordinación municipal rige su trabajo por el acuerdo 9244 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministro de fecha 23 de diciembre de 2021, normado sus estructuras y funcionamiento.
Referir que, el acuerdo 57/99 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministro del 23 de octubre de 2006, le da la potestad a la referida institución de supervisar en su territorio el cumplimiento de lo legalmente establecido para determinas actividades a fin de prevenir y enfrentar las indisciplinas sociales e ilegalidades.
Se pudo constatar que la referida Dirección, cuenta con una plantilla de 60 efectivos, de ellos 6 pertenecen a cargos de dirección y 54 al cuerpo de inspectores, de los cuales, se encuentra cubierta la plantilla al 75,0 % de forma general, lo cual representa una vacante de 15 inspectores, que representan el 27,7% del total de inspectores, lo cual es equivalente y da una representación de un inspector por cada tres circunscripciones de nuestra AMPP.
Durante la visita realizada por los miembros de la comisión a la Sede de la Dirección que se evalúa, se pudo corroborar, que su Dirección trabaja de conjunto a su Consejo, demostrando claridad y dominio de sus deberes funcionales, destacando, que aún, existen brechas en cuanto a la capacitación del Cuerpo de Inspección, dirigida a incrementar la preparación profesional, para el cumplimiento eficiente de sus deberes funcionales en el terreno, guiados por valores éticos y morales.
Fue posible apreciar, el mal estado constructivo que existe en la unidad, no contando con paredes, con cubierta ligera solo cuenta el 60 % del inmueble, los locales destinados a secretaría, finanzas y servicio sanitario, se encuentran en muy malas condiciones constructivas y de seguridad, no contando con privacidad e higiene este último. Es significativo, que la Dirección no cuenta con oficina para el cumplimiento de las labores de Dirección, análisis, etc; así como, los jefes de grupos carecen de las mismas condiciones básicas de trabajo para ejecutar el trabajo de dirección y orientación antes y posterior a los trabajos en el terreno, con el fin de lograr una mayor planificación y organización del trabajo; así como, se valora de deficiente la instalación eléctrica, persistiendo riesgos eléctricos que pudieran traer consigo afectaciones futuras al inmueble y sus trabajadores.
De igual forma, no cuentan con sistemas de brebajes o nevera, que les permitan una mejor calidad de vida en el referido local, debiendo realizar la ingestión de los líquidos, calientes. Así como, les es imposible la conservación de alimentos que deben llevar, para alimentarse en horario del medio día, ya que poseen un único equipo de refrigeración y se le ha negado el acceso a la reparación luego de varias solicitudes a la Dependencia Interna.
En el mes en curso la entidad realizó los siguientes gastos:
- Alimento de consumo humano 233.42 CUP,
- Materiales artículos de consumo 32 734.65 CUP,
- Energía 3 359.23 CUP,
- Salario básico y otras contribuciones 2 550 854.28 CUP,
- Acumulación de vacaciones 230 798.01 CUP,
- Depreciación de activos fijos tangibles 634.33 CUP,
- Otros servicios contratados (agua y telefonía) 203 777.28 CUP y,
- Servicios profesionales (custodio) 200 712.08 CUP.
A partir de estos gastos, la comisión, pudo valorar, que el salario promedio a partir del salario básico y otras contribuciones con relación a la cantidad de trabajadores, es de 4 700 CUP, no siendo este hasta la fecha, un incentivo para formar parte del cuerpo de inspección, ya que, poseen múltiples limitaciones durante su desempeño laboral, lo cual les impide adquirir productos agropecuarios y otros de primera necesidad como resultado de las ventas forzosas, así como no reciben otros beneficios salariales, alimentarios o materiales, producto a su desempeño esmerado o por su trabajo fuera de la jornada laboral.
Durante el intercambio, fue posible conocer, que la entidad en el periodo enero a diciembre del 2023 recibió un total de 29 planteamientos, los cuales en su mayoría hacían alusión a la necesidad de incrementar las acciones de control en espacios específicos de la ciudad, a partir de la proliferación de actividades ilícitas en el territorio municipal, a los cuales se les dio tratamiento, respuesta y fueron despachados en la AMPP. Llama la atención a esta Comisión el bajo nivel de planteamientos que se generan por la población con incidencia en esta Dirección aún y cuando están latentes en todo el territorio las actividades ilícitas, la especulación y el acaparamiento para la posterior reventa de mercancías existiendo tendencia al aumento, lo cual evidencia ciertos niveles de aceptación popular e incluso criterios de impunidad entre los ciudadanos encuestados por la comisión.
Fue posible trabajar un total de 23 768 inspecciones, tan solo 8 por encima del plan previsto, lo cual representa un cumplimiento al 100,1% del plan, que al realizar el desglose de la actividad en el año, equivale a 65 acciones por día y con relación a la cantidad de inspectores que se desempeñaron (40), equivale a 1,6 acciones por inspector, lo cual, hasta el momento, es insuficiente a partir de las demandas populares debido al incremento de la actividad cuentapropista, y de creación de Mipymes que incumplen con las normativas vigentes en cuanto a la formulación de precios de forma inflacionaria y en la mayoría de los casos con fines de enriquecimiento.
