INFORME DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE SESIONES ANTERIORES.
En la VIII sesión ordinaria de la Asamblea Municipal del Poder Popular del XVIII periodo de mandato se adoptaron 57 acuerdos, como parte del desarrollo de la misma fueron cumplidos 20 por estar referidos a la aprobación del orden del día, informes, comisión temporal cese en funciones de un delegado y modificaciones en la composición de las comisiones permanentes de trabajo.
Los restantes acuerdos sus fechas de cumplimiento están previstas para etapas posteriores. Corresponde chequearse el estado de cumplimiento de 22 acuerdos de sesiones anteriores.
Evaluado el plan de la economía y el Presupuesto para el año 2023 y el Dictamen de la comisión Temporal, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 13 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal que efectué evaluaciones periódicas en el órgano de la administración y en los órganos de Unidades Presupuestadas o Empresariales, sobre la ejecución del Plan y Presupuesto 2023, de manera que se logre transformar positivamente problemáticas que puedan evidenciar:
- Manifestaciones de corrupción o descontrol económico.
- Empresa o Unidades Empresariales de Base que muestren pérdidas.
- Asegurar se incrementen los ingresos, de manera que se incida en disminuir el déficit.
Fecha de cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Atendiendo al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular Guantánamo, el Consejo de la Administración al cierre del mes de septiembre ha realizados varias acciones en función de transformar la situación de los elementos señalados entre las cuales podemos destacar las siguientes:
- Se socializó el acuerdo en los consejos de dirección de Finanzas, Economía y planificación, la ONAT y Trabajo y Seguridad Social.
- Mensualmente se realizaron los análisis en la comisión económica territorial.
- Periódicamente se analiza el comportamiento de estos indicadores en la reunión con el grupo que atiende los actores económicos.
- Se realizaron encuentro con las MIPYMEs por cada uno de los bancos del territorio.
- Se realizó un monitoreo a los trabajadores por cuenta propia radicado en el centro de la ciudad.
- Se realizaron análisis con las entidades que al cierre del mes de julio incumplieron el potencial de aporte de los ingresos a la ONAT.
- Se despacha mensualmente el plan operativo de recaudación de la ONAT y se evalúa con el consejo de dirección.
- Mensualmente se realiza un análisis con las empresas y MIPYMEs que presentan pérdidas en sus resultados económicos.
- De forma semanal se realiza un análisis con la empresa de comercio del territorio sobre el cumplimiento de la circulación mercantil y sus indicadores económicos.
- Se realizaron 2 análisis con la presencia del Gobierno con las empresas de subordinación nacional y provincial sobre el cumplimiento de los principales indicadores con énfasis en la que incumplen.
- Se le ha transmitido preocupaciones a 37 UEB de Subordinación Nacional radicadas en el territorio que no contribuyen en los tributos de utilidades ni rendimiento de la inversión estatal en el territorio.
- Se aprobaron en el CAM 13 medidas para reducir los gastos en el sector presupuestado como parte de la contribución para la reducción del déficit presupuestario al cierre de diciembre 2023.
Como resultado de los análisis realizados se ejecutan las acciones siguientes:
Al cierre del periodo se ejecutaron 84 auditorías, de ellas corresponden ser evaluadas 54, de las cuales fueron 23 calificadas de Deficiente o Malo el Sistema de Control Interno para el 43%. Derivadas de estas acciones, se aplicaron 61 medidas disciplinarias: 8 directivos, 14 ejecutivos y 39 trabajadores, valorándose su correspondencia con las deficiencias detectadas.
- Por el sistema territorial de auditoría se han detectado 4 presuntos hechos delictivos, quedando pendientes (1) del año 2022, para un total de 5; de ellos del MITRANS 2, MICONS 1, MINAL 2, siendo el monto total de 17 millones 611 mil 114.92 CUP.
- Se han registrado cuatro hechos de corrupción, corresponden 1 a la subordinación local y 3 a la subordinación nacional, con una afectación económica total de 19 millones 200 mil 241.00 CUP. En total fueron detectados 12 implicados, de ellos 2 colaterales.
- Se realizó el embargo preventivo a 26 entidades del sector empresarial que superan los 45 millones de pesos de incumplimiento en el plan de aportes a la Onat con cierre julio/23.
- Se realizan análisis con 30 entidades del sector estatal que incumplen las ventas y afectan los aportes por más de 11 millones 154 mil 800 pesos solo por concepto de contribución territorial para el desarrollo local de las cuales 20 son nacionales, 9 provinciales y 1 local.
- Se realizaron análisis con las 28 entidades que afectan el impuesto s/Utilidades en más de 71 millones 828 mil 200 pesos y el Rendimiento de la Inversión estatal en 80 millones 037 mil 200 pesos por incumplimiento de estos indicadores de las cuales 17 nacionales, 10 provinciales y una local, de las cuales 5 entidades reportan pérdida al cierre de septiembre (4 nacionales y 1 provincial).
- Se analiza con el ministerio de Finanzas la afectación al territorio en más 96 millones correspondiente a 40 MIPYMEs que venden de forma mayoristas.
- Se logra reducir a 5 las empresas con pérdidas de 12 al inicio de año 2023, y de ellas ninguna es de la subordinación municipal.
- Al cierre del mes de septiembre se logró aumentar el cumplimiento de las producciones físicas en 10 respecto al mes anterior.
- En el mes de octubre de 2023 se logra alcanzar la mayor recaudación del presente año con 172 millones 588 mil 076.74 pesos.
- Respecto al año anterior en igual etapa la recaudación de los INGRESOS TOTALES creció en un 13% lo que significa que se recaudaron demás 143 millones 532 mil 354.74 pesos.
- Respecto al año anterior en igual etapa las recaudaciones de los INGRESOS CEDIDOS crecieron un 43% lo que significa que se recaudaron demás 174 millones 685 mil 427.95 pesos y un 13% en comparación con el cierre diciembre 2022 lo que se evidencia que se ingresaron demás 69 millones 278 mil 215.46 pesos.
Acuerdo No. 14 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal incrementar el control a todos los actores económicos del territorio, evitando evasión el fisco, asegurando que los tributos estén en correspondencia con los ingresos reales.
Fecha de cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Derivado de acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular Guantánamo, el Consejo de la Administración al cierre al cierre del mes de octubre ha realizados varias acciones en función de transformar la situación de los elementos señalados entre las cuales podemos destacar lo siguiente:
- Se socializó el acuerdo en el Consejo de Dirección de la ONAT.
- Se realizaron 5 encuentros con las MIPYMEs para evaluar aspectos relacionado a la evasión fiscal y la recaudación de los ingresos.
- Se evaluó el tema 3 veces en el CAM definiéndose importantes acuerdos referidos al tema.
- Se realizaron 5 análisis del Viceintendente de economía con el consejo de dirección de la ONAT.
- Se definieron en el sistema de trabajo todos los miércoles a las 10.00AM el chequeo a los ingresos al fisco.
Como resultados de las acciones realizadas hasta el 31 de octubre la que se exponen a continuación:
- Se realizaron al cierre del mes de octubre 934 determinaciones a personas naturales lo que generó un cobro ascendente a 6 millones 149 mil 482.13 pesos.
- Se efectuaron 651 acciones de control popular lo que permitió el cobro de ingresos por valor de 1 millón 235 mil 201 pesos.
- Se realizaron 488 fiscalizaciones a los pagos realizados por privados generando un monto de 4 millones 879 mil 253 pesos.
- Se efectuaron 33 estudios de comportamiento lo que permitió determinar ingresos al presupuesto por valor de 895 mil 352 pesos.
- Se realizaron 18 acciones de enfrentamiento a ilegales que permitió ingresar al presupuesto un monto por 432 mil 222 pesos.
- Se realizaron 39 determinaciones de deudas a personas jurídica lo que generó un ingreso por 15 millones 685 mil 854.63 pesos.
- Se efectuaron 5 denuncias por evasión fiscal que respalda un monto por valor de 454 mil 630.07 pesos.
- Se realizaron 132 acciones de fiscalización a los procesos de transmisión de bienes y herencias que generó un beneficio por valor ascendente a 856 mil 231 pesos.
- Se realizaron visitas a más de 104 actores del sector no estatal en cuanto al control del aporte a la ONAT y los depósitos al banco.
- Se trabajan de conjunto con la PNR y la fiscalía 132 contribuyentes que les adeudan a la ONAT más de 12 millones de pesos.
- Se trabaja con la fiscalía 5 expedientes por evasión fiscal que alcanza un monto de 500 mil pesos.
A pesar de lo anterior se trabaja intencionadamente con las MIPYMEs y los TCP donde también se concentran importantes reservas en los aportes.
Acuerdo No. 15 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal con la implementación de estos acuerdos en un plazo no mayor de 30 días a partir de recibir su notificación.
Fecha de cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular Guantánamo, el Consejo de la Administración, implementó los acuerdos 13 y 14 de la I sesión ordinaria efectuada el 27 de diciembre de 2022 correspondiente al XVIII periodo de mandato, con 24 acciones con líneas coherentes de trabajo para transformar la situación que dio origen al acuerdo.
Acuerdo No. 16 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión de Asuntos Económicos controlar el cumplimiento de los acuerdos adoptados al aprobar el plan y presupuesto económico del municipio para el año 2023
Fecha de cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos.
Respuesta/ La comisión cumplió con el encargo de la Asamblea al realizar el control al cumplimiento de los Acuerdos No. 13, 14 y 15 (XVIII), lo que permitió arribar a las siguientes consideraciones:
La Comisión coincide con el estatus del Acuerdo No. 13 (XVIII) de Cumplido, se pudo comprobar la atención brindada a las problemáticas fundamentales identificadas en la evaluación de la ejecución del Plan y Presupuesto 2022, apreciándose la elevación del nivel de exigencia y seguimiento al comportamiento de la efectividad de las medidas adoptadas, siendo integralmente evaluada con sistematicidad en el Consejo de la Administración Municipal incluyendo en la Comisión económica territorial, se ha comprobado un mayor rigor en el enfrentamiento a las causas y condiciones que propician las indisciplinas, delitos y manifestaciones de corrupción, a partir de las acciones dirigidas a la implementación en el territorio de las Directivas generales dirigidas a la prevención y el enfrentamiento al delito, la corrupción, las ilegalidades y las indisciplinas sociales, aprobadas por el Consejo de Ministros, que cada organismo y entidad tienen la responsabilidad de lograr el impacto deseado, por lo que resulta indispensable continuar elevando la efectividad en función de incrementar el control de los recursos materiales y financieros, y contribuir a garantizar el cumplimiento de las producciones físicas planificadas e incidir positivamente en la recuperación socio-económica.
Se obtiene un impacto favorable a cuenta de lograr reducir a 5 las empresas con pérdidas de 12 al inicio de año 2023, y de ellas ninguna es de la subordinación municipal, lo que significa la efectividad de las medidas adoptadas, por lo que, se requiere continuar el acompañamiento y seguimiento al resto de las entidades que no han logrado transformar la situación económica- financiera.
La Comisión considera que se debe brindar una atención priorizada a las MIPYMEs, fundamentalmente en las que obtienen como resultados pérdidas, requiriendo del asesoramiento y seguimiento para identificar oportunamente las causas y condiciones que la generan la situación financiera–económica desfavorable, con vista a la toma de decisiones y acciones encaminadas a revertir los resultados negativos, incluyendo la acciones de capacitación en materia de Contabilidad, Ficha de Costo y administración financiera a los efectos de las regulaciones tributarias, para garantizar el cumplimiento de la disciplina tributaria y prevenir la ocurrencia de riesgos adversos que propicien la presencia de hechos considerados como evasión fiscal por su declaraciones u otras manifestaciones negativas.
Se recomienda el seguimiento de la respuesta de los resultados del análisis con el ministerio de Finanzas la afectación al territorio en más 96 millones correspondiente a 40 MIPYMES que venden de forma mayoristas, teniendo en cuenta su impacto en la cadena de valor e inflación.
La Comisión, aprecia las acciones dirigidas a asegurar el incremento de los ingresos, de manera que se incida en disminuir el déficit, no obstante considera que aún existe reservas por explotar por todos los actores económicos, a cuenta de los factores siguientes: cumplimiento de los aportes de los impuestos en la cuantía y término establecido, fundamentalmente la labor de exigencia y seguimiento con las MIPYMEs y los TCP donde se concentran importantes reservas en los aportes, eliminación de las empresas con pérdidas, lo que permitirá los aportes por las utilidades y rendimiento de inversión estatal, mejorado los ingresos de los trabajadores, y calidad de vida, alcanzar el cumplimiento de las producciones físicas planificadas y su comercialización, para influir en el cumplimiento de la circulación mercantil, y satisfacer las necesidades de la población, además mayor efectividad en la gestión de cobros de multas para evitar la impunidad.
La Comisión considera que el Acuerdo No. 14 (XVIII), relacionado con incrementar el control a todos los actores económicos del territorio, evitando evasión el fisco, asegurando que los tributos estén en correspondencia con los ingresos reales, que está cumplido, teniendo en cuenta los resultados de las acciones realizadas encaminadas a elevar el cumplimiento de la disciplina tributaria, así como evitar la evasión fiscal y su enfrentamiento oportuno, lo que ha generado un impacto favorable en el incremento de los ingresos al presupuesto local, favoreciendo mayor disciplina en el abono de los aportes de los impuesto por parte de las MIPYMEs y los TCP (Trabajadores por cuenta-propia), a partir del trabajo articulado integrado (ONAT- PNR- FISCALÍA- CAM y Consejo Popular), mediante las visitas, así como la implementación de gestión de cobros en los Consejos Populares. Se logró la confección de 5 expediente por evasión fiscal y realización de denuncia ante los órganos competentes, en los casos que aún persisten en el impago, también la elevación de las acciones de fiscalización, estudios y determinaciones a personas naturales y unido a la labor educativa de comunicación social, entre otras acciones, no obstante, se requiere continuar la labor dirigida a potenciar la cultura tributaria en la población y todos los actores económicos, con la finalidad de incrementar la percepción sobre la importancia de los aportes de los impuestos, para sufragar los gastos sociales y las nobles políticas aprobadas por Gobierno y Partido. Por lo que sugerimos continuar perfeccionando los sistemas de trabajo que permita potenciar los niveles de recaudación de los ingresos al presupuesto local y desarrollo del trabajo preventivo que permita reducir las conductas de evasión y elusión fiscal.
Con relación al Acuerdo No. 15 la comisión considera que está cumplido, se pudo corroborar que el Consejo de la administración implementó los acuerdos en el término establecido en un plazo no mayor de 30 días a partir de recibir su notificación.
Acuerdo No. 17 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a las comisiones permanentes de la Asamblea, mantener un control permanente al cumplimiento del Plan y del Presupuesto aprobado para el 2023, en las entidades en las que realizan controles y fiscalización.
Fecha de cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Comisiones Permanentes de la Asamblea.
Respuesta/ R/: Tal y como fue indicado por la Asamblea, las Comisiones Permanentes han dado cumplimiento el encargo dirigido a mantener un control permanente al cumplimiento del Plan y del Presupuesto aprobado para el 2023, para ello, han realizado diversas acciones en su función, como son: controles a entidades que permitieron validar el cumplimiento del plan y presupuesto aprobado para cada entidad u organismo, también se ha mantenido intercambio permanente con los directivos y Viceintendentes del Consejo de la Administración, directores municipales todo ello permitió arribar a las siguientes consideraciones:
La Comisión Permanente de Asuntos Productivos e Industria corrobora que el trabajo realizado permitió evaluar con mayor profundidad el comportamiento cierre del mes del mes de octubre de los indicadores de eficiencia en la UEB Alimentaria, donde se cumplen con los planes previstos.
En el caso de los gastos totales de manera general se comportan desfavorablemente ejecutándose por encima de su plan los gastos de distribución y ventas en un 437 % debido a que el uso del transporte para la distribución de los productos harina y azúcar se realizan diariamente ya que se recibe el consumo del día.
Las ventas se incumplen en un 20 % de forma acumulada dejándose de vender con respecto al plan 20 079 252.16, debido a la falta de materia prima fundamentales; dígase harina, azúcar, así como la poca presencia de extensores.
