INFORME DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE SESIONES ANTERIORES.
En la IV sesión ordinaria de la Asamblea Municipal del Poder Popular del XVIII periodo de mandato se adoptaron 29 acuerdos, como parte del desarrollo de la misma fueron cumplidos 14 por estar referidos a la aprobación del orden del día, informes y comisiones temporales de trabajo.
Los restantes acuerdos sus fechas de cumplimiento están previstas para etapas posteriores. Corresponde chequearse el estado de cumplimiento de 15 acuerdos de sesiones anteriores.
Evaluada la información del Consejo de la Administración Municipal sobre el Programa de Soberanía Alimentaria del Municipio, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 549 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de administración revisar el funcionamiento y completamiento de los técnicos de la agricultura urbana a nivel de Consejos Populares, de manera que se logre una capacitación más activa a la población que se revierta en incremento de semillas, desarrollo de patios de referencia y en consecuencia un incremento de productos alimenticios.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Abril 2023.
RESPUESTA/ Derivado del acuerdo y la reevaluación realizada, a partir de la última apreciación realizada en la Asamblea Municipal del Poder Popular, donde se dio el acuerdo incumplido; se constató con la Delegación de la Agricultura y con la UEB de Granos, la necesidad de retomar el funcionamiento de los técnicos de la agricultura urbana a nivel de Consejo Popular, por la importancia que estos revisten en el logro de mejores resultados en tan importante programa.
Realizando una revisión de la estructura y composición de la UEB de Granos se conoció que se había racionalizado la plantilla lo que no permitía su inclusión, atendiendo a este particular se constató con la Delegación Provincial de la Agricultura, con el objetivo de aprobar en la UEB de Granos las plazas de técnicos para atender el Programa de la Agricultura Urbana, presentado una fundamentación con los elementos precisos, llegando a un consenso por ambas partes, permitiendo que se aprobara un técnico para dos demarcaciones, donde actúan los consejos populares, los cuales están incidiendo en los huertos, parcelas y organopónicos del municipio, capacitando a los productores con énfasis, en cómo lograr los insumos a partir de la producción de Humus de Lombriz, utilización de la Biomasa en la elaboración de abonos orgánicos, todo ello dirigido a obtener mejores rendimientos en las producciones de vegetales.
Se continúa incidiendo en aquellos patios de referencia sobre la importancia de producir sus propias semillas y el humus de lombriz que permita incrementar las producciones, así como su calidad. Se diseñó un programa presentado por la Delegación de la Agricultura referente a la capacitación, dirigido a la población, utilizando los medios comunicacionales “Portal del Ciudadano” de manera que se cuente con información necesaria para lograr el aprovechamiento de los patios y parcelas en función de contribuir al autoabastecimiento con apego directo a la implementación de la Ley 148 Soberanía Alimentaria.
Acuerdo No. 553 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión que atiende los asuntos económicos, agroalimentarios e industria, controle el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis de la información del Consejo de la Administración Municipal sobre el Programa de Soberanía Alimentaria del Municipio
Responsable: Comisión Permanente que atiende los asuntos económicos, agroalimentarios e industria.
Fecha de Cumplimiento: Abril 2023.
Respuesta/ La Comisión dio cumplimiento al encargo de la Asamblea a través del Acuerdo No. 553, para ello, realizó el control al estado de cumplimiento del Acuerdo No. 549, derivado del análisis de la información del Consejo de la Administración Municipal sobre el Programa de Soberanía Alimentaria del Municipio, el cual fue presentado y evaluado como Incumplido en la XXXIV ordinaria del XVII Período de Mandato, Octubre 2022.
Para el cumplimiento de las acciones acometidas, realizó el estudio del contenido del mismo, así como la implementación y respuesta del Consejo de la Administración Municipal, además intercambió con los viceintendentes que atienden la actividad, con directivos de la Agricultura, Presidentes de Consejos Populares, consejos de dirección, resultados del taller de trabajo comunitario integrado a nivel de consejos populares y el Municipal.
Al realizar una valoración del contenido de las acciones planificadas se pudo constatar que después de realizado los análisis con la Delegación Provincial de la Agricultura y con el objetivo de aprobar en la UEB de Granos, las plazas de técnicos para atender el Programa de la Agricultura Urbana, con su debida fundamentación y elementos precisos, se pudo corroborar que fueron aprobados 2 técnicos por Consejo Popular, los cuales están incidiendo en los huertos y parcelas y Organopónicos del municipio, capacitando a los productores con énfasis en cómo lograr los insumos a partir de la producción de Humus de Lombriz, utilización de la Biomasa en la elaboración de abonos orgánicos, todo ello, dirigido a obtener mayor rendimientos en las producciones de vegetales.
