INFORME DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE SESIONES ANTERIORES.
En la VI sesión ordinaria de la Asamblea Municipal del Poder Popular del XVIII periodo de mandato se adoptaron 42 acuerdos, como parte del desarrollo de la misma fueron cumplidos 10 por estar referidos a la aprobación del orden del día, informes y comisión temporal
Los restantes acuerdos sus fechas de cumplimiento están previstas para etapas posteriores. Corresponde chequearse el estado de cumplimiento de 26 acuerdos de sesiones anteriores.
Evaluado el informe de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, Agroalimentarios e Industrias sobre el comportamiento del Programa de Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 796 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, transformar positivamente los problemas identificados a partir del análisis del informe de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, Agroalimentarios e Industrias sobre el comportamiento del Programa de Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional, relacionados con:
- Inestabilidad en el funcionamiento de la comisión municipal de Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional y su consejo asesor.
- Recuperación de los organopónicos del Caribe y Paraguay, que muestran una imagen de deterioro en la explotación de la tierra, con alto nivel de enyerbamiento, carencia de un ciclo de rotación que asegure la presencia escalonada de productos listos para la oferta.
- Deficiente accionar de los técnicos de la agricultura en los consejos populares.
- Deficiente funcionamiento de la tienda del Horticultor, limitando la estrategia que permita potenciar la comercialización de productos de alta demanda que tributan al aseguramiento de las producciones contempladas en el programa de la Agricultura Urbana, Suburbana y Familiar.
- Avanzar en la producción de alimento animal (plantas proteicas y forrajeras y pienso criollo).
- Lograr mayor eficiencia en la red de comercialización de productos agropecuarios.
- Lograr un funcionamiento más eficiente de la finca de semilla del municipio.
Fecha de cumplimiento: Junio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal, la cual indicaba, transformar positivamente los problemas identificados a partir del análisis del informe de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, Agroalimentarios e Industrias sobre el comportamiento del Programa de Soberanía alimentaria y Educación Nutricional; el Consejo de la Administración Municipal actuó en consecuencia.
Fueron diseñadas acciones de conjunto con la Delegación de la Agricultura y en estrecha relación con la Universidad de Guantánamo, sustentado en la normativa de la Ley 148, lo que permitió establecer el funcionamiento de la Comisión Municipal cada tres meses logrando estabilidad y una aceptada participación de los miembros a las reuniones efectuadas.
Resultando de las acciones definidas, la recuperación de los organopónicos del Caribe y Paraguay, siendo objeto de visita en el último recorrido Nacional de la Agricultura Urbana en el mes de julio obteniendo calificación de bien, apreciándose la rotación de siembras a partir de la existencia de semillas obtenidas dentro de las mismas instalaciones.
Se logra la presencia de técnicos de la agricultura urbana en todos los Consejos Populares para el asesoramiento a los productores incluyendo a los de patios y parcelas. Se cumple con la inserción en cada una de las formas productivas la siembra de alimentos animal con énfasis para el incremento de la masa en los micros cotos porcinos al lograr la siembra de plantas proteicas, así como la elaboración de pienso con los desechos de cosechas como la semilla de mango y su utilización con la mezcla del maíz molido. Se construyó una mini industria para la elaboración de piensos alternativos en la CCS Luis Rustán.
Recientemente fue aprobado en el Consejo de la Administración una nueva red de comercialización de los productos agropecuarios permitiendo llegar a través de las formas productivas del municipio a abastecer los mercados comunitarios independientemente a la responsabilidad que tiene la UEB de Acopio en el municipio, permitiendo reforzar aquellas comunidades como Cecilia, Maquey y Maqueicito a través de las propias formas productivas y de Acopio.
Respecto al uso más eficiente de la finca de semilla en el municipio, que es de subordinación nacional y no suple con la demanda de semillas para los productores se implementó como parte de las acciones para la Soberanía Alimentaría que cada forma productiva gestione sus propias semillas a través de los propios productores lo que ha permitido incursionar en la siembras de genéricos como el maíz, la calabaza, la yuca, el boniato, el plátano y el frijol que se sembrará en la venidera campaña de frío.
Acuerdo No. 797 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, identificar las comunidades con potencialidades para ser soberanas en el autoabastecimiento y lograr su implementación en el primer trimestre del 2023.
Fecha de cumplimiento: Junio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración en estrecha relación con el parecer de la Delegación de la Agricultura en el municipio realizó un análisis a partir de las potencialidades que presentan algunas comunidades para que en mediano plazo puedan ser declarada soberana en materia de autoabastecerse de productos del agro y de huevos.
Atendiendo al encargo, las comunidades identificadas fueron:
- Maquey,
- Cecilia,
- Arroyo Hondo
- La Sombrilla
Considerando que las mismas poseen las potencialidades debido a la presencia en el Consejo Popular Paraguay el polo productivo y la ventaja que ofrece la “Finca La Bonita” en la producción de huevos de gallinas rústicas y de aves Codorniz para la venta a la población, la cual ya se le ha ido vendiendo, aunque desde el mes de julio estas producciones de huevos se han detenido a partir la extinción de las aves por la pobre disponibilidad de pienso para las gallinas por lo que el país indicó su comercialización y solo se aprobó el respaldo a la canasta básica y al consumo social.
Se trabaja en la creación de las condiciones para incorporar a la zona de Lajas para a partir de sus potencialidades y población que también se pueda declarar soberana en el autoabastecimiento de viandas, hortalizas y vegetales.
Acuerdo No. 798 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, consolidar un movimiento de atención a productores líderes y generalizar las mejores experiencias.
Fecha de cumplimiento: Junio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando tratamiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, referido a consolidar un movimiento de atención a productores líderes y generalizar las mejores experiencias; el Consejo de la Administración Municipal, diseñó un sistema de acciones en función de vigorizar la atención a aquellos productores líderes de cada una de las formas productivas teniendo en cuenta las potencialidades en las producciones de plátanos viandas, el arroz, el frijol con la utilización de sus propias experiencias empíricas para lograr rendimientos aceptables, como ejemplo el incremento del cultivo de arroz en la CCS Enrique Campos, el apoyo con el buldócer en áreas de productores para el incremento de la siembra de plátano y frijol.
El Consejo de la Administración Municipal, logra intercambiar con los productores líderes en las diferentes formas productivas con el objetivo de escuchar e intercambiar sus experiencias y destrabar aquellas barreras que pueden ser atendidas desde el propio territorio y que pueden ir en función de buscar el incremento de las producciones como por ejemplo la entrega de combustible para el desbroce de tierra, incremento de tierras para la siembra de 13 ha destinada a la siembra de arroz en la CCS Enrique Campos y 20 ha desbrozada para incrementar la siembra de plátanos en un primer momento y luego la siembra de arroz.
Acuerdo No. 799 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal reelaborar su estrategia de trabajo en correspondencia con las misiones que les confiere la ley de soberanía alimentaria, con vista al aprovechamiento óptimo de las tierras ociosas, potenciar el encademanamiento productivo y la cadena de valores, garantizando la elevación de la calidad de vida de la población.
Fecha de cumplimiento: Junio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, atendiendo al encargo realizado, en el territorio se ha venido haciendo un riguroso trabajo que ha permitido realizar análisis exhaustivo obtenido de las visitas al cien por ciento de los productores, evaluando el uso y explotación de la tierra, acompañado de vuelos de dron en las áreas más difíciles. Identificadas las áreas ociosas y deficientemente explotadas, realizando las observaciones con los productores y cooperativas sobre las condiciones reales para su explotación, concluyendo con la identificación de 23 ilegalidades, de las que se han resuelto todas. La situación de cada una de ellas es la siguiente:
Ilegalidades a partir de las visitas. | Detectadas | Resueltas | Pendientes |
Incumplimiento de contrato de producción | 10 | 10 | 0 |
Abandono | 8 | 8 | 0 |
Tierra ociosas o deficientemente explotadas | 5 | 5 | 0 |
Total | 23 | 23 | 0 |
Se extinguieron 26 usufructos con 288.28 ha y se entregaron a nuevos productores.
De las áreas deficientemente explotadas, en Arroyo Hondo se incorporaron 19.0 ha que se explotaban para caña que se sembraron de maíz en la campaña de primavera, también se ha trabado en el desbroce mecanizado de 33.0 ha que se explotaban en la ganadería, y se incorporaron 19.0 ha que se explotaban para caña que se sembraron de maíz en la campaña de primavera. Todas ellas, 52.0 ha se sembrarán de frijol en la actual campaña de frio.
Se incorporaron en La Jabilla a la siembra de arroz 70.0 ha y aún se pretende incorporar otras 40.0 ha, pendientes por desbroce mecanizado.
En áreas de la Jabilla se desbrozaron mecanizadamente 30.0 ha, y se preparan para sembrarlas de plátano vianda extra denso.
En Paraguay se desbrozaron 5.0 ha, y están pendientes de desbroce 30.0 ha, todas para cultivos rústicos.
Del fondo de tierra de AZCUBA dedicado a Caña, se trabaja en 120.0 ha para la producción de alimentos hasta que se utilicen nuevamente con ese cultivo.
El plan de la actual campaña de Frío tiene un significativo crecimiento con relación a campañas anteriores, alcanza las 1434.0 hectáreas, de ellas nos proponemos sembrar de cultivos rústicos 407.0 ha y de granos 414.45 ha.
Se logra potenciar el encadenamiento productivo y la cadena de valores ya visto con el encadenamiento del Proyecto Paraíso Finca San Juan de la CCS Luis Rustán a partir de las producciones derivadas del plátano burro en una pequeña minindustria donde ya se ha producido bananina, pulpas de mango, puré de tomate, sofrito, y la conversión de los residuos de cosechas en pienso animal.
La transformación de la empresa LACTEA con la leche propiciando sobre cumplimiento en yogur y helados, lo que han devenido como alimento a la población a través del Coopellia, la Cremería y en el parque de Diversiones, así como la venta en algunas comunidades a partir del alcance y disponibilidad de las producciones. También del LACTEO se aprovecha el residuo de la producción de yogur como alimento animal fundamentalmente para el porcino. Además, aunque en menor medida se logra el encadenamiento de la Industria Alimentaria con la Agricultura para la producción de cremas de calabazas
En el cárnico se elaboran sub productos de la carne de cerdos y vacuna como la mortadella montañesa y el salami entregando a la población a partir de la venta en las redes de carnicería como parte de la canasta familiar normada, así como También al consumo social.
Acuerdo No. 800 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal implementar los acuerdos derivados del análisis del informe de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, Agroalimentarios e industrias sobre el comportamiento del Programa de Soberanía alimentaria y Educación Nutricional en un término que no exceda los 30 días, a partir de recibir la notificación.
Fecha de cumplimiento: Junio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración, trazó líneas coherentes de trabajo encaminadas a dar solución desde la propia Delegación de la Agricultura y las diferentes formas productivas y con la exigencia y control del CAM donde las acciones para su implementación fueron analizadas en los Consejos de Dirección del sistema de la Agricultura y su seguimiento de su cumplimiento en las reuniones de los Programas de la Agricultura, a través de los resultados del recorrido Nacional de la agricultura urbana donde se constató el avance del organopónico de Paraguay y en el resto del municipio, así como las propias acciones que sustentan el plan de Autoabastecimiento de Soberanía Alimentaría en respuesta a las siembras y comercialización de las producciones agropecuarias y como potenciar y estimular el cultivo rústicos del plátano, la yuca y el boniato.
Acuerdo No. 801 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a los consejos populares impulsar utilizando como herramienta el trabajo comunitario integrado el desarrollo de un movimiento popular encaminado a incentivar la siembra en patios y parcelas familiares, contribuyendo a la Soberanía alimentaria y Educación Nutricional.
Fecha de cumplimiento: Junio 2023
Responsable: Consejos populares.
Respuesta/ Los Consejos populares desarrollaron un movimiento popular encaminado a incentivar la siembra en patios y parcelas familiares, contribuyendo a la soberanía alimentaria y Educación Nutricional, utilizando como herramienta el Trabajo Comunitario Integrado. Como resultado del mismo se logró impulsar esta tarea en todas las circunscripciones teniendo como muestra la siembra de plátanos en sus variedades, frutas variadas y plantas medicinales. Todos los patios de Los Cocos y Guantanamito están sembrados con plátano burro, mangos, guayaba, verduras. En el Consejo Popular Centro Oeste se llevó a cabo un movimiento de revitalización de la siembra en patios y parcelas logrando 235 parcelas 67 más y 37 patios 16 más que en la etapa precedente.
Por otra parte, también en los círculos infantiles, escuelas, fábricas, empresas, ubicados en varios Consejos Populares tales como Reparto Obrero, Los Cocos, Caribe, Centro Oeste, Sur Isleta, Sur Hospital se ha hecho extensivo este movimiento, logrando un impacto positivo en la siembra de viandas, hortalizas, vegetales para la elaboración de alimentos y donativos a trabajadores, centros priorizados como Casa de niños sin amparo filial, Hogar materno, Hogar ancianos y Sistema de Atención a la Familia y personas vulnerables de varias comunidades.
En el caso del Consejo popular Centro a pesar de sus características, se ha logrado la siembra en 42 patios, se aprovechan algunos balcones y azoteas como espacio útil para la producción de verduras, ají, calabaza entre otros productos no agresivo para estos espacios.
Se debe destacar que también se ha incrementado en la crianza tras patios con cerdos, conejos, aves rústicas, gallinas ponedoras todo ello mejorando el auto consumo familiar, en todos los consejos. En el Consejo Popular Paraguay se mostraron patios de referencias con los resultados obtenidos por los dueños de estos, logrando motivar a los electores que no querían ceder a la siembra.
De forma general se debe seguir impulsando este movimiento con la colaboración de los vecinos orientados y guiados por el grupo de trabajo comunitario integrado de cada circunscripción y por los técnicos de la Agricultura Urbana que no se han involucrado en esta tarea de vital importancia, solo destacar el técnico del Reparto Obrero que ha mantenido un trabajo sostenible. De igual manera se debe continuar trabajando en aquellos solares yermos para evitar micro vertederos y convertirlos en patios o parcelas en aras de contribuir a la Soberanía alimentaria y Educación Nutricional en nuestro territorio.
Acuerdo No. 802 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a los consejos populares implementar el acuerdo 801 derivado del análisis del informe de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, Agroalimentarios e industrias sobre el comportamiento del Programa de Soberanía alimentaria y Educación Nutricional en un término que no exceda los 30 días, a partir de recibir la notificación.
Fecha de cumplimiento: Junio 2023
Responsable: Consejos populares.
Respuesta/ Los Consejos Populares implementaron el acuerdo en el término definiendo disímiles acciones lo que posibilitó dar cumplimiento al encargo de la Asamblea en relación a los aspectos descritos en el Acuerdo, además de centrar las bases para continuar avanzando en esta importante actividad.
Acuerdo No. 803 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, Agroalimentarios e industrias, controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el comportamiento del Programa de Soberanía alimentaria y Educación Nutricional
Fecha de cumplimiento: Junio 2023
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos, Agroalimentarios e industrias.
Respuesta/ La comisión Asuntos Productivos e Industria cumplió con su encargo de controlar mediante el Acuerdo No. 803 los relacionados No. 796, 797, 798, 799, 800, 801 y 802, para ello se procedió a revisar la implementación de los mismos por el órgano del Consejo de la Administración en el municipio, además, se realizaron entrevistas con el Delegado de la Agricultura, Director de la UEB de Granos, Presidentes de Consejos Populares, Delegados y población, lo cual permitió arribar a las siguientes consideraciones en cada uno de ellos:
Relacionado con el Acuerdo No. 796 (XVII) la Comisión considera que el mismo está CUMPLIDO, tal como se indicó la Comisión de Asuntos Económicos y Servicios dio seguimiento al tratamiento dado por el Consejo de la Administración al encargo de la Asamblea, para ello aprobaron 11 acciones.
Dentro de las cuales se diseñaron acciones de conjunto con la Delegación de la Agricultura con estrecha vinculación con la Universidad de Guantánamo como así establece la Ley 148 que permitió establecer el funcionamiento de la Comisión Municipal cada 3 meses según lo establece la propia Ley logrando estabilidad en este sentido y la participación de cada uno de los miembros a las reuniones efectuadas.
Con acciones específicas se logró la recuperación de los Organopónico de Paraguay y los del Caribe, siendo visitados en el mes de julio del presente año por la Agricultura Urbana Nacional obteniendo la calificación de B donde se pudo apreciar la rotación de siembras a partir de la existencia de semillas obtenidas dentro de las mismas instalaciones.
A pesar de ser objeto de evaluación en el último recorrido Nacional de la Agricultura Urbana la presencia de técnicos de la agricultura urbana en todos los Consejos Populares se pudo comprobar que es poca o nula la presencia de estos en las comunidades para el asesoramiento a los productores incluyendo a los de patios y parcelas a excepción del consejo Popular Reparto Obrero que mantiene un trabajo sostenido. En estos momentos solo se cuenta con 4 técnicos por no tener presupuesto ni plantilla para los mismos, de 8 que deberían llevar.
Se logra la inserción en cada una de las formas productivas la siembra de alimentos animal con énfasis para el incremento de la masa en los micros cotos porcinos al lograr la siembra de plantas proteicas así como la elaboración de pienso con los desechos de cosechas tales como la semilla de mango y su utilización con la mescla del maíz molido. Se construyó una mini industria para la elaboración de piensos alternativos en la CCS Luis Rustan
Respecto al deficiente funcionamiento de la tienda del Horticultor, debemos decir que continúan limitando la estrategia que permita potenciar la comercialización de productos de alta demanda que tributan al aseguramiento de las producciones contempladas en el programa de la Agricultura Urbana, Suburbana y Familiar. En estos momentos se le entregó el local al Proyecto de Grechen Proyecto Paraíso Finca San Juan de la CCS Luis Rustan Para la trasformación y comercialización de productos agropecuario (harina maíz, pulpa de mango, guayaba, Bananina, puré de tomate, sofrito, y la conversión de los residuos de cosechas en pienso animal), pero hasta el momento no se concreta nada por situaciones subjetivas con la UEB de Grano en el cobro del local, manteniendo una imagen deprimente y sin uso alguno.
Consideramos pertinente decir que se logró implementar y aprobar en el Consejo de la Administración una nueva red de comercialización de los productos agropecuarios permitiendo llegar a través de las formas productivas del municipio a abastecer los mercados comunitarios, independientemente a la responsabilidad que tiene la UEB de Acopio en el municipio, así como llegar a aquellas comunidades como Cecilia, Maquey y Maqueicito a través de las propias formas productivas y de Acopio. Pero estas acciones no han surtido efecto ni la población percibe cambios por la poca presencia de productos en los mercados y placitas.
Debemos explicar que la Finca de semilla ubicada en el municipio, es de subordinación Nacional. A raíz de no suplir con la demanda de semillas para los productores se implementó como parte de las acciones para la Soberanía Alimentaría que en cada forma productiva gestione sus propias semillas a través de los propios productores lo que ha permitido incursionar en la siembras de genéricos como el maíz, la calabaza, la yuca, el boniato, el plátano y el frijol que se sembrará en la presente campaña de frío.
Respecto al Acuerdo No.797 (XVII) la Comisión es del criterio que el mismo está cumplido, el CAM aprobó dos acciones en la implementación de este acuerdo lo que le permitió realizar un análisis a partir de las potencialidades que poseen algunas comunidades identificadas como Maquey, Cecilia, Arroyo Hondo y la Sombrilla para que en mediano plazo puedan ser declarada soberana en materia de auto abastecerse de productos del agro y de huevos. A partir de las potencialidades que tiene el Consejo Popular con la presencia del polo productivo de Paraguay y Arroyo Hondo y la ventaja que ofrece la Finca La Bonita en la producción de huevos de gallinas rústicas y de Codorniz para la venta a la población la cual ya se le ha ido vendiendo a dicha población aunque vale señalar que desde el mes de julio estas producciones de huevos se paralizaron a partir de la extinción de las aves por la poca disponibilidad de pienso para las gallinas, donde el país indicó su comercialización y solo se aprobó el respaldo a la canasta básica y al consumo social. Se identificó y trabaja en la creación de las condiciones para incorporar a la zona de Lajas para a partir de sus potencialidades y población que también se pueda declarar soberana en el auto abastecimiento de viandas, hortalizas y vegetales.
Relacionado con el Acuerdo No. 798 (XVII) la Comisión considera que el mismo está Cumplido, el CAM aprobó 3 acciones en la implementación de este acuerdo en aras de consolidar la atención a aquellos productores líderes de cada una de las formas productivas teniendo en cuenta las potencialidades en las producciones de plátanos viandas, el arroz, el frijol con la utilización de sus propias experiencias empíricas para lograr rendimientos aceptables ejemplo el incremento del cultivo de arroz en la CCS Enrique Campos, el apoyo en el buldoceo en áreas de productores para el incremento de la siembra de plátano y frijol como por ejemplo en los polos productivos con los campesinos Pedro Monie, Raúl Díaz Alonso, Pedro Manuel Dorado, Salvador Díaz, José Antonio Marques entre otros por solo mencionar algunos. Se logra por parte del Consejo de la Administración el intercambio con los productores líderes en las diferentes Formas Productivas en aras de escuchar e intercambiar sus experiencias y destrabar aquellas barreras que pueden ser atendidas desde el propio territorio y que pueden ir en función de buscar el incremento de las producciones ejemplo de esto es en la entrega de combustible para el desbroce de tierra, el incremento de tierras para la siembra como el incremento de 13 ha destinada a la siembra de arroz al campesino Leonardo en la CCS Enrique Campos y del campesino Pedro Manuel Dorado con 20 ha desbrozada para incrementar la siembra de plátanos en un primer momento y luego la siembra de arroz entre otros.
Relacionado con el Acuerdo No. 799 (XVII) la Comisión considera que el mismo está Cumplido, a pesar que el municipio Guantánamo cuenta con una superficie cultivable de 3161.75 ha, siendo esta una limitación ya que el área necesaria para cubrir la demanda es muy superior. Se ha venido desarrollado un riguroso análisis en la visita al cien por ciento de los productores evaluando el uso y explotación de la tierra algo que a consideración de la comisión aún es muy lento, acompañado de vuelos de dron en las áreas más difíciles. Identificadas las áreas ociosas y deficientemente explotadas se ha procedido al análisis con productores y cooperativas sobre las condiciones reales para su explotación concluyendo con la identificación de 23 ilegalidades, de las que se han resuelto todas. Se extinguieron 26 usufructos con 288.28 ha y se entregaron a nuevos productores. De las áreas deficientemente explotadas, en Arroyo Hondo se incorporaron 19.0 ha que ese explotaban para caña que se sembraron de maíz en la campaña de primavera, también se ha trabado en el desbroce mecanizado de 33.0 ha que se explotaban en la ganadería, y se incorporaron 19.0 ha que se explotaban para caña que se sembraron de maíz en la campaña de primavera. Todas ellas, 52.0 ha se sembraran de frijol en la actual campaña de frío. Del fondo de tierra de AZCUBA dedicado a Caña, se trabaja en 120.0 ha para la producción de alimentos hasta que se utilicen nuevamente con ese cultivo.
Se logra potenciar el encadenamiento productivo y la cadena de valores ya visto con el encadenamiento de la productora Grechen Proyecto Paraíso Finca San JUAN de la CCS Luis Rustán a partir de las producciones derivadas del plátano burro en una pequeña mini Industria donde ya se ha producido La Bananina, pulpas de mango, puré de tomate, sofrito, y la conversión de los residuos de cosechas en pienso animal. La transformación por parte del LACTEO con la leche de sobre cumplimiento en yogur y helados lo que han devenido como alimento a la población a través del Coopelia, la Cremería y en el parque de Diversiones. También del Lácteo se aprovecha el residuo de la producción de yogurt como alimento animal fundamentalmente para el porcino. En menor medida se logra el encadenamiento de la Industria Alimentaria con la Agricultura para la producción de cremas de calabazas
En el cárnico se elaboran sub productos de la carne de cerdos y vacuna como la mortadella montañesa y el salami entregando a la población a partir de la venta en las redes de carnicería como parte de la canasta familiar normada como también al consume social.