La comisión llama a la reflexión en cuanto al significado de actividad preventiva, medidas administrativas, laborales, disciplinarias y penales, con el fin de lograr en acciones futuras la imposición de las medidas de forma correcta, a partir de la gravedad de la violación o indisciplina, así como la repercusión o afectación social causada.
En el período se solicitaron solamente un total de 167 medidas disciplinarias por violaciones de política de precios, lo que representa el 0,7 % del total de acciones realizadas y se efectuaron únicamente 73 comisos de productos agrícolas y de primera necesidad, que de igual forma representa el 0,3%, ingresando al presupuesto del Estado 1 036 835.35 CUP. Al igual que se realizaron 4900 ventas forzosas de productos agropecuarios en las diferentes demarcaciones de los Consejos Populares.
Durante el trabajo fue posible constatar que la entidad no cuenta con transporte permanente designado al traslado de productos y objetos muebles resultados de los comisos, debiendo auxiliarse de otras entidades, las cuales se tornan morosas para el cumplimiento de las solicitudes, debiendo en ocasiones ser entregados a entidades administrativas, desconociendo el fin que se le da a los mismos. De igual forma, no cuentan con neveras de conservación o congelación, e incluso contrato de cooperación con entidades que los posean, debiendo tomarse decisiones premeditadas en cuanto al destino de los productos, a fin de evitar su descomposición o pérdida de calidad, así como carecen de almacenes, que permitan preservar los objetos muebles como resultado de las ocupaciones o comisos.
Fueron puntualizadas además la ejecución de acciones nocturnas, siendo referido, que el mayor número se efectúa en horario diurno, ya que se les imposibilita en gran medida, el empleo de vehículos para la ejecución de acciones nocturnas y sorpresivas, para garantizar el traslado de las ocupaciones y del personal que participará en su ejecución.
La comisión se pudo percatar, que las acciones de control en su mayoría se efectúa sobre personas y vendedores en movimiento y en locales inmuebles como son carretilleros, carrioleros y vagoneros, siendo débil aún en el accionar en cumplimiento del enfrentamiento a las áreas vulnerables destacando el enfrentamiento a los altos precios en todas las opciones de empleo no estatales y el transporte alternativo como coches, motocicletas, triciclos y bicitaxis; siendo estos últimos preocupación por el pueblo, ya que, de forma progresiva aumentan los precios, evidenciando y generando en la población criterios de impunidad.
Por ello, se refleja en la siguiente tabla una comparación de los precios del transporte, con respecto al año 2022:
Tipo de Transporte | Año 2022 | Año 2024 |
Bicitaxis | 40 CUP | 100 a 150 CUP |
Tricilos | - | 50 a 250 CUP |
Motocicletas | 50 CUP | 150 a 250 CUP |
Coches | 5 CUP | 20 y 30 CUP |
La comisión considera que es preocupante y genera incertidumbre en el cuerpo de inspectores, las últimas medidas adoptadas por el Consejo de la Administración Municipal, en cuanto al proceso de cobro de multas, siendo enviados los miembros de los Grupos de Inspección a realizar los cobros, no siendo este uno de sus deberes funcionales y que hoy, afecta grandemente la motivación de los referidos trabajadores, siendo además contraproducente en cuanto a las acciones que deben realizar a diario en función de ejecutar las acciones que poseen planificadas y que sí se encuentran dentro de obligaciones y funciones.
De igual manera actualmente los inspectores no cuentan con un carné, credencial o solapín, que los identifique a partir de la actividad que realizan, así como carecen de uniformes que los identifiquen, siendo estos solicitados frecuentemente por los infractores en función de disuadir la acción de control.
Es de relevancia la necesidad de integración de los inspectores de la Dirección de Inspección Estatal con homólogos de vivienda, ordenamiento territorial, higiene, agricultura y transporte, así como el trabajo mancomunado con la PNR, en función de lograr resultados superiores en próximos periodos.
Teniendo en cuenta todo lo antes expuesto, la Comisión propone el siguiente:
Proyecto de Acuerdo:
1. Aprobar el informe sobre el control al desempeño del cuerpo de inspectores en el municipio.
Fecha de Cumplimiento: Marzo de 2024.
Responsable: Asamblea Municipal del Poder Popular
2. Encargar al Consejo de la Administración transformar positivamente las principales deficiencias identificadas en el control al desempeño del cuerpo de inspectores en el municipio.
Fecha de Cumplimiento: Noviembre del 2024.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
3.- Encargar al Consejo de la Administración implementar los acuerdos derivados del análisis del control al desempeño del cuerpo de inspectores en el municipio, en un término que no exceda los treinta días.
Fecha de Cumplimiento: Abril del 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
4.- Encargar a la Comisión permanente de Orden Interior Legalidad y Defensa controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el control al desempeño del cuerpo de inspectores en el municipio.
Fecha de Cumplimiento: Noviembre del 2024.
Responsable: Comisión de Orden Interior, Legalidad y Defensa.
INFORME DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION MUNICIPAL SOBRE LAS PROPUESTAS DE OBRAS A EJECUTAR CON EL FINANCIAMIENTO DE LA CONTRIBUCION TERRITORIAL.