La comisión es del criterio que, a pesar de lograrse el completamiento se considera pertinente que estos técnicos de la Agricultura Urbana logren un estrecho vínculo con los Consejos Populares; continúen trabajando en función de lograr la atención requerida al programa con el objetivo de ampliar la identificación y control de patios y parcelas que puedan incorporarse al movimiento a partir de visitas, acciones de capacitación y control de las producciones hasta convertirlos en referencia comunitaria, logrando prender una corriente ampliamente participativa en este sentido con apego directo a la implementación de la Ley 148 Soberanía Alimentaria. Además de lograr una capacitación más activa a la población que se revierta en incremento de semillas, en consecuencia con un mayor incremento de productos alimenticios.
Dado los elementos recopilados por la Comisión en cumplimiento de su encargo, considera que el Acuerdo No. 549 está CUMPLIDO.
Evaluado el informe de rendición de cuenta del Consejo Popular Centro, sobre el cumplimiento de sus atribuciones, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 491 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Centro, promover la participación masiva de la población de la demarcación en la búsqueda de la unidad, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia en la atención a:
- La situación higiénica ambiental, sobre todo el fenómeno de las indisciplinas arrojando desechos sólidos en las márgenes del río.
- Enfrentamiento a las indisciplinas sociales, juegos ilícitos, venta ilegal y altos precios de productos de primera necesidad, cumplimiento de normas de convivencia.
- Promover la participación de la población, factores, las instituciones y entidades en proyectos comunitarios encaminados a lograr un entorno más organizado y bello.
Responsable: Consejo Popular Centro.
Fecha de Nuevo Cumplimiento: Diciembre 2022
RESPUESTA/ Relacionado con este acuerdo el Consejo Popular logró su implementación a partir de convocatorias sólidas a través de las reuniones de coordinación con los factores, de los grupos de comunicación creados y del trabajo en la comunidad directamente con los pobladores buscando justamente consenso para trabajar y mejorar todo el entorno del barrio, identificando sus principales preocupaciones y cuáles son las cuestiones que hoy les preocupa y que de conjunto se deben trabajar para lograr su transformación, de ahí que fue necesario con los grupos de trabajo comunitario y además, por grupos etarios de la población de las áreas implicadas nos dimos a la tarea de socializar esas problemáticas y la necesidad de buscar con la cooperación de todos la solución.
En cuanto a la situación higiénico ambiental y sobre todo en lo relacionado a las márgenes del río Guaso convocamos por más de 12 ocasiones a los vecinos, fuerzas y medios para sanear toda esa área, se realizaron 20 audiencias con la participación de salud y otros organismos implicados, también se trabaja con los niños de la zona buscando crear en ellos y fomentar la cultura del detalle, se logró ubicar por los compañeros de comunales a partir de un reclamo nuestro, dos trabajadores en el área más marcada por indisciplinas en las márgenes del río, en función también de proteger todo ese espacio.
Nos han estado acompañando también en este empeño los estudiantes del IPU Enrique Soto, con valiosos proyectos e ideas, en función de reforestar toda esa área como contención a la erosión de las márgenes del río y evitar accidente en la misma por lo cercano a la vía pública.
En lo referente al enfrentamiento a las indisciplinas sociales, se viene trabajando de conjunto con los compañeros del orden interior donde lo requiere, hemos realizado dinámicas en los núcleos, familias y lugares identificados, se ha estado visitando con sistematicidad por los miembros de los grupos de prevención existente en cada circunscripción los casos más señalados, así como el seguimiento al tema de la comercialización de productos deficitarios y los exorbitantes precios, incidimos también en fomentar la soberanía alimentaria con la siembra de patios y otros espacios que posean las familias para la crianza traspatio donde se tenga la posibilidad, tenemos como misión trabajar con los jóvenes que están desvinculados del estudio y del trabajo y que son los que hoy tienen mayor permanencia en las cuatro esquinas de una comunidad, dando qué hacer. No obstante, se tienen identificados y se continúa dinamizando, intercambiando, buscando en ellos cuales son los argumentos que los llevan a permanecer desvinculados del estudio y del trabajo. Debemos lograr una mayor presencia de las autoridades de inspección en cada uno de los espacios donde se manifiestan las indisciplinas sociales que tiene que ver con comercialización ilegal y el vertimiento de desechos sólidos.