Con relación a los acuerdos 801, 801 que encarga a los consejos populares impulsar utilizando como herramienta el trabajo comunitario integrado el desarrollo de un movimiento popular encaminado a incentivar la siembra en patios y parcelas familiares, contribuyendo a la Soberanía alimentaria y Educación Nutricional, la comisión coincide que está cumplido ya que se aprecia de forma general un movimiento popular en función de incrementar la producción de alimentos en patios y parcelas, de la misma forma consideramos que son muchas las potencialidades sin explotar en todas las demarcaciones por lo que se debe continuar trabajando en función de lograr generalizar las mejores experiencias.
Sobre el Acuerdo No. 800 (XVII) la Comisión opina que está CUMPLIDO; por su parte, el CAM trazo 3 acciones e implementó en el término establecido los acuerdos, lo que posibilitó dar cumplimiento al encargo de la Asamblea en relación a los aspectos descritos en los Acuerdos No. 796, 797, 798, 799, 800 801 y 802 (XVII).
Evaluada la propuesta de reordenamiento de la red minorista de Comercio Interior de las Empresas de Alojamiento y Empresa Provincial de Gestión de Inmuebles, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 833 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, hacer propuesta del local de los Maceos entre Aguilera y Crombet, actual parqueo de bicicleta y definir el uso.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2023
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración en evaluación realizada con la Empresa Inmobiliaria se analizó el destino final que se le daría al local sito en los Maceos entre Aguilera y Crombet actual parqueo de bicicleta, adoptando la decisión que el local se mantuviera como parqueo de bicicleta prestando servicio a la población que acuden al centro de la ciudad a gestiones personales o de otras índoles.
Acuerdo No. 834 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, revisar integralmente el funcionamiento del salón Bolivia y a través de trabajo hacer una revisión del cumplimiento de las legislaciones laborales vigentes en esta institución.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2023
Respuesta/ Tal y como se indicó por la Asamblea Municipal, el Consejo de la Administración en análisis con la Empresa Inmobiliaria evaluó el funcionamiento que se les daría al local Salón Bolivia sito en Pedro A Pérez entre Carretera y Emilio Giro. En este sentido se pudo comprobar que en este establecimiento se encuentra en la Plataforma para su aprobación como una Cooperativa No Agropecuaria para funcionar como Salón de Bellezas para los servicios de este perfil ocupacional. Actualmente en espera de su aprobación como CNA, el local salón Bolivia continúa prestando servicio de Bellezas por la forma estatal. Se trabajó con la dirección de Trabajo y Seguridad Social donde se revisó las regulaciones laborales hasta que sea aprobado el local su prestación como Cooperativa No Agropecuaria donde se corroboró el cumplimiento de lo legislado.
Acuerdo No. 835 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal implementar los acuerdos, derivados del análisis de la propuesta de reordenamiento de la red minorista de Comercio Interior de las Empresas de Alojamiento y Empresa Provincial de Gestión de Inmuebles en un término que no exceda los 30 días.
Responsable: Consejo de Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2023
Respuesta/ Dando cumplimiento a lo acordado se procedió a la implementación de los acuerdos 833, 834, en el Consejo de la Administración Municipal, dentro del término de los 30 días naturales, incorporando acciones encaminadas a la modificación de los problemas detectados, trazando líneas coherentes de trabajo con los responsables de cada acción.
Acuerdo No. 836(XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias, controlar el cumplimiento de los acuerdos adoptados derivados del análisis de la propuesta de reordenamiento de la red minorista de Comercio Interior de las Empresas de Alojamiento, y Empresa Provincial de Gestión de Inmuebles
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2023
Respuesta/ La comisión cumplió con su encargo de controlar mediante el Acuerdo No. 836 los relacionados No. 833, 834 y 835, para ello se procedió a revisar la implementación de los mismos por el órgano del Consejo de la Administración en el municipio, además, se realizaron entrevistas a la población, Presidentes de Consejos Populares, Delegados y directivos de las diferentes entidades implicadas, lo cual permitió arribar a las siguientes consideraciones en cada uno de ellos:
Relacionado con el Acuerdo No. 833 (XVII) la Comisión considera que el mismo está Cumplido, tal como se indicó la Comisión de Asuntos Económicos y Servicios dio seguimiento al tratamiento dado por el Consejo de la Administración al encargo de la Asamblea, para ello aprobaron seis acciones, entre las que se incluyó la constitución de un equipo de trabajo para revisar la propuesta del local, documentación legal del mismo, pertinencia de uso e impacto del servicio que presta, ello condujo a que el CAM aprobara mantener su uso como parqueo de bicicletas del local de los Maceos entre Aguilera y Crombet, por considerarse necesario además de no existir otro con igual función en el área.
Respecto al Acuerdo No. 834 (XVII) la Comisión es del criterio que el mismo está Cumplido, el CAM aprobó tres acciones en la implementación de este acuerdo lo que le permitió realizó una revisión integral del funcionamiento del Salón Bolivia, dando tratamiento a las preocupaciones vertidas por los trabajadores de esta institución, dada la decisión inicial de otorgarlo en arrendamiento. Como resultado final, se orientó a la Empresa de Servicios Técnicos y Personales derogar el acuerdo de arrendamiento e iniciar las gestiones para la constitución de una Cooperativa No Agropecuaria (CNA), cuestión consensuada con los trabajadores. En estos momentos la CNA ya está aprobada en la Plataforma y se espera el resto de la documentación que emite el Ministerio de Economía y Planificación para su puesta en marcha.
Sobre el Acuerdo No. 835 (XVII) la Comisión opina que está CUMPLIDO; por su parte, el CAM implementó en el término establecido los acuerdos lo que posibilitó dar cumplimiento al encargo de la Asamblea en relación a lo aspectos descritos en los Acuerdos No. 833, 834 y 835 (XVII).
Acuerdo No. 837 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias, mantener un control permanente al desarrollo del proceso de licitación en las Empresas de Alojamiento y Empresa Provincial de Gestión de Inmuebles velando por el cumplimiento de los principios que rigen el procedimiento para la licitación del arrendamiento del sistema de comercio interior.
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias.
Fecha de Cumplimiento: Febrero 2023
Respuesta/ La Comisión de Asuntos Económicos y Servicios cumpliendo el encargo de la Asamblea dio seguimiento a las acciones implementadas por el CAM y las Empresas de Alojamiento y la Empresa Provincial de Gestión de Inmuebles durante el proceso de reordenamiento de la red minorista de Comercio Interior, para ello se desarrollaron acciones de preparación en toda la documentación y resoluciones que norman el proceso de arrendamiento de locales, se intercambió en reiteradas ocasiones con las direcciones administrativas de la Empresa de Gastronomía, Comercio y Servicios Técnicos y Personales, hoy Inmobiliaria. Además se constató la marcha del traspaso de las unidades, situación salarial de los colectivos laborales, proceso de discusión con los trabajadores acerca del proceso que se enfrentó a partir de la extinción de la Empresa de Gastronomía y la definición y uso de los locales que dejaban de ser gestionados por la forma estatal, verificando el cumplimiento de lo establecido apegado a las resoluciones y normativas que definen el proceso.
Evaluado el informe de la comisión de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia, sobre el comportamiento del Programa Materno Infantil, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 839 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal con la transformación de los problemas señalados en el informe de la Comisión de Salud, Educación, Comunales, Cultura, Deporte y Ciencias, sobre el comportamiento del programa materno infantil en el municipio, asociados a;
- Vinculación de las embarazadas a los comedores obreros, distribución del módulo nutricional y calidad de la Dieta Médica.
- Adecuado tratamiento a las parejas infértiles.
- Control y seguimiento del riesgo materno preconcepcional, embarazo en la adolescencia, riesgo de bajo peso al nacer, la ganancia insuficiente (GIP) o exagerada de peso (GEP), el control y seguimiento de la sepsis vaginal y programa de nutrición de las embarazadas, los riesgos de prematuridad y las sospechas de CIUR, la atención a los casos pendientes en el programa de citología y Patología de Cuello.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando cumplimiento al encargo realizado por la Asamblea Municipal, referido a transformar los problemas señalados sobre el comportamiento del Programa Materno Infantil; el Consejo de Administración implementó varias acciones que permitieron atender y transformar de forma positiva los elementos identificados.
Evidencia de lo antes expuesto es que, fue socializado el contenido del acuerdo con los Coordinadores de los Trabajadores Sociales de cada Consejo Popular relacionado con la vinculación de las embarazadas a los comedores obreros, distribución del módulo nutricional y calidad de la Dieta Médica. Como parte del trabajo realizado para revertir las principales vulnerabilidades de la población embarazadas (transportación- nutrición- trabajo educativo preventivo- problemas sociales), se realiza a nivel de cada área de salud las plenarias del PAMI donde se dan a conocer las gestantes con los riesgos sociales importantes como es no tener cuna ni colchón, problemas estructurales de vivienda, piso de tierra, bajo nivel económico y se crea la estrategia de trabajo para su seguimiento y así darle solución, se vinculan las gestantes con riesgo nutricional a comedores obreros y se realiza estrategia comunicacional con los principales temas que afectan el curso de una gestación saludable .
Con respecto al programa de la pareja infértil el municipio en estos momentos cuenta con 107 parejas infértiles, 17 embarazos logrados, aunque no se cumple con los propósitos continuamos trabajando intensificando la pesquisa en cada consultorio y en cada área de salud este es el elemento fundamental para continuar certificando las parejas, tarea que es controlada y supervisada por los directores de policlínicos.
El Consejo de Administración en el periodo, estableció la realización de las plenarias del PAMI a nivel de área de salud siendo participes además todos los organismos y organizaciones, quienes ejercieron influencia en cada uno de los Consejos Populares acción que contó con la participación de Presidentes de Consejos Populares y delegados de circunscripción. Otras herramientas llevadas a cabo por el Consejo de Administración para contribuir a la transformación positiva en el tema, estuvieron relacionadas con el uso de los espacios previstos en los sistemas de trabajo como las reuniones con Directores Municipales , Cotidianidad, estableciéndose un análisis sobre la situación del indicador de forma semanal (todos los lunes 4.00PM) presidido por el Viceintendente que atiende los Programas Sociales, además de una reunión que se realiza con el sistema de salud y los organismos implicados para evaluar estos indicadores.
Como resultado transformador:
Las acciones expuestas anteriormente permitieron profundizar el trabajo con los sectores de la comunidad buscando soluciones para enfrentar las problemáticas relacionadas con el PAMI. Se continúa desarrollando el Proyecto de Salud Integral e Integrada “Con Calidad y Calidez con todos y para todos “donde participan además El proyecto Recréate Conmigo del Inder, apoyados por la Dirección Municipal de cultura y la Universidad de Ciencias Médicas. Se realiza promoción de salud los jueves en la sesión de salud del programa señal de CMKS donde se abordan temas fundamentales relacionados con el desarrollo adecuado de la gestación. Referir que hay que continuar intensificando el trabajo y convocar organizaciones como la FEEM y la FEU cuyo papel como juventud es esencial en los resultados satisfactorios que esperamos obtener en los indicadores del programa además de alcanzar mayor nivel de satisfacción de vinculación de las embarazadas a los comedores obreros.
Acuerdo No. 840 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal coordinar y buscar alternativas de solución para dar respuesta a los 15 casos identificados de gestantes con situaciones de cunas y colchones.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando cumplimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal, el Consejo de la Administración Municipal Guantánamo, trazó líneas coherentes de trabajo cumpliendo a lo establecido en el Acuerdo 9151/2021 de la integración de la labor de Prevención, Asistencia y Trabajo Social que establece las funciones de la Dirección de Trabajo de proponer, dirigir y controlar la política aprobada por el Estado y el Gobierno en cuanto a la Prevención, Asistencia y Trabajo Social, además de los Acuerdos del CECM 9152, 9153, 9040 y el Decreto 25. Fueron implementados e incluido su tratamiento en el sistema de trabajo y se atienden diferenciadamente. El CAM brindó seguimiento y entre las principales acciones realizadas en función del cumplimiento de la estrategia y el procedimiento para el tratamiento de esta problemática se realizó una revisión del sistema de trabajo dónde se trabajó el tema en los grupos de prevención municipal y de cada Consejos Populares, lo cual permitieron transformar la situación existente con las 15 gestantes, en estos momentos todas tienen respuestas y de conjunto con Salud se actualiza las nuevas que se van incorporado para su solución teniendo prioridad en el presupuesto aprobado de la Asistencia Social.
Acuerdo No. 841 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal exija y controle el cumplimiento de las alternativas de solución aplicadas a los problemas existentes en el Hogar Materno relacionado con variedad del abastecimiento de las viandas y proteínas que permita ofrecer un menú variado y cumplir con la incorporación de vitaminas en la dieta para la recuperación nutricional, la inestabilidad en las frutas y vegetales.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal Guantánamo, el cual encargaba al CAM; transformar las deficiencias relacionadas con problemas existentes en el Hogar Materno , señalado en el informe se implementaron un conjunto de acciones dirigidas a resolver la situación planteada, las que permitieron con el concurso de los principales responsables evaluar las causas objetivas y subjetivas de las deficiencias, se han intensificado un sistema de visitas de supervisión y control además de las visitas de incidencias realizadas por el equipo de trabajo de la dirección municipal de salud responsable del programa, los pases de visita se realizan los sábados y deben participar los obstetras y adiestrados de las áreas correspondientes, se verifica además mediante el intercambio directo con nuestras gestante la calidad de la atención médica, así de dieta para la recuperación nutricional de nuestras embarazadas ; como resultado de ello se pudo comprobar que ha existido una transformación positiva con el nivel de vida de las gestantes en el hogar tanto en la atención médica como de satisfacción en dicha institución.
Acuerdo No. 842 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, implementar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Asamblea, derivados del informe de la Comisión de Salud, Educación, Comunales, Cultura, Deporte y Ciencias, sobre el comportamiento del programa materno infantil en el municipio en un plazo no mayor de 30 días, posterior a su aprobación en la sesión.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando cumplimiento a lo acordado se procedió a la implementación de los acuerdos 839, 840, 840 y 841 adoptados en la XXXIV Sesión Ordinaria de la Asamblea Municipal efectuada el 29 de octubre de 2022 correspondiente al XVII período de mandato, en el Consejo de la Administración Municipal, dentro del término de los 30 días naturales, incorporando 26 acciones encaminadas a la modificación de los problemas detectados, trazando líneas coherentes de trabajo con los responsables de cada acción.
Acuerdo No. 843 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión de Salud, Educación, Comunales, Cultura, Deporte y Ciencias controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el comportamiento del programa materno infantil en el municipio.
Fecha de Cumplimiento: Marzo 2023
Responsable: Comisión permanente de Salud, Educación, Comunales, Cultura, Deporte y Ciencias.
Respuesta/ La comisión cumplió con su encargo de controlar mediante el Acuerdo No. 843 (XVII) los relacionados No. 839, 840, 841 y 842, para ello se procedió a revisar la implementación de los mismos por el órgano del Consejo de la Administración en el municipio, además, se realizaron entrevistas a la población, Presidentes de Consejos Populares, Delegados y directivos de las diferentes entidades implicadas, lo cual permitió arribar a las siguientes consideraciones en cada uno de ellos:
Relacionado con el Acuerdo No. 839 (XVII), tal y como se orientó, la Comisión cumpliendo lo indicado procedió a realizar el control del Acuerdo en lo que pudo conocer y validar que el Consejo de la Administración ha venido trabajando en función de transformar los problemas señalados sobre el comportamiento del Programa Materno Infantil, para ello, implementó un total de 20 acciones que permitieron atender y transformar de forma positiva los elementos identificados, los cuales se ponen a consideración de siguiente manera:
Pudimos conocer que el Consejo de la Administración, socializó la tarea contenida en el acuerdo derivado del análisis en la Asamblea con los Coordinadores de los Trabajadores Sociales de cada Consejo Popular relacionado con la vinculación de las embarazadas a los comedores obreros, distribución del módulo nutricional y calidad de la Dieta Médica. Como parte del trabajo realizado para revertir las principales vulnerabilidades de la población embarazadas (transportación- nutrición- trabajo educativo preventivo- problemas sociales).
También se corrobora por la Comisión que se realiza a nivel de cada área de salud las plenarias del PAMI donde se informan todas las gestantes identificadas por el programa con riesgos sociales y que demandan de una atención por el Órgano para la atención y aseguramiento de los recursos como cuna, colchón, así como problemas asociados a situaciones estructurales de la vivienda que poseen vivienda, piso de tierra, además de bajos ingresos económicos que limita el desarrollo pleno del embarazo y que pueden afectar dicha carencia en la seguridad del bebé al nacer.
En este aspecto, vale reconocer por la Comisión que tienen creada una estrategia de trabajo para su seguimiento y así darle solución, se vinculan las gestantes con riesgo nutricional a comedores obreros y se realiza estrategia comunicacional con los principales temas que afectan el curso de una gestación saludable.
Con respecto al programa de la pareja infértil el municipio en estos momentos pudimos conocer que se tiene identificado y registrado la existencia de 107 parejas infértiles, 17 embarazos logrados, que aunque no se cumple con los propósitos se continúa trabajando la pesquisa en cada consultorio y área de salud, identificado por Salud como elemento fundamental para continuar certificando las parejas, lo cual es controlado y con supervisión por los directores de policlínicos.
Las acciones trazadas por el Consejo de la Administración la Comisión coincide en que les ha permitido avances en cuanto a:
- Profundizar el trabajo con los sectores de la comunidad buscando soluciones para enfrentar las problemáticas relacionadas con el PAMI.
- Continuar desarrollando el Proyecto de Salud Integral e Integrada “Con Calidad y Calidez con todos y para todos “donde participan además El proyecto Recréate Conmigo del Inder, apoyados por la Dirección Municipal de cultura y la Universidad de Ciencias Médicas.
- Realización de promoción de salud los jueves en la sesión de salud del programa señal de CMKS donde se abordan temas fundamentales relacionados con el desarrollo adecuado de la gestación.
- Coincidimos en que se tiene que continuar intensificando el trabajo e involucrar a las organizaciones de masas que incluye la FEEM y la FEU como ente en la interacción con los jóvenes en función del programa y lograr elevar los resultados alcanzados en los indicadores del programa y alcanzar mayor nivel de satisfacción en la vinculación de las embarazadas a los comedores obreros.
La comisión es del criterio, que aunque se viene desarrollando un grupo de acciones a favor del programa, debe lograrse la sistematicidad para mayor efectividad del trabajo y resultados de los grupos de prevención de cada circunscripción, como vía de comunicación para que ello permita un mayor acercamiento a las embarazadas y lograr una efectividad superior en este proceso.
El Acuerdo No. 840 (XVII) está CUMPLIDO, la Comisión en cumplimiento de lo indicado pudo valorar que el Consejo de la Administración Municipal en el municipio Guantánamo, implementó acciones y estrategias de trabajo para el cumplimiento de lo normado en el Acuerdo 9151/2021 sobre la integración de la labor de Prevención, Asistencia y Trabajo Social y otras normativas afines, implementándolo con un seguimiento en el sistema de trabajo y atención diferencia en su tratamiento y solución.
Como otra acción realizada por el órgano, se revisó el sistema de trabajo con las entidades implicadas en el trabajó y atención al tema en los grupos de prevención municipal y en cada Consejos Popular, lo cual permitió lograr una transformación de la situación predominante con las 15 gestantes identificadas, la Comisión pudo evaluar que todas han tenido atención y cuentan con respuestas existiendo coincidencia con lo informado por el órgano encargado (Consejo de la Administración).
Por otra parte, pudimos validar que de conjunto con Salud se actualizan las nuevas que se van incorporado a partir de su identificación para su atención, tratamiento y solución a partir de lo que puedan demandar y el financiamiento con que se cuenta según el presupuesto aprobado por la Asistencia Social en función de ello.
La comisión verificó mediante el control que el Acuerdo No. 841 (XVII) está CUMPLIDO, el Consejo de Administración se realizó un sistema de visitas de supervisión y control, además de las organizadas y realizadas por el equipo de trabajo de la Dirección municipal de Salud (responsable del programa), por lo cual, validamos que los pases de visita se realizan los sábados y participan los obstetras y adiestrados de las áreas correspondientes, se verifica además mediante el intercambio directo con las gestantes elementos de interés de la Comisión Permanente asociados con la calidad de la atención médica, indicaciones y cumplimiento de dietas balanceadas que les garantice una recuperación nutricional, lo cual marcha de forma adecuada a partir de los recursos disponibles en dicha institución de Salud.
Como resultado de ello, se pudo comprobar que existe un despegue a la transformación positiva con el nivel de vida de las gestantes en el hogar materno, asociado tanto en la atención médica como a nivel de satisfacción con la atención en dicha institución.
Por su parte, el Acuerdo No. 842 (XVII) la Comisión considera que está CUMPLIDO, ya que se pudo corroborar que el Consejo de la Administración Municipal, implementó los acuerdos No. 839, 840, 841 y 842 (XVII) adoptados por la Asamblea, derivados del informe de la Comisión de Salud, Educación, Comunales, Cultura, Deporte y Ciencias, sobre el comportamiento del programa materno infantil en el municipio en término establecido no mayor de 30 días, posterior a su aprobación en la sesión.
Evaluado el informe de la Comisión Permanente que Hidráulica, energía e inversiones sobre el abasto de agua a la población, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 845 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, realizar la evaluación integral con el Consejo de Dirección de la UEB de Acueductos y Alcantarillados y transformar de manera positiva las deficiencias señaladas sobre la situación del abasto de agua a la población:
- Incumplimiento del abasto de agua en pipa a las comunidades.
- Insuficiencia en el cobro del servicio, acumulando varios meses, afectando a la población por el monto a pagar.
- Incumplimiento del trabajo de los valvulitas o llaveros.
- Lograr mayor agilidad y efectividad en el cumplimiento del programa de supresión de salideros.
- Implementar los acuerdos derivados del análisis de la situación del abasto de agua a la población, en un plazo que no exceda los treinta días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Mayo 2023
Respuesta/ Dando seguimiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, se intensifica la vinculación al Consejo de Dirección y los chequeos de la sequía que se realizan semanal, con el objetivo de evaluar la situación del abasto de agua por pipas a las comunidades y el suministro aquellas que las reciben por redes, buscando alternativas que permitan obtener una transformación del asunto, en la etapa el servicio por las redes ha presentado problemas derivados de la intensa sequía, siendo afectado el municipio y la provincia por la escasés de las lluvias, los barrios y comunidades de los consejos populares de sur Hospital y Sur Isleta, acentuándose en; Festejos, Coquitos de Jaibo y barrio Universitario, Maquey y Maqueicito entre otros. Para lo que fue necesario reordenar con el apoyo del trasporte de la economía y otras formas de gestión el abasto a las comunidades que reciben agua en pipa, la que, a pesar del esfuerzo desarrollado, no siempre se pudo cumplir con el ciclo establecido por la situación del CDT de los equipos especializados, a pesar de ello nos enmarcamos en el cumplimiento de los objetivos previstos.
Respecto al cobro del servicio de Acueducto y Alcantarillado, se ha trabajado de manera intensa con los inspectores consensuando con los clientes vías y alternativas para pagar el servicio, como ejemplo, contratos de pago con la empresa teniendo en cuenta el monto a pagar, por su parte la UEB realizó los análisis con los compañeros que han incumplido con el cobro del servicio que se presta y se han aplicado medidas disciplinarias por incumplimiento de deberes funcionales. En este momento nos queda pendiente por cobrar 6 millones de los 10 millones previsto cuando se analizó en la Asamblea Municipal, lo que está previamente para que el último cuatrimestre del año se cumpla.