El decreto 33 del 11 de marzo de 2021 PARA LA GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL DESARROLLO TERRITORIAL en su capítulo III DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL Artículo 15 refiere que para la implementación de las estrategias de desarrollo municipal y provincial se identifican los proyectos de desarrollo local correspondientes, los cuales conforman la cartera de proyectos.
En tal sentido el Consejo de Administración Municipal concibe para el presente año la ejecución de financiamiento de la contribución territorial a proyectos de desarrollo previstos en la estrategia de desarrollo y que forman parte de la cartera de proyectos en función de impulsar la economía.
Para el año 2024 el plan de la economía prevé en su planificación presupuestaria la ejecución de 41 millones 660 mil 100 pesos de los cuales se emplearán más del 70% en proyectos del corte económico-productivo bajo la modalidad de fideicomiso y se ejecutarán mediante el otorgamiento de créditos según el resultado del análisis de riesgo del banco donde opere el proyecto.
La cartera de proyectos de este órgano contribuye a los ejes estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo 2030, y se corresponden con las prioridades contenidas en la Estrategia de Desarrollo Territorial, la misma está conformada por un total de 32 proyectos de los cuales 21 corresponden al corte económico-productivo y que responden a programas de las líneas de la estrategia de desarrollo municipal, así como otros proyectos vinculado con el ámbito socio-cultural, institucional y medio ambiental en menor medidas.
Teniendo en cuenta lo anterior, el consejo de administración propone a la asamblea dedicar al menos el 70% de los recursos financieros que representa un monto ascendente a 29 millones 162 mil 070.00 pesos a los objetivos siguientes:
- La producción de alimentos en el cuadrante del anillo verde con énfasis en los polos productivo de la Jabilla y Paraguay para el impulso de la producción de arroz, los cultivos rústicos fundamentalmente la producción de plátano y yuca.
- Al desarrollo de la producción porcina.
- Al desarrollo de la producción Avícola.
- Al impulso de mini industrias para la producción local de materiales de la construcción en función de lograr autonomía con el incremento de las producciones con recursos endógenos.
- Al desarrollo de la industria alimentaria como resultado del encadenamiento entre el sector estatal con los nuevos actores.
Por otra parte, el Consejo de Administración propone dedicar al menos el 30% restante que representa 12 millones 498 mil 030.00 pesos para respaldar proyectos de desarrollo local vinculado con:
- Cambio de la matriz energética.
- Tarea vida.
- Perfeccionamiento Institucional.
- Proyectos sociales relacionado con:
- Casas infantiles.
- Centro de Salud con énfasis en lo que respaldan la política demográfica.
- Reparación de centros Educacionales.
Para llevar a cabo este propósito proponemos a la Asamblea Municipal del Poder Popular la realización de 2 concursos en el presente año para la generación de proyectos con el objetivo de fortalecer la cartera de este territorio con la participación de todos los actores y del pueblo como parte de propiciar una participación popular en el desarrollo territorial tal y como lo regula el decreto 33 en el capítulo III artículo 18 el que expresa lo siguiente:
“El Consejo de la Administración Municipal convoca, previa aprobación de la Asamblea Municipal del Poder Popular, el inicio de procesos de licitación o similares, concursos, otorgamiento de premios, proyectos o iniciativas relacionadas con el desarrollo municipal, y le informa el resultado de cada proceso”.
Resultados esperados con la ejecución de estos proyectos son los siguientes:
- Garantizar por encima de lo planificado una producción de 2 mil 161 toneladas de yuca, de las cuales 16 toneladas para la producción y sustitución de harina de trigo, 200 para alimento animal y 1 945 para el autoabastecimiento municipal.
- Alcanzar la producción de 204 toneladas arroz, para respaldar el balance de alimentos del consumo social.
- Asegurar la creación de cinco cotos porcinos con objetivo de diversificar la producción de alimentos de la población.
- Garantizar la siembra de 600 ha de plátano, lo que permitirá obtener una producción de 7 mil 200 toneladas que garantizará una percápita de 6.3 lbs/hab de las 10 planificadas.
- Poner en funcionamiento 2 minindustrias para la producción de alimentos en las CCS Luis Rustán y Mariana Grajales, con encadenamiento productivo con destino principal la Tienda de Soberanía Alimentaria.
- Encadenamiento de dulcerías con nuevos actores económicos para garantizar la producción de galletas, pan liberado y repostería hasta alcanzar 30 toneladas al cierre del año 2024.
- Diversificar la producción conformada en el centro de elaboración de comercio a partir del encadenamiento con otros actores económicos para alcanzar 15 toneladas por encima de las 44 toneladas producida en el año 2023.
- Implementar el Proyecto Medio Ambiental de Reciclaje a Boca de Vertedero al CITMA y otros factores Involucrados.
- Ampliar el proyecto Reciclo mi Barrio a todos los Consejos Populares.
- Alcanzar la producción de 351 mil ladrillos, que representa 28 % superior al año precedente, sobre la base del encadenamiento del sector estatal y los nuevos actores económicos que garantice la demanda de la recuperación del fondo habitacional por consejos populares.
- Recuperar el horno HOTMAN para alcanzar producciones de 90 mil ladrillos por quemas, así como tener garantía de producciones de rasillas para techos (860 m2) y losas cerámicas (22 mil 400 m2) para erradicación de pisos de tierra.