Acuerdo No. 494 (XVII) CUMLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión permanente de la Asamblea que atiende Órganos Locales, controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis de la Rendición de cuenta del Consejo Popular Centro sobre el cumplimiento de sus atribuciones.
Responsable: Comisión Permanente de la Asamblea que atiende Órganos Locales.
Fecha de Nuevo Cumplimiento: Diciembre 2022
Respuesta/ La comisión cumplió el encargo de controlar el cumplimiento de este acuerdo, que en el 2022 a partir de la no transformación de las problemáticas identificadas se consideró como incumplido. En estos momentos a partir del trabajo realizado somos del criterio que el consejo popular ha trabajado acciones diferentes con el objetivo de transformar las problemáticas existentes, logrando convocar la población en función de la participación en la solución, indiscutiblemente la transformación de los fenómenos identificados, como la situación higiénica ambiental, sobre todo las indisciplinas arrojando desechos sólidos en las márgenes del río y el enfrentamiento a las indisciplinas sociales, juegos ilícitos, venta ilegal y altos precios de productos de primera necesidad; es sumamente compleja su transformación total a partir de todos los entes que se deben aglutinar en función del tratamiento, no obstante la comisión consideró proponer el acuerdo como CUMPLIDO, a partir de lograr con las acciones realizadas promover la participación masiva de la población de la demarcación en la búsqueda de la unidad, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia en la atención a estos temas.
Evaluado el tema rendición de cuenta de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, sobre el cumplimiento de sus atribuciones, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 688 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias, incrementar la auto preparación de sus miembros en los temas asociados a los trabajos a realizar que les permitan desarrollar controles al cumplimiento de la Constitución, las leyes y otras disposiciones normativas de carácter general.
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias.
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022
Respuesta/ Tal como se encargó, la Comisión de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industria implementó desde la planificación acciones de capacitación para la membrecía contribuyendo a elevar las competencias y capacidad de estos para la realización de las acciones de control ejercidas, entre ellas: destacar el estudio de la Ley de Soberanía Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional, El programa Nacional para la Siembra de Planta Forrajeras y Proteicas, Ley de Bienestar Animal, Ley 144 y 157 del Presupuesto del Estado, las Modificaciones al Trabajo por Cuenta Propia, Resolución 40 para el Proceso de licitación de locales para arrendamiento, Instrucción 1 del Primer Ministro, Regulaciones para el uso del 1% de la Contribución Territorial, entre otras.
Acuerdo No. 689 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias, realizar estudios y elaborar propuestas de acciones de carácter local, encaminadas a alcanzar mayor eficacia en el desempeño de los órganos municipales, sobre todo los asociados a la eficiencia de los diferentes indicadores económicos previstos.
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias.
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022
Respuesta/ La comisión luego de su rendición de cuenta a la Asamblea en junio de 2022 realizó un estudio al comportamiento de las producciones físicas, así como del comportamiento de las tendencias para la conformación del anteproyecto del plan y presupuesto, en ambos casos permitió desentrañar las cuestiones que en el orden subjetivos impactan en el cumplimiento de los principales indicadores económicos del territorio. De igual forma implementó en la planificación del año 2023 la realización de un estudio relacionado con el impacto de las medidas implementadas para garantizar la elaboración de fichas de costo y conformación de precios en las UEB de Comercio y Alojamiento, el que se trabaja de conjunto con especialistas de la dirección de Finanzas y Precios. Para el segundo semestre del año proyecta un estudio en relación al impacto del proceso de perfeccionamiento en la red de Comercio.
Acuerdo No. 690 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias, proponer la realización audiencias públicas con el marcado objetivo de promover la producción de alimentos para alcanzar la soberanía alimentaria y educación nutricional de nuestra población.
Responsable: Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias.
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022
Respuesta/ Dando cumplimiento al encargo de la asamblea se desarrolló una audiencia pública relacionada con la ley de soberanía alimentaria con la participación de delegados, directores municipales y factores comunitarios donde se enaltecieron los elementos básicos que comprende la ley, así como las acciones desarrolladas por organismos como Educación, Salud y la Agricultura para la implementación de este programa.
Acuerdo No. 691(XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, controlar el cumplimiento de los acuerdos adoptados derivados del análisis de la rendición de cuenta de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias, sobre el cumplimiento de sus atribuciones.