La utilidad se cumple al 62 % después de 6 meses de contar con pérdidas por irregularidades de precio de materias prima (harina) así como la no contabilización de las facturas de ventas de los panes de 80g a Comercio de la zona de Paraguay, Cecilia y Uveral. Además de las facturas a porcino de los panes y masa con problema de arenilla.
En el caso de la Agricultura de un plan de 2 855 480.05 muestran un real de 2 936 900.36 lo que representa un 102 %.
Teniendo en cuenta lo anterior señalado, consideramos que se debe brindar una especial atención a las medidas o acciones que permitan el exitoso cumplimiento del Plan y Presupuesto aprobado para el 2023.
Por su parte la comisión para atender Asuntos Económicos y Servicios, ha participado en los Consejos de Administración donde se ha tratado el tema hasta el control a entidades como Salud, Educación, Comercio, Comunales, entre otras; considera que de forma general en el municipio se obtiene un impacto favorable a cuenta de lograr reducir a 5 las empresas con pérdidas de 12 al inicio de año 2023, y de ellas ninguna es de la subordinación municipal, lo que significa la efectividad de las medidas adoptadas, por lo que, se requiere continuar el acompañamiento y seguimiento al resto de las entidades que no han logrado transformar la situación económica- financiera.
La Comisión recomienda que se le brinde una atención priorizada a las MIPYMEs, fundamentalmente en las que obtienen como resultados pérdidas, requiriendo del asesoramiento y seguimiento para identificar oportunamente las causas y condiciones que la generan la situación financiera–económica desfavorable, con vista a la toma de decisiones y acciones encaminadas a revertir los resultados negativos, incluyendo la acciones de capacitación en materia de Contabilidad, Ficha de Costo y administración financiera a los efectos de las regulaciones tributarias, para garantizar el cumplimiento de la disciplina tributaria y prevenir la ocurrencia de riesgos adversos que propicien la presencia de hechos considerados como evasión fiscal por su declaraciones u otras manifestaciones negativas.
Se recomienda el seguimiento de la respuesta de los resultados del análisis con el Ministerio de Finanzas la afectación al territorio en más 96 millones correspondiente a 40 MIPYMES que venden de forma mayoristas, teniendo en cuenta su impacto en la cadena de valor e inflación.
Se requiere continuar la labor dirigida a potenciar la cultura tributaria en la población y todos los actores económicos, con la finalidad de incrementar la percepción sobre la importancia de los aportes de los impuestos, para sufragar los gastos sociales y las nobles políticas aprobadas por Gobierno y Partido.
Por su parte, la Comisión para atender Asuntos Hidráulica Energía e Inversiones, corrobora que el trabajo realizado permitió evaluar el comportamiento del presupuesto llevado a cabo por las diferentes entidades que tributan a esta comisión:
ETECSA, esta empresa hasta el cierre de octubre ha cumplido los indicadores económicos financieros del plan de la economía de acuerdo con lo planificado para el año 2023, sobre cumpliendo un 23.47 % que en valores representan 193,727.4 MP pesos, elemento determinado por el sobre cumplimiento de los ingresos nacionales en un 23.46% y los exportables en un 47.23 %. Dentro de los ingresos se destaca las ventas de mercancías, Servicios Móviles y los móviles nacionales y telefonía básica.
UEB Acueducto, en este año se han destinado 949,000.00 de pesos para recuperar, rehabilitar y dar mantenimiento, así como varios recursos para la sostenibilidad de las redes. Ejecutándose hasta el mes de noviembre 652, 000.00 pesos.
OBE, esta empresa se le asignó un presupuesto total de 27967.4 MP pesos para todos los elementos de gastos, cerrando la ejecución de las inversiones en el mes de noviembre con un saldo de $ 21412.32 desglosando de en las siguientes obras:
- Nuevos Servicios con un saldo anterior de $ 6072.88
- Estación de bombeo de Carreterita con un saldo de $ 153341.44.
Dirección Municipal de Vivienda: Esta entidad tiene para el tema de presupuesto dos partidas; Gasto Capital para las obras de inversiones y Gastos corriente para las restantes partidas comportándose de la siguiente manera.
- Plan de planificación económica: 33 811 300.00
- Plan notificado por finanzas: 28 636 100.00 / Ejecutado 28 534 875.00
- Plan de mantenimiento Constructivo: 844 900.00 / Ejecutado: 554 135.00
Relacionado con la Comisión Permanente para atender Educación, Salud, Deporte, Comunales, Cultura y Ciencias, sobre las entidades Constatadas: Deporte, Salud, Cultura y Educación, se aprecia en sentido general que, en estas entidades, se mantiene el análisis económico con la periodicidad correspondiente en sus consejos de dirección y se lleva el control de la ejecución, siendo necesario aún mayor información de su comportamiento a los trabajadores.
Principales consideraciones:
En Salud Pública, las cuentas por pagar concluyeron el trimestre con un saldo de 18 408 818.35 pesos por varias causas entre la que se destaca la congelación de la cuenta por los créditos del Hogar de ancianos San José por lo que las deudas de agosto no se pudieron pagar.
Tiene control con exactitud de las personalidades jurídicas y naturales con quien tienen las correspondientes deudas y sus conceptos. Con más de 90 días y correspondiente a AFT un saldo de 1 726 625.00 pesos (conciliado). Los demás saldos están en término.
En Deporte, la entidad al cierre de las operaciones contables se encuentra en una ejecución de un 99, 8 % estando dentro de los límites del plan, no existiendo sobre giros en ningunas de las partidas protegiendo el salario de los trabajadores y las obligaciones con el presupuesto del Estado para darles cumplimiento al acuerdo 9041 del Consejo de Ministro y la Resolución 213 tomando como medidas para el fortalecimiento de la contabilidad del País que contribuya una herramienta en la toma de decisiones que garantice la fiabilidad de las informaciones financieras y estadísticas de manera responsable.
El estado de cuenta por cobrar y pagar al cierre de las operaciones contable la entidad Unidad Presupuestada de Deportes Municipal no existe saldos en cuenta por pagar y cobrar ya que no brindan servicios de ventas.
En el estado financiero se pudo evidenciar qué en el 5913, y en el balance de comprobación con saldo el real de la 405 la cuenta por pagar y cobrar está en cero.
Al revisar las actas del Consejo de Dirección y de las Reuniones de las Sesión Sindical está plasmado que trimestralmente se evalúa el estado financiero.
En Cultura, los niveles de ejecución son adecuados pero operan con un presupuesto por debajo de sus necesidades, no tienen cuentas por cobrar ni pagar pendientes, se garantiza el pago a los trabajadores aunque hubo atraso en este en el mes de julio. Se está avanzando hacia el Cobro por tarjeta.
La Comisión Permanente de Órganos Locales, dando cumplimiento al Acuerdo No. 17, mantuvo control permanente e intercambio con la secretaria del Consejo de la Administración, Viceintendentes y el intendente, a fin de comprobar el cumplimiento del Plan y del Presupuesto aprobado para el 2023 y como este órgano ha mantenido el control a su cumplimiento.
En los meses marzo y octubre/2023 fueron evaluados en el Consejo de la Administración lo relacionado al tema cumplimiento del plan 2023 y presupuesto del propio año, existiendo una afectación de 230 millones de pesos, con pérdida de 80 millones al Presupuesto del Estado, CIMEX incumple con 60 millones.
Al cierre de febrero se incumplía con 30 millones (6,8 %), de ello 2584000 al presupuesto de la Seguridad Social que no se aportó por los factores Cooperativas No Agropecuarias.
A pesar de que se acordó (Acuerdo 328) elaborar estrategia con acciones concretas para el incremento de ingreso con énfasis al presupuesto sin fecha de cumplimiento, ni contactándose en el terreno, en junio la ONAT debió rendir cuenta sobre su gestión.
En julio la Dirección Municipal de Finanzas rindió cuentas en el Consejo de la Administración, indistintamente fueron tratados en reuniones del CAM, temáticas asociadas al presupuesto como son:
- Propuestas de proyectos para aprobar asignación de financiamiento.
- Propuestas de asignación de recursos a familias y casos con situaciones sociales críticas; así como, propuesta de venta de módulos a familias que construyen por esfuerzo propio.
- Propuesta de retiro de financiamiento de contribución al territorio y solicitud de financiamiento de gastos que no constituyen proyectos de desarrollo local.
Atendiendo a todos estos elementos, la comisión Permanente considera que, durante el presente año, aunque se han realizado análisis permanentes sobre el tema en el órgano han sido insuficientes las acciones concretas para el control riguroso del plan y ejecución del presupuesto, y asegurar los ingresos previstos.
Acuerdo No. 18 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Dirección de la Asamblea diseñar un programa de capacitación a los delegados en los temas relacionados con la economía, de manera que los ponga en condiciones de realizar con eficiencia el control al cumplimiento de los planes y la ejecución del presupuesto en las entidades de subordinación municipal.
Fecha de cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Dirección de la Asamblea.
Respuesta/ En el caso de nuestra Asamblea la preparación a sus delegados es una exigencia en principio, porque de los 103 delegados que la componen, sólo 42 fueron ratificados, lo que evidencia una amplia renovación. Asimismo 61 desarrollan esta prestigiosa labor de representar al pueblo por primera vez. Asistiéndoles la autoridad y confianza depositada por el pueblo, y la voluntad para enfrentar la tarea en tan difíciles condiciones. A la dirección del órgano a partir de la importante labor que desarrollan y constituir la base del Sistema Político Cubano les corresponde prepararlos para el cumplimiento eficiente de las atribuciones que la ley les otorga como representantes del pueblo, en las múltiples e importantes funciones que les corresponderá realizar.
Como parte del sistema de trabajo fue aprobado en la dirección de la Asamblea un programa de capacitación con la intención de pertrechar a nuestros delegados de herramientas teóricas, metodológicas y prácticas de orden político ideológico, económica, sociales, del funcionamiento de los órganos del Poder Popular y en temas relacionados con la economía, que faciliten desarrollar eficientemente, el papel que les corresponde jugar en la sociedad.
Para la impartición de los temas a desarrollar, el programa intenciona en su propuesta, la participación y apoyo de especialistas de la Escuela del PCC, la Universidad en el territorio, además se prevé el intercambio con autoridades administrativas, así como funcionarios y viceintendentes.
- De forma intencionada se capacitó en las medidas organizativas para el análisis del anteproyecto del presupuesto 2024 en función de una participación real en los Consejos Populares.
- Se trabajó con los delegados la estrategia de desarrollo municipal. Proyecciones. Vínculos con los principales problemas que enfrenta la población.
- Se capacitó en lo relacionado con la Guía de autocontrol para el control al Plan y presupuesto por parte de los Consejos populares y las comisiones permanentes.
- Capacitación relacionada con la ejecución del plan y el presupuesto 2023
- En el mes de diciembre se intenciona capacitación asociada al proceso de aprobación y controlar, en lo que le corresponda, el plan de la economía, el presupuesto y el plan de desarrollo integral del municipio.
A partir de las necesidades que aún se precia en estos temas la dirección de la Asamblea debe intencionar en el plan de capacitación a los delegados en el 2024 mantener las evaluaciones a estos temas asociados a la economía del territorio.
Evaluado el informe de la comisión de Asuntos Económicos y Servicios, sobre los resultados del control a los servicios que brindan las Tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo a la población, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 34 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración adopte las medidas pertinentes que permitan transformar las problemáticas identificadas por la comisión que atiende Economía y los Servicios, a partir de los resultados del control a los servicios que brindan a la población las unidades de las cadenas de tiendas TRD y CIMEX Guantánamo, asociadas a:
- Implementar un sistema de aviso efectivo a la población, que permita conocer oportunamente las ofertas.
- Divulgación de los procedimientos relativos a los periodos de vencimiento de los productos
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de cumplimiento: agosto 2023.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal Guantánamo, el Consejo de la Administración Municipal, a partir de los señalamientos realizados a la cadena de Tienda TRD y CIMEX, se sostuvieron encuentros con los Consejos de Dirección de ambas cadenas donde participaron gerentes de puntos y tiendas, realizando un estudio de casos atendiendo a las incidencias que se venían manifestado en algunos establecimientos, como maltratos a la población y con falta de información al pueblo.
Fueron diseñadas acciones, acordadas en el Consejo de Dirección las cuales fueron implementadas en cada una de las redes de tiendas o puntos de ambas cadenas; atendiendo a las estrategias realizadas se logra y se aprecia en muestreo y entrevista a consumidores que ha existido un cambio en relación al trato y la comunicación que se le está brindando a la población y más importante en estos momentos por la que atraviesa el abastecimiento de productos a ambas cadenas a raíz de las propias limitaciones como consecuencia del bloqueo económico y financiero a que está sometido nuestro país y que como consecuencia nos afecta directamente.
Se mantiene la información oportuna y actualizada a la población en lo referente a la distribución de los productos con énfasis a los periodos de vencimiento de los productos. Se atiende de forma diferenciada las preocupaciones de la población que presentan ciertas limitantes para adquirir los productos como pacientes con determinadas patologías.
Acuerdo No. 35 (XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración exigir y controlar se realicen los análisis en los establecimientos identificados con actitudes asociadas a maltrato o inadecuada atención a los clientes por parte de los dependientes, ejemplo; El Guararey, La Cotorra, Frente al Hospital Psiquiátrico, Ahogado y el 3 Sur.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de cumplimiento: agosto 2023.
Respuesta/ Procedente del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, referido a realizar los análisis en los establecimientos identificados con actitudes asociadas a maltrato o inadecuada atención a los clientes por parte de los dependientes, en El Guararey, La Cotorra, Frente al Hospital Psiquiátrico, Ahogado y el 3 Sur; el Consejo de la Administración Municipal despachó con la gerencia de ambas cadenas realizando los análisis disciplinarios con cada uno de los implicados, aplicando las medidas disciplinarias en correspondencia a la magnitud de la indisciplina cometida.
Destacar que a partir de los análisis realizados se ha podido constar un mejor servicio a la población, así como en la atención de las principales preocupaciones de la población.
Acuerdo No. 36(XVIII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, organizar y atender el proceso de distribución de módulos a las comunidades, por parte de las Tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo, eliminando la tendencia que los delegados gestionen y organicen este proceso.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de cumplimiento: agosto 2023.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular Guantánamo, el Consejo de la Administración Municipal, organizó una nueva estrategia de distribución de los módulos a las comunidades, por parte de las Tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo, manteniendo hasta la fecha esta acción, aún y cuando la responsabilidad es asumida por ambas cadenas de tiendas los delegados aportan su apoyo en determinados momentos.
Acuerdo No. 37 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, realizar las evaluaciones de preocupaciones emitidas por delegados, asociadas al proceso de distribución de módulos, por parte de las Tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo, relacionadas con;
- Venta de módulos o productos a los núcleos numerosos.
- Organización de la venta de los productos por módulos para evitar que la población reitere en las tiendas.
- Fenómeno que se crea con la venta de pollo en cajas y la indisciplina de la población en los alrededores de las tiendas.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de cumplimiento: agosto 2023.
Respuesta/ Obtenido del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular Guantánamo, el Consejo de la Administración Municipal, diseñó un plan de acción para dar respuesta y solución a las principales preocupaciones sobre todo en la venta de módulos a núcleos numerosos lo que tuvo una satisfacción de la población con la puesta en marcha de la política de la entrega de tarjetas a familia con más de 10 personas lo que trajo consigo un impacto positivo en la población guantanamera.
En cuanto a la organización de la venta de los productos por módulos, se han tomado medidas que han posibilitado una mejor organización evitando con esto que la población reitere en las tiendas, unido a esto se confeccionó un sistema de trabajo bien estructurado que ayudó a ser más equitativo en la distribución de los módulos.
En relación a la situación que se venía dando con la venta de pollo en caja se trabajó de conjunto con los delgados y los factores de la comunidad logrando un mayor control y disciplina en la concentración y recogida a tiempo del cartón una vez adquirido el producto por la población. También se ha trabajado y se logra una mayor conciencia en la población de no arrojar las cajas en lugares inapropiados, no obstantes se debe continuar desde el Consejo de la Administración la exigencia a las cadenas de tiendas en aras de contribuir aún más en trabajar en la cultura de la higienización del entorno donde se recibe el pollo en caja, así como en otros entornos de la comunidad.