- Aperturar casitas infantiles para dar respuesta a la demanda de madres trabajadoras.
Finalmente consideramos oportuno significar que el CAM posee los mecanismos de control implementado en el sistema de trabajo, con varias acciones entre las que se encuentran las siguientes.
- Chequeo semanal en el Dirección de Desarrollo Municipal de la ejecución de los proyectos aprobados por el CAM.
- Rendición de cuenta de la ejecución de proyectos con su correspondiente comisión de contrapartida.
- Evaluación de los proyectos para ser sometido a la aprobación del CAM
- Evaluación de la marcha y aporte de los proyectos en el órgano.
- Visita de control a la ejecución de los proyectos que serán evaluado por el CAM y el Dirección de Desarrollo Municipal.
- Evaluación de propuestas de temas para ser evaluado por el consejo técnico asesor que contribuirán al desarrollo territorial.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONOMICOS Y SERVICIOS AL INFORME DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION MUNICIPAL SOBRE LAS PROPUESTAS DE OBRAS A EJECUTAR CON EL FINANCIAMIENTO DE LA CONTRIBUCION TERRITORIAL.
Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos y Servicios al informe del Consejo de la Administración Municipal sobre las propuestas de obras a ejecutar con el financiamiento de la Contribución Territorial.
La Comisión de Asuntos Económicos y Servicios cumpliendo con el encargo de la asamblea efectúa el dictamen a la propuesta que realiza en CAM para la ejecución de financiamiento de la Contribución Territorial en función de potenciar proyectos que contribuyan a concretar la Estrategia de Desarrollo Económico Social del municipio y un mayor impulso a la economía local.
Para la elaboración del dictamen se sostuvo intercambio con el viceintendente que atiende la economía, la dirección de Desarrollo Local en el municipio y los presidentes de las comisiones permanentes de Asuntos Productivos e Inversiones, también se consultaron los documentos que rectoran los procedimientos para la implementación del uso de estos ingresos provenientes del presupuesto, entre ellos: Ley 113 de la política tributaria y la Ley 166 del Presupuesto del Estado para el año 2024, este caso el capítulo 1 y los artículos 38.1 y el artículo 99.1 de la propia ley. Se tuvo en cuenta además controles anteriores realizados por la comisión a la ejecución de este presupuesto.
Todo lo anterior permitió arribar a las siguientes consideraciones:
Se considera importante que para este año 2024 se haya proyectado aportes en el orden de los 41 millones 660 mil 100 pesos, cifra superior a la alcanzada en el 2023, conformada por 32 millones 133 mil 900 pesos. Según la propuesta, se prevé que más del 70% de estos ingresos se destinen a proyectos económicos-productivos bajo la modalidad de fideicomiso lo que implica se deba velar por la factibilidad de los proyectos y el manejo eficiente de sus recursos, en este caso no solo los financieros, porque esta modalidad de crédito estipula la devolución del crédito otorgado en un término de tres años una vez concluida la inversión, además de propiciar que una vez recuperado este monto el financiamiento se pueda posterior reasignar a nuevos proyectos.
En relación a los proyectos vinculados a la producción de alimentos se reconoce su positividad por corresponderse con una de las líneas estratégicas concebidas en el plan de desarrollo territorial, con su puesta en marcha se prevén volúmenes importantes de alimentos lo que posibilita ampliar la percápita de consumo de viandas, huevos y carnes, no obstante, y atendiendo a experiencias negativas con el uso de este financiamiento en áreas con serias afectaciones por el impacto de la sequía, carencia de electricidad o problemas con los transformadores que aseguren la instalación de sistemas de riego, se recomienda realizar una evaluación integral de la factibilidad de cada uno de las propuestas, tomando como punto de partida si existe o no la infraestructura que garantice el acceso al agua, montaje de sistemas de riego, ubicación de semillas que garanticen las siembras y la producción sostenida de alimento animal. En este proceder deben jugar un papel activo el consejo asesor, la dirección de Desarrollo Local y la utilización en la toma de decisión los resultados de estudios de impacto realizados por el CITMA y otras entidades de la sociedad científica guantanamera, fundamentalmente la Universidad, para garantizar el acompañamiento en esta materia y la implementación de la ciencia y la innovación.
De igual forma, se reconoce objetividad en la aprobación de proyectos que puedan impulsar y ayudar a sustentar el programa de la vivienda, con énfasis las acciones de conservación y rehabilitación por esfuerzo propio, elevando las posibilidades de la población guantanamera a materiales de construcción con precios más asequibles, potenciando para este fin la utilización de recursos endógenos existentes en el municipio y hasta ahora deficientemente explotados, así como mayor cobertura para contar con recursos extras al balance. Se recomienda la posibilidad de gestionar tecnologías que amplíen la producción de áridos y cemento bajo carbono, así como la culminación de la mini industria para reciclar escombros, proyecto aprobado en el año 2022 y que aún no se concreta.
Se recomienda al CAM velar porque los proyectos aprobados se conviertan en una línea estratégica para dar tratamiento a los problemas de empleo que hoy existen a escala social, sobre todo como una opción viable para las familias que viven en situaciones de vulnerabilidad en las comunidades donde se enmarquen. La generación de nuevos empleos constituye uno de los fundamentos bases para su aprobación por lo que debe convertirse en una prioridad en el actual contexto.