Se ha trabajado a partir de los señalamientos realizados con el tratamiento a los valvulistas, estableciendo reuniones de manera semanal propiciando esto una mejor comunicación entre estos y la población, sobre la base de informarle las características del servicio que realizan y las posibles afectaciones que se puedan presentar, siendo el encargo de la administración de la UEB, el exigir para con la responsabilidad al enfrentar la labor que realizan, aspectos que ha tenido una mejoría notable. De los análisis realizados fueron separados 5 valvulistas; perteneciente a los consejos populares Sur, Centro Oeste y San Justo.
Por su parte la UEB estableció un cronograma para trabajar la supresión de salideros, siendo identificados un total de 1 mil 460 en el levantamiento, hasta la fecha se han solucionado 1 mil 453, quedando pendiente de solución 7, los cuales no han sido resueltos por déficit de recursos que se necesitan para la inversión, teniendo en cuenta el mal estado técnico de las redes suministradoras que al evacuar gran volumen del líquido sufren averías por lo que se solucionan unos y se identifican otros, no obstante, se realizan acciones en busca de la solución, utilizando para ello el ingenio de los trabajadores y recursos propios de la localidad. En este aspecto es significativo resaltar que de los 47 planteamientos recepcionado que guardan relación con el tema se les dio solución a 42 quedando pendiente de solución solo 5.
En la etapa se ha reorganizado el diseño de la estrategia de comunicación, aprovechando para ello todos los canales de comunicación y vías, dentro de ello la comparecencia en la radio todas las semanas, la actualización sistemática en las redes sociales, en la página de UEB Acueducto “Empresa Agua y Saneamiento” se participó en cuatro programas de televisión y la información oportuna de los barrios y comunidades.
Acuerdo No. 846 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones, realizar el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre la situación del abasto de agua a la población.
Responsable: comisión permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones
Fecha de Cumplimiento: Mayo 2023
Respuesta/ La comisión permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones, cumplió el Acuerdo No. 846 (XVII), realizándose el control al estado del Acuerdo No. 845 (XVII), con las recomendaciones derivadas del análisis de la información del Consejo de la Administración Municipal realizar la evaluación integral con el Consejo de Dirección de la UEB de Acueductos y Alcantarillados y transformar de manera positiva las deficiencias señaladas sobre la situación del abasto de agua a la población.
Para cumplir realizamos intercambio con delegados y Presidentes de Consejos, así como con directivos de la empresa, Viceintendente, visitas a las áreas de Acueducto en cada demarcación, así como intercambio con la población que recibe este servicio en el municipio, todo ello nos permitió arribar a las siguientes consideraciones con relación al Acuerdo No. 845 (XVII):
- En cuanto al abastecimiento de agua en pipa a las comunidades resaltar que se han dado pasos de avances, pero es inestable este servicio transitando por el tema del combustible prolongándose los ciclos por más de 15 días, como en la comunidad de Maquey
- Referido al cobro del servicio de agua no se ha podido revertir esta recomendación ya que un hay áreas que se encuentran aun cobrando el año 2021 y 2022 (el Caribe y San Justo); los restantes por falta de personal no han logrado concluir el cobro de los meses del 2022.
- Se ha logrado un mejor desempeño del trabajo de los valvulitas o llaveros, aunque deben continuar trabajando en el área sur sobre todo en el control de la calidad del servicio
- No se ha logrado la agilidad y efectividad en el cumplimiento del programa de supresión de salidero, principalmente en conductoras que están bajo calles asfaltadas causada por la carta de autorización de Viales y la falta de recursos materiales para su sellaje o rehabilitación.
- La Comisión valida que el Acuerdo No. 845 (XVII) fue implementado por el Órgano del Consejo de la Administración en el término establecido (30 días).
Todos estos elementos permitieron a la Comisión arribar a la conclusión de que el Acuerdo No. 845 está INCUMPLIDO, por lo que la Comisión recomienda lo siguiente:
- Implementar el cobro del servicio de agua a través de las plataformas electrónicas que permita minimizar la cantidad de clientes y tiempo que hoy están pendientes de cobro.
- Lograr agilidad en la captación y aprobación de la fuerza laboral para el cobro del servicio de agua en cada área de Acueducto en el municipio.
- Continuar elevando el control y monitoreo de los valvulistas que permita eliminar la manipulación de llaves por personas no autorizadas de la población utilizando además la aplicación de contravenciones con los implicados, además de implementar acciones de control para comprobar que el agua llegó con calidad a la población.
- Que el Consejo de la Administración realice los análisis del incumplimiento del acuerdo y pueda ser evaluado nuevamente en enero 2024 el acuerdo.
Evaluado el Informe de la Comisión Permanente que Hidráulica, Energía e Inversiones sobre la comercialización de Gas licuado en el territorio, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 850 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, realizar la evaluación integral con la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, de manera que permita transformar de manera positiva las deficiencias señaladas sobre la situación de la comercialización de Gas Licuado en el territorio:
- Buscar alternativas para extender el horario de venta cuando los carros que abastecen los puntos lleguen después del mediodía.
- Lograr mayor agilidad en la venta diaria para que más personas puedan adquirir el cilindro.
- Lograr que los jefes de punto tengan mayor control y exigencia para evitar que personas ajenas a la entidad estén dentro del local.
- Implementar acciones para eliminar las ilegalidades que se generan en los diferentes puntos como el cobro abusivo por comprar cilindros, por cuenta propista y mensajeros no legalizados.
- Garantizar que el personal que trabaja en estos puntos mantengan una correcta forma de dirigirse a la población, así como la información oportuna y veraz.
- Revisar la posibilidad de acortar los días de compra a los núcleos vulnerables.
- Acercar el servicio a los clientes del Consejo Popular de Paraguay.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando tratamiento al acuerdo adoptado por la AMPP, referido a la evaluación integral realizada sobre la comercialización del gas licuado en el territorio y atendiendo a los señalamientos realizados por la Asamblea, el Consejo de la Administración Municipal de conjunto a la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, ajustaron los horarios de venta del combustible a partir de la demora en la llegada a los puntos de venta; organizando a partir de sus trabajos funcionales horarios que pudieran favorecer a la población, logrando transformar la panorámica existente al momento de evaluar la comercialización, estas acciones han propiciado con la ayuda de los Presidentes de los Consejos Populares que se les venda a una mayor cantidad de personas los cilindros a partir de la organización que han establecido.
Fueron realizados análisis con los responsables de cada punto de venta, logrando que solo el personal autorizado circule por las áreas específicas del establecimiento, aunque a partir circunstancias actuales por la escasez de efectivos y las alternativas implementadas para la extracción del mismo en los puntos de ventas (caja extra) hay mayor concurrencia del personal dentro del local. El cliente debe escanear el código y a su vez recibir el efectivo, lo que implica la presencia de los mismos en un momento determinado.
Se perfecciona la venta por la Tienda Virtual para mejorar el servicio que esta presta, además de utilizarse la venta con recogida en planta en el almacén ubicado en el 16 Norte y el 4 Oeste, donde compran de manera electrónica los clientes, acudiendo los días que se habilita el local, evitando con esta alternativa las ilegalidades de TCP y mensajeros.
Fueron revisado con los trabajadores los métodos de comunicación para con el pueblo, tanto como la forma empleada, así como las informaciones de la distribución del gas licuado para evitar insatisfacciones producto de la espera, se utiliza además el canal institucional de UEB DTCC-GTMO, sobre planificación del día siguiente, por lo general en horario nocturno.
Es significativo destacar en cuanto a los núcleos vulnerables, se estableció un ciclo diferente para aquellas familias en situación de vulnerabilidad con más de 8 integrantes en el núcleo familiar. Siendo esta la única exención del ciclo establecido a nivel nacional (26 días).
En cuanto, al servicio del Poblado de Paraguay están insertados en los puntos de ventas más cercanos a su ubicación en los cuales pueden comprar con el ciclo establecido para la venta liberada, además se realizan ventas con la colaboración entre CUPET y los compañeros de ETECSA llevándoles el producto hasta el mismo poblado.
Acuerdo No. 851 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, exigir y controlar a la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo dignificar la imagen de los puntos de venta de GLP y sus entornos.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal.
Respuesta/ Atendiendo a la recomendación y exigencia de la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Consejo de la Administración incidió para que la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo dignificaran la imagen de los puntos de venta de GLP y sus entornos.
Fueron realizados trabajos de pintura a todos los puntos de venta del territorio a través de una MYPIME con el objetivo de engalanar y resaltar los mismos.
Acuerdo No. 852(XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, a través de la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, realizar los análisis y proyecciones de trabajo para solución a los nuevos puntos de Gas Licuado previstos para descongestionar los ya existentes, con énfasis en el punto de Martí y el 10 Norte y el del centro de la ciudad, e informar a la población.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando cumplimiento a lo acordado por la Asamblea Municipal, se procedió a la evaluación de nuevos puntos de ventas, hasta la fecha relacionado al punto de venta ubicado en Martí y el 10 Norte, el cual no fue aprobado por su Organismo Nacional en el plan de inversiones para este año, a pesar de haberse preparado la obra y enviado los trámites. Con el objetivo de dar tratamiento a las indicaciones de la Asamblea, el Consejo de la Administración, en estrecha comunicación con la dirección del CUPET, decidió iniciar la venta del gas licuado a través de la apertura de una tienda virtual y el servicio doméstico puerta a puerta, este último se materializa en estrecha relación con la dirección de Correo, amabas acciones han tenido impacto positivo en la aceptación del pueblo por lo que proponemos seguir diversificando.
Acuerdo No. 853 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, a través de la dirección de trabajo revisar integralmente la legalidad de los mensajeros en los puntos de venta de gas licuado y mantener una comunicación permanente con la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, que asegure el normal funcionamiento de esta actividad.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Derivado del acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, tiene el encargo de verificar por el sistema CUPET, todo los Trabajadores Cuentas Propistas que van a efectuar las compras de sus clientes, no permitiendo la compra si no están registrados en sistema, debiendo esto estar acreditados.
Se realizó un trabajo de depuración de todos los domicilios que estaban ilegales, trabajo que fue realizó en colaboración con la ONAT e Inspección, donde se aplicaron multas y se recuperó una alta cuantía por deudas sin pagar de estos compañeros.
Acuerdo No. 854 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, en un plazo que no exceda los treinta días implementar los acuerdos derivados del análisis de la situación de la comercialización de Gas Licuado en el territorio.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando cumplimiento a lo acordado se procedió a la implementación de los acuerdos 850, 851, 852 y 853 en el Consejo de la Administración Municipal, dentro del término de los 30 días naturales, incorporando acciones encaminadas a la modificación de los problemas detectados, trazando líneas coherentes de trabajo con los responsables de cada acción.
Acuerdo No. 855 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones, realizar el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis de la situación de la comercialización de Gas Licuado en el territorio.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2023
Responsable: Comisión permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones.
Respuesta/ La comisión permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones, cumplió con el encargo de la Asamblea y considera que el Acuerdo No. 855 (XVII), al realizar el control al estado de los Acuerdos No. 850, 851, 852, 853, 854 (XVII), así como, a las recomendaciones derivadas del análisis de la información del Consejo de la Administración Municipal sobre exigir y controlar a la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo dignificar la imagen de los puntos de venta de GLP y sus entornos.
Para su cumplimiento realizamos intercambio con delegados y Presidentes de Consejos, también con directivos de la empresa, Viceintendentes, así como se realizó visitas a los puntos de venta de gas durante la prestación del servicio de venta, interactuando con la población que recibe este servicio en el municipio, presentando el siguiente comportamiento en cada uno de ellos:
En el control del Acuerdo No. 850 (XVII) la comisión es del criterio que el mismo está CUMPLIDO, partiendo de los elementos que a continuación relacionamos:
- Las estrategias para extender el horario la venta del gas teniendo en cuenta la llegada a los carros a los puntos ha sido efectiva, ya que en los mismos el servicio se presta hasta que se venda el último cilindro, debido a ello, en muchas ocasiones los puntos trabajan en horario corrido para que la población no se sienta afectada, logrando mayor agilidad en las ventas.
- Se ha logrado minimizar por parte de los jefes de Puntos de Gas la presencia personas ajenas a la entidad estén dentro del local elemento este debe seguir siendo revisado por los implicados, fundamentalmente en el punto ubicado en la demarcación de Sur Isleta.
- Las acciones para eliminar las ilegalidades que se generan en los diferentes puntos se ha logrado hasta el momento debido al abastecimiento casi sistemático de gas en el municipio.
- Lo relacionado al cobro abusivo por los cuenta propista y mensajeros no se pudo comprobar ya que es un convenio entre el que presta el servicio y el que lo va a recibir, corroborado a partir de las acciones realizadas por el Cuerpo de Inspección Estatal (DIE) no se pudo detectar ninguna irregularidad.
- Se comprobó en varias oportunidades la correcta forma de dirigirse los Jefes de Puntos a la población, así como, la comunicación para la orientación que les permita adquirir el producto a través de las plataformas o pasarelas electrónicas para el pago del servicio, manteniéndose una información veraz, oportuna y actualizada sobre el abastecimiento en los puntos de venta en el municipio, se mantienen incidencia de este tipo en el punto ubicado en la demarcación de Sur Isleta.
- Referido a la posibilidad de acortar los días de compra de los núcleos vulnerables o numerosos no se puede modificar, por lo que en estos momentos no tiene una solución ya que está en vigencia la normativa donde se mantiene los 26 días para poder comprar un cilindro de gas. Partiendo de ello y como otro dato a tener en cuenta.
La Comisión conoció además, que se realizó por CUPET la solicitud al Ministerio para incrementar las ventas (Servicio) debido a los nuevos núcleos familiares y aún no se tiene respuesta.
- En cuanto al acercamiento del servicio de los clientes del Consejo Popular de Paraguay en este año en curso solo se ha podido coordinar el traslado de cilindro en una ocasión, generando esto insatisfacción en los pobladores de estas comunidades.
Relacionado con el Acuerdo No. 851 (XVII), la comisión considera que el mismo está CUMPLIDO, ya que el Consejo de la Administración adoptó e implementó acciones reguladoras en función del control y la exigencia a la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo dignificar la imagen de los puntos de venta de GLP y sus entornos, se puso en funcionamiento un grupo de apoyo comunitario para el orden de la disciplina social y organización de colas para así atender un número mayor de clientes. En algunos puntos de ventas de gas licuado como el del Reparto Caribe 3 se dio pintura interior, en otros se ha logrado embellecer áreas exteriores, lo cual debe atenderse en el resto de los puntos como el San Justo, Reparto Mártires de Granada (Dabul).
La Comisión es del criterio que el Acuerdo No. 852 (XVII está INCUMPLIDO debido a situaciones y condiciones objetivas en el orden económico social que atraviesa el país y marcado también en este territorio, incidiendo en ello lo referido a recursos materiales como el cemento y el acero, lo cual ha limitado la ejecución de esta inversión, incumpliéndose de esta forma con la demanda de la población del Consejo Norte.
Relacionado con la solicitud de un Punto de venta de gas licuado en el centro de la ciudad, el Consejo de la Administración aún no ha definido el local u área para darle este destino y uso, aunque se conoció que se evalúa el local ubicado en Carlos Manuel % Jesús del sol y Narciso López (taller de los CDR).
Respecto al Acuerdo No. 853 (XVII), la comisión considera que el mismo está CUMPLIDO, se pudo corroborar que en cada Punto de Gas los Jefes de los mismos cuentan con un listado digitalizado por la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, donde se relacionan todos los mensajeros activos y con otras afectaciones de salud que limitan la prestación del servicio de mensajería, por su parte la Dirección de Trabajo tiene relacionado a los mismos según su ingreso y contribución a la ONAT.
El trabajo realizado por compañeros del Cuerpo de Inspección Estatal (DIE) no identificó personas prestando servicio de mensajería de manera ilegal.
Relacionado con el Acuerdo No. 854 (XVII), la comisión considera que el mismo está CUMPLIDO, pudimos corroborar que el Consejo de la Administración implementó acciones que permitieran dar tratamiento a los Acuerdos No. 850, 851, 852, 853 y 854 (XVII) en el término establecido (30 días).
Implementación de las líneas y acciones para el continuo perfeccionamiento del sistema del Poder Popular.
Como parte del continúo perfeccionamiento del sistema del Poder Popular en el año 2022 se han estado realizando un conjunto de acciones encaminadas el perfeccionamiento de los órganos del Poder Popular. Una de ellas, fue el análisis del material el "Poder Popular y sus desafíos", que incluía entre sus documentos, una propuesta de "Líneas y Acciones", en las cuales debíamos centrar en lo adelante nuestro trabajo.
Indiscutiblemente se ha logrado avanzar en la dinamización y desarrollo del concepto de Poder Popular a partir de una mayor inserción de mecanismos de participación y control popular y una mejor interrelación entre los órganos que conforman el sistema y el pueblo, aunque estamos distantes de lo que se requiere.
Para cumplir con los objetivos que se prevén se definieron 6 líneas generales con acciones específicas en las que debemos centrar nuestros esfuerzos, asegurando su adecuada implementación y su cumplimiento.
Como punto de partida es importante revisar cómo ha funcionado la Asamblea Municipal y sus órganos en el presente mandato, de manera que logremos definir acciones para continuar perfeccionado el funcionamiento de nuestros órganos.
Informe del funcionamiento orgánico de la Asamblea Municipal del Poder Popular en el período Diciembre 2022- Agosto 2023.
En el XVIII periodo de mandato la Asamblea Municipal está integrada por 103 delegados, 10 Consejos Populares, 6 Comisiones permanentes y un Consejo de la Administración que está integrado por 21 miembros, existen dos circunscripciones que están excluidas de Consejos Populares. Desde su constitución el 17 de diciembre hasta la fecha se han realizado 7 sesiones de la Asamblea Municipal, de ellas 6 han tenido carácter ordinario, en las mismas se han adoptado 188 acuerdos, 8 de ellos en la extraordinaria, La asistencia ha tenido un comportamiento promedio de un 92.2%. Las principales causas de las inasistencias están por existir delegados con problemas de enfermedad, problemas de trabajo fuera del municipio y personales. La delegada que reiteró con ausencias es la de circunscripción 68 Sur Isleta, que desde que se constituyó la Asamblea estuvo en la Habana con situaciones personales, razón que finalmente condujo a un proceso parcial.
En el periodo se produjeron (4) cese en funciones, por pasar a residir fuera de la circunscripción que representa (2), renuncia (1) y por otras causales (1). Se concluyeron todos los procesos parciales, realizando los procesos de entrega según lo normado, además de los actos de toma de posición con participación de los electores.
La entrega a los delegados del proyecto de orden del día y los documentos correspondientes de los asuntos a tratar en las sesiones ordinarias, no siempre se logró cumplir en el tiempo establecido, incidiendo fundamentalmente, limitaciones con recursos de oficina y posibilidades de impresión y reproducción de los proyectos. No obstante, se utilizan otras vías, como los grupos de WhatsApp y el portal del ciudadano. Al respecto, es necesario adoptar todas las medidas, para cumplir con el plazo establecido de no menos de diez días de antelación a la celebración de las mismas.
De forma general, y como parte de la divulgación de las sesiones se ha logrado la publicación de los informes que son presentados en las asambleas, además se explota la iniciativa de trasmisión por la emisora de radio provincial, y retrasmisión de un resume por el canal de la ciudad además de la cobertura instantánea a través de los perfiles institucionales en las redes sociales digitales en Facebook, Telegram y Twitter, así como la incorporación de personas de la población para el análisis de los puntos, aspecto este último que se debe utilizar más.
En el período diciembre - agosto, se le dio tratamiento en las sesiones de asambleas a 49 temas, promediando a 8.1 temas por sesión, estando dirigidos a la aprobación del plan y presupuesto 2023, aprobación de las comisiones permanentes y los lineamientos de trabajo, plan de actividades y objetivos de trabajo para los órganos locales en el 2023, Informe de Rendición de cuenta del Consejo de Administración sobre su gestión integral en el 2022, y el dictamen de la comisión temporal, Información del Consejo de la Administración del plan de medidas para dar respuesta a la actual situación en el orden económico-social del municipio Guantánamo, y el dictamen de la comisión de Asuntos Económicos y servicios, Informe del Consejo de Administración sobre la liquidación del presupuesto del año 2022, y el dictamen de la comisión de Asuntos Económicos y servicios, la designación del sustituto del intendente, tratamiento a los planteamientos, Implementación de la Ley de Soberanía Alimentaria, designación del Consejo de Administración, entre otros.
Se adoptaron en las sesiones de la asamblea un total de 188 acuerdos, promediando a 31.1 acuerdos por sesión y 4 acuerdos por temas, siendo transformadores 76 y funcionales 101, esto último motivado en lo fundamental por la presentación de propuestas que su aprobación es facultad de la Asamblea, como; aprobación de las comisiones de trabajo, designación del Consejo de la Administración, movimientos de cuadros, aprobación de propuestas de candidatos de diputados, aprobación de comisiones temporales, entre otros.
Como parte del seguimiento de las comisiones permanentes de trabajo para validar el cumplimiento de los acuerdos se han aprobado en el periodo 10 acuerdos como incumplidos, de ellos 8 correspondiente al Consejo de la Administración y 2 a los Consejos populares. Aspecto este que se ha trabajado con los diferentes órganos en función de asegurar el cumplimiento de todas las indicaciones emitidas por la Asamblea, en función de lograr transformar los problemas y llevarlos al estado deseado por nuestro pueblo.
De los temas evaluados en las sesiones de la Asamblea, 11(22.4%) fueron presentados directamente por comisiones permanentes, lo que requiere un análisis en particular, por ser las comisiones la vía de presentación más efectiva y de mayor participación de los delegados y población.
De las 271 intervenciones realizadas en las sesiones de la Asamblea, 181 intervenciones las han realizado los delegados, el (66.7 %). Los temas evaluados en las sesiones de la Asamblea han estado dirigidos los Económicos y de producción (8), planteamientos de la población (2), Calidad de vida y servicios a la población (11) y Funcionales (27).
Atención a los Consejos Populares.
En el XVIII Periodo de Mandato se constituyeron 10 consejos populares que quedaron integrados por 101 delegados, 6 de los Presidentes elegidos ocupan por vez primera la responsabilidad, como parte de la capacitación, se ha trabajado con todos los delegados y de forma particular con los Presidentes de Consejos Populares.
Los Consejos Populares hasta el mes de agosto efectuaron 100 reuniones, a estas asistieron 832 miembros, de 909 que debían asistir para un 91.5% de asistencia, los consejos que más incidieron fueron, Sur Isleta con 18, Centro Oeste con 11, Norte Los Cocos con 9, Reparto Obrero con 8, Caribe 8 Sur Hospital ambos con 7, San Justo con 5, aunque las ausencias fueron justificadas, se debe seguir adoptando las medidas correspondientes para no incidir en este aspecto. Los demás consejos se comportaron de la manera siguiente, Centro con 4, Paraguay con 4 y Pastorita con 2.
Como parte del cumplimiento de su rol fundamental desarrollaron un total de 270 actividades de controles populares, adoptándose 1883 acuerdos.
Con relación al funcionamiento se mantienen como deficiencia a pesar que se ha venido trabajando en tema de la profundidad y calidad de los controles, debemos destacar que los consejos populares que prestaron más dificultades en este aspecto fueron: Los Cocos, Sur Isleta, Paraguay deben continuar perfeccionado esta actividad, ya que existen controles realizados que en algunos casos, carecen de elementos y profundidad.. No quiere decir que los demás consejos estén bien, deben continuar perfeccionando para ganar en profundidad. De igual manera hay que seguir trabajando en la preparación de las comisiones y la participación consiente de los delegados y la población, incluyendo jóvenes para mejorar la calidad de los mismos. Como bien lo establece en la Ley 132.
Por otra parte, los consejos que logran mayor participación popular en las reuniones del órgano son: San Justo, Caribe, Pastorita y Sur Isleta; los demás consejos deben trabajar en este aspecto. Hay que lograr que los Administrativos de las entidades controladas y los de la demarcación donde interactúa el Consejo Popular en general, participen.