Responsable: Comisión Permanente de Órganos Locales
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022
Respuesta/ La Comisión Permanente de Órganos Locales, cumpliendo el encargo de la Asamblea de controlar el cumplimiento de los acuerdos adoptados derivados del análisis de la rendición de cuenta de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias, sobre el cumplimiento de sus atribuciones, analizó el contenido de los mismos, las acciones realizadas por la comisión para transformar los problemas identificados, se revisaron actas, se intercambió con miembros de la comisión y en la secretaría de la Asamblea, estas acciones nos permitieron conocer los siguientes elementos; la Comisión Permanente de Asuntos Económicos Agroalimentarios e Industrias, que al iniciar el mandato solo dirigió su trabajo a los asuntos económicos, en cada una de sus reuniones intencionan acciones de preparación de sus miembros en los temas asociados a los trabajos a realizar que les permitan desarrollar controles al cumplimiento de la Constitución, las leyes y otras disposiciones normativas de carácter general, logrando un incremento y calidad en los controles de este tipo en temas transcendentales como la producción de alimentos con la soberanía alimentaria o el presupuesto, en todos los casos con un reconocimiento de la Asamblea.
Con relación a realizar audiencias públicas con el marcado objetivo de promover la producción de alimentos para alcanzar la soberanía alimentaria y educación nutricional de nuestra población, la comisión desarrolló una audiencia pública relacionada con la ley de soberanía alimentaria con la participación de delegados, directores municipales y factores comunitarios donde se enaltecieron los elementos básicos que comprende la ley, así como las acciones desarrolladas por organismos como Educación, Salud y la Agricultura para la implementación de este programa, en este caso consideramos recomendar que como se incrementen estas actividades por la importancia que tienen en función de irradiar o multiplicar formas de actuar o buenas prácticas en la población. En sentido general, a partir de los elementos abordados la comisión coincide que los acuerdos en sentido general fueron cumplidos.
Evaluado el informe de la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia, sobre la higiene comunal en la ciudad, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 693 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, con la solución de los problemas señalados en el informe sobre la higiene comunal presentado por la Comisión de Salud, Educación, Comunales, Cultura Deporte y Ciencias:
- Cumplimiento de la estrategia de los ciclos de recolección establecido, incorporando los fines de semana.
- Eliminación de todos los microvertederos existentes en la ciudad, revisando las causas que asegure sostenibilidad en la solución.
- Asegurar un adecuado barrido de las calles.
- Incrementar el uso de carretillas para la recogida.
- Exigir calidad del trabajo, en la chapea de las áreas y la recolección de los desechos que se deriven.
- Implementar una estrategia comunicacional más efectiva.
- Completamiento de la fuerza de trabajo en las diferentes áreas.
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando tratamiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el Órgano de la Administración Municipal, atendió las recomendaciones realizadas para dar tratamiento a los problemas señalados por la Comisión de Salud, Educación, Comunales, Cultura Deporte y Ciencias, referente a la higiene comunal del territorio.
A partir de lo referido anteriormente, se implementaron un conjunto de acciones o estrategias, dirigidas a ofrecer tratamiento a la situación planteada, valorando las causas objetivas y subjetivas que impedían una transformación de las deficiencias en el cumplimiento del ciclo de recogida de desechos sólidos; observando una mejoría, en cuanto a organización laboral y métodos de dirección, no siendo así con la erradicación de las deficiencias evaluadas debido al insuficiente Coeficiente de Disponibilidad Técnica (CDT) de equipos y medios de transporte para estabilizar los ciclos, así como carencias de piezas como neumáticos, baterías, colectores plástico y camas ampirol, la baja disponibilidad de combustible para prestar el servicio, mostrando esto que independientemente de los esfuerzos realizados y la optimización de los recursos disponibles se logra una prestación de los servicios de la higiene comunal atemperado a los momentos actuales.
Para prestar este servicio la U/P de Servicios Comunales cuenta con, 5 tractores, 1 camión recolector especializado y 1 camión especializado para la recogida de camas ampirol, un cargador frontal y 49 carretones, se realizan chequeos sistemáticos por parte de los miembros del Consejo de Dirección y del Consejo de la Administración para evaluar la calidad de la recogida, insertándose en las reuniones de los Consejos Populares para darle a conocer a los principales factores de la comunidad los ciclos de recogida, lo que evidentemente debe continuar transformando la situación imperante y mantener los ciclos de recogida como se explica a continuación.
- Consejo Reparto Obrero es cada 7 días, y las comunidades aledañas cada 21 días
- En el Reparto San Justo se ha extendido a 7 días.