Se considera correcto el fondo que será destinado a los proyectos sociales, teniendo en cuenta que todos proporcionan el tratamiento a políticas que hoy constituyen una prioridad, no obstante se recomienda estimular alguno que de tratamiento a la seria situación que se enfrenta con el envejecimiento poblacional, diagnósticos de las circunscripciones identifican un número elevado de adultos mayores que viven solos, además del creciente número de los que adquieren tendencias a deambular, creando un serio problema a escala social.
En términos generales la comisión reitera el uso eficiente de estos recursos financieros para materializar las proyecciones económicas locales, así como el tratamiento a demandas de la población, que constituyen una prioridad de trabajo en la gestión de gobierno, pero señala que estas propuestas serán materializadas, solo, en la medida que se logre una eficiente captación de ingresos, logrando disciplina en el pago de estos tributos, por parte de las cooperativas agropecuarias y no agropecuarias, las unidades básicas de producción cooperativa, las micro, pequeñas y medianas empresas, así como empresas nacionales y provinciales radicadas en el territorio, aun cuando ejecuten procesos inversionistas.
Unido a ello se recomienda al CAM que a cada proyecto aprobado se le defina el sistemas de control al uso y destino de este presupuesto, así como la evaluación periódica de su ejecución en los órganos colegiados de dirección, lo que deberá ser comprobado por el CAM a la entidad gestora del proyecto.
Por todo lo anterior expresado la Comisión propone el siguiente:
Proyecto de acuerdos:
1. Aprobar el informe del Consejo de Administración Municipal sobre las propuestas de obras a ejecutar con el financiamiento de la Contribución Territorial.
Responsable: Miembros de la Asamblea
Fecha de cumplimiento: 30 marzo 2024
2. Encargar al Consejo de Administración Municipal, aprobar el sistema de control a cada uno de los proyectos que se aprueben materializar a través del financiamiento de la Contribución Territorial.
Responsable: Miembros de la Asamblea
Fecha de cumplimiento: Octubre 2024
3. Encargar al Consejo de la Administración Municipal con la implementación del cumplimiento de estos acuerdos en un plazo no mayor de 30 días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de cumplimiento: Octubre 2024
4. Encargar a la Comisiones de Asuntos Productivos e Industria y de Inversiones el control a la marcha de los proyectos que se aprueben con financiamiento de la Contribución Territorial y que respondan a sus esferas de control.
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Productivos e Industria e Inversiones.
Fecha de cumplimiento: Octubre 2024
5. Encargar a la Comisiones de Asuntos Económicos y Servicios de la Asamblea Municipal del Poder Popular el control a los acuerdos derivados del análisis informe del Consejo de Administración Municipal sobre las propuestas de obras a ejecutar con el financiamiento de la Contribución Territorial
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos y Servicios
Fecha de cumplimiento: Octubre 2024
PLAN DE MEDIDAS DEL CONSEJO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PARA ATENDER LAS RECOMENDACIONES DERIVADAS DE LA RENDICIÓN DE CUENTA DE ESTE ÓRGANO A LA ASAMBLEA.
Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 139 de Organización y Funcionamiento del Consejo de la Administración Municipal, en su artículo 95, el cual refiere que el CAM, elabora un plan de medidas para dar cumplimiento a las recomendaciones derivadas de su rendición a la Asamblea Municipal del Poder Popular, el que da a esta para su evaluación y control.
Evaluada la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023. Dictamen de la comisión temporal, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 393 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, trabajar con mayor objetividad la implementación de los acuerdos de la Asamblea, con eficientes mecanismos de control para evitar lleguen acuerdos a la Asamblea incumplidos
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
2 | Lograr ser más coherente en centrar las ideas u objetivos de las recomendaciones, indicaciones o señalamientos que se deriven de los análisis que son evaluados en la Asamblea Municipal, que conlleven a que a obtener un resultado trasformador de las insuficiencias | Directivos | Permanente | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
3 | Controlar que desde el sistema de trabajo establecido se materialice el chequeo permanente de las indicaciones de la Asamblea | Intendente Municipal y Jefe Secretaría CAM | Permanente | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
Acuerdo No. 394 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, resolver los problemas identificadas que limitan el funcionamiento del órgano, relacionados con;
- Asegurar la participación de los directores municipales que se solicitan para las reuniones de los consejos populares
- Perfeccionar el despacho de los delegados con los directores y asegurar la atención a los planteamientos realizados por los delegados en estos espacios
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
2 | Perfeccionar los sistemas de controles desde la Secretaría del consejo de la Administración, a través de los diferentes medios; teléfonos, WhatsApp, cronogramas de reuniones, con el objetivo de garantizar y asegurar la participación de los directores municipales que se solicitan para las reuniones de los consejos populares | Jefa Secretaría CAM | Permanente | Viceintendentes y Directores Municipales |
3 | Presentar en la reunión de Directores Municipales las tareas principales del mes donde tienen incidencias fundamentalmente las reuniones de los Consejos Populares | Jefa Secretaría CAM | Mensual | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
4 | Incorporar mayor cantidad de informaciones de interés general para el pueblo en los despachos de los Directores-Delegados | Jefa Secretaría CAM | Mensual | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
5 | Garantizar que el total de Directores Municipales participen en los despachos de los Directores-Delegados | Jefa Secretaría CAM | Mensual | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
6 | Utilizar otros espacios que propicien un mejor ambiente de confort en los despachos de los Directores-Delegados | Jefa Secretaría CAM | Mensual | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
7 | Incluir en el Sistema de Trabajo las reuniones de preparación y aseguramiento previo a las reuniones de los Consejos Populares | Jefa Secretaría CAM | Mensual | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