En relación con la entrega de los despachos que realizan con sus electores semanalmente, podemos decir que el comportamiento por Consejos Populares es el siguiente:
Consejos Populares | Total despachos dejados de entregar |
Sur Hospital | 16 |
Centro Oeste | 12 |
Caribe | 11 |
Norte Los Cocos | 10 |
Pastorita | 6 |
Paraguay | 6 |
San Justo | 5 |
Excluidas: 39 95 | 6 3 |
Total General | 75 |
Aspecto que denota INCUMPLIMIENTO del Artículo 102.1. de la Ley 132, que establece que los delegados, una vez en el mes informan por escrito a la secretaría de la Asamblea Municipal los planteamientos recibidos de sus electores y el Artículo 101.1, que establece que los delegados realizan semanalmente despachos con los electores de su circunscripción, entre una y otra reunión de rendición de cuenta.
Aunque estamos en el primer semestre de iniciado el mandato apreciamos que las cuestiones que hay que prestarle mayor atención en el funcionamiento de los Consejos Populares están asociadas a:
- Lograr incrementar la participación consciente, masiva, de la población y los administrativos de la demarcación a las reuniones de los consejos populares.
- Continuar trabajando en la capacitación de los Presidentes de Consejos en los elementos asociados a los controles populares y aspectos organizativos de las reuniones.
- Lograr que se adopten acuerdos explotando las atribuciones de los consejos populares, buscando transformación de los problemas identificados.
- Lograr mayor divulgación de los acuerdos adoptados en las reuniones del órgano
- Continuar trabajando en la actualización de los diagnósticos de las circunscripciones y el Consejo Popular.
FUNCIONAMIENTO COMISIONES PERMANENTES DE TRABAJO DE LA ASAMBLEA.
El funcionamiento en el periodo enero-julio/2023 fluyó en materia de la organización integral del trabajo de la Comisiones Permanentes debido al inicio de un nuevo Periodo de Mandato (XVIII).
Las seis Comisiones Permanente definidas y aprobadas por la Asamblea efectuaron un total de 53 reuniones, de ellas, la comisión de Órganos Locales del Poder Popular realiza 10 reuniones aprobando 9 controles de acuerdos y 1 dictamen para la III Sesión de la Asamblea, y la comisión de Asuntos Económicos y Servicios que realiza 9 reuniones aprobando 8 controles de acuerdos y 4 dictámenes, y en un segundo momento para someter a aprobación la propuesta de plan de actividades del año y primer trimestre; así como la aprobación de controles planificados para la etapa.
A estas reuniones asistieron 688 miembros de 840 que debían asistir para un 81.9 %, con 152 ausencias, las mismas fueron justificadas por afectaciones de trabajo, enfermos, fuera de la provincia y problema personales, incidiendo todas las comisiones.
Inciden con mayores números de ausentes, las comisiones de Asuntos Económicos y Servicios con 33, Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias con 26, Órganos Locales del Poder Popular con 25 e Inversiones con 23, en lo que deben adoptar las medidas en función de lograr la asistencia y participación en las reuniones, en lo que ya se identifican de forma reiterativa un total de 61 Delegados que dejaron de asistir en el periodo enero – julio / 2023.
En el periodo han concluido 123 trabajos, de ellos;
- (20) Control sobre el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones normativas,
- (65) Control sobre entidades municipales.
- (7) Estudios, valoraciones y proyectos de normativas.
- (6) Dictámenes.
- (25) Controles de acuerdos de la Asamblea.
Dentro de la Comisiones Permanentes que han presentado dificultades en su funcionamiento durante estos meses transcurridos se encuentran: la Comisión Permanente para atender los Órganos Locales del Poder Popular, la Comisión Permanente para atender Orden Interior, Legalidad y Defensa y la de Educación, Salud, Comunales y Ciencia.
Las deficiencias presentadas de forma general en el funcionamiento de las comisiones están asociadas a;
- Persiste la falta la indisciplina en la entrega de las informaciones además de la calidad de la documentación, fundamentalmente las actas y acuerdos, lo que requiere una atención sistemática.
- Bajo porciento de asistencia a las reuniones de los miembros de las comisiones que a pesar de ser justificadas, se deben adoptar las medidas.
- Los Presidentes de comisiones deben poner a funcionar al Vicepresidente y secretario según lo que establece la Ley 132, Artículos 77 y 78, ya que cuando el Presidente de la comisión tiene afectación la comisión no puede dejar de funcionar y en sentido general no se asegura en cumplimiento de la tarea en el periodo que se solicita.
- Lograr realizar investigaciones o estudios que les permitan profundizar en temas concretos, para lo cual podrán celebrar reuniones con directivos, funcionarios, especialistas y ciudadanos, y las tareas y actividades que sean necesarias para evaluar el tema de que se trate
- Las comisiones deben lograr trabajar las informaciones (Controles realizados, dictamen, control de acuerdos y actas), con mayor calidad, profundización y redacción de las mismas, que permitan ilustrar y documentar a la Presidenta de los elementos necesarios para la toma de decisiones.
- Convocar audiencias, previa aprobación del Presidente de la Asamblea Municipal, para realizar análisis de determinados temas o informar a la población sobre asuntos de interés general, en el periodo solo se han realizado 6 audiencias por las comisiones.
- Es insuficiente el control de las comisiones permanentes de trabajo al del cumplimiento de las leyes y políticas públicas aprobadas por el país.
- No se logra la incorporación de todos los miembros de las comisiones a trabajar activamente en los controles que realiza la comisión.
Funcionamiento del Consejo de la Administración
Durante el primer semestre del año 2023, se continuó dando tratamiento y seguimiento al sistema de trabajo del Consejo de la Administración Municipal, según se establece en la Ley 139 “De Organización y Funcionamiento del Consejo de la Administración Municipal”, manteniendo desde la planificación de actividades, la atención, el control y la fiscalización sistemática a los procesos, la implementación de las políticas, indicaciones y directrices de los órganos superiores, en todo lo que les concierne a este órgano, en lo que se debe continuar perfeccionando los mecanismos establecidos en los órganos correspondientes para cumplir con el encargo estatal correspondiente.
El órgano de la administración con el objetivo de lograr alcanzar resultados favorables en su gestión administrativa-ejecutiva, aprobó la Estrategia de Desarrollo del Territorio hasta el 2030, a la cual se le han realizado actualizaciones con la incorporación de acciones en algunas de sus líneas estratégicas, con el objetivo de lograr la autonomía sólida y sustentable del municipio, además de aprobar varios procedimientos y/o actualizaciones de controles para el desarrollo del territorio entre ellas se encuentran:
- Aprobación de la plantilla de la nueva estructura de la Administración Municipal
- Aprobación del Reglamento Orgánico del Consejo de la Administración Municipal
- Actualización del procedimiento del órgano de la Administración Municipal para el otorgamiento de subsidio a personas naturales interesadas en realizar acciones constructivas en sus viviendas por esfuerzo propio
- Procedimiento para la realización de fiestas populares
- Modificación de los precios del transporte a los trabajadores por cuenta propia
- Aprobación de los precios concertados a los diferentes actores económicos a productos y servicios de mayor impacto en la población
- Actualización de la red de comercialización productos agropecuarios
- Aprobación de la estrategia Comunicación Social
En el período evaluado se efectuaron 19 reuniones del Consejo de la Administración (CAM), de ellas dos (2) extraordinarias; donde fueron presentados 137 temas, se adoptaron un total de 853 acuerdos, de ellos, 638 fueron cumplidos, 228 pendientes cumplimiento, 3 incumplidos.
Dentro de los asuntos principales analizados se encuentran, el enfrentamiento a la situación epidemiológica, la atención a los planteamientos de los electores, trámites de vivienda, análisis de los sectores de la economía y los servicios, salud e higienización, producción y comercialización de alimentos, implementación y evaluación de los acuerdos derivados de la AMPP y organismos superiores, el otorgamiento de recursos a casos sociales críticos, tramites de vivienda, aprobación de proyectos de desarrollo local, entre otros, que presentaron dificultades o impactan en sectores decisivos y en la población.
Como parte de la implementación de lo establecido en la norma legal precitada, rindieron cuenta y brindaron información de la gestión las entidades: UEB Alimentaria, Delegación de Agricultura, Dirección General Salud Pública, Dirección General Educación, Cultura, UEB Transporte, UEB Acueducto y Alcantarillado, U/P Comunales, Finanzas y Precios. Lo anterior permitió que se le prestara mayor atención en cuanto a impulsar el desarrollo del territorio a partir de la estrategia aprobada por el país, con el objetivo de lograr el fortalecimiento, autonomía y sustentabilidad del municipio, aunque reconocemos que tenemos que continuar trabajando para obtener mejores resultados, con énfasis en la calidad de los servicios que se prestan y la atención oportuna a las preocupaciones e inquietudes de la población y planteamientos.
En relación a la asistencia de los miembros del CAM a sus reuniones ordinarias y extraordinarias se alcanza el 96.4%, las causas de las ausencias estuvieron dadas fundamentalmente por enfermedad, cursos, afectaciones del organismo superior.
El Consejo de la Administración Municipal, tuvo una mejor interacción e información a la población durante el primer semestre del año a través de los canales de comunicación establecidos; Telegran, la página Mi Guantánamo, donde se pudo intercambiar y conocer los criterios de la misma; se ha mejorado en las publicaciones de los acuerdos de interés general, según lo establece la ley 139 de 2021 de Organización y Funcionamiento del Consejo de la Administración Municipal.
En el funcionamiento del órgano de la administración las principales deficiencias durante el primer semestre del año se concentraron en:
- Poca calidad y profundidad en las informaciones que se reciben de programas y objetivos aparejados a lo que contiene la Estrategia de Desarrollo y los Documentos Rectores.
- Miembros del órgano que no participan con regularidad en el debate y análisis de los temas, lo que denota no se preparan con el tiempo suficiente para el desarrollo de la reunión.
- La no entrega en tiempo y forma de la documentación solicitada.
Tratamiento a los planteamientos derivados de procesos de rendición de cuenta y por despachos.
Durante el XVII Mandato se efectuaron tres Procesos de Rendición de Cuenta en los que fueron formulados 13 144 planteamientos, se han solucionados 11 092 para un 84,3 %, se le explicó la causa de no solución a 2 050 y están pendientes de solución 2 (correspondiente al III Proceso) en las entidades de Comercio con 1 y Comunales con 1, siendo la descripción como sigue:
COMERCIO – 1
- Necesidad de que se repongan los productos que se robaron en la bodega de Los Maceos y el 5 Norte (cafetín). Circ. No. 19 Los Cocos
COMUNALES – 1
- Necesidad de ver cómo se puede lograr el mejoramiento de las calles que pasan los coches ya que en estos medios de transportes donde viajan mujeres en estado con niños pequeños, ancianos y el coche hace el trayecto dando salto por el estado de los viales. Circ. No. 88 Sur Hospital
DESPACHOS DEL DELEGADO CON SUS ELECTORES. XVII PERIODO DE MANDATO Año 2018 – 2019 – 2020 - 2021. Enero - Noviembre/2022
Comportamiento del tratamiento a los planteamientos por instancia de gestión:
Detalles | Total | Soluc. | % | ECNS | Pend. Soluc. | Pend. Resp. |
Municipio | 10787 | 8400 | 77.8 | 2188 | 199 | |
Provincia | 1055 | 881 | 83.5 | 174 | ||
Nacionales | 8 | 5 | 62.5 | 3 | - | |
TOTAL | 11850 | 9286 | 78.3 | 2365 | 199 |
ENTIDADES MUNICIPALES QUE TIENEN PLANTEAMIENTOS PENDIENTES DE SOLUCIÓN
ENTIDADES | TOTAL | SOLUC | ECNS | P/S |
Acueducto | 2745 | 2662 | 23 | 60 |
Saneamiento | 539 | 517 | 9 | 13 |
Comunales | 1322 | 1048 | 272 | 2 |
OBE | 2693 | 1253 | 1318 | 122 |
ETECSA. | 270 | 207 | 62 | 1 |
Alimentaria. | 285 | 274 | 10 | 1 |
TOTAL | 7854 | 5961 | 1694 | 199 |
SITUACION PLANTEAMIENTOS FORMULADOS EN DESPACHOS DEL DELEGADO CON SUS ELECTORES. XVIII MANDATO. ENERO – JULIO. 2023
- Comportamiento del tratamiento a los planteamientos por instancia de gestión:
Detalles | Total | Soluc. | % | ECNS | Pend. Soluc. | Pend. Resp. |
Municipio | 2475 | 912 | 36.8 | 20 | 848 | 695 |
Provincia | 261 | 75 | 28.7 | 23 | 163 | |
TOTAL | 2736 | 987 | 36.0 | 20 | 871 | 858 |
En los planteamientos por despachos, las entidades que más planteamientos generan son Comunales, Acueducto, OBE, Saneamiento, Comercio, Alimentaria y Acopio.
IMPLEMENTACIÓN LÍNEAS Y ACCIONES PARA EL CONTINUO PERFECCIONAMIENTO DEL SISTEMA DEL PODER POPULAR.
Mostrado los resultados alcanzados como parte del funcionamiento de nuestros órganos, y definidas las principales cuestiones que se deben continuar trabajando debemos tener en cuenta las 6 líneas generales con acciones específicas para continuar trabajando en el perfeccionamiento del Poder Popular en las que debemos centrar nuestros esfuerzos y adoptar las medidas de control que aseguren su cumplimiento.
- Reforzar y fortalecer la labor del delegado, la gestión del Poder Popular y la confianza en el sistema político.
El Consejo popular debe defender como premisa fundamental, que el logro de la eficiencia económica, debe revertirse en mejoras de la calidad de vida del pueblo, que es lo verdaderamente importante, por lo que el control popular, seguimiento y exigencia del delegado con el acompañamiento permanente del pueblo es vital en el logro de este objetivo.
- Participar y comprobar la implementación y cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Económico Social hasta 2030, a través de los macro programas, programas y proyectos, haciendo énfasis en los que tienen mayor incidencia a nivel territorial.
- Como parte del impulso popular al desarrollo económico incrementar las acciones de control popular a la calidad de los servicios y la eficiencia económica en la demarcación donde funciona el órgano.
- Implementar proyectos de trabajo comunitario que incentiven el apoyo en la concreción de la estrategia de Desarrollo Económico Social hasta 2030, con énfasis la producción de alimentos, generalizando las mejores experiencias.
- Cumplir con el sistema de trabajo establecido para el chequeo de los programas y proyectos que desde el territorio se gestionan para alcanzar resultados en favor de la población guantanamera a partir del cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Económico Social hasta el 2030.
- Mantener una actualización permanente de los indicadores económicos del territorio con especificidad de todas las entidades e instituciones administrativas del territorio, con la imbricación de los delegados.
- Garantizar una mayor preparación y capacitación de los delegados en el conocimiento de temas económicos.
- Garantizar la preparación con especialista de la demarcación, de los delegados y la población de las comisiones integradas por vecinos previamente aprobadas en el órgano, que permita resultados superiores de los controles a partir de los análisis económicos que se realizan y el cumplimiento de los indicadores económicos.
- Asegurar la autopreparación de los delegados utilizando documentos como el Plan de Desarrollo Económico Social hasta 2030, Los Lineamientos de la política económica y social del Partido y otros que norman las principales acciones en materia de desarrollo económico del territorio.
- Realizar seminarios de preparación sobre las directivas e indicaciones para la elaboración de la propuesta del plan 2024 sometiéndolo a consideración de los principales decisores y presentándolos a los delegados.
- Alcanzar la activa participación de los delegados y la población en el proceso de elaboración de los anteproyectos de plan y presupuesto de los territorios.
- Los delegados lograr socializar con los factores y población de las diferentes demarcaciones los principales intereses en función de contribuir con la elaboración del plan.
- Lograr la mayor cantidad de personas en las reuniones del órgano de manera que tengan una participación directa en la elaboración de los anteproyectos de plan y presupuesto.
- Realización de un proceso de consulta con los colectivos laborales para la elaboración del plan y lo previsto en la estrategia de desarrollo territorial y en el plan de ordenamiento territorial.
- Exigir que en los planes y presupuestos que se someten a la aprobación de las asambleas municipales, se expresen con la mayor precisión posible, los recursos financieros y materiales para la solución de los planteamientos de los electores, las quejas y peticiones de la población y la atención a los barrios y comunidades en situación de vulnerabilidad.
- Realizar controles sistemáticos al tratamiento a los planteamientos profundizando en el alcance de las soluciones, además de alternativas de solución, previa evaluación con la entidad administrativa que corresponde.
- Mantener un control permanente a las acciones que se realicen para asegurar calidad en su cumplimiento
- Incrementar por las asambleas municipales, sus comisiones permanentes de trabajo, los consejos populares y los Consejos de la Administración, las acciones de control al cumplimiento de la estrategia económica, social, de las políticas públicas, el crecimiento de la producción de alimentos, la calidad de los servicios que recibe la población y las tareas de prevención y atención social.
- Como parte del impulso popular al desarrollo económico incrementar las acciones de control popular a la eficiencia económica en la demarcación donde funciona el órgano, además de las políticas públicas, el crecimiento de la producción de alimentos, la calidad de los servicios que recibe la población y las tareas de prevención y atención social.
- Implementar proyectos de trabajo comunitario que incentiven la producción de alimentos, generalizando las mejores experiencias.
- Asegurar controles profundos a las tareas de prevención y atención social con la periodicidad que corresponde.
- Cumplir con la celeridad los acuerdos que se adoptan en el CAM, relacionado a los trámites de vivienda y la ayuda en especie a familia con situaciones sociales críticas.
- Impulsar y controlar que las asambleas municipales del Poder Popular controlen sistemáticamente la implementación de iniciativas que fortalezcan la estrategia para el desarrollo municipal y el crecimiento de la soberanía alimentaria.
- Desarrollar movimientos populares para el incremento de patios familiares de referencia.
- Realizar talleres populares sobre la producción de alimentos con amplia participación popular, generalizando las mejores experiencias
- Exigir un mejor desempeño de los directivos en el vínculo y apoyo a los delegados y en sus relaciones con la población.
- Establecer coordinaciones de trabajo con directivos de la demarcación, además de informar a la dirección de la Asamblea cuando un delegado presente limitaciones por su entidad administrativa para cumplir con sus responsabilidades como delegado.
- Establecer un sistema de emulación entre los órganos de la Asamblea
- Incrementar la realización de actividades de control por las asambleas municipales, sus comisiones permanentes de trabajo, los consejos populares y los consejos de la Administración, dirigidas a la agilidad y calidad de los trámites y servicios a la población.
- Previo análisis en la reunión del consejo popular definir hacia donde estarán dirigidos los controles populares priorizando los asociados a la calidad de los trámites y servicios a la población.
- Programar visitas a barrios y comunidades en función de controlar la ejecución de las políticas y programas en la base.
- Perfeccionar el funcionamiento del sistema de órganos del Poder Popular.
- Garantizar la preparación y capacitación permanente de los diputados, presidentes, vicepresidentes y secretarios de las asambleas municipales del Poder Popular, presidentes de comisiones permanentes de trabajo, presidentes de consejos populares, delegados y actores que por su función nos correspondan, sobre temas específicos de sus responsabilidades, de la ética y la actividad político ideológica y otros temas relacionados con la organización y funcionamiento de los órganos del Estado y del Gobierno.
- Atender diferenciadamente a los delegados que asumen por vez primera la responsabilidad
- Implementar debidamente las leyes, disposiciones normativas y acuerdos emitidos por la Asamblea Nacional, el Consejo de Estado en aras de dar cumplimiento a lo indicado.
- Dar participación a los órganos colegiados y demás trabajadores en los procesos de consultas y en las consideraciones que el país solicita ante la aprobación de proyectos de leyes, normativas y acuerdos.
- Promover que, en los periodos de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder popular, las sesiones de las asambleas municipales del Poder Popular, las reuniones de las comisiones de trabajo y de los consejos populares se discutan temas de trascendencia y prioridad para la población, propiciando la aplicación de las nuevas formas de participación popular previstas en la Constitución y la Ley.
- Propiciar mayor participación popular en la toma de decisiones, ejerciendo y promoviendo consultas e intercambios con los electores, siempre que sea posible (identificación de los problemas, definición de alternativas, de solución, intervención en su ejecución y el control de su realización).
- Previo análisis en la reunión del consejo popular definir hacia donde estarán dirigidos los controles populares priorizando los asociados a la calidad de los trámites y servicios a la población, producción de alimentos, enfrentamiento a las ilegalidades, altos precios….
- Intercambiar con la población cuáles son los controles que consideran deben o temas deban analizarse por cada órgano, además de involucrarlos en las comisiones de control y los análisis que se realicen de los resultados.
- Priorizar la atención a las comisiones permanentes de las asambleas y a los consejos populares.
- Realizar análisis mensuales del funcionamiento de los órganos, identificando las principales deficiencias y definiendo las acciones para su trasformación con la presencia de los delegados implicados.
- Aprovechar las reuniones de la dirección de la Asamblea con los presidentes de consejos y las direcciones de las comisiones para intensionar la capacitación en función de las principales necesidades.
- Perfeccionar el desarrollo de los procesos de rendición de cuenta y demás acciones de control que desarrollen la Asamblea Nacional del Poder Popular y los órganos locales, incorporando las opciones de la población a estas evaluaciones.
- En los procesos de rendición de cuenta asegurar la incorporación de la población sobre todo de los más jóvenes de la demarcación, involucrándolos activamente en los aseguramientos de las reuniones (divulgación, engalanamiento, convocatoria, iniciativas culturales u otras comunitarias en saludo a la reunión)
- Lograr a partir de la autopreparación individual de cada delegado, que los procesos de rendición de cuenta se conviertan en diálogos abiertos con los electores o legítimos espacios de análisis e intercambio de ideas, donde se sientan parte de la solución de los principales problemas que se puedan identificar.
- Cumplir con el plan de temas relacionado a las rendiciones de cuenta e información de la gestión integral de las entidades e instituciones administrativas, teniendo en cuenta los indicadores a evaluar resaltando el cumplimiento de los programas y proyectos contenidos en la estrategia de desarrollo territorial así como los planteamientos de los electores, las quejas y peticiones de la población
- Controlar el cumplimiento por las asambleas municipales del Poder popular, los consejos de la administración y los consejos populares de las responsabilidades que les corresponde para la atención y prevención social.
- Asegurar controles profundos a las tareas de prevención y atención social con la periodicidad que corresponde.
- Ejercer el control sobre las entidades de producción y servicios de incidencia local, y trabaja activamente para la satisfacción, entre otras, de las necesidades de la economía, de salud, asistenciales, educacionales, culturales, deportivas y recreativas, así como en las tareas de prevención y atención social, promoviendo la participación de la población y las iniciativas locales para su consecución.
- Controlar el funcionamiento y cumplimiento del sistema de Prevención del territorio, de los consejos populares y en las circunscripciones, relacionado a la inestabilidad de los organismos que se ausentan, potenciando los diagnósticos que de ahí se deriven para la atención a las familias con situación de vulnerabilidad, disfuncionales, multiproblemas y cíclicas.
- Atender diferenciadamente los lugares con situaciones complejas y los barrios en situaciones de vulnerabilidad.
- Intencionar controles al avance de las principales acciones previstas en las comunidades identificadas situaciones complejas y los barrios en situaciones de vulnerabilidad.
- Mantener el chequeo sistemático a las comunidades y barrios en situación de vulnerabilidad, propiciando que cada padrino cumpla con el encargo de velar por las principales problemáticas que se detecten con la imbricación de cada factor de la comunidad y los organismos con incidencias.
- Fortalecer el trabajo relacionado con la atención a las quejas y peticiones de la población.
- Resaltar la importancia del cumplimiento de los deberes de cada delegado, como elemento clave la adecuada tramitación de los planteamientos de la población, el vínculo directo con los electores.