Acuerdo No. 38 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal implementar los acuerdos derivados del análisis del informe presentado por la comisión que atiende Economía y los Servicios, sobre los resultados del control a los servicios que brindan a la población las unidades de Tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo, en un término que no exceda los 30 días.
Fecha de cumplimiento: agosto 2023.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular Guantánamo, el Consejo de la Administración, implementó los acuerdos 34, 35, 36, 37 de la II sesión ordinaria efectuada el 28 de enero de 2023 correspondiente al XVIII periodo de mandato, con 12 acciones con líneas coherentes de trabajo para transformar la situación que dio origen al acuerdo.
Acuerdo No. 39 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a los consejos populares elevar el control popular a la calidad del servicio que prestan las cadenas de tiendas Caribe y Sucursal CIMEX en la venta normada en CUP, de manera que se contribuya en elevar la calidad de este servicio que se presta a la población.
Responsable: Consejos Populares
Fecha de cumplimiento: agosto 2023
Respuesta/ Los Consejos populares realizaron controles populares para elevar la calidad del servicio que prestan las cadenas de tiendas Caribe y Sucursal CIMEX en la venta normada en CUP ejecutando diversas acciones tales como:
- Utilización de los Medios de comunicación en todos los consejos por grupos de WhatsApp, pancartas.
- Se crearon comisiones con factores y vecinos para el chequeo sistemáticos de los productos que se venden
- Organización de grupos con los factores de la comunidad para mantener el control y organización de las colas
- Se crearon horarios de compras a los mensajeros para los casos vulnerables de la demarcación.
- Se verifica el control que llevan las dependientas para ver si se cumple con la venta en los números que se quedan pendientes.
- Se desarrollan sistemáticamente controles individuales por los Presidentes de Consejos
- Control con los grupos comunitarios y con los inspectores populares
- Vinculación con los administradores de las bodegas
- Charlas, conversatorios con los trabajadores de las tiendas Caribe y Sucursal CIMEX
Se reconoce que se ha realizado acciones que permitieron transformar algunas problemáticas logrando la satisfacción de la población para mejorar este particular.De igual manera, se debe continuar trabajando para mantener el trabajado sostenido de estas acciones realizadas
Acuerdo No. 40 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a los consejos populares implementar en el término que no exceda los 30 días el acuerdo No. 39, relacionado con elevar el control popular a la calidad del servicio que prestan las cadenas de tiendas Caribe y Sucursal CIMEX en la venta normada en CUP, de manera que se contribuya en elevar la calidad de este servicio que se presta a la población.
Responsable: Consejos Populares
Fecha de cumplimiento: agosto 2023
Respuesta/ Los Consejos Populares implementaron el acuerdo en el término definiendo diversas acciones lo que posibilitó dar cumplimiento al encargo de la Asamblea en relación a los elementos referidos en el Acuerdo No. 39, además de buscar alternativas para brindar un mejor servicio al pueblo.
Acuerdo No. 41 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión de Asuntos Económicos y de Servicios con el control al cumplimiento de los acuerdos, derivados del análisis del informe presentado por la comisión que atiende Economía y los Servicios, sobre los resultados del control a los servicios que brindan a la población las unidades de tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo.
Responsable: Comisión de Asuntos Económicos y de Servicios
Fecha de cumplimiento: agosto 2023
RESPUESTA/ La comisión cumplió con el encargo de la Asamblea al realizar el control al cumplimiento de los Acuerdos No. 34, 35, 36, 37, 38, 39 y 40 (XVIII), lo que permitió arribar a las siguientes consideraciones:
El Acuerdo No. 34 relacionado con encargar al Consejo de la Administración adopte las medidas pertinentes que permitan transformar las problemáticas identificadas por la comisión que atiende Economía y los Servicios, a partir de los resultados del control a los servicios que brindan a la población las unidades de las cadenas de tiendas TRD y CIMEX Guantánamo, asociadas a:
- Implementar un sistema de aviso efectivo a la población, que permita conocer oportunamente las ofertas.
- Divulgación de los procedimientos relativos a los periodos de vencimiento de los productos
La Comisión de la Asamblea controló el comportamiento del tratamiento a las deficiencias señaladas, coincidiendo con el status de Cumplido. Consideran que se ha observado un cambio positivo en cuanto a los mecanismos de aviso para adquirir los productos que se ofertan en las tiendas destinadas a la venta en moneda nacional de productos alimenticos y de aseo personal de forma controlada, siendo más estrechos los vínculos con presidentes de consejos populares y delegados, incidiendo que la población no pierda la oportunidad de adquirir los productos.
No obstante, no se corresponden los plazos fijados para el vencimiento de los productos según el documento aportado por las direcciones de ambas cadenas al momento de realizar el control, donde se especificaba tres días para los productos frescos y de 4 a 5 días para los secos, como aseo personal, detergente y aceite y las 36 horas que se informan y que en ocasiones genera inconformidad en los que no pudieron acceder al producto durante la entrega.
Al respecto la comisión recomienda se revise y se deje claro cuál es el plazo real, dada la situación que en ocasiones se da con las variaciones en fechas de cobro.
El acuerdo No. 35 (que encarga al Consejo de la Administración exigir y controlar se realicen los análisis en los establecimientos identificados con actitudes asociadas a maltrato o inadecuada atención a los clientes por parte de los dependientes, ejemplo; El Guararey, La Cotorra, Frente al Hospital Psiquiátrico, Ahogado y el 3 Sur. La comisión coincide con el estatus propuesto por el CAM de determinar este acuerdo como Cumplido, teniendo en cuenta que se verificó, a través del intercambio con presidentes de consejos populares y delegados que se realizaron los análisis correspondientes a los trabajadores de estas cadenas con incidencia de maltrato a la población, comprobándose que en todos los caso donde medió quejas por estos procederes inadecuados se crearon comisiones para su investigación y se aplicaron las medidas pertinentes, estando relacionadas con cambios de puesto de trabajo o aplicación de descuentos salariales, según lo ameritase la gravedad del asunto.
El Acuerdo No. 36 que encarga al Consejo de la Administración Municipal, organizar y atender el proceso de distribución de módulos a las comunidades, por parte de las Tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo, eliminando la tendencia que los delegados gestionen y organicen este proceso. La Comisión pudo comprobar a partir del intercambio con delegados y presidentes de consejos populares que esta situación fue solucionada y que a partir de las evaluaciones realizadas se determinó que es responsabilidad absoluta de las cadenas el traslado de los productos, los delegados solo intervienen en la parte movilizativa de modo que la población conozca, el día y cuáles son las ofertas en la búsqueda colectiva que nadie pierda la oportunidad de adquirir lo que le corresponde. Atendiendo a ello se coincide con que el acuerdo está CUMPLIDO.
El Acuerdo No. 37 relacionado con encargar al Consejo de la Administración Municipal, realizar las evaluaciones de preocupaciones emitidas por delegados, asociadas al proceso de distribución de módulos, por parte de las Tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo, relacionadas con; Venta de módulos o productos a los núcleos numerosos. Organización de la venta de los productos por módulos para evitar que la población reitere en las tiendas y el fenómeno que se crea con la venta de pollo en cajas y la indisciplina de la población en los alrededores de las tiendas. La Comisión coincide con el estatus propuesto al acuerdo. El monitoreo al comportamiento de las acciones aprobadas por el CAM e implementadas por las cadenas de tiendas de conjunto con Oficoda permitieron identificar y ampliar las posibilidades de adquisición de productos de primera necesidad a familias numerosas a partir de la división de núcleos y entregas de nuevas tarjetas de racionamiento lo que dio solución a una demanda justificada de los afectados.
En la etapa evaluada siempre que las condiciones lo han permitido se han conformado módulos de entrega lo que permite disminuir el movimiento de población para la adquisición de estos, así como mayor garantía de recibir varios productos elevando los niveles de satisfacción.
Respecto a la venta de pollo en caja, si bien ha sido reconocida de positiva por una parte importante de la población, no siempre se logra la cooperación de quienes reciben este producto, evitando el despalille en las arterias de la ciudad y la ubicación desordenada del embalaje en las esquinas, ello requiere de una mayor labor con los beneficiados de modo que cooperen de forma más directa y consciente con la higiene, inocuidad y limpieza de nuestra ciudad.
El Acuerdo No. 38 encarga al Consejo de la Administración Municipal implementar los acuerdos derivados del análisis del informe presentado por la comisión que atiende Economía y los Servicios, sobre los resultados del control a los servicios que brindan a la población las unidades de Tiendas Caribe y Sucursal CIMEX Guantánamo, en un término que no exceda los 30 días, la Comisión pudo comprobar que en el plazo establecido se realizó la implementación de estos acuerdos, aprobándose acciones dirigidas a elevar el control y seguimiento a las quejas y preocupaciones de la población sobre la calidad de los servicios de estas cadenas, de igual forma promover de manera oportuna las medidas disciplinarias ante irregularidades en el proceso de venta.
Con relación a los acuerdos 39 y 40 que encargaba a los consejos populares elevar el control popular a la calidad del servicio que prestan las cadenas de tiendas Caribe y Sucursal CIMEX en la venta normada en CUP, de manera que se contribuya en elevar la calidad de este servicio que se presta a la población, además de implementar en el término que no exceda los 30 días el acuerdo para asegurar su adecuado tratamiento. La comisión pudo corroborar que fueron cumplidos, implementando en los 10 órganos del municipio las acciones para asegurar elevar el control popular a la calidad del servicio que prestan las cadenas de tiendas Caribe y Sucursal CIMEX en la venta normada en CUP, de forma general se se han realizado acciones que permitieron transformar algunas problemáticas identificadas logrando la satisfacción de la población para mejorar este particular, se conciliaron horarios de compras a los mensajeros para los casos vulnerables de la demarcación, control con los grupos comunitarios y con los inspectores populares Los presidentes de consejos como parte de su control individual verifican el control que llevan las dependientas para ver si se cumple con la venta en los números que se quedan pendientes, entre otras acciones que han asegurado una satisfacción superior de la población
Evaluado el informe de la Comisión permanente de Inversiones sobre el comportamiento del programa inversionista de vivienda en el municipio, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 43 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, actualizar los procedimientos y estrategias con acciones que permitan elevar los por cientos de cumplimiento y el plan previsto de cada uno de los indicadores definidos en el programa inversionista de la vivienda, así como, realizar la evaluación integral con las entidades implicadas para el mejoramiento del Fondo de Habitacional.
Fecha de cumplimiento: agosto 2023.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración Guantánamo, elaboró un conjunto de acciones que permitieron actualizar los procedimientos y estrategias con el objetivo de elevar el número de vivienda a construir y de esa forma cumplir el plan de construcción; entre las que se encuentran.
- Construir viviendas de tipologías III y IV, combinadas en comunidades vulnerables
- Construir viviendas de tipologías III y IV, donde se utilice un menor número de recursos y utilizar la producción local de materiales de la construcción.
- Adecuar locales a viviendas con un mínimo de recursos
- Sustituir recursos deficitarios con materiales alternativos.
- Establecer cálculos para el precio legal de los inmuebles en correspondencia con el valor de los materiales utilizados
- Seleccionar viviendas que se construyen por esfuerzo propio que encuentren a más del 85% de ejecución que con un mínimo de cemento puedan culminarse.
- Estrechar las relaciones de trabajo entre las Direcciones Municipales de Vivienda y Ordenamiento, de manera que se puedan revisar las viviendas terminadas en el menor tiempo posible después de ser informadas como terminadas para emitir el correspondiente certificado de habitable.
- Agilizar los trámites presentados por la población para la legalización de las viviendas.
Los chequeos del programa de la vivienda, constituyen espacios donde se identifican las causas y condiciones que limitan el mejoramiento del fondo habitacional, como resultado se conoce que el municipio cuenta con un fondo habitacional con 73 mil 451 viviendas, de ellas calificadas de buenas 41 mil 659 que representan el 56.7 %, y las restantes el 43% clasifican entre regular 19 mil 603 y malas 12 mil 189. El Fondo habitacional aumenta en 868 viviendas, se disminuye en 360 las viviendas en buen estado técnico constructivo, lo que aumentará en vivienda en regular y mal estado en 1 mil 227, lo que provoca que el fondo habitacional involuciona en 1.2%.
En cuanto al cumplimiento de la política en su cuarto año, el territorio aprobó 243 viviendas de ellas por el plan estatal 121, subsidios 22 y esfuerzo propio 100, al cierre del mes de septiembre se terminan por la vía estatal 31 viviendas para un 19% de ejecución, de los 22 subsidios se terminan 9 para un 40% y se terminan 122 esfuerzos propios para un 122%, de manera general se terminan 162 para el 46% de cumplimiento.
Los incumplimientos están asociados al déficit de recursos , se debía recibir al cierre de septiembre 40,3 Tn de acero de 1/2 y solo se recibe 4.44Tn, para el plan estatal solo se han recibido 2.64 Tn de aceros , Cemento de 360 tn solo se recibe 172 Tn el 47% , de 60 módulos de techos solo se han recibidos 18 el 30% así como déficit además de líneas hidrosanitarias cables eléctricos, bloque, ladrillos, arena, piedra y mantas impermeables para la rehabilitación de edificios que es donde más viviendas existen con afectaciones, de manera que el déficit de recursos impactan de manera negativa en alcanzar mejores resultados en el programa, al que se le continúa prestando atención para lograr el cumplimiento de manera general no así por los diferentes destinos.
Acuerdo No. 44 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal evaluar con los directivos de las empresas COPEXTEL y AZCUBA, por incumplimiento del programa inversionista de la vivienda por tres años, que no han aportado viviendas terminadas en el territorio y evaluar la objetividad de mantenerlos como organismos constructores de vivienda en el municipio
Fecha de cumplimiento: agosto 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Procedente del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular Guantánamo, el Consejo de la Administración Municipal, en los chequeos y evaluaciones realizados a las inversiones, realizó los análisis con la Empresa AZCUBA, en este caso se decidió paralizar las acciones que ejecutaban en el programa de la vivienda al considerar que se construían inmuebles para sus cuadros y funcionarios y no como se conformó en el plan de la, adoptando la decisión de retirarlos del programa y entregarlo a la EPCONS, empresa esta que hasta la fecha ejecutan las obras.
En el caso de la Empresa COPEXTEL después de los análisis realizados, con su dirección y el departamento inversionista, se conoció que limitaba el déficit de recursos (Cemento y Acero) no obstante en lo que va de año entregaron una vivienda y proyectan finalizar la ejecución de otra antes de terminar el mismo, además del déficit de recursos se ha presentado problemas con los altos precios de las mantas impermeables que no han sido asequible a lo proyectado y programado por la entidad, buscando soluciones para mejorar las acciones constructivas programadas
Acuerdo No. 45 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, dar tratamiento a las cuestiones identificadas en el informe relacionadas con:
- Dar información oportuna a los delegados del proceso de legalización en las comunidades
- El funcionamiento de las tiendas de materiales de la construcción, con énfasis en San Justo.
- Lograr integración de MIPYMES en la contratación para contribuir con el programa inversionista de la construcción de vivienda del municipio.
- Actualizar la estrategia y procedimiento para que en este año sean terminados los subsidios pendientes de años anteriores.
- Implementar los acuerdos en un término que no exceda los 30 días.
Fecha de cumplimiento: Agosto 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Procedente del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, El Consejo de la Administración Guantánamo, trabaja de conjunto a las direcciones de Vivienda y Ordenamiento, dándole a conocer a los delegados el cronograma trazado por cada una de las entidades para la visita a los Consejos Populares, información que fue entregada en el mes de febrero del año, programa que se ha cumpliendo prestándole especial atención a las 31 comunidades vulnerables.