Acuerdo No. 395 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, hacer un mayor uso de la atribución que norma que a propuesta de un miembro del Consejo de la Administración Municipal o del Intendente Municipal, pueden asistir a sus reuniones presidentes de consejos populares, presidentes de comisiones y delegados a la Asamblea Municipal del Poder Popular, previa coordinación con el Presidente de la Asamblea.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
2 | Solicitar, haciendo uso de la atribución que norma que a propuesta de un miembro del Consejo de la Administración Municipal o del Intendente Municipal, la participación a las reuniones ordinarias del CAM, los presidentes de consejos populares, presidentes de comisiones y delegados a la Asamblea Municipal del Poder Popular, previa coordinación con el Presidente de la Asamblea. | Jefa Secretaría CAM | Permanente | Presidentes de consejos populares, presidentes de comisiones y delegados a la Asamblea Municipal del Poder Popular |
Acuerdo No. 396 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, resolver los problemas identificadas que limitan el funcionamiento del órgano, relacionados con;
- Lograr la publicación de los acuerdos que se adoptan en el órgano.
- Perfeccionar los mecanismos de divulgación de los principales debates y acuerdos de alcance general e interés de la comunidad, que se deriven de sus reuniones.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
2 | Publicar los acuerdos de interés general para el pueblo de los temas, asuntos que son evaluados en las reuniones ordinarias del Consejo de la Adminsitración | Jefa Secretaría CAM | Permanente | Directivos incidencias |
3 | Lograr que los Viceintendentes a través del departamento Comunicación Social del Consejo de la Adminsitración, publiquen los principales debates y acuerdos de alcance general e interés de la comunidad | Viceintendentes, Jefa Secretaría CAM | Permanente | Directivos incidencias |
Acuerdo No. 397 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, lograr que existe información permanente a la población de las principales decisiones e información que tendrán un impacto directo en la población.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
2 | Lograr que se mantenga a través del departamento Comunicación Social del Consejo de la Adminsitración, la publicación de las principales decisiones e información que tendrán un impacto directo en la población, de forma sistemática y oportuna | Jefa Secretaría CAM | Permanente | CAM |
Acuerdo No. 398 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, resolver los problemas asociados a completamiento de cuadros y la identificación y aprobación de reservas con objetividad y el completamiento de la estructura aprobada que se asegure mayor efectividad en la gestión del órgano Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
2 | Realizar proceso de selección para el completamiento de las reservas de los cuadros decisorios a partir del procedimiento aprobado de los cargos Ä Secretaria del Consejo de la Administración Ä Director de la dirección de Servicios Comunales Ä Directora de Economía Global Ä Directora de Trabajo y Seguridad Social Ä Directora de la Dirección Municipal de la Vivienda Ä Directora de Justicia | Directivos incidencia | Junio 2024 | Cuadro |
3 | Realizar proceso de selección y presentación de las propuestas de movimientos para el completamiento de la estructura aprobada que asegure mayor efectividad en la gestión del órgano de los siguientes cargos Ä Jefe de Departamento de Informática y Comunicaciones. Ä Jefe de Sección Jurídica. Ä Jefe Departamento de Patrimonio e Inversiones de la Dirección de Patrimonio. Ä Jefe Departamento de Construcción de la Dirección de Patrimonio. Ä Segundo Jefe de la Unidad Administrativa No.1 Ä Segundo Jefe de la Unidad Administrativa No.2 Ä Jefe de Departamento de Servicios Internos Unidad Administrativa No.2 Jefe de Transporte Unidad Administrativa No.1 | Intendente | Abril 2024 | Directivos incidencia |
Acuerdo No. 400 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, incrementar las opciones de alimentación a la población logrando estabilidad en los abastecimientos a los mercados agropecuarios en las diferentes demarcaciones a partir de la estrategia de distribución aprobada.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
2 | Evaluar en los Consejos de Distribución las potencialidades reales de cada suministrador para incrementar las opciones de alimentación de la población con énfasis en el centro de elaboración, la pesca, el Lácteo, EMBER, la Alimentaria, CADENA DEL PAN. | Viceintendente Alimentos | Semanal | Empresa Comercio, UEB Alimentaria, PESCA, LACTEO, EMBER, Cadena Pan |
3 | Garantizar a través del diseño del nueva estrategia de comercial el abastecimiento de los MAE y su control de destino del excedente de productos en la Feria | Empresa Comercio, UEB Alimentaria |
Acuerdo No. 401 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, incrementar las opciones de alimentos a la población asegurando el funcionamiento de polígonos de alimentos en unidades productoras de la alimentaria
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
2 | Evaluar en el Consejo de Dirección de la UEB Alimentaria Guantánamo las opciones a partir de la disponibilidad de materia prima y extensores derivada de la compra de yuca, boniato o calabaza | Viceintendente Alimentos | Marzo 2024 | UEB Alimentaria |
3 | Evaluar en el Consejo de Dirección de la Alimentaria los niveles de producciones de los polígonos de la alimentaria | Viceintendente Alimentos | Mensual | UEB Alimentaria |
4 | Realizar visita de chequeo y control a las producciones realizadas por los polígonos de la alimentaria | Viceintendente Alimentos | Semanal | UEB Alimentaria |
5 | Dirigir desde el consejo de distribución el destino de las producciones hacia la alimentaria para incrementar los extensores y diversificar las producciones | Jefa Secretaría CAM | Mensual | Miembros Consejo de la administración y directores de instituciones administrativas |
Acuerdo No. 403 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, continuar implementando alternativas que contribuyan a mejorar la situación de la transportación de pasajeros, como el transporte solidario.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
2 | Encargar a la Dirección estatal de transporte hacer un levantamiento to de ,los medios de transporte que mantienen activo o funcionando en la totalidad de los organismos radicados en el territorio | Oficina de los Servicios | Marzo 2024 | Transporte Estatal |
3 | Actualizar en estrecha relación con la Dirección de transporte provincial, el cronograma de prestación de servicio de transporte solidario por las entidades, informando oportunamente a los directivos de las fechas y los medios que tienen que disponer | Oficina de los Servicios | Marzo 2024 | Entidades administrativas |