- Cumplir y perfeccionar los despachos de los delegados con los electores.
- Los delegados mantenerse informados de las principales decisiones que se adoptan relacionadas con los principales servicios de la población.
- Exigir la contratación de las entidades aún pendiente de la Plataforma Bienestar, así fortalecer el trabajo que desarrollan los especialistas de la actividad Atención a la Población que permita incrementar la confianza del pueblo en el sistema político.
- Incrementar la exigencia de las Asambleas Municipales del Poder popular, sus comisiones permanentes y los consejos populares, sobre el control al cumplimiento de los acuerdos que adoptan.
- Lograr efectividad en el trabajo que aprueba el órgano para el seguimiento a los planes de medidas.
- Exigir a las administraciones que los planes de medidas sean transformadores.
- Imprimir mayor rigor a los análisis del cumplimiento que se realizan del cumplimiento de los acuerdos, con la presencia de los principales responsables.
- Mantener un chequeo sistemático de las implementaciones de los acuerdos adoptados por la Asamblea, que permita en un periodo de tiempo realizar la evaluación de los acuerdos con una transformación positiva de los señalamientos que se realizan.
- Promover y sistematizar los mecanismos para la participación y control popular.
- Garantizar el carácter público de las sesiones de las asambleas municipales del Poder Popular y las reuniones de los consejos populares.
- Lograr incorporar la mayor cantidad de personas a las reuniones de los consejos populares, logrando a partir de la calidad y claridad de los controles populares y que constituya una estimulación a partir que sus resultados o efectos repercuten directamente en la vida de la población residente en la demarcación del Consejo Popular
- Utilizar el Trabajo comunitario integrado como herramienta fundamental para promover la participación masiva de los residentes de la demarcación en la búsqueda de la unidad, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia de los ciudadanos a la comunidad.
- Convertir los espacios a actividades del Consejo Popular en legítimos espacios de análisis e intercambio de ideas.
- Propiciar mayor participación popular en la toma de decisiones, ejerciendo y promoviendo consultas e intercambios con los electores, siempre que sea posible. (identificación de problemas, definición de alternativas de solución, intervención en su ejecución y en el control de su realización).
- Hacer mayor uso de las audiencias públicas y los barrios debates en las comunidades.
- Incrementar el desarrollo de actividades el Trabajo Comunitario Integrado en las comunidades.
- Controlar el cumplimiento de las indicaciones sobre el proceso de análisis del funcionamiento de los Órganos Locales.
- Trabajar con mayor efectividad en la atención y solución a los planteamientos de los electores, quejas y peticiones de la población.
- Realizar controles sistemáticos al tratamiento a los planteamientos profundizando en el alcance de las soluciones, además de alternativas de solución, previa evaluación con la entidad administrativa que corresponde.
- Realizar las acciones que correspondan para convertir el despacho del delegado con sus electores, en un espacio real para el intercambio de información, preocupaciones e ideas.
- Perfeccionar los resultados del trabajo comunitario integrado que se realiza en las circunscripciones. Propiciar las acciones que permitan socializar y promover las mejores experiencias.
- Utilizar el Trabajo comunitario integrado como herramienta fundamental para promover la participación masiva de los residentes de la demarcación en la búsqueda de la unidad, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia de los ciudadanos a la comunidad.
- Contribuir con el perfeccionamiento, potenciando el funcionamiento del consejo popular con la atención y tramitación oportuna a los planteamientos de los electores, incremento de la participación de la población en las actividades del Poder Popular, el fortalecimiento del Trabajo Comunitario Integrado en cada circunscripción, propiciando la participación ciudadana, en la solución de problemas sin sustituir la gestión administrativa.
- Desarrollar un programa de actividades diferenciadas con los jóvenes, que propicien su mayor participación en las tareas del Poder Popular.
- Diseñar acciones para lograr que los jóvenes se involucren conscientemente en las diferentes tareas del Consejo Popular:
- Participar en las comisiones de control popular aprobadas en el consejo popular
- Participar en las reuniones de consejo popular y que aporten al análisis de los temas, resaltando sus aportes.
- Propiciar con relativa periodicidad encuentros generacionales, con intercambios de experiencias, resaltando la importancia de la historia, con énfasis en la local, involucrando los jóvenes en el mantenimiento de sitios históricos y tarjas.
- Realizar intercambios con las organizaciones pioneriles, con historias de vida sobre el Sistema Político cubano y la labor de los delegados
- Incrementar el protagonismo de los delegados más jóvenes, comprometerlos en tareas importantes.
- Crear grupos en las redes sociales administrados por jóvenes talentos en la informática para la divulgación de las principales actividades del Consejo Popular, a partir de la necesidad de renovar cada vez más nuestra labor en el espacio digital.
- En los procesos de rendición de cuenta asegurar la incorporación de todos los jóvenes de la demarcación, involucrándolos activamente en los aseguramientos de las reuniones( divulgación, engalanamiento, convocatoria, iniciativas culturales u otras comunitarias en saludo a la reunión)
- Estimular en actos públicos los jóvenes que más se destaquen en labores sociales. (como voluntarios en centros de aislamiento, en las zonas rojas, atendiendo a los vulnerables, etc.)
- Promover e impulsar el desarrollo del trabajo comunitario integrado, como método para sumar a los ciudadanos en el fomento de la formación de valores patrióticos y éticos;
- Controlar que las asambleas municipales del Poder Popular, los consejos populares y los delegados incentiven la participación popular y controlen, en lo que corresponde, las acciones de transformación de los barrios y comunidades donde se han acumulado problemas sociales y materiales.
- Realizar controles sistemáticos al tratamiento a los planteamientos profundizando en el alcance de las soluciones, además de alternativas de solución, previa evaluación con la entidad administrativa que corresponde.
- Mantener un control permanente a las acciones que se realicen para asegurar calidad en su cumplimiento
- Renovar los métodos y el estilo de trabajo de los cuadros.
- Desarrollar por la Dirección de la Asamblea Nacional del Poder Popular , sus comisiones permanentes y la Secretaría, visitas de trabajo a los territorios que permitan incrementar el vínculo con los delegados, presidentes de consejos populares, comisiones de trabajo, direcciones de las asambleas municipales del Poder Popular, gobiernos provinciales y especialmente con la población.
- Incrementar las visitas a las entidades administrativas que permita potenciar el vínculo con los cuadros, propiciando espacios de intercambios con ideas renovadoras en el funcionamiento orgánico de sus funciones y métodos y estilos de dirección.
- Trabajar por incrementar el vínculo de los diputados de la Asamblea Nacional del poder Popular con los electores del municipio por el que resultaron elegidos.
- Realizar el acompañamiento de los directivos en los intercambios que realizan los diputados de la Asamblea Nacional del Poder Popular con los electores.
- Realizar recorridos mensuales por las comunidades de los distritos, asegurando alta convocatoria popular, que asegure intercambio de los diputados con la población.
- Fortalecer el liderazgo de la dirección desde las asambleas municipales, a través de su vínculo con los delegados y la población.
- Perfeccionar el vínculo con los delegados y la población de la dirección de la asamblea, acercando este espacio a cada una de las circunscripciones, aprovechando para el intercambio con la población.
- Intensificar las relaciones de trabajo con las universidades y otras instituciones académicas para aplicar ciencia e innovación en los procesos que desarrolla el Poder Popular.
- Mantener el vínculo estrecho establecido con la Universidad en aras de aplicar la ciencia e innovación en los procesos que desarrolla el Poder Popular
- Mayor uso de la informatización para los procesos de dirección.
- Materializar estrechas relaciones de coordinación con los diferentes factores que actúan en la comunidad, respetando las funciones propias de cada uno.
- Desarrollar una estrategia de comunicación que permita el intercambio con la población.
- Actualizar y controlar el cumplimiento de la estrategia de comunicación de la Asamblea Nacional del Poder Popular, el Consejo de Estado, los gobiernos provinciales y las asambleas municipales del Poder Popular.
- Mantener una adecuada información a la población de los principales procesos que se desarrollan en el territorio a través del portal del ciudadano “Mi Guantánamo.”
- Trabajar y evaluar en la reunión del órgano la estrategia de comunicación, de la demarcación
- Fecha de cumplimiento: Septiembre de 2023
- Responsable: Presidente del Consejo Popular
- Evaluar, la estrategia de Comunicación, con alta convocatoria de vecinos.
- Fecha de cumplimiento: Bianual (meses enero y julio)
- Responsable: Presidente del Consejo Popular
- Garantizar que todo proceso que desarrollen los órganos locales del poder Popular se acompañe de un adecuado plan de comunicación.
- Diseñar plan de comunicación para los diferentes procesos que desarrolla el Consejo Popular, que garantice un eficaz uso de los medios de comunicación al alcance, así como de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
- Fecha de cumplimiento: mensual
- Responsable: Jefa de Información y Comunicación
- Visualizar los mecanismos de participación ciudadana desde el barrio y la comunidad hasta el nivel nacional, con énfasis en su reflejo mediante las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
- Establecer coordinaciones de impresión de soportes comunicativos con instituciones estatales, así como con trabajadores del sector no estatal.
- Fecha de cumplimiento: Diciembre 2023
- Responsable: Presidentes de Consejos Populares
- Visualizar los mecanismos de participación ciudadana desde el barrio y la comunidad, en los puntos más visibles y de mayor concentración de personas en cada Consejo Popular.
- Fecha de cumplimiento: Diciembre 2023
- Responsable: Presidentes de Consejos Populares
- Fortalecer las acciones de prevención, el enfrentamiento al delito, la corrupción, las ile4galidades e indisciplinas sociales y subversión del enemigo, a partir del principio de hacer las cosas bien.
- Fomentar en todos los espacios un comportamiento ciudadano de orden, disciplina y exigencia.
- Hacer cumplir las normas establecidas en los diferentes espacios, contextos donde interactúa la población en el disfrute de fiestas populares y otros, que generan ciertos comportamientos inadecuados.
- Actualizar las directivas aprobadas por la dirección del país, encaminadas a las acciones propiamente aprobadas por el CAM y la Asamblea Municipal, propiciando que los resultados que la población demanda se cumplan.
- Velar que se incrementen por la Asamblea Nacional del Poder Popular y las asambleas municipales del Poder Popular, sus comisiones permanentes de trabajo, los consejos populares y los consejos de la Administración, acciones de control encaminadas a la lucha contra la corrupción, el delito y las ilegalidades.
- Revitalizar plenarias de análisis del tema a nivel consejos populares para evaluar las principales tendencias en la demarcación y las acciones conjuntas para su enfrentamiento.
- Hacer cumplir las normas establecidas en los diferentes espacios, contextos donde interactúa la población en el disfrute de fiestas populares y otros, que generan ciertos comportamientos inadecuados.
- Hacer mayor uso de las tecnologías disponibles para el enfrentamiento a la subversión político-ideológica, especialmente para el combate en las redes sociales.
- Incrementar el rol de los cibercombatientes en las redes sociales cuando se trate de manipular hechos que atentan contra el normal desarrollo de la población.
RENDICIÓN DE CUENTA DEL CONSEJO DE LA ADMINISTRACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS ASEGURAMIENTOS PARA EL INICIO DEL CURSO ESCOLAR.
El Consejo de la Administración Municipal, sustentado según establece la Ley 139 “De Organización y Funcionamiento del Consejo de la Administración Municipal”, creó un grupo temporal de trabajo que estuvo dirigido a controlar, evaluar, chequear y verificar los aseguramientos del inicio del curso escolar 2023-2024, acompañado de un sistemático recorrido por todos los centros educacionales del territorio, los cuales contaron con la presencia de la dirección de la Asamblea.
A continuación, señalamos los elementos y/o indicadores que dan respuesta al accionar realizado para garantizar el inicio del curso escolar
El sector educacional en el municipio Guantánamo cuenta con 106 Instituciones Educativas, distribuidas en 3 Unidades Presupuestadas: Primaria y Especial 56 instituciones, en la U/P de Círculo Infantil 22 y en la U/P de Media 29 instituciones, con 7 754 trabajadores, lo que representa el 62.9% de la plantilla provincial, le red escolar está distribuida por los 10 Consejos Populares, las cuales abrirán sus puertas en el inicio del curso escolar.
En el caso de la Primera Infancia contamos con 22 instituciones educativas (21 Círculos Infantiles y 1 Hogar de Niños Sin amparo Familiar), 49 escuelas primarias de ellas 9 prestan los servicios de Seminternado, 2 centros mixtos, la educación especial con 9 instituciones educativas ( 8 escuelas especiales y 1 Hogar de niños Sin amparo Familiar), 14 Secundarias Básica con 1 centro mixto, 5 Preuniversitarios, 5 centros de la enseñanza técnica profesional (de ellas 4 politécnicos y una escuela de oficio y 5 de Jóvenes y Adultos, los cuales atenderán una matrícula general para el nuevo curso escolar 2023-2024 de 77 173 educandos, en el Grado Preescolar de Círculo Infantil y Escuelas Primarias de 14 514 niños, de ellos en círculos infantiles 2881 y en escuelas primarias 11633, en la educación primaria con una matrícula de 36 102, desglosado como sigue: 1ro 590, en 2do 5994, 3ro 6468, 4to 5855, 5to 5797 y en 6to grado 5998 educandos, en la educación Especial con una matrícula de 1878 educandos, de ellos en primaria 1075 y en secundaria básica 803, internos 380 y seminterno 1046, en Secundaria Básica con 14406 educandos, en 7mo grado 4879, 8vo 4819 y en 9no grado 4530 educandos, en Preuniversitario con 5867 educandos, de ellos en 10mo grado 1105, 11no 1067 y en 12mo grado 965, en la enseñanza técnica profesional con 4406 educandos, de ellos en especiales de Técnico medio y en Obreros Calificados 805, en la educación de jóvenes y adultos 5318, distribuidos de la siguiente manera: EOC 184, SOC 449, FOC 3061, IDIOMAS 1484, C. DE LENG. ESP, HIST. DE CUBA Y MATEM 45.
Para garantizar la atención de los 77 173 educandos se cuenta con una cobertura docente organizada por Unidades Presupuestadas como sigue:
En la primera infancia para el nuevo curso escolar se cuenta con una plantilla aprobada de 1168, de ellos 613 Docentes, 127 Otros Docentes, no docente 427. De los que se tiene cubierta los 560 docentes frente a aula, alcanzándose un 100 % de cobertura.
En la Educación Primaria para garantizar el desarrollo del Proceso Docente Educativo en las Instituciones Educativas de las Educaciones primaria, Especial y Secundaria Básica, 1 Hogar de Menores sin Amparo Familiar y las Instancias Administrativas del territorio se cuenta con una fuerza laboral de 4254 trabajadores en plantilla cubierta, en plantilla aprobada 4131 más 123 contratos de ellos en centros docentes (4 029) de los cuales 3 517 son docentes, 884 son otros docentes y 853 son no docentes, se cuenta con una plantilla aprobada de Docentes Frente a Aula de 1 923 cargos, de los que se tiene cubierta los 1 923 docentes, alcanzándose un 100% de cobertura incluyendo la ubicación laboral de 83 recién graduados, 18 egresados del servicio militar, como alternativas de solución de los 95 inactivos tenemos 110 jubilados como propuesta de reincorporación.
La educación Secundaria Básica para el nuevo curso escolar tiene proyectado un Plan de 886 docentes, para un real de 879, teniendo como necesidad de 7 docentes, 3 Físicos y 4 matemáticos, con 33 propuestas de solicitud de bajas que se suplen con los 29 jubilados reincorporados.
En Preuniversitario: Para garantizar el desarrollo del Proceso Educativo en los 5 Preuniversitarios, tenemos déficit en los cinco preuniversitarios en las asignaturas de Matemática, Español y Física.
En la Enseñanza Técnica Profesional se tiene una proyección de 396 docentes, existiendo una necesidad de 27 docentes, que se suple con la inserción de los especialistas de la producción y los servicios.
SITUACIÓN DEL OTORGAMIENTO DE CÍRCULOS INFANTILES Y DEL PROGRAMA DE CASITAS INFANTILES:
Dando cumplimiento a lo establecido en la RM 172/2021 logramos el otorgamiento de capacidades en el otorgamiento masivo en Círculos Infantiles y Seminternados correspondiente al mes de junio del 2023, en el cual se tuvo en cuenta los niños de 2do, 3ro y el 6º año de vida, proposición que fue aprobado en el Consejo de la Administración, lo que permitió se ubicarán 793 en Círculos Infantiles y 603 en Seminternados del grado preescolar. En el caso de C/I por años de vida, cubiertas dichas capacidades con 793(2do A.V:……….204 para los nacidos en los meses de marzo a junio del 2022,3er A.V…………….. 415 para los nacidos en el 2021,6t o A.V……………...174 para los nacidos en el 2018)
En los Seminternados contamos con 603 capacidades, distribuidas por:
- Iván Rodríguez: ………..100 capacidades.
- Aguedo Morales:……28 capacidades.
- 24 de Febrero:…………150 capacidades.
- 23 de agosto:…………..130 capacidades.
- Clodomira Acosta:……..75 capacidades.
- Elena Fuentes:…………120 capacidades.
Los S/I Conrado Benítez, 2 de Diciembre y Viet Nam Heroico no disponemos con el grado preescolar debido a que el diseño de la estructura no lo permite.
Por lo que se otorgarán en sentido general 1 mil 396 capacidades
Al realizar la evaluación del compromiso para el cumplimiento de la estrategia para el desarrollo económico y social y teniendo en cuenta la Línea 2. Desarrollo Socio-Cultural y Comunitario Sostenible, que se concreta en el indicador 6, referido a prever la apertura de 2 Casitas Infantiles y como parte de la respuesta a una de las medidas del País referidas en el Programa de Adelanto a la Mujer, así como la política demográfica y para dar atención a niñas y niños para que las madres con 3 hijos o más o familias en situación social y de vulnerabilidad puedan incorporarse al trabajo, este tema se ha impulsado y se le brinda seguimiento y atención especial en el Consejo de la Administración y en el Consejo de Dirección Municipal de Educación, hasta la fecha están funcionando 8 casitas infantiles en el municipio de los siguientes organismos como: Lucecitas del futuro, Coloreando mis sueños e Ismaelillo y Goticas de alegrías de Educación, Los Principitos de la EIDE, Los pequeños bailarines Cultura, Ismaelillo Cultura, Sueños de Fantasías MINSAP, y con una proyección de incrementar en 11, en los organismos de Alimentaria (1), Cultura (1), FAR (1), OBE (1), Salud (1), INDER (1), Educación (3), Avícola (1), Alojamiento (1)
Constituye una prioridad de primer orden para el sector de Educación la atención a las madres con tres o más niños (528), las que han sido beneficiadas con prioridad el 100 % en la asignación de círculos infantiles a partir del segundo año de vida a madres trabajadoras que procreen su segundo hijo o más y a las de parto múltiple, lo que le ha permitido reincorporarse al empleo, así como los organismos y organizaciones el seguimiento y orientación a las acciones de implementación del Lineamiento 119, referido a la política demográfica para contribuir a la estimulación de la natalidad, ha sido una de las prioridades a las que se ha dado seguimiento sistemático, especialmente en la dirección de las madres que tienen dos hijos o más, sobre esa base se ha estado trabajando para el cumplimiento de las medidas previstas en nuestro municipio.
Con el propósito de favorecer la atención, tratamiento y respuesta efectiva a niñas, niños, adolescentes, jóvenes y familias, a partir de utilización de mecanismos de coordinación con los órganos, organismos y organizaciones de cada Consejo Popular, vinculado a la atención a la vulnerabilidad y ofrecer servicios sociales de calidad desde la prevención educativa con enfoque de inclusión y teniendo en cuenta la atención a niños y niñas de 0 a 6 años y familias controlados con situación social compleja, contamos con 42 niños y familia con situación social complejas y con vulnerabilidad, hasta la fecha han recibido alguna solución 11 cunas y 13 colchones aprobadas por la asistencia social.
CONTINUIDAD DE ESTUDIOS DE 9NO GRADO:
Al cierre del curso escolar 2022-2023 logramos realizar el otorgamiento para los educandos que culminaron el 9no grado en Secundaria Básica, lo que permitió el aseguramiento de la continuidad de estudios para los 2 255 educandos, de ellas para la enseñanza preuniversitaria va un total de 1164, para un 51.6 % de la matrícula, desglosado de la siguiente manera: Para el pre 720, IPVCE 392, EP MININT 30, EMCC 42.
A la Enseñanza Técnica Profesional 964, para un 47% de la matrícula, de ellos técnicos medios 720, obrero calificado 244.La Formación pedagógica se otorgaron 75 plazas en las especialidades más deficitarias en el territorio.
Se otorgaron un total de 90 plazas de enfermería, 60 de vigilancia y lucha anti vectorial, 15 telecomunicaciones, 40 informática, 21 electrónica, contabilidad 88, Profesor de Educación Física 12, Actor 1, Actor de teatro para niños 1, Artes Visuales 1, Instructor de arte de la música 1, Instructor de arte Danza 3, Instructor de arte Teatro 3, Instructor de las Artes Visuales 1.
ESTRATEGIA DE 12MO GRADO: Se continúa trabajando en la preparación intensiva con los educandos que se presentarán a examen de ingreso al nivel superior. A partir de las relaciones de trabajo y las acciones aplicadas con la universidad que nos permita elevar el % alcanzado en el curso anterior del ingreso, como está previsto en las precisiones del nivel educativo Preuniversitario se desarrollaron en nuestro municipio los cursos de verano dirigidos a sistematizar los contenidos de las disciplinas Matemática, Español e Historia con vista a elevar la calidad de los resultados en los Exámenes de Ingreso a la Educación Superior.
Culminamos con 157 educandos en el Colegio Universitario los cuales tienen ya su ingreso directo a la universidad y con 19 educandos que se le aseguró la carrera directa con el MININT, 2 Periodismo, 1 Física Nuclear. Tuvimos además 12 educandos ganadores en Concurso provincial los cuales tiene derechos a una carrera afín a partir de la asignatura. Los concursos universitarios también son otro de los que nos van a permitir el cumplimiento de esta prioridad. La meta para el presente curso por asignatura es la siguiente. Español y Literatura 100%. Historia 100%. Matemática 80%.
Para el Consejo de la Administración Municipal ha constituido una prioridad para el inicio del curso escolar el seguimiento a la ESTRATEGIA DOCENTE-PRODUCTIVA. Ya que esta está encaminada a elevar el desarrollo económico y social del país desde todas sus esferas; la Educación Técnica y Profesional como subsistema dentro del Sistema Nacional de Educación tiene la misión de:“Dirigir la formación inicial y continua de la fuerza de trabajo calificada de nivel medio, así como la capacitación a la población, a través de la integración escuela politécnica y de oficios - entidad laboral, como elemento dinamizador del desarrollo económico y social del país”, propiciando el vínculo de educandos y docentes en los diferentes procesos de la producción y/o de servicios. Entendiendo por entidades laborales aquellas que se reconocen en el modelo económico pertenecientes al sector estatal y no estatal.
Contamos en las instituciones educativas (talleres, laboratorios, áreas experimentales), nuestra educación recibe los beneficios del Proyecto PROFET, dirigido a fortalecer el proceso de formación profesional de los jóvenes y trabajadores en la Educación Técnica y Profesional, vincularse a las producciones y los servicios a través de los proyectos locales y las relaciones que se establecen con los diferentes actores económicos.
Basados en los principios básicos para la implementación de la estrategia docente – productiva se diseñó la estrategia de la siguiente manera:
Se iniciará primeramente esta actividad en el politécnico Julio A. Delgado Reyes, se realiza desde el departamento teniendo en cuenta los convenios de los centros politécnicos con los organismos y las condiciones reales la inserción de los restantes politécnicos con las siguientes propuestas:
Institución educativa | Producción |
Asdrúbal López Vásquez | Control Interno |
Diosmedes Córdova Arredondo | Reparación y mantenimiento de implementos de trabajo (Comunales) |
Julio A. Delgado Reyes | Elaboración de Materiales Construcción |
Emma Rosa Chuy | Servicios de Belleza y gastronomía |
ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS INVERSIONES Y MANTENIMIENTO.