Referido al funcionamiento de las tiendas de materiales de la construcción, se mantiene los horarios establecidos para la atención al cliente (lunes-viernes de 8:00 am-14:00 pm) (sábados de 8:00 am-12:00 pm) independientemente que le es asignado al establecimiento un listado de los beneficiados para el control de las ventas, se emiten vales o autorizo para que puedan realizar las compras, priorizando los casos que se encuentran en terminación. Fueron analizadas las indisciplinas que ocurrieron en el establecimiento aplicando medidas disciplinarias al responsable del centro, evidenciándose una transformación positiva relacionado al funcionamiento. Manteniéndose cada tres meses controles realizados por el Viceintendente que atiende las Inversiones de conjunto a auditores a las ventas de los materiales de la construcción.
Se logra la integración de tres (3) MIPYMEs en la contratación para contribuir con el programa inversionista de la construcción de vivienda del municipio; estas son ACSG, Guamac El Mayor y Minindustria de Materiales que presentaron contrato con la dirección de vivienda para transformar el programa con mayor énfasis en los subsidios y la construcción de viviendas de diferentes tipologías, Estas MIPYMEs de conjunto con la dirección de vivienda, han visitados los subsidiados para reorganizar la documentación de cada beneficiado y poder evaluar el alcance de los recursos, así como establecer previo acuerdos con los mismos el reinicio de la construcción.
De las 42 acciones aprobadas para subsidios aprobados para el año, se ha intencionado darle el adecuado tratamiento para que sean ejecutados a partir de lo planteado en la política, no obstante, de las evaluaciones realizadas a los subsidios pendientes desde el año 2017, se intenciona incorporar formas estatales y no estatales permitido organizar en cada consejo popular las ejecuciones de manera paulatinas a las obras de cada área en correspondencia con la disponibilidad de recursos y las acciones a ejecutar.
Acuerdo No. 46 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones, realizar el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe de la Comisión permanente de Inversiones sobre el comportamiento del programa inversionista de vivienda en el municipio.
Responsable: Comisión permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones.
Fecha de cumplimiento: Agosto 2023.
Respuesta: La comisión cumplió con el encargo de la Asamblea al realizar el control del Acuerdo No. 46, relacionado con el control al cumplimiento de los Acuerdos No. 43, 44 y 45 (XVIII), lo que permitió arribar a las siguientes consideraciones: El acuerdo No. 43 que encarga a Consejo de la Administración Municipal actualizar los procedimientos y estrategias con acciones que permitan elevar los porcientos de cumplimiento y el plan previsto de cada uno de los indicadores definidos en el Programa Inversionista de la Vivienda, así como, realizar la evaluación integral con las entidades implicadas para el mejoramiento del fondo habitacional. La comisión al revisar la implementación del acuerdo pudo constatar en el terreno que se observa un mejor protagonismo en la integración de las MIPYMEs en el programa de construcción de viviendas en el municipio comparándolo con etapas anteriores, apreciándose un mayor liderazgo en el caso de la MIPYME: (HERGONS; Hermanos RAL, Guama el Mayor), logrando construir en las comunidades vulnerables diferentes tipologías de vivienda III y IV, donde se utilice un menor número de recursos y utilizando la producción local de materiales de la construcción. Se logra la adecuación de locales para lograr la sustitución de recursos deficitarios con materiales alternativos.
- Se ha logrado sostener el desarrollo de la mini industria de materiales en la (Fábricas Sandino, la Fábrica de derivados del Plástico y la Mini Industria de Cecilia), aunque, muchas veces las Fábricas Sandino y la Mini Industria de Cecilia se ven afectadas sus producciones debido al suministro de materias primas esenciales (cemento).
- Se logró incorporar en la Industria Sandino una carpintería para la producción de ventanas y puertas a partir de desechos forestales a través de un TCP que recibe los sobrantes forestales de la localidad y otros municipios.
- Se logró culminar la inversión aprobada en el Tejar de Carreterita donde se debe producir 5.0 MU ladrillos diarios y que en muchas ocasiones se ve afectada por el tema de combustible para el tratamiento de quemado de los mismos.
- En cuanto a la producción de cemento bajo carbono se pudo conocer que ya el municipio cuenta con capacidad instalada para la producción de este cemento, en el año ha sido mínima la producción de este cemento debido al déficit de recursos (Cemento P-350) dada la situación existente en el país con el combustible que ha reducido la producción de cemento en las industrias de este producto.
- Se logró en el período construcción de viviendas de tipologías III y IV, donde se utilice un menor número de recursos y utilizar la producción local de materiales de la construcción, donde se sustituyó las losas rígidas por tejas principalmente en barrios vulnerables del municipio, se debe continuar la adecuación de varios proyectos para dar cumplimiento de construcción de viviendas donde se utilice un menor número de recursos.
El acuerdo No. 44, que encarga al Consejo de la Administración Municipal, evaluar con los directivos de las empresas COPEXTEL Y AZCUBA, por incumplimiento del Programa Inversionista de la Vivienda por tres años, que no han aportado viviendas terminadas en el territorio y evaluar la objetividad de mantenerlo como Organismos Constructores de Viviendas en el municipio. La Comisión al revisar la implementación pudo constatar que se hicieron los análisis correspondientes con ambas entidades que incumplen con el programa de construcción de vivienda.
- Durante el control y mecanismos permita fiscalizar y controlar las secuencias constructivas de las obras en ejecución de ambas empresas arrojo como resultado de los análisis realizados que la entidad AZCUBA, se decidió paralizar las acciones que ejecutaban en el programa de la vivienda al considerar que se construían inmuebles para sus cuadros y funcionarios y no como se conformó en el plan de la viviendas para estabilizar fuerzas de trabajo, lo que conllevo a realizar varios análisis en las comunidades de Arroyo Hondo y Cecilia con el director de la empresa azucarera Guantánamo, por lo que hubo que retirarlos del programa y entregarle a la EPCONS, las que estaban siendo ejecutadas por ellos.
- Durante el análisis con la Empresa COPEXTEL después de los análisis con su dirección y el departamento inversionista, se conoció que limitaba el déficit de recursos (Cemento y Acero), no obstante, en lo que va de año entregaron una vivienda y proyectan finalizar la ejecución de otra antes de terminar el año, además del déficit de recursos (cemento y acero). Las evaluaciones realizadas y sus resultados se continúan chequeando por parte de la Viceintendencia hasta su total transformación.
Atendiendo a todos estos elementos la Comisión considera que el Acuerdo está Cumplido.
La comisión al evaluar es estado del acuerdo 45 pudo corroborar lo siguientes:
- Se ha logrado una mejor comunicación en el proceso de legalización en las comunidades, propiciando que delegados y Presidentes de Consejos logren coordinar las áreas y lugares donde se van a tramitar los procesos de legalización tanto por la Dirección Municipal de Vivienda y Ordenamiento Territorial Urbano.
- La comisión pudo conocer el funcionamiento de la tienda de materiales de la construcción de San Justo, la cual ha contribuido al programa de construcción de viviendas por esfuerzo propio, donde hasta el mes de noviembre permitió se concluyeran 138 viviendas y eliminación de 34 pisos de tierras en comunidades vulnerables, desde el enero hasta noviembre se han vendido un total de 176.880 toneladas de cemento.
Para la comercialización de este cemento se debe tener la documentación requerida, siendo las que a continuación se relacionan:
- Resolución, Propiedad y Uso de Azotea.
- Regulaciones Urbanísticas.
- Proyecto de Obra.
- Licencia de Construcción de Obra Nueva, División, Reconstrucción y Reposición.
- Se logra la integración de MIPYMEs en la contratación para contribuir con el programa inversionista de la construcción de vivienda del municipio donde actualmente se encuentran integradas las siguientes:
- Hergons - que se encuentra trabajando en el vivero de Santa María
- Hermanos Ral- trabajando en el Barrio Universitario.
- Guama el mayor que trabaja en la comunidad de Santa Rosa.
- Se pudo comprobar las estrategias y procedimientos para la terminación de los subsidios pendientes de años anteriores en constante chequeo por los técnicos de la Vivienda en cada demarcación elemento que se ve afectado por la escases de recursos, tales como:
- Acero de 1/2
- Cemento
- Existe déficit de Cable Eléctrico. Arena, Piedra, Ladrillo, Bloque.
- Juegos Sanitarios con herrajes.
- Carpintería
Atendiendo a todos estos elementos la Comisión considera que el Acuerdo está Cumplido.
Evaluado el informe de la comisión de Educación, Deporte, Cultura y Ciencias, sobre los resultados del Curso escolar 2021-2022 y marcha del curso escolar 2022- 2023, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 49 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, resolver las principales deficiencias identificadas que afectan el proceso docente educativo, relacionadas con;
- Cumplimiento por los educandos de los deberes escolares.
- Fortalecer el vínculo escuela-comunidad.
- El gramaje y la calidad de la merienda escolar, y el cumplimiento de los horarios de distribución que no es bueno.
- Trabajo preventivo de escuela, de la familia y la comunidad en la prevención del embarazo en la adolescencia.
- Asistencia de estudiantes a las instituciones educativas, con énfasis en Preuniversitario y ETP.
- Calidad de la alimentación en seminternados y los círculos infantiles
- Perfeccionar el programa Educa a tu hijo.
- Funcionamiento de las áreas deportivas en la escuela Omar Ranedo
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Respuesta/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea del Poder Popular Municipal Guantánamo, el Consejo de la Administración Municipal, diseño acciones de trabajo, que contenía la atención diferenciada a los aspectos señalados en dicho informe, los que fueron implementados e incluido su tratamiento en el sistema de trabajo y se atienden diferenciadamente, lo cual permitieron dar tratamiento a las principales deficiencias detectadas, estas fueron aprobadas en el Consejo de la Administración y en el Consejo de Dirección de Educación, se profundizó en el desarrollo de actividades y eventos abiertos a la comunidad, como ferias educativas, jornadas de puertas abiertas, charlas informativas sobre la política del sector,
El sector educacional viene implementando un sistema de acciones en función del fortalecimiento del vínculo escuela – comunidad, relacionado con el desarrollo de actividades y eventos abiertos a la comunidad, como ferias educativas, jornadas de puertas abiertas, charlas informativas sobre la política del sector, mantener alianzas con agentes y agencias de la comunidad que intervienen en el proceso docente educativo para promover proyectos conjunto en función del aprendizaje y de las necesidades de la comunidad y el trabajo preventivo, fomentar la participación de los padres y representantes en la vida escolar a través de las reuniones o actividades extracurriculares, realizar actividades, visitas y salida educativas que involucren a la comunidad, lugares de interés local, promover actividades culturales y recreativas, deportivas para enriquecer el currículo escolar.
En la Primaria Omar Ranedo, el área existente se desarrollan las actividades de Educación Física y se practican los diferentes deportes de conjunto con el Inder, área según el ministerio lo establece es calificada como rústica, precisamente porque no reúne los requisitos, no cuenta con un cajón de salto, no tiene cancha de entrenamiento de baloncesto y volibol, no tiene el tablero con el aro y de momento el sector no cuenta con financiamiento para garantizar estos medios,
Como resultado transformador: A partir de lo expuesto anteriormente permitió profundizar el trabajo en las principales acciones incorporadas cómo, por ejemplo:
- Trabajo preventivo de escuela familia y comunidad en la prevención del embarazo en la adolescencia a partir del Proyecto de niños, adolescentes y jóvenes que en nuestro sector se trabaja para darle una atención a los 12 indicadores del proyecto y que durante el curso escolar implementamos las acciones para cumplimentarlas desde nuestras instituciones educativas que responden a la prevención del embarazo se ha garantizado las charlas educativas de conjunto con el sector de Salud para la prevención del embarazo desde las comunidades y consejos populares con mayor indicio del embarazo,
- Se han desarrollado exposiciones, talleres, eventos de buenas prácticas que profundicen desde la salida curricular y los programas de estudios de las diferentes enseñanzas, se ha intensificado desde las reuniones de padres y escuela de educación familiar el tema del embarazo en la adolescencia
- En lo relacionado al programa ¨Educa a tu hijo¨ se ha promovido la participación activa de los padres en el programa brindándole información clara sobre la importancia y beneficios, además de ofrecer capacitación y talleres para mejorar sus habilidades educativas y fortalecer su rol como primeros educadores de sus hijos mantener una comunicación fluida y constante entre los padres y el promotor para compartir experiencia, recibir orientación y resolver dudas, realizar seguimiento y evaluación periódica de los avances de cada niño y brindad retroalimentación a los padres reconociendo sus logros y ofreciendo recomendaciones para mejorar,
- Se ha potenciado la participación de la comunidad en actividades relacionadas con el programa como charlas, ferias educativas o eventos culturales, mantener alianzas con instituciones y programas educativas para ampliar la oferta de recursos y apoyar el desarrollo integral de los niños y su familia (Salud, Inder),mantener la evaluación permanente del funcionamiento del programa Educa a tu hijo en la reunión de los consejos populares ya que este es el espacio que aglutina a todos los factores dela comunidad, ya que el fortalecimiento de este programa se logra con la colaboración y compromiso tanto de los padres como de los agentes y agencias,
Debemos decir que hay que continuar intensificando el trabajo dirigido fundamentalmente al seguimiento del indicador de los educandos que no cumplen los deberes escolares. A pesar de tener un sistema para darle seguimiento es evidente que durante el curso escolar se han trabajado con estudiantes con conductas no acordes a su desarrollo y que se ve reflejado desde los 616 educandos que en estos momentos se le da atención desde las instituciones educativas reflejando en el indicador de asistencia y puntualidad, y en el de comportamiento, trabajando desde los consejos populares con los diferentes factores, agentes y agencias en las que se encuentran enclavadas nuestras instituciones. Además de potenciar los grupos de trabajo preventivo desde las instituciones, circunscripciones y consejo populares.
Acuerdo No. 50 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, trabajar de conjunto con la dirección municipal de Educación para generalizar el uso del Himno de Guantánamo en todas las instituciones del sistema educacional del municipio.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Respuesta/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal, el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, diseño acciones de trabajo, que contenía la atención diferenciada a los aspectos señalados en dicho informe, los que fueron implementados e incluido su tratamiento en el sistema de trabajo y se atienden diferenciadamente, lo cual permitieron dar tratamiento al tema tratado, estas fueron aprobadas en el Consejo de la Administración y en el Consejo de Dirección de Educación, se profundizó en el completamiento de los instructores de arte en todos los centros educacionales y a nivel de Consejos Populares, aunque se ha avanzado aún debemos continuar hasta su completamiento total .
La dirección de Educación, así como los miembros de la comisión de recreación nos insertamos en el desarrollo de matutinos estudiantiles en los centros educacionales, se ha trabajado en la capacitación de los instructores en su preparación técnica metodológica.
Se evidencia un mayor dominio por parte de los alumnos y trabajadores, pero hay que intensificar más las acciones realizadas como, por ejemplo:
- Revisar en las instituciones educativas el Himno de nuestra ciudad para su implementación desde los diferentes grados.
- Incorporarlo en las actividades que se realizan dentro y fuera del centro (a partir de su grabado en la casa de cultura).
- Garantizar la escritura y análisis del mismo desde las actividades complementarias que realizan dichas instituciones.
- Declarar el 3er viernes de cada mes para la comprobación de su conocimiento y organismos para tener una transformación real de las problemáticas analizadas.
Aunque se han desarrollado estas acciones hay que continuar intensificando el trabajo dirigido fundamentalmente al generalizar el uso del Himno de Guantánamo en todas las instituciones del sistema educacional del municipio en todos los espacios del sistema de trabajo de las mismas.
Acuerdo No. 51 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, implementar los acuerdos en un término que no exceda los 30 días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular Guantánamo, el Consejo de la Administración, implementó los acuerdos 34, 35, 36, 37 de la II sesión ordinaria efectuada el 28 de enero de 2023 correspondiente al XVIII periodo de mandato, con 12 acciones con líneas coherentes de trabajo para transformar la situación que dio origen al acuerdo.
Acuerdo No. 52 (XVIII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión permanente de trabajo de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias, controlar los acuerdos derivados del análisis del informe presentado por la sobre los resultados del curso escolar 2021-2022 y marcha del curso escolar 2022-2023.