4 | Priorizar con el transporte solidario las rutas y horarios de mayor flujo de personas a trasportar, manteniendo el control sistemático de la tarea asignada a los cuadros | Oficina de los Servicios | Marzo 2024 | Entidades administrativas |
Acuerdo No. 404 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, perfeccionar los mecanismos de control a las entidades del territorio para asegurar el cumplimiento de las producciones físicas y la circulación mercantil.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
2 | Diseñar desde el Consejo de la Administración en su Sistema de Trabajo la evaluación del cumplimiento de las producciones Físicas de cada una de las entidades | Viceintendente Alimentos | Semanal | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
3 | Evaluar en los Consejos de Dirección de las entidades el cumplimiento de las producciones Físicas | Viceintendente Alimentos | Mensual | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
4 | Gestionar y coordinar oportunamente el cumplimiento de las producciones físicas, con un análisis oportuno de la situación y las necesidades reales | Viceintendentes y Director de Economía y Planificación Económica | Mensual | Organismos y entidades administrativas |
Acuerdo No. 406 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, la atención sistemática y oportuna a las comunidades identificadas para priorizar en el 2024, que asegure el cumplimiento de las acciones previstas.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
2 | Presentar en las reuniones de Directores municipales las comunidades identificadas para priorizar en el 2024 | Viceintendente Programa Sociales | Abril 2024 | Directores Muncipales |
3 | Intensificar las acciones de la Estrategia establecida y aprobadas para la atención de las comunidades | Viceintendente Programas sociales | Semanal | Directores Muncipales |
4 | Presentar en las reuniones de directores la evaluación y cumplimiento de esta estrategia. | Viceintendente Programas sociales | 2do martes de cada mes. | Directores Muncipales |
5 | Dar seguimiento a las acciones aprobadas para los organismo a ejecutar en cada comunidad así como el cumplimiento por estos del sistema de trabajo aprobados para la atención de las mismas. | Viceintendente Programas sociales | Mensual | Directores Muncipales |
6 | Rescatar el intercambio de los cuadros responsables con los factores de la comunidad en aras de involucrarlos en la solución de las problemáticas de la comunidad | Cuadros con incidencia | Permanente | Directores Municipales |
Acuerdo No. 407 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, la atención sistemática a los programas de la Salud pública que asegure mejores resultados en los indicadores del Programa Materno Infantil.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
2 | Evaluar en los Equipos Básicos de Salud deben aportar el número de personas faltantes a la consulta municipal correspondientes semanalmente (cada CMF debe captar y remitir en el año 2 parejas). | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Abril 2024 | Directores Muncipales |
| Participar en las entregas de guardias diarias del Hogar Materno evaluando incidencia con variedad del abastecimiento de las viandas y proteínas | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Diario | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Análisis semanal con los vicedirectores de los policlínicos de las áreas de salud de Guantánamo sobre la captación de las personas y su remisión desde los CMF a la consulta municipal. | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Capacitar al personal de salud acerca del programa y sus nuevas proyecciones de acuerdo al código de familia. | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | 30 de marzo | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Planificar un plan divulgación de los resultados del programa y de las nuevas inclusiones en los medios de difusión, redes sociales y en la comunidad para la motivación de las personas y así lograr un incremento. | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Comenzamos a certificar las manzanas y consultorios donde no hay casos que cumplan las condiciones de pertenecer al programa apoyándonos en la FMC, los CDR, EBS y GBT. | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Realizamos capacitaciones de prevención de infertilidad en todas las escuelas secundarias básicas y preuniversitarios del Mcpio Gtmo. | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| -Realizar audiencias, charlas educativas y/o juegos de participación encaminados a que estas conozcan la importancia de la consulta de planificación familiar y la anticoncepción oportuna | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| -Conveniar con educación la creación de Círculos de interés relacionados con: Embarazo en la adolescencia-Prevención de enfermedades de transmisión sexual. | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Capacitación al 100 % de los EBS acerca del embarazo en la adolescencia, riesgos del aborto, otros métodos de terminación voluntaria del embarazo y uso de la anticoncepción | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Incrementar una mayor utilización del espacio que constituyen las Casas de orientación a la Mujer en el municipio, para brindar orientación sobre las consultas de Planificación Familiar y la anticoncepción, utilizando para ello la cooperación de Psicólogos, trabajadores sociales y jubiladas del sector salud y educación. Proveer de materiales de promoción a estas instituciones. | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| -Conveniar con cultura la realización de actividades relacionadas con el tema prevención del embarazo | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Revisión minuciosa del Gestograma para identificar las gestantes con criterio de ingreso en el HOMA | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Despacho diario del gestograma con Subdirector de asistencia medicas de las áreas de salud para el ingreso en HOMA de las gestantes con criterios | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
| Visita por la Dirección general de salud de gestantes negadas a ingreso | Viceintendente Programa Sociales y Director General Salud | Cierre de cada mes | Dirección de Salud de conjunto con su Consejo de Dirección de Salud. |
Acuerdo No. 409 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, adopte las medidas que permitan resultados superiores en las principales deficiencias detectadas, relacionadas con:
- Falta de sistematicidad en la prevención y enfrentamiento a las indisciplinas, las ilegalidades, el delito y manifestaciones de corrupción.