En el curso escolar 2022-2023 no se aprobaron inversiones y los mantenimientos aprobaron fueron los del 2% barrios vulnerables, lo cual permitió realizar algunas acciones en las instituciones educativas enclavadas en estos, tales como:
- Unidad Presupuestada de Círculos Infantiles
- Fueron ejecutadas por el 2 por ciento de la unidad sobre los barrios vulnerables
- Los Camilito de un plan a ejecutar de $750.000 ejecutó el 100 %.
- Las Mañanitas de un plan de $550.000 ejecutó336 teniendo un sobre giro de $336.0
- Retoño Comunista de un plan de $201.200 ejecutó $ 193.161.
Nota: Le queda a Retoño Comunista $7673.
- Unidad Presupuestada de Primaria y Especial
En esta unidad en la escuela primaria Hermanos Díaz solamente por que salió por un planteamiento se le planificó 3.2 millones de pesos y la unidad está demandando 2.5 millones para terminar los trabajos (cerca y las aceras que comunican a las aulas.
- Unidad Ppresupuestada de Media S
Se trabajó en la Secundaria Básica Manuel Ascunce de un plan de $900 000 a ejecutado hasta la fecha $584 889.87, quedando dinero disponible para ejecutar las acciones pendientes (hidrosanitario).
Emma Rosa de un plan de $900 000 a ejecutado hasta la fecha $615 356.53, quedando pendiente el resano en 2 aulas en la parte superior de las misma y la terminación de la acera perimetral
Escuela Mixta 7 Mártires d un plan de $800 000 a ejecutado hasta la fecha $587 167, se trabajó en pintura, electricidad, sólo falta resano en la culata izquierda del centro y pintura.
Diomedes Córdova de un plan de $796 000.7 hasta la fecha se ha ejecutado $534 082.65, se trabajó en colocación de piso de aulas, sólo falta pintura en 2 locales.
Con relación al Proyecto PROFET se trabaja en el Politécnico Julio Antonio Delgado, en la mini industria que favorecerá en la confección de mosaicos y bloques, solo queda pendiente la terminación de la parte de curado de los bloques y el patio.
Fue una prioridad del Consejo de la Administración el seguimiento a los centros declarados por Salud con mayores problemas para el inicio por lo que se estableció un sistema de chequeo y control a todos estos centros los centros con énfasis a :
- Seminternado Elena Fuentes. En la habilitación de los baños por presentar situaciones de filtración de aguas albañales a través de las tuberías y en el cambio de carpintería en las aulas.
- Escuela José Martí Pérez. En el resane de paredes y techo.
- ESBU Pedro Agustín Pérez: En la colocación de carpintería en los baños, aunque persisten las preocupaciones ya que existe en este piso con presencia de desconche lo cual afecta la estética y limpieza, paredes con grieta, desconchado y marquetería con deterioro, escalera con desconche, Servicio sanitario no posee sistema de herraje por lo que se descarga con cubo, falta la instalación hidráulica para poder realizar el descargue de los baños.
ASEGURAMIENTOS PARA EL NUEVO CURSO ESCOLAR (BME, BMV, VENTA DEL UNIFORME ESCOLAR Y ALIMENTACIÓN.
EN LA UNIDAD PRESUPUESTADA DE CÍRCULO INFANTIL
La disponibilidad de la BME, BMV, la venta del uniforme y la alimentación para el próximo curso escolar se comporta de la siguiente manera:
En la Base Material de Estudio tenemos en existencia lápiz con goma para 3 meses, tizas y borradores. No hemos recibidos las libretas, bolígrafos y papel gaceta que está distribuido en la EASE, al igual que los cuadernos de trabajo de pre escritura.
Las toallas de aseo, de 4 mil 210 en buen estado 1902 regular 1048 en deterioro 1260, disponible 2950.La necesidad de bandeja no afecta el proceso de almuerzo ya que este se realiza de paulatinamente.
Se garantizó el Uniforme Escolar así con la Alimentación para el inicio del Curso escolar,
EN LA UNIDAD PRESUPUESTADA DE PRIMARIA Y ESPECIAL
En el caso de la base material de estudios se cuenta en este nivel Educativo teniendo en cuenta las indicaciones dadas por el Ministerio de Educación: El libro a leer 82 estudiantes utilizaran 1 libro para dos educandos ,Lectura 2do grado 322 estudiantes utilizarán 1 libro para dos educandos, El mundo que vivimos 2do grado 423 estudiantes utilizarán 1 libro para dos ,Español 3er grado 291 estudiantes utilizarán 1 libro para dos ,CC Matemática 3er grado 571 estudiantes utilizarán 1 libro para dos entre y otros textos del nivel Educativo.
Con respecto a la alimentación se cuenta con la cobertura establecida para el inicio teniendo en cuenta la prioridad para los centros de la Educación especial y Hogar Infantil.
Se cuenta con los uniformes escolares: de una matrícula en preescolar de 1036 hembras y 1130 varones para un total de 2166 estudiantes y en 5to grado 1368 hembras y 1337 varones para un total de 2705 estudiantes los mismos poseen el bono del uniforme.
UNIDAD PESUPUESTADA DE MEDIA
En el Caso de los Uniformes Escolares en estos niveles educativos los listados de uniforme ya fueron entregados en la Empresa del Comercio y se realizó distribución de los bonos, es bueno destacar que el tejido llegó tarde a la Industria lo que no posibilito la producción de los mismos a tiempo y se comenzó a vender una prenda para el inicio y aún continua este proceso.
Con respecto a la Base Material de Estudios se cuenta con los siguientes recursos para el inicio del curso: Lápices para tres meses: 1 por estudiante ,Libretas según normas ajustadas para estudiantes, docentes y otros docentes, Tizas, bolígrafos y hojas para docentes y otros docentes.
Tenemos déficit de libros en las siguientes asignaturas: Historia Moderna 8vo,Historia Contemporánea 8vo, 9no y 10mo,Química 8vo y 9no,Física 9no,Biología 8vo y 9no,Matemática 8vo, 9no y 10mo en todos estos casos se adoptaron las alternativas para mitigar afectaciones en el proceso docente –educativo orientadas por el Ministerio de Educación.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN, SALUD, DEPORTE, COMUNALES Y CIENCIAS SOBRE EL INICIO DEL CURSO ESCOLAR 2023-2024.
Estable el artículo 132 de la Ley de organización y funcionamiento de las Asambleas Municipales del Poder Popular y de los Consejos Populares, que a las comisiones permanentes en el desarrollo de su trabajo les corresponden, emitir dictámenes o consideraciones acerca de los informes que se presenten a la Asamblea.
El trabajo que desarrolla la comisión tiene como premisa conocer las opiniones de la población sobre el asunto en cuestión y profundizar en las causas de los problemas detectados, determinar los representantes y siempre proponer medidas concretas para transformar los problemas. Este métodos de trabajo imprime un carácter popular que permite trasladar los sentimientos, inquietudes, dificultades y propuestas de solución del pueblo, nuestro principal protagonista.
Por ello la comisión de Educación, Salud, Deporte, Comunales y Ciencias cumple con el encargo de la Asamblea de realizar una evaluación de la situación del inicio del Curso Escolar 2023-2024, a partir de las acciones realizadas por nuestro órgano de la administración para asegurar el inicio exitoso del curso escolar.
Se pudo corroborar que el Consejo de la Administración a partir de lo sustentado en la Ley 139 “De Organización y Funcionamiento del Consejo de la Administración Municipal”, diseñó una estrategia de trabajo y creó un grupo temporal de trabajo que estuvo dirigido a controlar, evaluar, chequear y verificar los aseguramientos del inicio del curso escolar 2023-2024, acompañado de un sistemático recorrido por todos los centros educacionales del territorio, los cuales contaron con la presencia de la dirección de la Asamblea, lo que permitió brindar el seguimiento oportuno a los principales aseguramientos materiales para el inicio del período lectivo.
La Comisión es del criterio que el Consejo de la Administración ha presentado un amplio informe y en el identifica y reconoce fortalezas y debilidades que suscitan en Sector Educacional del municipio Guantánamo, corroboramos que en lo estructural, el mismo cuenta con 106 Instituciones Educativas, distribuidas en 3 Unidades Presupuestadas: Primaria y Especial 56 instituciones, en la U/P de Círculo Infantil 22 y en la U/P de Media 29 instituciones, con 7 754 trabajadores, lo que representa el 62.9% de la plantilla provincial, le red escolar está distribuida por los 10 Consejos Populares, las cuales abrirán sus puertas en el inicio del curso escolar.
Todo ello permitió al Consejo de la Administración atender de forma priorizada todo lo concerniente los aseguramientos lógicos y materiales que permitieran garantizar la apertura del Curso 2023-2024 tal y como se describe en el informe presentado por el citado Órgano Colegiado, no obstante, en intercambio con Presidentes de Consejos Populares y en controles previos realizados en los Consejos Populares, la Comisión pudo conocer y validar que existe brechas que afectaron la estrategia diseñada de elementos y/o indicadores que dan respuesta al accionar realizado para garantizar el inicio del curso escolar:
En el Consejo Popular Paraguay: el curso inició pero existen dificultades con:
- Estudiantes en la enseñanza de Secundaria Básica sin uniforme escolar.
- Déficit de profesores de las asignaturas de Matemática, Historia y Geografía en el Centro Mixto “7 Mártires”.
- En el propio Centro Mixto “7 Mártires” con el aumento de matrícula estratégicamente se decidió organizar aulas multigrados para poder ocupar las aulas para el 7mo grado.
- En la escuela Arcid Duvergel el laboratorio de Computación las 7 Microcomputadoras con que cuenta están rotas en su totalidad.
En el Consejo Popular Norte-Los Cocos, el curso inicio como estaba previsto en todas las instituciones, no obstante, se presenta dificultades con:
- Centro Mixto tiene déficit de 7 maestros de primaria, no tiene profesores de Inglés, la base material de estudio no está completa para cada niño.
- Aún existen dificultades con el pasillo de la escuela Josué País que no se le han puesto las tejas.
En el Consejo Popular Sur Isleta inició el curso pero con las siguientes dificultades:
- En la escuela Luis Rustan existen estudiantes que interfieren con la correcta organización e higiene escolar pues estos estudiantes viven muy distante de la escuela 3Km incumple con la calidad curricular y extracurricular planificada por la escuela, muchas veces llegan tarde.
- Existencia de desechos sólidos en los alrededores de las escuelas.
- La escuela Águedo Morales Reina y la secundaria básica Pedro Pablo Rivera Cue no han sido certificadas por Salud Pública.
En el Consejo Popular San Justo, las deficiencias que afectaron el inicio del periodo, son las siguientes:
- La comisión comprobó que la cobertura de trabajadores docentes no está completa en la ESBU Manuel Ascunse faltan 2 profesores, 1 de Matemática para 7mo y 1 para 9no; en el Polictécnico Diosmedes Cordova faltan profesores de las asignaturas priorizadas (Matemática, Historia y Español).
- En el S/I 23 de agosto: matrícula de 1329 estudiantes desde preescolar hasta sexto grado, en el patio de la escuela hay una tubería de la calle que vierte agua para esta institución lo que atenta con el buen funcionamiento del trabajo de los profesores de Educación Física, permaneciendo la plaza llena de agua, por lo que se debe dar solución lo antes posible.
- Escuela Ezequiel Suárez Maúlen: El Peral. Tiene una matrícula de 5 estudiantes.
- No han llegado a los centros todos los materiales necesarios para docentes y educandos, aunque se refiere están en el almacén central.
- Faltan medios de limpieza como trapeadores, escobas, cloro, detergente.
- Hay cúmulos de desechos sólidos en el Seminternado 23 de Agosto y Politécnico Diosmedes Córdoba.
- Hay 3 locales vacíos sin mesa y silla en la secundaria Manuel Ascunse
- No todos los uniformes según las enseñanzas están ubicados en las tiendas específicamente 7mo grado y primer año de politécnico.
- Faltan mesas y sillas en el círculo Las Mañanitas y no han llegado recursos para el nuevo curso. Comunales debe limpiar debajo de la Ceiba de Elmo Catalán, hay bastante basura que afea el entorno.
- No se logra resolver la situación de la meseta para elaborar alimentos en el Círculo Besitos de Miel.
- El tanque soterrado de almacenamiento del agua en el Círculo Besitos de Miel se vota por estar roto, lo cual limita en ocasiones recibir los niños.
- Falta un instructor de arte en el Círculo Besitos de Miel.
- Servicios Comunales no ha chapeado en el área verde de la esquina en la ESBU Manuel Ascunse.
En el Consejo Popular Centro Oeste: inició el curso 2023-2024, persistiendo las siguientes deficiencias:
REGINO E. BOTTI
- Déficit de sillas en los laboratorios y la biblioteca.
- Insuficientes frazadas para la limpieza e higiene en el centro educacional.
- Faltan libros de Ingles 7mo grado.
- Nevera rota.
PEPITO TEY
- Filtración en la dirección.
- Insuficientes frazadas para limpiar.
- Poca ventilación en las aulas.
- Existen 2 cajas de aguas en buen estado, pero sin pomos.
- Poca capacidad de acopio de agua.
- Déficit de luminarias (8 tubos de y 4 lámparas de 40 w y 3 tubos de 20w).
RAFAELA CABOVERDE
- Problemas con roturas de 16 televisores de 19 y las 10 computadoras de 10.
- Cobertura docente incompleta faltan 10 maestros.
- Se necesita una turbina para bombear el agua.
FRANK PAÍS
- Preocupa que de 10 computadoras solo funcionan 1.
- El equipo de audio está roto.
- Problemas de filtración en las aulas.
- Insuficiente ventilación en las aulas.
- Faltan 4 maestros.
BATALLA DE JOBITO
- Filtración en el 2do piso faltan alrededor de 18 mantas impermeables para terminar el techo del docente.
- Hacinamiento en las aulas.
- Cerca perimetral sin seguridad. La puerta de entrada a la parte trasera del centro rota.
- Falta de pintura.
- Insuficiente refrigeración para los alimentos.
- Falta de iluminación en los pasillos por donde transitan por las noches los alumnos internos.
RODOLFO ROSELL
- Insuficiencia frazadas.
- La marquetería de la escuela en muy mal estado.
- Se filtran varias aulas y otros locales como la biblioteca y la dirección.
REYNALDO BROOKS
- Poca capacidad de almacenar agua.
- Problemas con la recogida de los desechos sólidos.
- Pintura para el frente de la escuela.
- Falta frazadas y escobas.
IPI Julio A. Delgado
- Insuficientes implementos de limpieza y frazadas.
- Filtración en el área de los Baños del 2do piso.
- Faltan 2 bombillos para la iluminación exterior.
- Faltan 8 tubos de lámparas.
- Faltan 20 sillas.
En el Consejo Popular Sur Hospital: todos los centros educativos abrieron sus puertas el día 4 de septiembre, en éste Consejo existía preocupaciones al cierre del curso 2022-2023 en el Seminternado 24 de Febrero con la situación de la cerca perimetral rota; el sótano lleno de agua en la secundaria básica Daniel Llosa Preval; la situación higiénica ambiental en los alrededores de la escuela Andrés Gonzales Lines y Eudis Castier, además, la necesidad de la atención al planteamiento de la escuela de Carreteritas referido a la Secundaria Básica en la propia comunidad. La Comisión pudo comprobar que fueron atendidas y muestran una transformación, no obstante deben atender otras identificadas y que se relación a continuación:
- Se reparó la cerca posterior al seminternado 24 de febrero y también se garantizó una luminaria en la propia área; pero se debe prestar especial atención a las áreas del otro edificio del centro que aún se encuentra completamente oscura, imposibilitando el recorrido de los custodios.
- A pesar de que se logró higienizar el área aledaña a las escuelas Eudis Castier y Andrés Gonzales Lines para el inicio del curso escolar, se debe diseñar con inmediatez un accionar para combatir las indisciplinas sociales en el arrojo de los desechos sólidos y animales muertos en esta zona, así como identificar otra área donde se pueda agrupar los desechos.
- Los estudiantes de secundaria básica perteneciente a la comunidad de Carreterita, se decidió por parte de la dirección municipal de Educación que el 7mo grado se ubicará en este curso en la escuela primaria del poblado, hasta tanto se dispongan las medidas pertinentes. En este centro también se constató que el mobiliario se encuentra en mal estado, las persianas del fondo del centro están rotas, lo que vulnera la seguridad de los medios; y por último el pedido de padres y trabajadores de la escuela referido al cambio de la dirección del centro pendiente a trata
- En el caso particular del uniforme escolar para estudiantes de secundaria básica, a pesar de que no fue motivo para los niños que no tuvieron alcance al mismo asistieran al inicio del curso escolar, constituyó preocupación para los padres, debido a que algunos no se encontraban en los listados correspondientes, sino en listados de otras escuelas y otros Consejos Populares.
En el Consejo Popular Caribe, fueron visitadas 6 Instituciones educativas, 2 Primarias, 2 Seminternados y 2 Secundaria Básica, identificándose resultados favorables pues existen los medios indispensables de base material de estudio, para el inicio del curso escolar, en la fecha planificada, se garantiza la cobertura docente, independientemente de los traslados solicitados por diferentes docentes, en los Semi Internados se encuentra la alimentación para el inicio del curso escolar, se comprobó el cumplimiento de las medidas de seguridad para con los recursos en los diferentes locales, está organizado el sistema de guardia y seguridad al centro, se comprobó la permanente presencia de los directores y otros miembros del Consejo de Dirección en el seguimiento al cumplimiento de las medidas durante el periodo de vacaciones, y, se tienen planificadas y diseñadas las acciones de preparaciones metodológicas para el inicio del curso según lo establecido y orientado.
El Consejo Popular Pastorita Inició en curso escolar con las siguientes deficiencias,
- Deficiente iluminación en las aulas del Pre Universitario en el horario de las tardes no se ve.
- Necesidad de reparación de los baños del segundo nivel.
- Existencia de desechos sólidos en los alrededores de la escuela.
En el Consejo Popular Centro, se reportó la incidencia que los nuevos ingresos en la escuela de economía no se habían incluido en los listados por lo que están pendientes por comprar uniforme.
La Comisión es del criterio que se trabaja en función del cumplimiento a lo establecido en la RM 172/2021, ya que se logra el otorgamiento de capacidades en el otorgamiento masivo de plazas en Círculos Infantiles y Seminternados correspondiente al mes de junio del 2023, en el cual se tuvo en cuenta los niños de 2do, 3ro y el 6º año de vida, aprobado en el Consejo de la Administración, lo que permitió atender 793 solicitudes en Círculos Infantiles y 603 en Seminternados del grado preescolar.
Al realizar la evaluación del compromiso para el cumplimiento de la estrategia para el desarrollo económico y social y teniendo en cuenta la Línea 2. Desarrollo Socio-Cultural y Comunitario Sostenible, que se concreta en el indicador 6, referido a prever la apertura de 2 Casitas Infantiles y como parte de la respuesta a una de las medidas del País referidas en el Programa de Adelanto a la Mujer, así como la política demográfica y para dar atención a niñas y niños para que las madres con 3 hijos o más o familias en situación social y de vulnerabilidad puedan incorporarse al trabajo, este tema se ha impulsado y se le brinda seguimiento y atención especial en el Consejo de la Administración y la Dirección Municipal de Educación, hasta la fecha están funcionando 8 casitas infantiles en el municipio de los siguientes organismos como: Lucecitas del futuro, Coloreando mis sueños e Ismaelillo y Goticas de alegrías de Educación, Los Principitos de la EIDE, Los pequeños bailarines Cultura, Ismaelillo Cultura, Sueños de Fantasías MINSAP, y con una proyección de incrementar en 11, en los organismos de Alimentaria (1), Cultura (1), FAR (1), OBE (1), Salud (1), INDER (1), Educación (3), Avícola (1), Alojamiento (1)
Relacionado con estado de cumplimiento de las inversiones y mantenimiento, la Comisión valida que en el curso escolar 2022-2023 no se aprobaron inversiones y los mantenimientos aprobados fueron los del 2 % de la Contribución territorial para la atención barrios vulnerables, lo cual permitió realizar algunas acciones en las instituciones educativas enclavadas en estos, tales como:
Unidad Presupuestada de Círculos Infantiles: Fueron ejecutadas por el 2 por ciento de la unidad sobre los barrios vulnerables.
- Los Camilito de un plan a ejecutar de $750.000 ejecuto el 100 %.
- Las Mañanitas de un plan de $550.000 ejecutó 550.336 teniendo un sobre giro de $336.0
- Retoño Comunista de un plan de $201.200 ejecutó $ 193.161.
Nota: Le queda a Retoño Comunista $7673.
Unidad Presupuestada de Primaria y Especial: En esta unidad en la escuela primaria Hermanos Díaz solamente por que salió por un planteamiento se le planificó 3.2 millones de pesos y la unidad está demandando 2.5 millones para terminar los trabajos (cerca y las aceras que comunican a las aulas.
Unidad Presupuestada de Media Superior: Se trabajó en la Secundaria Básica Manuel Ascunce de un plan de $900 000 ha ejecutado hasta la fecha $584 889.87, quedando dinero disponible para ejecutar las acciones pendientes (hidrosanitario).
Emma Rosa de un plan de $900 000 ha ejecutado hasta la fecha $615 356.53, quedando pendiente el resano en 2 aulas en la parte superior de las misma y la terminación de la acera perimetral
Escuela Mixta 7 Mártires de un plan de $800 000 ha ejecutado hasta la fecha $587 167, se trabajó en pintura, electricidad, sólo falta resane en la culata izquierda del centro y pintura.
Diomedes Córdova de un plan de $796 000.7 hasta la fecha se ha ejecutado $534 082.65, se trabajó en colocación de piso de aulas, sólo falta pintura en 2 locales.
Con relación al Proyecto PROFET se trabaja en el Politécnico Julio Antonio Delgado, en la mini industria que favorecerá en la confección de mosaicos y bloques, solo queda pendiente la terminación de la parte de curado de los bloques y el patio.
Fue una prioridad del Consejo de la Administración el seguimiento a los centros declarados por Salud con mayores problemas para el inicio por lo que se estableció un sistema de chequeo y control a todos estos centros los centros con énfasis a:
- Seminternado Elena Fuentes. En la habilitación de los baños por presentar situaciones de filtración de aguas albañales a través de las tuberías y en el cambio de carpintería en las aulas.
- Escuela José Martí Pérez. En el resane de paredes y techo.
- ESBU Pedro Agustín Pérez: En la colocación de carpintería en los baños, aunque persisten las preocupaciones ya que existe en este piso con presencia de desconche lo cual afecta la estética y limpieza, paredes con grieta, desconchado y marquetería con deterioro, escalera con desconche, Servicio sanitario no posee sistema de herraje por lo que se descarga con cubo, falta la instalación hidráulica.
La Comisión es del criterio que, aún y cuando el Consejo de la Administración cuenta con una estrategia diseñada para la atención al programa educacional enfatizando en lo relacionado al inicio del curso escolar, debe elevar el control y exigencia hacia y con los directivos de los diferentes organismos que garantizan de conjunto con el Sector Educacional el cumplimiento de las acciones, tareas, objetivos, misiones, etc. trazadas que permitan eliminar las insatisfacciones de la población en cuanto a la adquisición de los uniformes escolares, posibles ventas de la base material de estudio (libretas), así como, todas las deficiencias identificadas en éste dictamen.
Partiendo de todos los elementos expuestos la Comisión propone el siguiente:
Proyecto de Acuerdos:
- Aprobar el informe realizado por la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia sobre el inicio del curso escolar.