Responsable: Comisión permanente de trabajo de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Respuesta/ Según lo establecido en la Ley 132, que norma la organización y funcionamiento de las Asambleas Municipales del Poder Popular y de los Consejos Populares, en su artículo 72, incisos a y b, las comisiones permanentes auxilian a la Asamblea en el control del cumplimiento de la Constitución, las leyes y en el control de las entidades de subordinación municipal, por lo que está, en cumplimiento de su encargo social, se dio a la tarea de constatar en las entidades asociadas a su al funcionamiento.
Dado las acciones trazadas y ejecutadas por la Comisión, dentro de ellas, visitas a centros educacionales, se pudo constatar lo siguiente:
Relacionado con el Acuerdo No. 49, que encarga al Consejo de la Administración Municipal, resolver las principales deficiencias identificadas que afectan el proceso docente educativo, relacionadas con; el cumplimiento por los educandos de los deberes escolares, Fortalecer el vínculo escuela-comunidad, el gramaje y la calidad de la merienda escolar, y el cumplimiento de los horarios de distribución que no es bueno, trabajo preventivo de escuela, de la familia y la comunidad en la prevención del embarazo en la adolescencia, Asistencia de estudiantes a las instituciones educativas, con énfasis en Preuniversitario y ETP, Calidad de la alimentación en seminternados y los círculos infantiles, Perfeccionar el programa Educa a tu hijo, Funcionamiento de las áreas deportivas en la escuela Omar Ranedo. La Comisión de forma general considera que el mismo está cumplido
En el C/P Rubén López Sabariego: Escuela de Cuatro Caminos ha mejorado la situación de la asistencia de los alumnos del aprovechamiento docente en torno al aprendizaje y manteen atención a los niños SOV, no se ha resuelto el problema del agrietamiento de las paredes ni tienen dictamen oficial de los riesgo de posible derrumbe de las paredes de un aula, las computadoras están en mal estado y ahora se agrega la rotura de una bisagra en la puerta de un aula que pone en peligro de caerse.
Esc. Hermanos Díaz, Ya tiene funcionado la casita infantil, se hizo ajuste a situación del estudiante que presentaba problemas serios con la asistencia y la puntualidad y está resultando positivo el cambio, se realizó lo comprometido en orden d la reparación quedando pendiente una parte del piso de la plazoleta, aún permanece el taller que crea ruidos estridentes que afectan el proceso aunque ha existido una mejoría con adecuación a horarios de menos interferencias, no se han talado los árboles que están afectando la estructura de la escuela además del riesgo de caerse y hacer más daño. Se agrega ahora que un vecino perforo las paredes de la escuela ocasionando la entrada d aguas negras para el perímetro de la escuela.
En los Seminternado Elena Fuentes López y Clodomira Acosta Ferales, mantiene la cobertura docente sin dificultad, los diferentes indicadores docentes son positivos y con tendencias a elevarse ya preparan las condiciones para el periodo evaluativo, reciben parte de la asignación del pan y los dedican a los niños que no levan de forma diaria, la alimentación se ha sustentado en los fundamental con Chicharos y arroz, garantizando las frecuencias previstas, apoyado en algunos recursos de sus parcelas de autoconsumo en explotación en pequeñas proporciones, recibieron en el mes de Noviembre una vuelta de picadillo una huevo y dos de acopio. Se avanzó en la reparación de Elena Fuentes, al menos con la solución del peligro de las aulas que se habían clausurado y los persianales del comedor se mejoraron la pintura en gran parte de la escuela. Falta por talar uno de los arboles comprometidos quedando el que ofrece riesgo con la bala del Gas.
En las Sec. Básicas, el preuniversitario y la escuela de oficio se sigue prestando atención a los alumnos que incumplen con sus deberes escolares, pero aún se mantiene llegadas tardes y algunas ausencias estudiantes que salen de las casas y no se incorporan a las escuelas (número reducido) en los entornos de las escuelas se fuma por los estudiante con tendencia al incremento por las hembras
Las tendencias de los indicadores de eficiencias son positivas. La merienda escolar ajustada a las condiciones actuales: faltando el líquido y con algunas demoras todavía, aunque con menor incidencias, resultando muy cara para los profesores.
En el Consejo Popular de San Justo, las tendencias de los indicadores de eficiencias son positivas en todas las escuela y tipo de enseñanza, la merienda con similar comportamiento que el identificado anteriormente.
Con relación al Acuerdo No. 50, que consiste en encargar al Consejo de la Administración Municipal, trabajar de conjunto con la dirección municipal de Educación para generalizar el uso del Himno de Guantánamo en todas las instituciones del sistema educacional del municipio.
La Comisión considera que el Acuerdo No. 50 está cumplido. La Dirección municipal de Educación orientó la implementación del Himno de Guantánamo en las instituciones educativas con mucha claridad en la educación primaria no se aprecia e igual situación en la Sec. Básicas y Preuniversitarios, las acciones para iniciar su divulgación y dominio entre el personal docente y los estudiantes son mínimas, no se constataron evidencias que se haya controlado este aspecto, por lo que es un elemento que se debe continuar trabajando.
El Acuerdo No. 51 la comisión coincide que el Consejo de la Administración Municipal, implementó los acuerdos en el término indicado, aunque se es del criterio que el seguimiento a su cumplimiento debió ser superior.
PROPUESTA DEL CONSEJO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS COMPROMISOS EN EL ORDEN ECONÓMICO, POLÍTICO Y SOCIAL PARA IMPULSAR LA ECONOMÍA PARA EL AÑO 2024. DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SERVICIOS.
Principales acciones de la estrategia de desarrollo municipal que se respaldan en el plan de la economía del año 2024.
En función de continuar avanzando hacia un desarrollo próspero y sostenible, el municipio concibe las acciones necesarias que materializarán el respaldo de la estrategia de desarrollo hasta el 2030 en las líneas, los programas y proyectos que la sustentan, considerando el diseño de las acciones a cumplir en cada una estas como parte de su aseguramiento. En correspondencia con lo anterior, en el plan de la economía del año 2024 se proyectó respaldar las siguientes acciones:
LÍNEA 1: PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN, DE ALIMENTOS, SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES E INCREMENTO DE LAS EXPORTACIONES. (articula con el contenido de la Ley 148/2022 Soberanía Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Tributa a la educación nutricional e inocuidad de los alimentos y encadenamientos productivos, la exportación y sustitución de importaciones, Investigación y producción científica, generalización de aportes teóricos y prácticos, la innovación, proyectos I+D y la transferencia tecnológica). (ODS: 2, 8, 9, 11, y 12)
EN LA AGRICULTURA
- Garantizar la siembra de 1 269.9 ha de viandas distribuidas en los siguientes cultivos:
- 404 ha de yuca para lograr una producción de 3 mil 232 toneladas, de ellas 16 toneladas para la producción y sustitución de harina de trigo. Lo anterior garantizará una percápita de 2.86 lbs/hab mensual de 3 planificada.
- 600 ha de plátano, lo que permitirá obtener una producción de 7 mil 200 toneladas, que garantizará una percápita de 6.3 lbs/hab de las 10 planificadas
- 9 ha de boniato, que permitiría obtener una producción de 2 mil 659 toneladas para el consumo, de ellas 50.5 toneladas para la producción y sustitución de 12.6 toneladas de harina como extensor del trigo. Lo anterior, garantizará una percápita de 2.35 lbs/hab/mes de las 2 planificadas
- Alcanzar la siembra de 102 hectáreas de arroz, logrando producir 306 toneladas en la CCS Enrique Campos y la Empresa Avícola, para respaldar el 23 % del balance de alimentos del consumo social.
- Producir 51 toneladas de frijol en todas las Formas Productivas para respaldar el 15.6 % de la demanda de alimentos del consumo social.
- Sembrar 95 ha de maíz para producir 95 toneladas, dedicando35 toneladas a la satisfacción de la demanda de la canasta familiar como extensor de la harina de trigo y un 5 % para la producción de alimento animal. Lo anterior garantizará una percápita de 0.08 lbs/hab/mes de 0.5 planificada.
- Incrementar el potencial de área bajo riego con la construcción del sifón 2, beneficiando 300 ha con técnicas de gravedad en Lajitas y Paraguay.
- Consolidar la creación de un banco de semillas en la zona de Loma Blanca que garantice el incremento de la capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
- Garantizar un módulo genético por especies que favorezca el mejoramiento de la masa, con énfasis: ovino-caprino y cerdos de capa oscura/duroc.
- Introducir la vacuna del Centro de Ingeniería Genética y Biotecnología que permite acelerar el celo en vacuno, lo cual favorece el incremento de los indicadores de la reproducción de esta especie, a partir de considerar que existen 2 mil 406 vacas totales.
- Montar 2 minindustrias para la producción de 50 toneladas de alimentos en las CCS Luis Rustán y Mariana Grajales, con encadenamiento de las restantes formas productivas del municipio teniendo como destino principal la Tienda de Soberanía Alimentaria.
- Sembrar 10 hectáreas de espejos de aguas para incrementar en 5 toneladas de producción acuícola en las CCS Luis Rutan y Mariana Grajales.
- Garantizar la producción de 646 mil 512 litros de leche para la industria.
- Cumplir con la entrega de 61.92 toneladas de carne vacuna a la industria.
- Asegurar la entrega de 192.68 toneladas de carne al autoabastecimiento municipal (190.36 de ovino y 2.32 de cerdo). Lo anterior garantizará el 1.4 % de la percápita planificada.
EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA
- Producir 250 toneladas de alimentos derivados de la harina y otras producciones a partir de garantizar el encadenamiento entre la UEB Industria Alimentaria, las 5 formas productivas de la agricultura y los diferentes actores económicos del territorio.
- Mantener en el polígono panadería "La Mejor", la producción de 4.8 toneladas de extensores en sustitución de harina de trigo.
- Garantizar la reparación capital de 2 panaderías. (La Palma y la Nueva).
- Encadenar 6 dulcerías (El pueblo, El Mambicito, El Guararey, El Arte, El Pastillaje y la Dulceria-Panadería ¨La Teresita¨), con nuevos actores económicos para garantizar la producción de galletas y repostería en función de incrementar las ofertas y el uso de la capacidad instaladas.
EN EL COMERCIO MINORISTA
- Cumplir con el plan de circulación mercantil de la Empresa de Comercio de 680 millones 637 mil pesos a partir del incremento de las ofertas en la gastronomía popular.
- Alcanzar la producción de 200 toneladas de croquetas como parte de la diversificación de la producción en el centro de elaboración de la Empresa de Comercio a partir del encadenamiento con nuevos actores, lo que permitirá ampliar la red de ventas y nuevas ofertas.
- Lograr que el 35 % de las operaciones de cobro en cada unidad se realice por los canales electrónicos. Según el plan de circulación mercantil.
- Lograr que el 100 % de las unidades tengan implementado el código QR, Transfermóvil y Caja Extra.
- Disminuir en un 50 % los inventarios de lento movimiento y ociosos en la estructura de los inventarios totales al cierre del tercer trimestre.
- Generar un proyecto de desarrollo local para mejor la infraestructura y tecnología del centro de elaboración en función de incrementar la calidad y la producción.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2. PERFECCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, ESTATALES Y NO ESTATALES (Incluye TURISMO EN EL SECTOR ESTATAL Y NO ESTATAL). (Transporte, Infraestructura eléctrica, de las comunicaciones, vial, ferroviaria y aeroportuaria, Infraestructura Hidráulica, Gastronomía, Comercio y Servicios Comunales) (Lineamientos 88, 89, 91, 97,177, 178, 179, 180, 181,182, 186, 191, 194, 207, 210, 211, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 221, 223, 224, 225, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243).
EN EL TRANSPORTE
- Incrementar la transportación en 17 millones 401 mil 252 pasajeros totales, de ellos, 14 millones 690 mil 830 de pasajeros públicos y 2 millones 710 mil 422 en pasajeros en los puntos de embarque.
- Aumentar el coeficiente de disponibilidad técnica (CDT) alcanzando 35 ómnibus, lo que representa el 50 % del parque de equipos a partir del aseguramiento del MITRANS, según los planificado.
- Realizar mantenimiento a la estación de ómnibus urbano y a las 47 paradas de municipio.
- Lograr la incorporación del 100 % de los ómnibus arrendados al servicio de rutas.
- Lograr la apertura del servicio de caja extra en la entidad.
CORREOS DE CUBA
- Lograr la entrega de 8 mil 510 servicios de paquetería a domicilio nacional e internacional.
- Alcanzar la venta de 1 millón 800 mil pesos por concepto de sellos digitales, mercancía y caja extra utilizando las pasarelas de pago ENZONA y TRANSFERMOVIL.
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOS
- Rehabilitación de las Redes Hidráulicas de la Comunidad de Montgomery del Consejo popular de San Justo, para mejorar la calidad del servicio de agua a 80 viviendas.
- Rehabilitación de las redes Hidráulicas en la comunidad “La Tablita” del Consejo Popular Norte los Cocos, para mejorar la calidad del servicio de agua a 300 viviendas.
- Conectar 60 metros de tubería de 160mm en la calle Máximo Gómez a Carlos Manuel, para mejorar la calidad del Servicio de agua en las cuadras de Máximo Gómez del 11 Sur al 17 Sur, Carlos Manuel, Beneficencia y San Lino, todas pertenecientes al Consejo Popular Sur Isleta, para mejorar la calidad del servicio de agua a 3 mil habitantes.
- Conectar del expreso de la conductora Bano-Sur a la comunidad de Pastorita, para mejorar el servicio de agua por gravedad ya que el mismo es a través de dos Rebombeo Eléctrico. Lo anterior posibilitará un ahorro de 39 mil 960 kwh y una disminución de los gastos por este concepto equivalente a 79 mil 200 pesos.
- Suprimir 5 salideros en conductoras principales que se encuentran dentro de la ciudad los cuales se derraman 505.46 m3 de agua mensualmente correspondiendo a las Direcciones siguientes: 2 Salideros en Carlos Manuel del 8 al 10 Norte, 1 en Pedro A Pérez y 12 Norte, otro en el 9 sur e/ 7 y 8 oeste y el que se encuentra en el 5 oeste y 16 norte.
UEB SANEAMIENTO
- Garantizar la limpieza de 2 mil 792 Fosas.
- Asegurar la realización de 1800 obstrucciones.
- Lograr la limpieza manual de 860.776 kilómetros de zanjas.
- Lograr limpiar los 5 mil 256 registros para mantener higienizado el alcantarillado y eliminar obstrucciones.
- Garantizar la atención cultural a la cuenca hidrográfica Gtmo-guaso al menos 4 veces al año.
JUSTICIA
- Lograr la apertura de una oficina notarial en el Hospital General Docente “Dr. Agustino Neto”, como parte de la estrategia de descentralización de estos servicios.
ORGANIZACIÓN BÁSICA ELECTRICA
- Reanimación del Alumbrado Público en la entrada de la Ciudad instalando cable desnudo. (Circunvalación Oeste, desde la entrada del Jaibo hasta el puente, Avenida la Formadora, Avenida Escuela de Arte, Rotonda Che Guevara hasta la línea de Materia Prima y carretera de Jamaica).
- Readecuación del Banco de Transformadores, barrio Militar (carreta de Jamaica).
- Mantenimiento y reparación del alumbrado público en la Avenida Camilo Cienfuegos y calle 13 Norte.
COMUNALES
- Disminuir el ciclo de recogida de desechos sólidos enmarcándolo entre 9-12 días a partir de la recuperación del coeficiente de disponibilidad técnica (CDT) y el encadenamiento con los diferentes actores económicos.
- Reanimar con cultura del detalle las avenidas Ché Guevara, Camilo Cienfuegos, Formadora, 26 de julio y las Circunvalante norte, sur y oeste en saludo al 26 de julio y 1ro de enero.
INDUSTRIAS LOCALES VARIAS
- Alcanzar la venta de 130 mil litros de lejía, cloro y jabolina.
- Cumplir con la producción y entrega de 3 mil 456 sarcófagos.
- Realizar 324 servicios de tapicería, falso techo para entidades y la población.
- Producir 1500 losas de falso techo para la venta mayorista y minorista.
- Alcanzar la producción de 2 mil 400 escobas para la venta mayorista y minorista.