- El chequeo de las acciones en las comunidades vulnerables identificadas en la base.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
2 | Realizar el análisis de las principales dificultades de los señalados en el informe en las reuniones de Directores municipales y en el chequeo semanal de las comunidades . | Viceintendente Programa Sociales | Abril 2024 | Directores Muncipales |
| La actualización de conjunto con los organismos que atienden cada comunidad de las caracterizaciones de las mismas teniendo en cuenta los planteamientos de la población. | Viceintendente Programa Sociales | 15 de abril. | Directores Municipales |
| Evaluar con cada organismo que atiende a las comunidades el sistema de trabajo establecido para el seguimiento de las mismas | Viceintendente Programa Sociales | Mensual | Directores Municipales |
| Participar en las reuniones que diseñe cada organismo para evaluar el seguimiento a las acciones a desarrollar así como las principales preocupaciones de los pobladores de estas demarcaciones. | Viceintendente Programa Sociales | Mensual según planificación | Directores Municipales |
| Comprobar con los factores de cada comunidad el nivel de satisfacción teniendo en cuenta la influencia del organismo en la demarcación. | Viceintendente Programa Sociales | Mensual según planificación | Directores Municipales |
| Establecer en el sistema de trabajo del CAM el monitoreo de forma semanal enfrentamiento a las indisciplinas, las ilegalidades, el delito y manifestaciones de corrupción con los organismos implicados | Oficina de los Servicios | Permanente | Grupo Enfrentamiento |
| Establecer un sistema de información presidido por la Directora de Inspección Estatal y un funcionario del grupo de supervisor del CAM, para el monitoreo diario a la actividad a las indisciplinas, las ilegalidades, el delito y manifestaciones de corrupción. | Oficina de los Servicios | Permanente | Director Inspección |
| Realizar al menos 3 operativo mensual con el grupo de enfrentamiento y la participación de la PNR, inspección de tráfico, y Los organismos impositores. | Oficina de los Servicios | Mensual | Grupo Enfrentamiento |
| De conjunto con los demás órganos del Sistema Judicial Penal, implementar una estrategia de comunicación social que refleje el resultado del enfrentamiento, favorezca la prevención, el esclarecimiento de estos hechos, así como el reconocimiento y respaldo al disfrute por las personas de la seguridad y tranquilidad ciudadana en las diferentes comunidades vulnerables identificadas en nuestro Municipio. | Oficina de los Servicios | Mensual | Grupo Enfrentamiento |
| Fortalecer el descubrimiento en comunidades, ambientes, sectores y focos de interés, priorizando la demarcación de los consejos populares. | Oficina de los Servicios | Permanente | Grupo Enfrentamiento |
| Incrementar el trabajo preventivo profiláctico en objetivos económicos, sectores e instituciones donde se concentran los recursos de mayor demanda de la población. | Oficina de los Servicios | Permanente | Grupo Enfrentamiento |
Acuerdo No. 411 (XVIII) La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal, implementar los acuerdos derivados de la rendición de cuenta del CAM a la Asamblea, que competen al órgano, en un término que no exceda a los 30 días.
Fecha de cumplimiento: diciembre 2024
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
No | Acción | Responsable Cumplimiento | Fecha Cumplimiento | Participa |
1 | Dar conocer en los órganos colegiados el acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal referido a evaluación la rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2023 | Jefa Secretaría CAM | 11 marzo 2024 | Organismos subordinados a la esfera Alimentos |
2 | Solicitar las acciones a implementar para el tratamiento y cumplimiento de los acuerdos | Jefa de Secretaría CAM | 13 marzo 2024 | Directores Muncipales |
3 | Implementar en el Consejo de la Administración en el término establecido | Jefa de Secretaría CAM | 20 marzo 2024 | Miembros Consejo de la Adminsitración |
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