Resp. de Cumpto: Asamblea municipal del Poder Popular
Fecha de Cumpto: 23/septiembre/2023
- Encargar a Consejo de la Administración con Educación, resolver las dificultades detectadas que puedan afectar el desarrollo del presente curso escolar,
- Completamiento de la cobertura docente, sobre todo en las enseñanzas de la educación Secundaria Básica, en Preuniversitario y la Enseñanza Técnica Profesional
- Déficit de la Base Material de Estudio.
- Déficit de bonos que garantice completar la venta de uniformes escolares.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: enero/2024
- Encargar a Consejo de la Administración con Educación, cumplir con las acciones de rehabilitación, mantenimiento e inversión de los centros educacionales atendiendo al plan previsto para el año 2023 y proyección para el 2024.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: enero/2024
- Encargar a la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia controlar los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el inicio del curso escolar.
Resp. De Cumpto: Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia
Fecha de Cumpto: enero/2024.
INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN, SALUD, DEPORTE, COMUNALES Y CIENCIAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA SOCIO CULTURAL EN EL MUNICIPIO.
La comisión dando cumplimiento a la Ley 132 que facultan y al encargo de la Asamblea Municipal del Poder Popular a esta para la realización de control al cumplimiento del programa cultural del Guantánamo, procedimos realizar diversas acciones entre la que se encuentran la preparación de sus miembros, el intercambio con especialistas y directivos de la actividad, el intercambio con trabajadores del sector, delegados, diputados, directivos y población. Se estudiaron los lineamientos y objetivos de trabajo de la Comisión y los documentos rectores del Partido como los Lineamientos102,103, 104, objetivos 58 y 60 de la Primera Conferencia del PCC, así como indicaciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular.
El compañero Miguel Díaz Canel Bermúdez expresó en una ocasión: El bloqueo no se limita solo a los temas económicos, comerciales y financieros, sino que la administración norteamericana se empeña en poner a funcionar esa devastadora plataforma colonizadora, para atacar la cultura, porque la cultura en Cuba, la cultura dentro de la Revolución, es identidad, fortaleza, vigor y esencia. Saben que, fracturándola, nos pudieran fracturar como cubanas y cubanos”.
Lo anterior nos permitió arribar a las siguientes consideraciones:
En relación con la misión, visión, objetivos, lineamientos y prioridades del municipio en el modelo económico social cubano de desarrollo socialista, se ha fundamentado el trabajo cultural del territorio, partiendo de la implementación del Programa de Desarrollo Cultural, a través del diagnóstico estratégico, reactualizado en los dos primeros meses, el que se dimensiona de la política y modelo de desarrollo trazado por el gobierno en el territorio. Desde este Programa de Desarrollo se fortalecen los servicios del sistema institucional de la cultura y se proyecta hacia la sociedad en función del Desarrollo Humano la Equidad y la Justicia Social desde donde se organiza la gestión para la materialización de la política cultura.
En el año 2023 se establecieron Cinco Dimensiones de trabajo con sus respectivos objetivos, que anexan los indicadores y acciones a desplegar. Estas Dimensiones son: Creación Artística y Literaria, Patrimonio Cultural, Trabajo Sociocultural, Gestión Institucional, Base Económica para el Desarrollo Cultural.
Para su perfeccionamiento se ha tenido en cuenta los resultados del trabajo del año 2022, las cuales han estado en correspondencias con los tres pilares definidos desde el Gobierno a trabajar en el año; la Ciencias, Tecnología e innovación; la Informatización y Digitalización de la sociedad; y la comunicación social.
Se identifican en el territorio 32 comunidades vulnerables quienes recibieron en el primer semestre, la atención diferenciada como comunidades y barrios priorizados incluyendo, personas con situación de vulnerabilidad a través del Proyecto Sociocultural Para Saludarte de conjunto con la Dirección de Salud. Se articula desde los programas gubernamentales las transversalización de los Macro programas proyectos y programas nacionales, potenciando la materialización de los Programas “Desarrollo Sociocultural, Equidad y Mejoramiento de la Calidad de Vida”, “Adelanto Mujer” (PAM), “Programa Contra el Racismo y la Discriminación Racial” y “Programa Soberanía Alimentaria”. Se identifican zonas de desarrollo (ZODE) con un programa de acción que se anexa al programa.
Como política de trabajo, se incluye en las proyecciones con las asociaciones de Discapacitados el Acuerdo 90-40 y el Acuerdo 9151, referido al programa de Prevención para intencionales acciones preventivas diseñadas en correspondencia con las características de cada territorio, barrio o comunidad.
Se definieron los principales eventos, entre los de mayor impacto en el municipio se encuentran, Cruzados en la Ciudad, antesala de la Cruzada Teatral Guantánamo Baracoa la Feria Internacional del Libro y La semana de la Cultura. Se potenciado el plan de recreación y los espacios de análisis con los presupuestos y el seguimiento a los planteamientos de los artistas y los acuerdos de la UNEAC y AHS, el Consejo Técnico Asesor, los análisis y sugerencia del CAM, así como las evaluaciones del cumplimiento de los lineamientos de la política económica y social del partido.
Se socializan leyes y resoluciones como La Tarifas de pago de la ADDAN y del Derecho de autor, Resolución 41 de 2021, que define las Bases para la Programación Cultural, Resolución 5 sobre el pago del talento artístico y se adjudican normas de procedimientos, aprobada en el mes de abril en la Sección de la Asamblea Legislativa del Poder Popular la Ley General de Protección al Patrimonio Cultural y al Patrimonio Natural que tiene como objetivo regular la protección del Patrimonio Cultural de la Nación, la importación y exportación de los bienes culturales, inscritos o no como patrimonio cultural, los sujetos de la gestión patrimonial y sus atribuciones generales.
Se han incluido acciones que generan contenidos asociados a los niveles informativos e ilustrativos relacionados con los Macro programas Proyectos y Programas Nacionales y Espaciales, además de la existencia de perfiles y páginas institucionales que promueven todo el quehacer cultural.
Se trabaja en el perfeccionamiento de la estructura y plantilla de la Dirección Municipal de Cultura y su red de instituciones, según las indicaciones emitidas por el MINCULT. Se trabaja en la demanda de la fuerza calificada del territorio con prioridad en la demanda mayoritaria de las especialidades de los instructores de artes. Se actualiza el proceso de la Reserva de Cuadro y se profundiza en el componente político de esta.
En lo referido a la economía de la Cultura la Comisión pudo corroborar que se notificó el presupuesto para el año. Los indicadores de cultura y arte se modifican a partir de los contextos actuales aprobándose las actividades acordes para el Plan de la Economía y los niveles de asistentes a estas argumentados por la información asumida del diagnóstico sociocultural. No se incluye en este periodo en la estrategia económica las capacidades y oportunidades desde la gestión estatal la presencia de las MIPYMES, los TCP y el ordenamiento de proyectos de gestión, así como el encadenamiento de entidades para generar ingresos. En el orden de la Estrategia de Ciencia, Innovación y Medio Ambiente, se continúa trabajando en los Objetivos del año a partir de la concepción como programa de prioridad para la actualización del diseño, acciones, promoción y evaluación de los impactos de la ciencia a favor del desarrollo cultural del territorio.
Se logró realizar las actividades prevista de un Plan: 75 698 Real: 76 773 para el 101 % con un promedio de Público: 206 9853 que representa el 114% del plan previsto. Las ofertas culturales representan un incremento de un 11% en relación a igual periodo del año anterior lo que evidencia una recuperación luego del impar ocasionado por la pandemia COVID19.
Creación Artística y Literaria:
A partir del funcionamiento de la red de instituciones se propusieron, discutieron y analizaron los eventos de carácter nacional, provincial y 9 de carácter municipal que tributan a las diferentes manifestaciones y fechas conmemorativas. Se planificaron un total de 6 eventos los cuales se cumplieron en su totalidad. Se actualizó el consejo técnico asesor según resolución 28 del 5 de marzo, a partir de las líneas de investigación del sector para potenciar su funcionamiento quedando integrado por 15 miembros, están concebidos otros espacios de intercambios desde los grupos, compañías y proyectos tanto aficionados como profesionales. Se han negociado convenios artísticos con compañías y grupos, adaptados a la situación del municipio según disponibilidad de recursos y al presupuesto asignado y se ha logrado un mayor vínculo con las escuelas de las Enseñanzas artística del territorio, las cuales además se insertan sistemáticamente con espacios culturales en las diferentes comunidades del municipio.
Donde se destacan las actividades para Niños, jóvenes y Adultos mayores y entre las principales actividades sobresalen; La 44 Semana de la cultura Guantanamera, la celebración del 170 Aniversario del natalicio de José Martí, las temporadas de eventos de la casa de la cultura de las diferentes manifestaciones, la atención con actividades al 100% de las 32 comunidades vulnerables y las 6 del segundo anillo, sobresaliendo entre otras; el Festival Infantil de Primavera, las temporadas de Danza Raquel Balón, de música Julio Lobo, de Artes Plástica Nivio Fernández y de teatro Humberto Fernández; además de los Encuentros municipales de Literatura tanto infantil como Adultos, el Encuentro Municipal de Talleres Literarios, la Jornada de la cultura de Paraguay; el festival municipal de Aficionados al artes, el festival de aficionados del Segundo Anillo, el Festival y encuentro de Cátedras de infantiles de Changüí, el Encuentro Regional de baile de Casino, la temporada Cruzados en la ciudad y las Giras por las comunidades entre otras. En el ámbito nacional, sobresalen la feria internacional del Libro y el Evento de Literatura y artes Plástica Regino Eladio Boti, organizado por Centros Provinciales con incidencia en el municipio. Se han incrementado los espacios de diálogos y vinculación con la vanguardia artística y los creadores miembros de la UNEAC y la AHS aunque aún es necesaria una mayor sistematización.
Problemáticas:
- Las producciones artísticas, y proyectos presentados en el periodo estuvieron limitados a partir del déficit de financiamientos y recursos, aunque se les hicieron vestuarios a 3 proyectos aficionados; el grupo de Changüí Familia Veras del Consejo Popular Caribe, declamador Ángel Bofill de Norte Los Cocos y proyecto Comunitario Las Tres Flores del Changüí del Reparto Obrero por un valor de más de 170 mil pesos.
- Carencias de bases Técnico de materiales sobre todo audios, instrumentos y accesorios para las casas de cultura y el trabajo de los Promotores e instructores.
Patrimonio Cultural
Se brinda seguimiento en todos los niveles de dirección al programa memoria histórica obteniendo como resultado diagnosticado el 100% del Patrimonio Documental, la red de instituciones tiene definido un presupuesto para la protección de la Memoria Histórica, aunque aún es muy ínfimo. Se cuenta con el diagnóstico de los Monumentos y Sitios Históricos Conmemorativos, Construcciones Conmemorativa, monumentos declarados, Monumentos Nacionales, Monumentos Locales, Zonas de Protección y Monumentos con declaratoria de Patrimonio de la Humanidad. La Casa Museo Mayor General Pedro A. Pérez mantiene su local para realizar la actividad de conservación preventiva. Se realizan acciones de mantenimiento constructivo en tarjas y sitios de interés histórico partiendo del diagnóstico antes mencionado; fundamentalmente en el Mausoleo del Mambisado por valor de 396.7 MP. Se declaró como sistema de trabajo, todos los miércoles como día de atención y actividades en los sitios y, monumentos por parte de los promotores culturales en las comunidades y se ha logrado estabilizar el funcionamiento de la Comisión municipal de monumentos, cumpliendo con su cronograma de reuniones donde se ha contado con el acompañamiento de la presidenta de la Asamblea, el intendente la Viceintendente del CAM que atiende el Programa
Problemáticas:
- Las limitaciones en el presupuesto para poder brindar con sistematicidad las labores de mantenimiento y conservación de los sitios y monumentos del Municipio.
- La no existencia del archivo central para la conservación de los documentos en el municipio.
- Demora de las acciones de restauración de la cúpula de la Plaza del Mercado como resultado de un proyecto financiado por la Empresa de Comercio. Es preciso que se defina desde la Asamblea del poder popular, la continuidad o no, de esta Institución patrimonial por su importancia social y cultural, bajo patrimonio de la empresa de comercio o que pase a la jurisdicción de otro organismo, incluyendo al propio Cultura; así como el cambio de uso de su objeto social.
- El mal estado de la Conservación del archivo Boti y las malas condiciones físicas de la vivienda y sede del centro Boti, Monumento Nacional amenazado.
Trabajo sociocultural
Se fortalece el trabajo integrado en las comunidades con la movilización del potencial artístico y los factores, intencionado acciones preventivas que dan respuestas en correspondencia con las características del territorio, barrio o comunidad en la identificación de los grupos vulnerables, en la incorporación de estos sujetos a procesos culturales en las comunidades, se incluye el acuerdo referido a la acción para el perfeccionamiento de la atención y los servicios que se prestan a las personas en situación de discapacidad con nuevos espacios audiovisuales e. Iniciativas comunitarias.
Se cuenta con proyectos comunitarios culturales e iniciativas culturales como parte de las opciones de recreación sana, estas iniciativas utilizan los recursos existentes en las comunidades para elevar la calidad de vida de la población a través de diferentes manifestaciones del arte e implementación de los macro programas. De 13 iniciativas culturales existentes en el 2022, se han incrementado a 26 en el presente año, se trabaja con 9 propuesta en la cartera de proyectos, constándose con tres proyectos aprobados y puestos en marcha; La Ruta Cultural de las tradiciones con apoyo de financiamiento internacional, el proyecto Sociocultural Noche Guantanamera y el Proyecto Sociocultural “Cierre Plaza Pedro A. Pérez”, este último de desarrollo local en proceso de prueba hasta el 2 de septiembre.
Se trabaja en otros Proyectos como:
1- Proyecto socio cultural Patio Lakw Lwa. San Justo (Dinamización desde la CPT)
2- Proyecto centro Cultural Guayo. (Caribe) (Potencial la zona de desarrollo Caribe)
3- Proyectó Socio Cultural Para Saludarte. Articulado con Salud (Fortalecida la gestión articulada de las instituciones y organismo de las comunidades y barrios vinculada al trabajo sociocultural para la atención a personas en situación de discapacidad
4- Proyecto Artesaniando con Yenis. (Norte Los Cocos y Reparto Obrero)
5- El Ranchón de Cobango (San Justo).
6- Proyecto Servicios y Festejos (Implementar la prestación de servicios para la realización de actividades, la recreación y mejorar la calidad vida de la para el perfeccionamiento de sus potencialidades con especial énfasis la dinamización sociocultural y educación medioambiental).7- Proyecto Ruta Martiana (Arroyo Hondo).
8- Proyecto Cámara Chica.
9- El Patio de Adela.
10-Una casa para el arte. Primero en la historia
11-Centro Socio Cultural Benéfico (Antiguo Centro Benéfico)
12-Teatro de las Convenciones Guantanamera.
13-Proyecto Cátedras infantiles de changüí, este ultimo de conjunto con el municipio El Salvador
De estas propuestas, 3 están en la cartera de propuesta del CIERI por concurso el Ranchón de Catango, Artesaneando con Yenis para su aprobación este año y se están identificando sus acciones puntuales que responden a la estrategia del territorio para su presentación al grupo de desarrollo Local del Municipio. De igual forma se trabaja en el estudio de proyecto para lograr que el Municipio tenga otras instituciones como; El Teatro Principal Municipal, un centro Cultural Integrado para los jóvenes: También se trabaja en 13 iniciativas socioculturales El tratamiento a la recreación a partir del MAA, el actuar de los instructores y promotores culturales en aras de que la creación artística se convierta en el sustento de los barrios y comunidades para incidir en la calidad de vida de los pobladores Actualizados los diagnósticos que dan respuestas a la instrumentación de los Macroprogramas, Programas nacionales y gubernamentales, funciona el comité de géneros y grupos de trabajo. Implementan 3 acciones de superación para la capacitación de la estructura del municipio y revisadas en los 10 C/P el cumplimiento las indicaciones emitidas por el nivel superior. Comprobado desde la creación artística, la superación y la comunicación el tratamiento a las temáticas orientadas.
Gestión del Desarrollo Cultural:
Informatización y nuevas tecnologías Utilizadas las redes sociales para el trabajo de la Red en defensa de la Humanidad donde la vanguardia artística se suman a las campañas socio políticas, unidas a otras como #Cercadeti, #NuestroTiempo, #HacemosCultura, entre otras, que se comparten en varias plataformas digitales. Contamos con el Perfil del Facebook que se actualiza diariamente; así como un canal de Youtube, Telegram, Twiter, grupo de WhatsApp. Cada uno de los Consejos Populares cuenta con su página de Facebook y grupo de WhatsApp con elevadas cifras de interacciones y visitas. La página alcanza 3 052 seguidores con un alcance promedio cada 28 días de 20 377 usuarios y 10 079 interacciones, de los cuales el 49,40 son hombres y el 50,60 % mujeres. Enseñanza artística. Priorizada la preparación política, artística, científica y pedagógica de los instructores que responda a la demanda de la Enseñanza Artística: Se fortalece el vínculo de la vanguardia con la enseñanza artística tanto a través de las escuelas profesionales de la provincia radicadas en el municipio como con las actividades docentes de las dos casas de cultura existentes en el territorio en los eventos y programación habitual materializados en puestas en escenas, concursos, talleres, giras comunitarios y otros eventos organizado por el municipio.
Gestión Integral de los Recursos Humanos:
Se asegura el desempeño de la fuerza de trabajo calificada para impulsar el desarrollo cultural. El Municipio cuenta con una plantilla aprobada de 436 trabajadores, de ellos cubiertas 424, incluyendo 9 egresados de Instructores de artes.
DIRECTIVOS -------------------------- 2
- EJECUTIVOS--------------------------- 9
- TECNICOS-----------------------------346
- ADMINISTRATIVOS----------------- 2
- SERVICIOS-----------------------------59
- OBREROS------------------------------ 38
Se cuenta con un total de 6 Másteres en ciencias, de ellos 2 en la Dirección Municipal
y 4 en Casas de Cultura.
Ciencia, innovación y medio ambiente
Constituida en el sector y organizada la Red de Investigadores sobre Cultura y Arte (RNICA con 23 investigadores; este potencial se apoya en colaboradores cuya fuerza está compuesta por instructores, promotores y personal de otros organismos vinculados al sector y un Especialista en Investigación en cada Centro y Municipio. Se ordena el Grupo de trabajo para la puesta en marcha del programa a partir de la Estrategia que debe estar representada en todas las áreas de dimensiones, con acciones medibles que permita evaluar los impactos y transformaciones desde la ciencia. Dos proyectos Socioculturales del municipio, representaron a la provincia en el III Congreso Mesoamericano y del Caribe “Cultura Viva Comunitarias” celebrado en Matanzas; El Ranchón de Cobango y Artesaneando con Yenis.
Problemáticas:
- La Proyección Internacional de la Cultura, como parte del convenio cultura turismo no se concreta el trabajo para la promoción de eventos.
- Debilitamiento del potencial humano dedicado a la innovación en correspondencia con el banco de problemas.
- Obsolescencia tecnológica de la infraestructura informática y de comunicaciones.
- No está representada en la Estrategia todas las áreas de dimensión y el Plan de acción de comunicación y las acciones que den respuesta a medir los impactos de la ciencia en el sector.
Base Económica del Desarrollo Cultural
Se mantiene el control mensual de la ejecución del presupuesto, de un plan para el año de y plan para cada mes. Para el año se aprobó un presupuesto de 31 125.5 millones de pesos, el cuan fue inferior en 6 millones con relación al real ejecutado en el año 2022 por lo que no garantiza el respaldo al 100% de las actividades y acciones que dan cumplimiento al programa de desarrollo cultural. No obstante, la aplicación de la Ciencias, el control y rigurosidad en su ejecución ha permitido solventar los obstáculos y sobre cumplir los indicadores previstos para el presente período. El Plan de ingreso se sobre cumple al 149%. Con el propósito de buscar alternativas que permitan impulsar el desarrollo económico en función de respaldar las ofertas culturales a partir del propio autofinanciamiento, se puso en marcha el proyecto Sociocultural de desarrollo local Cierre Plaza Pedro A. Pérez por un valor de 4.9 millones de pesos por la contribución territorial del 1% y que en encadenamiento con nuevos actores económicos se somete a un período de pruebas desde el 16 de junio, hasta el 2 de setiembre como parte de la estrategia para enfrentar el verano y las fiestas Populares, experiencias que deberá perfeccionarse a partir de su puesta en marcha oficial en septiembre. Se implementa el programa para mejorar el estado constructivo de las instalaciones, el cual se ve limitado por falta de recursos, materiales y financiamiento dentro del Plan de mantenimiento. No obstante, se brindó atención al mausoleo del Mambisado por valor de 396.7 MP, La casa de la Cultura del consejo popular Paraguay 217.3 MP, la Plaza Polifuncional Consejo Popular de Paraguay por valor de 125 mil, a la casa de la Cultura Municipal y la casa de la Trova por valor 147,3 MP. De igual forma se trabajó en la adaptación de un espacio en la ludoteca infantil para convertirla en casita Infantil para el cuido de los hijos de 16 madres trabajadores tanto del sector de la cultura como apoyo a otros organismos del municipio, inversión valorada en 520 mil pesos. Se rehabilitó el teatro del parque de diversiones Elpidio Valdez, donde se cumplimenta una programación cultural toda la semana con la participación de la propia comunidad del Consejo popular caribe.
Problemáticas:
- Insuficiente financiamiento para la oferta artístico-cultural del territorio.
- Insuficiente gestión de proyectos de inversión extranjera.
DEFICIENCIAS E INSATISFACCIONES:
- Se evidencia aún falta de calidad en la confección de las carteleras y su actualización en la Casa de la cultura lo que no permite brindar una información adecuada al público asistente a las instituciones culturales.
- Debilidades en la atención al movimiento de artistas aficionados motivado mayormente por la no correspondencia del presupuesto asignado con las necesidades de los mismos, lo cual ocasiona, disgustos y poco interés y motivación en los mismos.
- Esquematismos en la actualización de los diagnósticos socioculturales, principalmente en nuestras comunidades, irregularidad que lacera el pulso y continuidad de las estrategias culturales.
- Los presupuestos aprobados a la Dirección de Cultura, no están en correspondencia con las metas y propósitos de los Programas de desarrollo del sector.
- El Municipio, no cuenta con su red de instituciones completas que garanticen una coherente materialización de la política cultural, aspecto que se debe tener presente para la actualización de la estrategia de Desarrollo hasta el 2035.
- Falta de accionar y compromisos de los factores de la Comunidades donde se encuentran ubicados los sitios, tarjas, obeliscos y monumento para su vigilancia, cuidado y preservación, lo que requieres, sea un tema permanente en las reuniones de las comunidades.
- El no completamiento de las necesidades de las Fuerzas técnicas de las casas de cultura (Instructores de artes) que permita dar respuestas al cumplimiento de los programas de desarrollo, por falta de presupuesto.
Proyecciones de trabajo
- Fortalecer desde el funcionamiento institucional el sistema de acciones de la Estrategia de Trabajo Político Ideológico, en defensa de la identidad y la soberanía con la participación de artistas, creadores, escritores, aficionados, estudiantes, profesores y trabajadores del sector
- Mantener el seguimiento sistemático a los acuerdos derivados de los Congresos y Consejos Nacionales de la UNEAC y la AHS y de la Primera Conferencia Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Cultura y promover la participación activa de estas organizaciones en las principales decisiones que se adopten en el sistema institucional.
- Garantizar la sistematicidad de los espacios de participación e intercambio con los escritores y artistas con la finalidad de profundizar en el diálogo y su relación con la política cultural.
- Gestionar el gobierno los recursos materiales y financieros para la recuperación de los monumentos amenazados. Elevar la calidad de la programación cultural y el nivel del movimiento de artistas aficionados en las comunidades y barrio.
- Revitalizar las brigadas Artísticas desde los instructores de Artes para garantizar el trabajo integral comunitario con la participación de artistas aficionados, estudiantes e instructores de arte, historiadores y la colaboración de escritores y artistas de la vanguardia en los diferentes territorios.