MATERIAS PRIMAS
- Lograr la apertura de un punto fijo de reciclaje en el consejo popular Centro para la compra de materias primas a la población.
- Incrementar la recuperación de desechos reciclables en 30 toneladas respecto al año 2023.
- Crecer el plan en valores en un 3 % respecto al 2023.
- Aumentar el plan de exportación en un 3 % con respecto al 2023.
- Lograr la apertura de una tienda minorista para la venta de nuevos productos derivados de material reciclable.
- Presentar el Proyecto Medio Ambiental de Reciclaje a Boca de Vertedero al CITMA y otros factores Involucrados.
- Ampliar el proyecto Reciclo mi Barrio a todos los consejos populares del Gtmo.
ETECSA.
- Alcanzar el 9.80 % de los hogares con acceso a Internet, con el crecimiento de 420 nuevos servicios.
- Alcanzar una densidad de 12.50 teléfonos fijos por cada 100 habitantes, a partir del crecimiento de 910 nuevos servicios fijos en los consejos populares Sur Isleta, San Justo y la comunidad de Cuatro Camino en el Reparto Obrero.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: DESARROLLO DE LA INDUSTRIA LOCAL CON ÉNFASIS EN LOS MATERIALES DE LA CONSTRUCCIÓN, ASÍ COMO SU INSERCIÓN INTERNACIONAL. (infraestructura tecnológica, explotación de yacimientos minerales, mini industria, innovación tecnológica, integración de actores y vivienda). (ODS: 3,7, 8, 9, 10, 11, 12, 17).
EPMALCO.
- Alcanzar la producción de 351 mil ladrillos, que representa 28 % superior al año precedente, sobre la base del encadenamiento del sector estatal y los nuevos actores económicos que garantice la demanda de la recuperación del fondo habitacional por consejos populares.
- Producir 25 toneladas de cemento bajo carbono y destinarlo a la erradicación de 25 pisos de tierra.
- Garantizar la producción de 1 mil 100 m3 de áridos que respaldará el programa de construcción de viviendas.
- Asegurar la producción de 81 módulos de carpintería de madera que darán garantía al cumplimiento del plan y a la venta liberada.
- Garantizar a partir del reciclaje del plástico 71 módulos hidráulico y 162 módulos sanitarios.
INDUSTRIA DE MATERIALES DE LA CONSTRUCCION
- Recuperar el horno HOTMAN para alcanzar producciones de 90 mil ladrillos por quemas, así como tener garantía de producciones de rasillas para techos (860 m2) y losas cerámicas (22 mil 400 m2) para erradicación de pisos de tierra.
VIVIENDA
- Garantizar la construcción de 35 viviendas a partir del uso de materiales endógenos asociados a arcilla, madera, puzolanas y los proyectos adecuados a los mismos, así como la utilización de nuevos proyectos de vivienda de bóvedas que permita avanzar en la recuperación del fondo habitacional.
LINEA ESTRATEGICA 4: DESARROLLO SOCIO CULTURAL Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA CON EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL. (Salud, Educación, Cultura INDER e infraestructura y la transformación social con el empleo de proyectos y atención comunitaria). (ODS: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, y 15).
EN LA SALUD
- En el Programa Materno Infantil alcanzar el cumplimiento de los indicadores siguientes:
- La tasa mortalidad por debajo de 6 % por cada 1000 nacidos vivos.
- El índice de bajo peso por debajo de 6 % por cada 1000 nacidos vivos.
- La mortalidad materna inferior a 35 por 100 000 nacidos vivos.
- Lograr 113 embarazos en la atención a la pareja infértil.
- En el Programa de Atención Primaria de Salud alcanzar los siguientes indicadores:
- Más del 94 % de cobertura médica por consultorios médicos.
- Más el 95 % de los consultorios médicos funcionando.
- En el Programa de Medicamentos alcanzar los siguientes.
- Crecer en un 20 % las atenciones médicas con medicina natural y tradicional.
- Realizar acciones de inversiones y mantenimiento en instituciones de la salud que incluye, 19 consultorios del médico de la familia, una clínica, 1 hogar de ancianos, 1 policlínicos, 1 hogar materno y 1 centro psicopedagógico.
EN EDUCACIÓN
- Alcanzar el 95 % de retención del primer año de la formación pedagógica del nivel medio superior.
- Garantizar la graduación de 1 docente con el grado científico de doctor en ciencias pedagógicas y 28 como másteres y especialistas.
- Garantizar la satisfacción de la demanda de 105 madres trabajadoras a partir de la ampliación de las capacidades de los círculos infantiles del municipio y otras modalidades.
- Lograr la apertura de 7 casitas infantiles en los sectores de Educación (3), Deporte (1), Agricultura (2) y Salud Pública (1).
CULTURA
Avanzar en el desarrollo del programa cultural a partir de:
- Incremento del 2 % de la oferta artística, a partir del incremento de las actividades culturales en las comunidades y el sistema institucional de la cultura.
- Incremento del 30 % los ingresos al presupuesto del estado en relación al plan del 2023, a partir del cobro de actividades culturales en las instituciones del municipio.
- Incrementar en un 5 % las ofertas culturales a través de giras y presentaciones artísticas en barrios y comunidades en situación de vulnerabilidad.
- Incrementar en 3 proyectos socioculturales la cartera de desarrollo Local del Municipio.
- Realizar acciones de mantenimientos y reparaciones en instituciones ubicadas en Barrios y comunidades en situaciones de Vulnerabilidad: Sala Video Comunidad Confluente, Sala Video Primero de Mayo y Plaza Comunidad de Cecilia.
DEPORTE
- Incrementar en un 90 % los resultados deportivos, a partir de la calidad en la formación deportiva de atletas y profesores, con un óptimo desarrollo, racionalidad y eficiencia.
- Incremento del 40 % de practicantes sistemáticos, a través de la práctica masiva de actividades físicas, priorizando la atención al proceso de envejecimiento y las enfermedades no trasmisibles.
- Incremento en un 10 % la matrícula en el centro de alto rendimiento (CEAR), con respecto al año anterior, que representan 33 atletas.
ASISTENCIA SOCIAL
- Sacar de la vulnerabilidad a 640 familias que representan 753 beneficiarios.
- Generar 2 proyectos del corte socio-productivo que propicien empleo para beneficiar a personas en situación de vulnerabilidad.
LINEA ESTRATEGICA 5: INCORPORACIÓN AL EMPLEO DE CALIDAD EN EL SECTOR ESTATAL Y NO ESTATAL CON ÉNFASIS EN PERSONAS JÓVENES.
- Garantizar 762 empleos como resultados de las ferias previstas a realizar en los consejos populares.
- Disminuir en 0.2 % el índice de desempleo del municipio a partir de la incorporación de 700 personas al empleo con énfasis en los jóvenes.
- Generar 300 nuevos empleos en el sector Estatal y No Estatal, de ellos 50 por concepto de Proyectos de Desarrollo Local.
PRINCIPALES ACCIONES PARA DISMINUIR EL DEFICIT PRESUPUESTARIO EN 2024.
- Incrementar las ventas totales en el sector empresarial en un 10 % a partir del encadenamiento con los nuevos actores de la economía.
- Exigir para alcanzar el 60 % de cumplimiento de las producciones físicas planificadas.
- Lograr un crecimiento del 10 % de las ventas planificadas en la nueva Empresa Agroindustrial respecto al año precedente.
- Lograr un incremento en las ventas totales del comercio minorita del 5 % respecto al 2023.
- Disminuir el déficit presupuestario planificado en un 10 % a partir del crecimiento de los ingresos cedidos y la disminución de los gastos corrientes en el sector presupuestado.
- Incrementar un 25 % las acciones de asesoramiento y control de precios, así como la correcta elaboración de las fichas de costos y precios en los actores de la economía.
- Alcanzar el 90 % de eficacia en el cobro de multas y que la que encuentren en estadio de apremio.
- Lograr que se incremente el salario medio en el sector empresarial en un 10 % a partir del crecimiento de la productividad y de la correcta implementación de los sistemas de pagos.
- Fiscalizar el 80 % de las MIPYMES que representan 146 con obligaciones de pago hasta diciembre de 2023 en función de enfrentar la evasión fiscal y lograr determinaciones de deuda.
En resumen, serán respaldadas 105 acciones de la estrategia de desarrollo en el plan 2024, se desarrollarán 6 proyectos de desarrollo local económicos productivos y 3 socioculturales que traducirán mayores beneficios económicos y sociales para la población.
INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ENERGIA, HIDRÁULICA E INVERSIONES, SOBRE EL COMPORTAMIENTO DEL PROGRAMA DE CDONSTRUCCION DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO.
Dando cumplimiento a la indicación de la Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo la comisión permanente de energía, hidráulica e inversiones realizó el control sobre el comportamiento del programa de construcción de vivienda en el municipio.
Para la cual nos apoyamos en un principio con la información ofrecida por el Viceintendente de Inversiones, así como el intercambio permanente con la Dirección Municipal de Vivienda institución rectora de dicha actividad que nos permitió conocer las limitaciones de recursos que enfrenta este programa debido a la situación económica y financiera que vive el país marcada fundamentalmente por factores externos de bloqueo y restricciones a los mercados que provocan el incumplimiento de los diferentes planes.
Además, fueron entrevistados Presidentes de Consejos Populares los cuales revisaron a pie de obra, como parte de su control individual, la situación de cada subsidiado en su demarcación, así como los controles realizados a esta actividad, además de las casas construidas por esfuerzo propio; fueron entrevistados beneficiados del programa de subsidios para conocer sus inquietudes y el tratamiento dado por el técnico de la vivienda y fue visitada la tienda de materiales de la construcción del Sur de la ciudad y la de San Justo destinada para la venta de recursos a los subsidiados y la venta para la construcción por esfuerzo propio.
En cuanto al programa de la vivienda en el año 2023 se aprobó un plan de 243 de ellas el plan estatal es de 121 viviendas, el plan de subsidios es de 22 y el esfuerzo propio es de 100. Terminadas hasta el mes de noviembre; por la vía estatal 36 viviendas para un 27.4 % de ejecución, de los 22 subsidios se terminaron 9 para un 40 % y se terminaron 161 esfuerzo propio para un 161 % de cumplimiento, hasta la fecha se han terminado un total de 206 viviendas para un 84 % de cumplimiento.
Referido a los subsidios, la comisión conoció que la Dirección Municipal de Vivienda asegura que al concluir el año en curso se terminarán 3 viviendas, ya que las 10 restantes no se pueden concluir debido que están en estructura, faltando acero 225 barras, para fundir la losa y 120 bolsas de cemento P-350. Además, la comisión es del criterio que se debe seguir reevaluando un mejor desencadenamiento productivo para que los TCP que producen arena y piedras tributen estos recursos de manera directa a los subsidiados de su demarcación para adelantar las obras.
A continuación, relacionamos la cantidad de Célula básica en ejecución 24 en el municipio de ellas 10 sin iniciar, 4 en cimentación, 7 en estructura y 3 en terminación.
CÉLULA BÁSICA EN EJECUCIÓN 24
CONSEJO POPULARES | CANTIDAD |
Reparto Obrero | 3 |
San Justo | 3 |
Norte los Cocos | 2 |
Caribe | 3 |
Pastorita | 1 |
Sur Isleta | 4 |
Sur Hospital | 5 |
Paraguay | 3 |
Se debían de terminar hasta el mes de octubre 202 viviendas y se han terminado 179 para un 88 % de cumplimento faltando un total de 23 viviendas para alcanzar el plan acumulado, solamente se sobre cumple con el plan de esfuerzo propio; los demás destinos no se cumplen por el déficit de recursos tales como:
- Acero de 1/2
- Cemento
- Existe déficit de Cable Eléctrico. Arena, Piedra, Ladrillo, Bloque.
- Juegos Sanitarios con herrajes.
- Carpintería.
De los Esfuerzos Propios terminados por Consejo Popular:
Reparto Obrero- 16 San Justo- 23 Norte los Cocos-14
Caribe- 6 Pastorita – 8 Sur Isleta -18
Sur Hospital - 25
Para un total de 161 viviendas terminadas por esta vía. Explicar que este programa ha tenido una potencialidad a través de la venta de cemento a personas naturales que tienen los requisitos para su comercialización que a continuación se los relacionó:
- Contar con la documentación requeridas tales como:
- Resolución, Propiedad y Uso de Azotea.
- Regulaciones Urbanísticas.
- Proyecto de Obra.
- Licencia de Construcción de Obra Nueva, División, Reconstrucción y Reposición.
Se han atendido a 78 personas de la población que poseen piso de tierra para la erradicación de piso de tierra en comunidades vulnerables a situaciones críticas de la política demográfica con madres de resolviendo en el año casos de comunidades como Ho Chi Minh, Coquitos de Jaibo, Barrio Universitario, La Caoba, entro otros.
Se logra la integración de MIPYMEs en la contratación para contribuir con el programa inversionista de la construcción de vivienda del municipio donde actualmente se encuentran integradas las siguientes:
- Hergons - que se encuentra trabajando en el vivero de Santa María.
- Hermanos Ral- trabajando en el Barrio Universitario.
- Guama el Mayor que trabaja en Santa Rosa.
Muchos de estos actores económicos plantean que no se vinculan a la construcción de viviendas del Plan de Subsidios ya que no le es rentable el pago para su empresa alegando ya que se cobra el dinero al concluir la Célula Básica y no por fases constructivas, otros refieren que algunos de los subsidiados no cuentan con el dinero para pagar la mano de obra, elementos este que debe fiscalizarse por los implicados en tan importante programa del país.
En cuanto a las Comunidades Vulnerables se pronosticaron 70 viviendas para trabajar en el año y se han terminado 14 para un 20%, de ellas, 6 viviendas en la comunidad de Ho Chi Minh, 2 en la comunidad de la Sombrilla de Paraguay al igual que 2 en Arroyo Hondo, 2 en la comunidad de Cecilia, 1 en la comunidad de Montesano, 1 en San Pedro.
COMUNIDADES | PLAN | REAL |
Arroyo Hondo | 11 | 2 |
La Sombrilla | 6 | 2 |
Barrio Universitario | 7 | - |
Santa Rosa | 11 | 1 |
La Tablita | 6 | - |
Ho Chi Min | 10 | 6 |
Cecilia: | 6 | 1 |
San Pedro | 1 | 1 |
Lajas de Paraguay | 8 | - |
Montesano | 4 | 1 |
Para el cumplimiento del plan del año se prevé la construcción de 19 viviendas, de ellas por la vía estatal, 15 viviendas 1 subsidio y 3 esfuerzo propio, por los siguientes constructores, Alimentaria 3 Viviendas MICONS 3 Y las FAR 8, las MIPYMES HERGONS 1
Cumplimiento del Plan de Conservación y Rehabilitación.
El plan de Conservación y Rehabilitación de 26 acciones de Rehabilitaciones programadas, se sustituyó la línea hidráulica del edificio 22 del Reparto Obrero del plan de la economía. En el año se han terminado 7 pisos de tierra en la comunidad Vulnerable de Ho Chi Minh.
Rehabilitación:
- Impermeable de Edificios: El plan propuesto es de 3 impermeables no se ha ejecutado ninguno por falta de recursos.
- Sustituciones de redes Hidrosanitarias: 1 edificio planificado en el año y se sustituyó la redes Hidráulica por parte de Acueducto.
- Rehabilitación Integral de Edificios: El plan propuesto es de 1 edificios a rehabilitar.
- Rehabilitación Integral de Vivienda: El plan propuesto es de 20 viviendas.
- Reducción de Vulnerabilidades: El plan propuesto es de 1 vivienda.
Durante el recorrido por las distintas obras en fase de culminación, realizamos intercambios con el Inversionistas y el técnico de obra, en la Antigua Academia de Ciclismo donde está trabajando la (Brigada No. 3 de GUANCO- Vivienda), las viviendas planeadas en el local adaptado poseen dos cuartos, baño, patio de servicio y sala cocina comedor, esta obra, debido a la falta de arena, la misma se busca a Santiago de Cuba y por el tema de combustible se hace difícil el arribo a la obra, se vio en el almacén que están los recursos como azulejos, las losas de piso así como fregaderos y bombillos.
El técnico refiere que la calidad de los ladrillos comercializados es de muy mala calidad así como el precio de los bloques y las puntillas que es muy alto; los últimos 500 bloques se compraron con un valor de 48.64 pesos a una MIPYME en el municipio el Salvador; 1Kg de puntillas con un precio de 648.00 pesos y los ladrillos a 28.00; la comisión pudo ver que la estructura de la instalación está en buen estado, no así las cubiertas ya que las losas presentan parte del acero afuera, así como la juntas entre ellas, ya que se ven las filtraciones por lo que al concluir se le debe realizar un mantenimiento general a la misma.
La comisión realizó visitas a las viviendas a las que se les asignó un nivel de cemento para concluir su vivienda por esfuerzo propio, donde se corroboró la entrega de cemento asignado para concluir la obra, así como la culminación de las partes constructivas indicadas por el técnico de la vivienda el cual evalúa y da seguimiento a estas construcciones por esfuerzos propio en las comunidades. Al intercambiar con las madres beneficiadas por la Política Demográfica conocimos y se pudo ver que la cultura del acabado no es de la mejor calidad ya que algunas paredes presentan grietas en el repello y hasta huecos (desconchadas), así como en la estructura del techo están en mal estado (alfarjías). En este sentido consideramos que el papel de los técnicos debe ser más activo en función de exigir por la calidad y uso eficiente de los recursos
La comisión haciendo una valoración en sentido general del programa de construcción de vivienda ve que hay una transformación en cuanto estrategias tomadas en años anteriores para garantizar el cemento para la culminación de viviendas por Esfuerzo Propio, no así el accionar de algunas empresas que por años consecutivos no aportan en la construcción de vivienda. Es necesario que se hagan las valoraciones en cuanto a la calidad de algunos genéricos como los ladrillos y la arena, así como el tema de la compra de bloques a otro municipio cuando este territorio cuenta con más de 6 Minindustrias para la construcción de genérico que contribuye al programa. Se debe realizar el análisis en cuanto a la calidad de las viviendas construidas para las madres de tres hijos en Ho Chi Min. Elemento a dar seguimiento como lo es el caso de la revisión de los subsidios que no han concluido su obra y no cuenta con dinero para pagar la mano de obra.
Teniendo en cuenta los elementos antes expuestos, la Comisión somete a consideración de la Asamblea el siguiente;
Proyecto de Acuerdos:
- Encargar al CAM con el seguimiento y control de las entidades que atienden programa de construcción de vivienda en el municipio para el tratamiento y erradicación de las dificultades señaladas en el informe referida a:
- La mala calidad de las producciones de los genéricos producidos por TCP que tributan al programa.
- Revisar y profundizar con los organismos implicados lo relacionado con el incremento de los precios de los genéricos (bloques, ladrillos, mosaicos, cemento, plásticos, áridos y otros).
- Mejorar el seguimiento y control al cumplimiento del Decreto No. 327 Reglamento del Proceso Inversionista, en cuanto a unos de sus principales sujetos, Constructor y el Inversionista, para mejor calidad de las viviendas.
- Realizar la revisión de los subsidiados para corregir las violaciones del presupuesto asignado.
- Implementar los acuerdos en un término que no exceda los 30 días
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumpto: Abril 2024
- Encargar a la comisión permanente de energía, hidráulica e inversiones, controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis sobre el comportamiento del programa de construcción de vivienda en el municipio.
Resp. de Cumpto: Comisión permanente de energía, hidráulica e inversiones Fecha de Cumpto: Abril 2024
Información del plan de actividades para el vínculo de los diputados con los electores.
En atención al artículo 113 de la Constitución de la República; que expresa: Los diputados tienen el deber de desarrollar sus labores en beneficio de los intereses del pueblo, mantener vínculo con sus electores, atender sus planteamientos, sugerencias, críticas y explicarles la política del Estado. Asimismo, rendirán cuenta del cumplimiento de sus funciones como tal, según lo establecido en la ley.
La Asamblea Nacional del Poder Popular adopta las medidas que garanticen la adecuada vinculación de los diputados con sus electores y con los órganos locales del Poder Popular en el territorio donde fueron elegidos”.
Teniendo en cuenta los reiterados planteamientos de la población en los múltiples intercambios sostenidos con los candidatos a diputados, previo a las elecciones de 2022, referentes a sistematizar los intercambios entre diputados y electores como elemento esencial que garantice la adecuada vinculación entre ellos y en otros realizados en el presente mandato. A partir de estos elementos se decidió que los diputados realizan sistemáticamente recorridos e intercambios con los electores del distrito o municipio por donde resultaron electos, así como con los delegados y Consejos Populares allí radicados, privilegiando los encuentros en las comunidades. (En el plan del año 2024 se presenta la propuesta de fechas para los recorridos.)
Previo a efectuar los recorridos los diputados recibirán informaciones de la Dirección de la Asamblea Municipal y del Consejo de la Administración del quehacer económico social del territorio y del tratamiento ofrecido por quien corresponda a los planteamientos recepcionados en recorridos anteriores.
DISTRITO ELECTORAL No. 1
Total | Cant | Consejos Populares |
Circ | Habitantes | |
41 | 89 062 | Reparto Obrero (Circ. 1-8, 102)- San Justo (Circ. 9 Rio Guaso) - Norte Los Coco Confluente (Circ. 17-25) – Caribe (Circ. 26-39)- Pastorita (CEC 40-47) |
Diputados:
- Raiza Bombalé Jorrín.
- Yarisleidis Cirilo Duboy.
- Rafael Pérez Fernández.
Mes | Actividades |
Febrero | Intercambio con factores y población en la Comunidad de Cuatro Camino Intercambio con factores y población en la Comunidad de Los Girasoles Recorrido por centros educacionales del Reparto Obrero. Visita e intercambio con trabajadores en MIPYMES enclavadas en el Consejo Popular de Reparto Obrero Participar en la reunión del Consejo Popular Reparto Obrero Intercambio con junta directiva de la CCSS Lino de las Mercedes. Recorrido por áreas productivas. Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 1,2,3,4 |
Abril | Intercambio con factores y población en la Comunidad de Santa Rosa Intercambio con factores y población en la Comunidad de Palmira Participar en la reunión del Consejo Popular Norte los cocos. Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 26,27,32,33 Recorrido por proyectos de desarrollo local |
Junio | Intercambio con factores y población en las circunscripciones 21,23,25 Intercambio con trabajadores del Poligráfico. Visita e intercambio con trabajadores de la fábrica de fideos Intercambio con trabajadores y estudiantes de la EIDER Intercambio con campesinos de la demarcación de Norte Los Cocos. Recorrido por áreas productivas. Intercambio con combatientes que residen en el consejo Popular Norte los Cocos |
Septiembre | Recorrido por centros educacionales del Caribe Intercambio con junta directiva y campesinos de la CCSS Mariana Grajales. Recorrido por áreas productivas. Intercambio con factores y población en las circunscripciones 28,30,38 Participar en la reunión del Consejo Popular Caribe. |
Noviembre | Intercambio con factores y población en la Comunidad del Delirio Intercambio con factores, población y trabajadores del complejo Guararey Recorrido por centros de prestación de servicios de la demarcación Recorrido por áreas productivas. Recorrido por proyectos de desarrollo local Intercambio con combatientes que residen en el consejo Popular Pastorita |
DISTRITO ELECTORAL No. 2
Total | Cant | Consejos Populares |
Circ | Habitantes | |
36 | 73 976 | San Justo (Circ. 10-16, 103)- Centro Oeste (Circ. 48-57)- Centro (Circ. 58-67)- Paraguay (Circ. 95-101) Sur Hospital (Circ. 82) |
Diputados
- José Ramón Machado Ventura.
- Ernesto de la Cruz Rodríguez.
Mes | Actividades |
Febrero | Intercambio con factores y grupos comunitarios del Consejo Popular de San Justo. Participar en la reunión del Consejo Popular de San Justo Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 12,13,14 Visita e intercambio con trabajadores en MIPYMES enclavadas en el Consejo Popular de San Justo. Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 61,62,63,64 Intercambio con combatientes que residen en el consejo Popular San Justo |
Abril | Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 52,53,56 Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 51,55,57 Recorrido por instalaciones de prestación de servicios, monumentos y sitios históricos Participar en la reunión del Consejo Popular de Centro Oeste Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 58,59,60 |
Junio | Recorrido por instalaciones de prestación de servicios. (Coopelia, SAF, Pizzerías) Intercambio con factores y grupos comunitarios del Consejo Popular Centro. Recorrido por instalaciones de la cultura, museos y sitios históricos Participar en la reunión del Consejo Popular Centro Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 10,11,15 Recorrido e intercambio con los factores y población en la circunscripción 82 Recorrido por centros de prestación de servicios en la circunscripción 82 (Terminal de ómnibus) |
Septiembre | Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 96, 98,100 Intercambio con junta directiva de la CCSS Paraguay. Recorrido por áreas productivas. Intercambio con campesinos Intercambio con trabajadores en la BIOFAM Paraguay Intercambio con factores y grupos comunitarios del Consejo Popular Participar en la reunión del Consejo Popular Paraguay |
Noviembre | Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 48,49,54 Recorrido e intercambio por áreas de producción de alimentos e intercambio con productores del Consejo popular Centro Oeste. Intercambio con claustro de profesores y estudiantes de la Universidad Guantánamo Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 16,103 Recorrido e intercambio con los factores y población en las circunscripciones 65,66,67 |
DISTRITO ELECTORAL No.3
Total | Cant | Consejos Populares |
Circ | Habitantes | |
26 | 65 536 | Sur Isleta (Circ. 68-80) y Sur Hospital (Circ. 81, 83-94) |
Diputados
- Osiris Aranda Crass.
- Idaliena Díaz Casamayor.
Mes | Actividades |
Febrero | Intercambio con factores y población de las Circunscripciones No. 68,69,70 Recorrido por centros de prestación de servicio de Consejo Popular Sur Isleta Recorrido e intercambio con trabajadores del Cárnico Recorrido e intercambio con trabajadores de Muebles imperio Intercambio con combatientes que residen en el consejo Popular Sur Isleta. |
Abril | Intercambio con factores y población de las Circunscripciones No. 71,72,73,91 Recorrido e intercambio con trabajadores fábrica de galletas Participar en la reunión del Consejo Popular Sur Isleta Recorrido e intercambio con trabajadores Hospital Infantil |
Junio | Intercambio con factores y población de las Circunscripciones No. 74,75,76,77 Recorrido e intercambio con trabajadores Hogar Anciano San José. Participar en la reunión del Consejo Popular Sur Hospital |
Septiembre | Intercambio con factores y población de las circunscripciones No. 78,90,81,83 Recorrido e intercambio con trabajadores de la BIOFAM Recorrido e intercambio con trabajadores fábrica Lácteo. Intercambio con combatientes que residen en el consejo Popular Sur Hospital. |
Noviembre | Intercambio con factores y población de las Circunscripciones No. 84,85,87,88 Recorrido e intercambio con trabajadores fábrica Cerveza Recorrido por áreas de producción de alimentos en la Javilla |
Propuesta de lineamientos de trabajo de las comisiones permanentes de trabajo de la Asamblea Municipal del Poder Popular para el año 2024.
Establece el Artículo 68.1. de la Ley 132 de Funcionamiento de las Asambleas Municipales y los Consejos populares que las comisiones permanentes de trabajo son constituidas por la Asamblea Municipal del Poder Popular atendiendo a los intereses específicos de su localidad, para que la auxilie en la realización de sus actividades y especialmente para ejercer el control de las entidades de subordinación municipal, de la misma forma se establece que para el desempeño de las comisiones, la Asamblea Municipal del Poder Popular aprueba los lineamientos generales para su labor, en correspondencia con el artículo191, inciso ñ) de la Constitución de la República.
LINEAMIENTOS GENERALES DE TRABAJO DE LAS COMISIONES PERMANENTES PARA EL AÑO 2024.
LINEAMIENTOS GENERALES
- Evaluar la implementación realizada por el Consejo de la Administración y las administraciones que se le subordinan de la actualización de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, aprobados en el 8vo Congreso del PCC.
- Cumplimiento de lo establecido por la Constitución, las Leyes y demás disposiciones normativas de carácter general adoptadas por los Órganos Superiores del Estado.
- Controlar el cumplimiento del Programa de Atención Integral al Perfeccionamiento del Poder Popular. Implementación del documento el Poder Popular y su continuo perfeccionamiento.
- Evaluar el cumplimiento de Política de Cuadros y comprobar el cumplimiento de la Instrucción No.1 del Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros.
- Controlar la ejecución y cumplimiento de los indicadores principales del Plan de la Economía y el Presupuesto del municipio.
- Controlar el tratamiento dado por las entidades administrativas a los planteamientos de los electores derivados de los procesos de rendición de cuenta y por despacho, así como nivel de satisfacción de la población sobre la solución a las, quejas, denuncias y sugerencias.
- Verificar el cumplimiento de los acuerdos y ordenanzas de la Asamblea Municipal del Poder Popular que correspondan a su esfera de trabajo, y evaluar la eficacia de lo acordado.
- Control al cumplimiento de la Estrategía de desarrollo municipal hasta 2030.
- Fiscalizar el cumplimiento de las medidas para el enfrentamiento a las manifestaciones de indisciplinas sociales, ilegalidades y corrupción.
- Controlar la calidad de los servicios que se brindan a la población.
- Emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presentan a la asamblea.
- Realizar estudios y elaborar propuesta de acciones de carácter local, tendentes a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales. Igualmente, sobre aspectos de la vida cultural y social del territorio.
- Controlar el cumplimiento por las entidades de las acciones previstas en las comunidades con situaciones de vulnerabilidad.
- Rendir cuenta a la Asamblea Municipal sobre su labor.
LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SERVICIOS PARA EL AÑO 2024.
Lineamientos: 1- 15, 23, 24, 26, 27, 42-61, 63, 98, 99-101, 142-146, 150-160, 162-175, 179, 180 – 185, 189, 190, 191, 193, 195-196, 258, 261.
- Controlar el cumplimiento de los Decretos, leyes y otros documentos normativos del ámbito de su comisión.
- Fiscalizar el tratamiento ofrecido por las entidades a los planteamientos de los electores, en correspondencia con los planes económicos que se planifican.
- Dar seguimiento a la implementación y cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Asamblea Municipal del Poder Popular.
- Ofrecer seguimiento y aportar criterios evaluativos sobre la aprobación, ejecución y liquidación del Plan y Presupuesto de la Economía.
- Controlar la implementación de la Política para la implantación de formas no estatales de gestión MIPYMES.
- Control las medidas de ahorro y su impacto en el presupuesto municipal.
- Controlar el comportamiento de las cuentas por cobrar y pagar.
- Controlar el comportamiento en el territorio de la exportación, la sustitución de importaciones y la inversión extranjera.
- Controlar la marcha del Sistema de Gestión Económica en la modalidad de Trabajo por Cuenta Propia.
- Controlar el comportamiento de las Empresas con Pérdidas y las que pagan sin respaldo productivo.
- Evaluar los resultados del cumplimiento del ejercicio del Control Interno.
- Controlar la utilización del financiamiento generado por la Cuenta del 1% de la Contribución Territorial, del municipio.
- Controlar el comportamiento de la política fiscal y precios en la ONAT.
- Controlar el comportamiento de la exportación y sustitución de importaciones.
- Evaluar el funcionamiento de cooperativas no agropecuarias
- Fiscalizar la aplicación del perfeccionamiento Empresarial.
- Controlar el cumplimiento de las Resoluciones No. 157 y 162 del 2016.
- Control a las medidas de enfrentamiento a la corrupción en la Empresa Municipal de Comercio y sus unidades subordinadas.
- Controlar el comportamiento de la estrategia de desarrollo municipal hasta 2030.
- Control a los resultados de la actividad del cobro de multas durante el 2024 y su impacto en el presupuesto del estado.
- Evaluar el cumplimiento de las medidas adoptadas para el enfrentamiento a las ilegalidades, delito y manifestaciones de corrupción, a partir del cumplimiento de las normas de control interno.