- Dar seguimiento al cronograma de implementación del Perfeccionamiento de dirección de la cultura en el municipio.
- Fortalecer la Estrategia de la Ciencia, Innovación y Medio Ambiente a partir de las acciones concebidas para dar respuesta a las transformaciones y promoción
- Fortalecer la política de cuadros en el sector, con énfasis en la preparación de la reserva y la cantera de jóvenes.
- Dar continuidad a las evaluaciones de la aplicación de los Programas de Desarrollo Cultural de las instituciones, en correspondencia con el Programa Mcpal de Desarrollo Cultural hasta el 2030.
- Evaluar y actualizar la continuidad de la implementación de Estrategia Económica del municipio hasta el 2030.
- Accionar más en el cumplimiento de las acciones del Convenio Cultura–Turismo.
- Evaluar y cumplir el Programa de inversiones y de mantenimientos constructivos con prioridad.
- Prestar atención al Control Interno en todas las instituciones del sistema, con énfasis en la ejecución del plan y el control del presupuesto y los portadores energéticos.
- Actualización sistemática de los diagnósticos en las comunidades con vulnerabilidad para su trasformación.
Atendiendo a todos estos elementos la Comisión propone el siguiente proyecto de Acuerdos:
- Aprobar el informe acerca del cumplimiento de la Política socio- cultural en el municipio durante el año 2023 y sus objetivos para el 2023.
- Encargar al Consejo de la Administración, hacer una revisión del presupuesto aprobado para el 2023, adecuando las prioridades fundamentales dentro del programa y objetivos culturales, garantizando un uso adecuado del mismo, dándoles prioridades a las actividades más significativas y de impacto social.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: Diciembre/2023
- Encargar al Consejo de la Administración organizar y definir estrategias que les permita dar tratamiento y transformar la situación que presentan las problemáticas identificadas por la Comisión relacionadas en el informe presentado a la Asamblea Municipal del Poder Popular sobre el cumplimiento del programa socio cultural en el municipio.
Resp. De Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: diciembre/2023
- Encargar a la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia controlar los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el cumplimiento del programa socio cultural en el municipio
Resp. De Cumpto: Comisión permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte y Ciencia.
Fecha de Cumpto: Diciembre/2023
INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE HIDRÁULICA, ENERGÍA E INVERSIONES, SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
La comisión dando cumplimiento a la Ley 132 de auxiliar a la Asamblea en la realización de sus atribuciones y especialmente en ejercer el control de las entidades de subordinación municipal o de interés municipal, realizamos un control sobre el cumplimiento del Plan General de Ordenamiento Urbano en el municipio Guantánamo, aprobado en Noviembre del 2018 por el Consejo de Ministro de la República de Cuba, con el fin de evaluar el avance físico, cómo se están ejecutando las políticas, determinaciones, programas de acciones e inversiones, así como el cumplimiento de las regulaciones territoriales y urbanísticas.
La Comisión tuvo en cuenta la situación compleja y la difícil coyuntura económica que vive el país y el municipio durante los cinco años de la implementación de este instrumento de trabajo, marcada por la situación económica que sufrimos a consecuencia de la pandemia de la COVID- 19, de igual manera la disminución de los recursos materiales y financieros necesarios para la realización eficiente del proceso inversionista generando el incumplimiento de los diferentes planes previstos; en cuanto al suministro de acero y cemento, así como la producción de genéricos.
Para dicho trabajo realizamos entrevista con la Directora Municipio de Ordenamiento Territorial Urbanístico así como con directores de otras entidades e inversionistas que tributan a este tema en particular se intercambió cordial con Presidentes de Consejos y delegados. Durante la entrevista con la Directora Municipal de OTU se pudo conocer que para el año 2023 según el plan de acción del PGOU se inician un total de 120 acciones referidas a inversiones, mantenimientos, rehabilitaciones y conservaciones, pertenecientes a los organismos siguientes: Recursos Hidráulicos, Salud, Educación, EMPROFARMA y ETECSA organismos que más inciden en dicho plan.
De estas 120 acciones en el plan de inversiones propuesto por la Dirección municipal de Economía y Panificación del municipio de Guantánamo, existe una propuesta de 29 inversiones, de ellas, coinciden con las del Plan General de Ordenamiento Urbano (PGOU) 7, representando un 5.83 % del total de las acciones, además hay una acción referida al Centro de producción de medicina natural que estaba previsto en el PGOU para el año 2021 y se pospuso para año 2022 y no se inició, actualmente, vuelve a posponerse para el 2023.
El proceso inversionista se caracteriza por tres tipos de inversiones; las de viviendas, las de infraestructuras y los de los servicios. En saludo al 152 aniversario de la ciudad se ejecutaron acciones como:
- Sellaje de grieta, conformación de los baches y tape con asfalto frío en las calles transitadas por los coches (3 Calle 3 Oeste, 8 Oeste, 3 Norte al 13 norte, Agramonte / Aguilera y Crombet).
- Mantenimiento al Parque Martí.
- Mantenimiento a la Plaza 24 de Febrero.
- Renovación de Vallas informativas.
- Reparación Bodega La Caoba.
- Mantenimiento Casa de Abuelos.
- Carlos Manuel de Céspedes.
- Mantenimiento a las paradas de la Ciudad. (Vocacional, Hospital General, 8 Oeste, Salida Baracoa, Salida Manuel Tames).
- Realizar mantenimiento al alumbrado público en las comunidades Luis Raposo, Coquitos de Jaibo, calle Los Maceos, Calixto García y la Autopista.
- Realización de la limpieza de las márgenes del Rio en la Caoba.
- Mantenimiento casa de abuelos de San Justo.
- Culminación de la obra civil de la panadería cubana del pan.
- Se construyeron 295 viviendas de ellas: 102 viviendas por la vía estatal, de estas 69 son nuevas y 33 por reposición y 193 por esfuerzo propio de estas 18 por reposición y 175 obras nuevas.
- Se ejecutó un mini parque infantil en el barrio Casa de Piedra (comunidad vulnerable).
La comisión pudo observar que la ejecución del Plan no está estrechamente relacionado con el proceso inversionista, debido a que los organismos elaboran planes paralelos de inversiones y mantenimiento que no se prevén en el Plan General de Ordenamiento Urbano(PGOU), además dicho plan no constituye un instrumento de trabajo para dichos organismos y el gobierno, trayendo como consecuencia que la Dirección Municipal de Economía y Planificación no tenga en cuenta ninguna de las acciones previstas en este documento para la elaboración del plan de la economía de inversiones y mantenimiento que hasta la fecha no está terminado, lo dirige la Dirección Provincial de Economía y Planificación.
Llevando a cabo el Plan Ordenamiento Urbano en las comunidades se puedo ver un avance respecto a los años anteriores para esta misma fecha en cuanto el complimiento del acuerdo 8574, Hasta la fecha se han recepcionado en los Consejos Populares un total de 519 trámites de ellos, 306 dictámenes técnicos, 51 viviendas en ejecución, 23 desistieron, 108 que no proceden por: ser viviendas en muy mal estado técnico constructivo, poseen títulos de propiedad y violaciones de las regulaciones urbanas, 23 están pendientes, de ellas, 20 de nueva recepción, 3 los moradores fuera de la provincia. Hasta la fecha el consejo popular que más se ha visitado es Centro Oeste, en los consejos que más solicitudes se han recepcionado se encuentran, 70 de Marsellesa, 90 Sur Isleta y 131 de Sur Hospital.
Las Licencias de Obras estatales solicitadas 24 las que están aprobadas, distribuidas como sigue: 19 DMV, 3 MINAGRIC, 1 Farmacias y Ópticas, 1 EJT, para el año en curso.
Proyectos de urbanización y legalización en el año: no se han solicitado urbanizaciones y en relación con las legalizaciones de vivienda se continúa realizando las visitas a los Consejos Populares según programa.
La comisión pudo conocer que en la ciudad se realizan unas series de acciones no previstas en el PGOU y sin una previa consulta con la DMOTU como es el uso de temporal a diferentes MIPYMEs para su explotación como la Plaza Mercado y Áreas del Parque de Diversiones Elpidio Valdés por el Estocolmo, área deportiva de Calixto García por el Tripleplay; así como la construcción del Paso Peatonal.
Durante el control del avance físico del Plan General de Ordenamiento Urbano (PGOU) la Comisión pudo constatar que:
EDUCACION:
En cuanto a la Rehabilitación de las oficinas de la Unidad Presupuestada Municipal de Educación ubicada en Carlos Manuel e/. Aguilera y Prado, el director informa que desde que recibió la entidad se le comunicó que estaba en el plan la reparación, pero debido a la situación de la COVID-19 se detuvo la misma. Durante el recorrido en esta institución la comisión se pudo percatar de la situación crítica y de precariedad que presenta la instalación, siendo un peligro para los trabajadores, ya que no presenta la Protección e Higiene del trabajo para los que allí laboran.
En intercambio con el inversionista perteneciente a la Dirección Municipal Educación, refiero que en este año el gobierno no ha puesto presupuesto para llevar a cabo las acciones planificadas en el Plan de Ordenamiento Urbanístico. Trayendo consigo el deterioro de dichas instituciones. Además da a conocer que en estos momentos Salud Pública ha declarado a las escuelas: José Martí Pérez, Elena Fuentes y Pedro A. Pérez en riesgo por los problemas de estructura que presentan (ventana flojas y mal estado, paredes descolchadas, paredes agrietadas y filtraciones) fenómeno estos que comprometen la estructura de dichas escuelas.
COMERCIO:
Durante el trabajo de la comisión a esta entidad se pudo constatar el estado deplorable de las tres instalaciones (Bodega La Mejor, Carnicería La Comunal, Bodega El Girasol) que están prevista en el Plan de Ordenamiento Urbano, la misma dan una imagen de abandono total por parte de Comercio Municipal. Al intercambiar con el Director de Abastecimiento de Comercio conocimos que el inversionista de dicha entidad está detenido bajo investigación por parte de la PNR.
COMUNALES:
La comisión intercambio con la Dirección Municipal de Comunales para ver las acciones que debe implementar en dicha entidad en el 2023 relacionada Plan de Ordenamiento, donde se pudo observar que no se domina este plan trayendo consigo falta de conocimiento en cuanto esté tema tan importante para el municipio.
Acciones planificadas de esta entidad: Reparar y rehabilitar los puentes: Puente de Confluente, Puente de Prado, Puente de Aguilera, Puente de Jaibo, Reanimación Avenida C. Cienfuegos desde Ahogados hasta Los Maceo.
Dirección Municipal de Vivienda:
Esta entidad tiene previsto para este año la construcción de viviendas, pero dada la situación con el cemento, acero y áridos que presenta el país no se ha podido implementar las acciones, estas viviendas están ubicadas en (3 viviendas en Los Maceo e/. Mármol y Carretera y 4 viviendas en Los Maceo e/ Carretera y Emilio Giró).
La comisión es del criterio que los directivos de las empresas municipales deben realizar la revisión del Plan de General de Ordenamiento Urbano así como su seguimiento en el año, para darle cumplimento a las acciones previstas en dicho plan así como analizar en los Consejos de Dirección para buscar y analizar las posibles soluciones en cuanto el cumplimiento de este Plan, implicando al CAM para que se hagan los análisis correspondientes del mismo como una Norma aprobada la cual debe cumplirse. Por otra parte, la comisión es de la opinión que si continúa incumpliendo las rehabilitaciones y otras acciones de reparaciones de las instituciones previstas, la imagen de la ciudad no se va a ver cómo deseamos para el 2030 “una ciudad más bella” como nos merecemos los guantanameros. Comunicamos además, que el Plan de Ordenamiento Territorial Urbano es una herramienta que se evalúa a finales del año por lo que en estos momentos no ha monitoreado por parte de los implicados.
Partiendo de todos estos elementos la Comisión Permanente propone los siguientes Acuerdos:
- Aprobar el informe sobre el cumplimiento del Programa de Ordenamiento Territorial, realizado por la Comisión Permanentes de Hidráulica, Energía e Inversiones.
Resp. de Cumpto: Asamblea municipal del Poder Popular
Fecha de Cumpto: 23/septiembre/2023
- Encargar al CAM, resolver el tema de la adecuada correlación en el programa inversionista de las entidades que permita una certera planificación y ejecución, estrechamente relacionada entre el Plan de la Economía, el plan de Ordenamiento Urbano y los Planteamientos formulados por la población, para lograr elevar el cumplimiento de las acciones planificadas, así como la transformación y desarrollo del municipio.
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: Febrero/2024.
- Encargar a la Comisión Permanente de Hidráulica, Energía e Inversiones el control de los acuerdos derivados del análisis del informe sobre el cumplimiento del Programa de Ordenamiento Territorial.
Resp. de Cumpto: Comisión Permanente de Hidráulica, Energía e Inversiones Fecha de Cumpto: Febrero/2024.
INFORME DE LA COMISIÓN DE ÓRGANOS LOCALES SOBRE EL DESARROLLO E IMPULSO DEL TRABAJO COMUNITARIO INTEGRADO DESDE LAS CIRCUNSCRIPCIONES.
La Ley 132 en su título II sobre la organización y funcionamiento de los Consejos Populares en el capítulo X, artículo 87 inciso f sección tercera sobre los deberes de los delegados, y el artículo 104 de la sección quinta sobre el vínculo de los delegados con sus electores, donde expresan:
Artículo 87 inciso f: El delegado tiene el deber de promover e impulsar el desarrollo del trabajo comunitario integrado.
Artículo 104: Los delegados promueven y apoyan el desarrollo del trabajo comunitario integrado como método impulsado desde la circunscripción, para cohesionar a la comunidad, en la formación de valores patrióticos y éticos, y buscar soluciones propias a situaciones existentes, sin suplantar el papel de las organizaciones que allí actúan.
De ahí que podamos decir que el Trabajo Comunitario Integrado (TCI) es un conjunto de acciones derivadas del diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación, desde/ con y para la comunidad con el fin de estimular, impulsar y lograr su desarrollo integral mediante la participación y cooperación de sus pobladores, como forma de propiciar la solución de problemáticas en el entorno social como medio para la gestión local, siendo empleado como método de trabajo en el perfeccionamiento de los Órganos Locales del Poder Popular garantizando la participación popular como forma de control, para lograr el municipio autónomo que necesitamos donde el delegado es su principal promotor y la circunscripción el lugar a desarrollarlo.
El trabajo comunitario integrado tiene como objetivo central, fortalecer la defensa de la Revolución en todas las formas en que ella se expresa, consolidar el proyecto cubano de desarrollo socialista, mediante la cohesión de los esfuerzos de todos para lograr el mejor aprovechamiento de las potencialidades de la comunidad, los valores humanos y saberes que en ella existen, así estimular, impulsar y lograr el desarrollo comunitario.
Responsabilidad del Delegado en el desarrollo del trabajo comunitario integrado.
En la circunscripción, el delegado entre sus deberes tiene: promover e impulsar el desarrollo del trabajo comunitario integrado. Para ello debe tener en cuenta:
- Organizar y coordinar el grupo de trabajo comunitario integrado.
- Promover la participación de la comunidad, de forma sistemática, en la identificación y solución de sus problemas.
- Elaborar, de conjunto con el grupo de trabajo comunitario integrado, y con amplia participación popular, el diagnóstico, su correspondiente plan de acción y la evaluación de su cumplimiento.
- Trabajar en la gestión de la solución de las diversas problemáticas que se presentan a partir de los diagnósticos.
- Promover acciones que contribuyan a la formación de valores patrióticos y éticos, así como al fortalecimiento de la identidad nacional.
En las 103 circunscripciones con las que cuenta la Asamblea Municipal del Poder Popular, los delegados han trabajado en la actualización de los diagnósticos de las comunidades, como principal vía para la organización el TCI, no obstante se aprecian las mayores dificultades en los Consejos Populares Norte Los Cocos, Caribe, Centro Oeste, Sur Isleta, Sur Hospital, Paraguay y las excluidas, de forma general 66 circunscripciones no han entregado los mismos y las acciones encaminadas a transformar las problemáticas identificadas, no han actualizado el diagnostico, su grupo gestor de trabajo comunitario, dificultando el vínculo del TCI con la historia de la localidad, la identificación de las fortalezas y las debilidades para impulsar las comunidades.
La situación del cumplimiento con la entrega de los Diagnósticos por circunscripción:
No |
Consejos Populares |
Circunscripciones que no han entregado los Diagnóstico | Circunscripciones que entregaron pero deben continuar trabajando. |
1 | Reparto Obrero | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 102 | |
2 | San Justo | 12,15,16 | 9,10,11,13,14,103 |
3 | Norte Los Cocos | 17,18,19, 20, 22, 24, 25 | 21, 23 |
4 | Caribe | 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 | 26, 27 |
5 | Pastorita | 40, 42, 43, 47 | 41, 44, 45, 46 |
6 | Centro Oeste | 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 | |
7 | Centro | 63, 64, 65, 67 | 58, 59, 60, 61, 62, 66 |
8 | Sur Isleta | 68, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78,79 | 69, 72, 80 |
9 | Sur Hospital | 82, 83, 85, 88, 89,90, 91,93 | 81, 84, 92 |
10 | Paraguay | 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101 | |
Las Circunscripciones Excluidas: | |||
11 | Santa Rosa | 39 | En este caso hubo cambio de delegado. |
12 | La Jabilla | 94 |
Resultado de los diagnósticos en cada área, han surgido a Proyectos de Iniciativas Comunitarias que han contribuido en gran medida a la solución o mitigación de las problemáticas identificadas, no obstante, evaluamos que en 56 circunscripciones de los Consejos Populares Reparto Obrero, Sur Isleta, Sur Hospital, Norte Los Cocos, Caribe, Centro Oeste y Paraguay, no se cuentan con proyectos a pesar de que en algunos casos son delegados continuantes, y se ha estado exigiendo por la Dirección de la Asamblea.
Como parte del trabajo de control de la Asamblea sobre la realización de estos trabajos se incluyó en la planificación mensual el Día del Trabajo Comunitario debiendo desarrollarse en todos los Consejos Populares, siendo hasta el momento insuficiente sus resultados si contamos con el atraso de esta tarea a nivel de circunscripciones, constatándose la vinculación de la Dirección de la Asamblea con los Consejos Sur Hospital y Sur Isleta, dándose a conocer los resultados en las reuniones con los Presidentes de estos órganos.
De manera general la Comisión apreció que:
- Dentro de las principales limitaciones para el desarrollo del trabajo comunitario está la débil capacitación que poseen la mayoría de los delegados, sobre todo si tenemos en cuenta que más del 50% de la Asamblea se renovó en el presente mandato. En este aspecto consideramos que un elemento que pudiera contribuir al avance de esta tarea es organizar a través de la Dirección de la Asamblea la capacitación de los delegados y los integrantes del Grupo Trabajo Comunitario Integrado de cada circunscripción, utilizando el Grupo Asesor para el trabajo comunitario integrado en el municipio, elemento que se inició a trabajar en el consejo popular Centro Oeste pero sin la sistematicidad ni efectividad requerida.
- En el periodo se están planificando para realizar los eventos o talleres de trabajo comunitario a nivel de consejo popular, a nuestra apreciación previamente los consejos populares deben realizar una evaluación que permita analizar integralmente esta actividad y las medidas organizativas o aseguramientos que garanticen el éxito de estos talleres.
- Ha existido morosidad en la actualización de los diagnósticos, no se ve aún la importancia de contar con esta herramienta para impulsar el TCI.
- En unos cuantos casos no se cuentan con el grupo gestor del TCI, están incompletos y no incluyen líderes informales, intelectual eso de opinión en la comunidad, personas con niveles de ascendencia principalmente en la juventud.
- No han desarrollado Proyectos Comunitarios para transformar con el concurso del pueblo las problemáticas de la vida social que no dependen de recursos económicos.
- No han insertado en estos a las entidades presentes en la comunidad con implicación en la vida social.
- No se desarrolla a conciencia el Día del TCI como herramienta para el auxilio de los delegados con menos experiencia.
- La comisión es del criterio que se debe de elevar la exigencia y el control por parte de la Dirección de la Asamblea, para lograr la actualización de los diagnósticos, como herramienta de trabajo fundamental del delegado en su demarcación, para poder lograr la concreción de proyectos comunitarios que impacten y favorezcan la labor en estos complejos momentos que vivimos.
Así mismo consideramos que, ningún delegado debe descuidar el trabajo comunitario integrado, ni escudarse en la poca experiencia que posea en el cargo, cuando pueden encontrar alternativas prácticas y novedosas para impulsar la tarea desde la comunidad.
En el municipio Guantánamo un elemento que complejiza, obstaculiza o limita las acciones comunitarias desde el punto de vista endógeno, en muchas comunidades de los consejos populares, Reparto Obrero, San Justo, Norte los Cocos, Caribe, Centro Oeste, Sur Isleta y Sur Hospital; es la falta de arraigo de los pobladores donde se aglutinan personas que proceden de diferentes zonas, con distintas costumbres, modos de vidas diversos, tradiciones, con aspiraciones diversas. Esto propicia que no exista sentido de pertenencia, inexistencia de identidad colectiva a partir de un sentimiento propio individual que fundamente el actuar. Esto indiscutiblemente dificulta el camino al delegado, por lo que nuestro reto es superior, en función de lograr que todos los pobladores se planteen metas comunes y en ello la sistematicidad es fundamental.
Los delegados debemos utilizar el trabajo comunitario integrado para desaparecer la tendencia a la pasividad en nuestras comunidades y desaparecer el falso concepto que todo sea resuelto “desde arriba”, el concepto que se ha tenido por muchos pobladores de que la solución de todos los problemas está en el Estado.
Conclusiones
El delegado/a se nutre del trabajo comunitario para el diseño, conducción y control de los procedimientos y mecanismos económico-financieros de las políticas públicas locales, al mismo tiempo que favorece el seguimiento y control de las políticas públicas nacionales. A su vez, la gestión del Consejo de la Administración municipal debe incorporar los diagnósticos del TCI en el ejercicio de toma de decisiones lo que supone organizar proyectos de desarrollo con diferentes propósitos: económicos de empleo, no sólo de bienes y servicios-políticos, sociales, culturales, medioambientales, con un sustento económico-financiero y una relación sostenible con el presupuesto municipal -ingresos y egresos.
Atendiendo a todos estos elementos identificados por la Comisión se propone el siguiente:
Proyecto de Acuerdos:
- Aprobar el informe de la comisión de Órganos Locales sobre el desarrollo e impulso del Trabajo Comunitario Integrado desde las circunscripciones.
- Encargar a la Dirección de la Asamblea mantener la exigencia para culminar la actualización de los diagnósticos en cada circunscripción , así como la creación de proyectos Comunitarios que impacten y transformen la realidad de nuestras comunidades.
Responsable: Dirección Asamblea
Fecha de Cumplimiento: Febrero /2024
- Encargar a la Dirección de Asamblea resolver las principales deficiencias identificadas en el informe de la comisión de Órganos Locales sobre el desarrollo e impulso del Trabajo Comunitario Integrado en las circunscripciones, relacionadas con;
- Lograr la capacitación que poseen la mayoría de los delegados, y los grupos de TCI de las circunscripciones, sobre el desarrollo del Trabajo Comunitario Integrado.
- Lograr que se realicen análisis integral sobre el tema, en los Consejos populares previo a los talleres sobre el tema, que garanticen la calidad de estos eventos.
- Lograr el completamiento de los Grupos de Trabajo Comunitario a nivel de circunscripción.
- Implementar acciones de control que aseguren el control al día del TCI como herramienta para el auxilio de los delegados con menos experiencia.
Responsable: Dirección Asamblea
Fecha de Cumplimiento: Febrero /2024
- Encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos derivados del informe, así como visitas a los días de TCI en los Consejos Populares con el fin de coadyuvar en esta tarea.
Responsable: Comisión de Órganos Locales.
Fecha de Cumplimiento: Febrero /2024
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