- Control a las medidas que se desarrollan para eliminar la cadena de impagos que tienen origen en el Comercio Minorista. Impacto en el Presupuesto municipal y en la Circulación Minorista.
- Emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presentan a la Asamblea.
- Realizar estudios y elaborar propuesta de acciones de carácter local, tendentes a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales.
- Controlar el cumplimiento por las entidades de las acciones previstas en las comunidades con situaciones de vulnerabilidad y el uso del presupuesto asignado.
- Controlar la calidad de los servicios que se brindan a la población en las entidades del territorio.
- Rendir cuenta a la Asamblea Municipal sobre su labor.
LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE HIDRÁULICA, ENERGÍA E INVERSIONES PARA EL AÑO 2024.
Lineamientos: 8, 88-95, 202, 204-208, 220
- Controlar el cumplimiento de los Decretos, leyes y otros documentos normativos del ámbito de su comisión.
- Realizar estudios y elaborar propuesta de acciones de carácter local, tendentes a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales de relación de trabajo.
- Controlar la ejecución y cumplimiento de los indicadores principales del Plan de la Economía y el Presupuesto del municipio.
- Emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presentan a la asamblea.
- Controlar el tratamiento ofrecido por las entidades a los planteamientos de los despachos y rendición de cuentas de los delegados con la población, así como las quejas, solicitudes, denuncias y sugerencias.
- Controlar el cumplimiento de los acuerdos y ordenanzas adoptados por la Asamblea municipal del Poder Popular.
- Control las acciones para la materialización de la estrategia de desarrollo municipal hasta 2030.
- Evaluar la marcha del proceso inversionista en el municipio.
- Controlar la situación que presentan la entrega de subsidios, ejecución final de los mismos.
- Ofrecer seguimiento al programa de la vivienda (inversiones, rehabilitaciones y conservación).
- Controlar la recuperación e incremento de la producción de materiales para la construcción que aseguren los programas inversionistas priorizados del país (viviendas, industriales, entre otros), y la venta a la población.
- Evaluar las acciones de enfrentamiento a las ilegalidades urbanísticas, precisando cuántas quedan pendientes por ejecutar.
- Fiscalizar desarrollo del programa hidráulico con inversiones de largo alcance para enfrentar mucho más eficazmente los problemas de la sequía y del uso racional del agua en el territorio, elevando la proporción del área agrícola bajo riego.
- Controlar las inversiones en función de recuperación o mantenimiento de los viales
- Controlar el programa de rehabilitación de redes, acueductos y alcantarillados hasta la vivienda, según lo planificado en los planes de inversiones, con el objetivo de elevar la calidad del agua, disminuir las pérdidas, incrementar su reciclaje y reducir consecuentemente el consumo energético. Incluir la venta de herrajes y accesorios a la población.
- Fiscalizar el comportamiento del programa de ahorro de energía y portadores energéticos.
- Dar seguimiento a las mejoras del sistema energético en el municipio.
- Evaluar el cumplimiento de los ciclos y la calidad en el abasto de agua a la población.
- Control al comportamiento de la venta de gas licuado en los puntos en el municipio.
- Control a la Marcha del Plan General de Ordenamiento Urbano.
- Control al Programa de Ordenamiento Territorial.
- Emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presentan a la Asamblea.
- Realizar estudios y elaborar propuesta de acciones de carácter local, tendentes a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales. Igualmente, sobre aspectos de la vida cultural y social del territorio.
- Controlar la calidad de los servicios que se brindan a la población en las entidades de: Acueductos, Saneamientos, CUPET, ETECSA, Trámites de la Vivienda, OTU y la OBE.
- Rendir cuenta a la Asamblea Municipal sobre su labor.
LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS PRODUCTIVOS E INDUSTRIA PARA EL AÑO 2024.
Lineamientos: 1- 15, 23, 24, 26, 27, 42-61, 63, 98, 99-101, 142-146, 150-160, 162-175, 179, 180 – 185, 189, 190, 191, 193, 195-196, 258, 261.
- Controlar el cumplimiento de los Decretos, leyes y otros documentos normativos del ámbito de su comisión.
- Fiscalizar el tratamiento ofrecido por las entidades a los planteamientos de los electores, en correspondencia con los planes económicos que se planifican.
- Dar seguimiento a la implementación y cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Asamblea Municipal del Poder Popular.
- Controlar la implementación de la Política para la implantación de formas no estatales de gestión en la Agricultura.
- Control a las medidas de enfrentamiento a la corrupción, el delito e ilegalidades en el sector agrícola.
- Controlar el comportamiento de la estrategia de desarrollo municipal hasta 2030.
- Evaluar el cumplimiento del Decreto Ley 328 y la situación de la reducción de tierras improductivas. Su impacto en la producción de alimentos.
- Controlar el comportamiento del programa agropecuario. Contratación y comercialización de sus producciones.
- Control al Programa de rehabilitación de clínicas, consultorios y farmacias veterinarias. Ley 132 de Bienestar Animal.
- Evaluar el cumplimiento de los programas de producción de arroz, viandas, hortalizas, frijol, maíz, soya y otros granos que garanticen el incremento productivo, para contribuir a la reducción gradual de las importaciones de estos productos.
- Controlar la marcha de la producción de alimentos (pan, leche, carnes, etc).
- Controlar la efectividad del programa de autoabastecimiento municipal alimentario en el territorio.
- Control al Programa de siembra de plantas proteicas y forrajeras en el municipio.
- Controlar los procesos que se realizan en las diferentes industrias.
- Evaluar el funcionamiento de los polos productivos agropecuarios y la industria procesadora, a fin de garantizar el abastecimiento a las unidades de servicios gastronómicos, a la exportación y al mercado interno en divisas. Lin. 166.
- Controlar el desarrollo del programa ganadero en las actividades vacuna, bufalina, porcina, avícola, cunícula y de ganado menor, potenciando el desarrollo genético de los rebaños para aumentar la producción de proteína, incrementando las fuentes nacionales de alimento animal. Para garantizar los 5 kg de carne.
- Control a las medidas que se desarrollan para eliminar la cadena de impagos que tienen origen en la Agricultura. Impacto en el Presupuesto municipal.
- Controlar el comportamiento del programa de la agricultura urbana, suburbana y familiar.
- Control al cumplimiento de las 63 medidas para dinamizar producción agropecuaria y su impacto en la producción de alimentos.
- Control al Programa de Soberanía Alimentaria y Educación
- Emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presentan a la Asamblea.
- Realizar estudios y elaborar propuesta de acciones de carácter local, tendentes a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales. Igualmente, sobre aspectos de la vida cultural y social del territorio.
- Cumplimiento de las medidas para la prevención y el enfrentamiento a brotes pandémico e inocuidad de los alimentos.
- Controlar la calidad de los servicios que se brindan a la población en las entidades de: MINAG, Alimentaria, Acopio, Granos, Refrescos, Cerveza, otras
- Rendir cuenta a la Asamblea Municipal sobre su labor.
LINEAMIENTOS ESPECÍFICO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN, SALUD, COMUNALES, DEPORTE, CULTURA Y CIENCIAS PARA EL AÑO 2024.
Lineamientos: 20, 24, 98-119, 120-125, 126-133, 134-135, 136-139, 161, 216.
- Controlar el cumplimiento de los Decretos, leyes y otros documentos normativos del ámbito de su comisión.
- Fiscalizar el tratamiento ofrecido a los planteamientos derivados de los procesos de rendición de cuenta y por despachos formulados por la población, así como las quejas, solicitudes, denuncias y sugerencias.
- Controlar el comportamiento del uso del presupuesto y el cumplimiento del plan de la economía en las entidades de, Salud, Comunales, Educación, Cultura, Deporte y Ciencia.
- Controlar el impacto de los servicios de salud. Calidad de los servicios médicos que se brinda a la población con énfasis en la atención primaria. Programa del Médico de la Familia, funcionamiento de los hospitales, policlínicos, hogares de ancianos y Consultorios del médico y la enfermera.
- Control las acciones para la materialización de la estrategia de desarrollo municipal hasta 2030.
- Evaluar los resultados del Programa Materno Infantil del territorio. El embarazo en la adolescencia, fundamentalmente en la atención y tratamiento a los jóvenes embarazadas en hogares maternos y el programa de reproducción asistida (infertilidad).
- Estudio sobre el Programa del Médico y enfermera de la familia.
- Control y fiscalización la venta controlada de medicamentos, así como el cumplimiento de lo normado al respecto.
- Dar seguimiento a la implementación y cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Asamblea Municipal del Poder Popular.
- Evaluar la situación medioambiental. Cumplimiento de la estrategia ambiental en el Municipio. Disminución de la carga contaminante hacia los Ríos Bano, Guaso y Jaibo. Ley 81 sobre la protección del medio ambiente. Tratamiento a los temas de Riesgo y Vulnerabilidad.
- Control al cumplimiento de las medidas para enfrentar la situación del dengue, brotes pandémico y las acciones para contrarrestar los riegos y vulnerabilidades.
- Comprobar los resultados alcanzados en los Servicios Necrológicos, en particular la conservación.
- Evaluar el impacto de las medidas adoptadas para el enfrentamiento a las ilegalidades, delito y manifestaciones de corrupción.
- Evaluación de la estrategia para el tratamiento integral a jóvenes.
- Evaluar el cumplimiento del Programa Nacional para el Adelanto de la Mujer en el Municipio.
- Evaluar el impacto social y comunitario del Museo y otras instituciones patrimoniales en post de conservar la identidad y el patrimonio cultural.
- Controlar el funcionamiento de los historiadores a nivel de consejos populares.
- Controlar la marcha del Perfeccionamiento Educacional en el territorio.
- Control a la calidad de la enseñanza y el aprendizaje de los estudiantes dentro de las transformaciones en el sector educacional. Marcha de los diferentes programas educacionales, con énfasis en la orientación profesional, la formación de maestros, la atención a la ETP, Secundarias Básicas, la Educación Superior y Media Superior.
- Controlar al comportamiento de la continuidad de estudio y ubicación laboral de los egresados de Técnicos Medios y obreros calificados.
- Comprobar los resultados integrales del periodo lectivo y los preparativos para el inicio del nuevo curso escolar.
- Evaluar la efectividad del Programa de formación en valores, T.P.I en los estudiantes y profesores.
- Controlar la actividad relacionada con la práctica masiva del deporte, la actividad física, así como el incremento de las actividades deportivas en las comunidades y la Formación de atletas, docentes, la organización y participación en eventos.
- Comprobar el comportamiento de las actividades previstas dentro del Programa de Verano.
- Controlar cómo se cumple el Programa de desarrollo cultural aprobado por la Asamblea Municipal, su impacto en la cultura general integral de la población guantanamera. Funcionamiento de las instituciones culturales.
- Evaluar los proyectos científicos y su incidencia en el desarrollo socioeconómico del territorio.
- Controlar el cumplimiento de las actividades culturales y recreativas en función de crear espacio para los jóvenes y adolescentes en el territorio.
- Control al cumplimiento y promoción de las actividades culturales a nivel de barrios y localidades por parte de los promotores culturales.
- Emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presentan a la asamblea.
- Realizar estudios y elaborar propuesta de acciones de carácter local, tendentes a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales. Igualmente, sobre aspectos de la vida cultural y social del territorio.
- Controlar el cumplimiento por las entidades de las acciones previstas en las comunidades con situaciones de vulnerabilidad.
- Controlar la calidad de los servicios que se brindan a la población en las entidades de: Comunales, Educación, Salud, Deporte y Cultura.
- Rendir cuenta a la Asamblea Municipal sobre su labor.
LINEAMIENTOS ESPECÍFICO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ORDEN INTERIOR, LEGALIDAD Y DEFENSA, PARA EL AÑO 2024.
Lineamientos: 141, 261, 265, 268- 272. 274.
- Controlar el cumplimiento de los Decretos, leyes y otros documentos normativos del ámbito de su comisión.
- Realizar estudios y elaborar propuesta de acciones de carácter local, tendentes a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales de relación de trabajo.
- Emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presentan a la asamblea.
- Controlar la ejecución y cumplimiento de los indicadores principales del Plan de la Economía y el Presupuesto del municipio en las entidades de relación de trabajo.
- Controlar el tratamiento ofrecido por las entidades a los planteamientos de los despachos y rendición de cuentas de los delegados con la población, así como las quejas, solicitudes, denuncias y sugerencias.
- Evaluar periódicamente el funcionamiento del Sistema de Prevención y Atención Social en el territorio.
- Controlar el cumplimiento de las medidas para el enfrentamiento a la corrupción, el delito y las ilegalidades e indisciplinas sociales.
- Control a la implementación de las directivas del CAM para la prevención y el enfrentamiento al delito, las drogas, la corrupción, las ilegalidades y las indisciplinas sociales en el municipio Guantánamo.
- Controlar todo lo relativo a la Seguridad Informática.
- Evaluar la atención que se brinda a Combatientes.
- Control a la atención que se le brinda a las comunidades del II Anillo.
- Valorar el funcionamiento de las actividades de los organismos judiciales.
- Evaluar el cumplimiento de los planes de preparación para la defensa. Resultados del TOM.
- Control al proceso de reclutamiento.
- Controlar el comportamiento presupuesto asignado a las entidades locales para el completamiento de la acumulación de la Reserva Estatal y que se ejecute al 100 %.
- Controlar que se alcance un 40 % de Hectáreas (ha) sembrada y que la supervivencia de estas sobrepase el 75% de su logro.
- Controlar el cumplimiento de la implementación de la Tarea País (Tarea Vida).
- Control al funcionamiento de la Zona de Defensa en los Consejos Populares.
- Control a la efectividad del Grupo Temporal Municipal para la atención a la operación de lucha contra coleros en el Municipio (LCC).
- Control al cumplimiento de las Ordenanzas de la ciudad de Guantánamo.
- Realizar estudios y elaborar propuesta de acciones de carácter local, tendentes a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales. Igualmente, sobre aspectos de la vida cultural y social del territorio.
- Controlar el cumplimiento por las entidades de las acciones previstas en las comunidades con situaciones de vulnerabilidad.
- Control a acciones para la materialización de la estrategia de desarrollo municipal hasta 2030.
- Rendir cuenta a la Asamblea Municipal sobre su labor.
LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ÓRGANOS LOCALES DEL PODER POPULAR, PARA EL AÑO 2024.
Lineamientos: 141, 261, 265, 268- 272. 274.
- Controlar el cumplimiento de los Decretos, leyes y otros documentos normativos del ámbito de su comisión.
- Control al cumplimiento de la estrategia del CAM para la atención de los planteamientos derivados de procesos de rendición de cuenta y por despacho, así como, las quejas, solicitudes, denuncias y sugerencias. Ley 139.
- Controlar la instrumentación y tratamiento que ofrecen en CAM a los Acuerdos de la Asamblea.
- Evaluación de la labor de la AMPP. Programa de preparación de sus sesiones, su desarrollo y control de acuerdos. Vínculo con el CAM.
- Atender todo lo relativo a la aplicación de la Política de Cuadros. Situación que presentan las reservas.
- Controlar el cumplimiento del Programa de Atención Integral al Perfeccionamiento del Poder Popular.
- Evaluar el vínculo de trabajo de la Dirección de la Asamblea Municipal con los delegados.
- Controlar el funcionamiento de las Comisiones de Trabajo de la Asamblea. Preparación que reciben.
- Controlar el cumplimiento de la Ley 132. Funcionamiento de los Consejos Populares, cumplimiento del despacho de los delegados con los electores y el Trabajo Comunitario Integrado, su impacto en las transformaciones de las comunidades.
- Evaluar el comportamiento de los procesos de rendición de cuenta del delegado a sus electores.
- Fiscalizar el funcionamiento del sistema de atención a la población. Tratamiento ofrecido por la Asamblea Municipal y el Consejo de la Administración Municipal.
- Control al cumplimiento de la Ley 139 del CAM en cuanto al comportamiento de la participación de los miembros de este órgano en las reuniones de los Consejos de Dirección y Consejos Populares.
- Emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presentan a la Asamblea.
- Rendir cuenta a la Asamblea Municipal sobre su labor.
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