- El Consejo Popular Norte Los Cocos, cada 72 horas en las principales arterias, Pedro A Pérez y Martí y las otras cada 7 días, destacando que la Comunidad de los Cocos se realiza cada 21 días,
- El Consejo Popular Caribe, cuenta con un carro recolector fijo, en las arterias principales calle 15, calle 4 y Ahogados, el Cuadrante Norte se atiende con carretones cada 72 horas y las calles largas cada 7 días con el camión, así como los barrios aledaños como Palmira cada 72 horas con carretones;
- El Consejo Popular No 5 que incluye la Arteria Principal del 5 Oeste, se realiza cada 72 horas con un tractor.
- Pastorita cada 7 días, los Norte y Los Oeste cada 15 días;
- El Consejo Popular Centro Oeste, las calles Cuartel, Ahogados, y San Gregorio, cada 72 horas, los otros desde el 1 hasta el 8 cada 15 días; los barrios Primero de Mayo, Raposo, Los Coquitos de Jaibo cada 21 días.
- Los Consejos Sur Hospital y Sur Isleta los ciclos son de 15 a 21 días; Los Micro vertederos tres veces a la semana.
Se estableció una estrategia de comunicación donde se insertan los medios de difusión masiva y plataformas digitales para informar los ciclos de recogida, las acciones diarias que se realizan en la ciudad, el llamado a la población para que colabore con la higiene ambiental, así como la información de los incumplimientos de la recogida por diversas causales, asociadas fundamentalmente al déficit de combustibles, insuficiente parque de equipos y su mal estado técnico, rotura de envases y de camas ampirol, unido a problemas subjetivos en materia de reorganización de la fuerza de trabajo. Se ha trabajado en el rediseño de la estrategia, perfeccionando el control desde la apertura del día, donde participan los miembros del Consejo de Dirección de Comunales en el departamento de Higiene Comunal y en la tarde en cada zona de trabajo, logrando la vinculación con presidentes de consejos populares.
Se refuerza la recogida los fines de semana con los medios de la Economía y en coordinación con Unidades Militares.
Se ha evidenciado mayor calidad de la chapea de las áreas y la recolección de los desechos que se derivan, así como la organización y limpieza de las áreas trabajadas, logrando que cada jefe de área exija un adecuado seguimiento, control y fiscalización a la calidad del trabajo que realizan, trabajando en función de lograr de conjunto con los factores de las comunidades y el trabajo comunitario minimizar el vertimiento o disposición de los desechos sólidos en los lugares adecuados pues muchos actúan y los vierten en plazas y lugares públicos incidiendo en las indisciplinas sociales, de manera general, aunque se trabaja para la sostenibilidad de los servicios que se prestan al pueblo somos del criterio podemos obtener mejores resultados, aún y cuando estamos en mejores condiciones que en etapas anteriores
Referente a los carretoneros, se han intencionado encuentros, valorando la posibilidad de la reincorporación de un grupo de estos compañeros que ejercen la actividad para el apoyo de la higiene comunal del territorio, sin que se logre el objetivo, considerando los entrevistados que el pago es insuficiente y prefieren prestar otro tipo de servicios como: transportar a la población; atendiendo a este particular, se trabaja con los 49 carretoneros, reorganizándoles los ciclos como estrategia para lograr una mayor recogida, se estableció un sistema de control con todos los jefes de áreas comunales con el propósito de la transformación y adecuado funcionamiento de las mismas, elementos mejorados en esta última etapa.
Acuerdo No. 694(XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal resolver;
- El tema de los puntos de transferencia, definiendo ubicación y tratamiento.
- Definir lugar para disposición final de los desechos sólidos y hacer propuesta para su aprobación.
- Realizar intercambio con trabajadores de Comunales, para conocer y evaluar principales preocupaciones.
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando tratamiento al acuerdo adoptado por la Asamblea Municipal del Poder Popular, el cual encargaba al Consejo de la Administración Municipal, con un grupo de acciones a cumplir, se realizaron todas las evaluaciones pertinentes logrando establecer 11 puntos de transferencia en Los Cocos de Confluentes, en Serafín Sánchez / Paseo y 1 norte, Consejo Popular de San Justo, Cervecería del Sur Hospital, en el 7 Oeste y 10 sur, Raposo, Beneficencia y el 14 Norte, 18 Planta, San Pedro, 5 Oeste y Carretera, Hospital General Docente Agosthino Neto, los mismos se les da tratamiento a partir de los planes establecidos para su recogida, ciclo que no se cumple en el período establecido a partir de la poca disponibilidad del parque de equipos con que se cuenta, atendiendo a esto se estableció la ubicación de un punto para la disposición final de los desechos en el vertedero municipal. Se trabaja a partir de la aprobación de la Estrategia de Desarrollo Municipal hasta el 2030 y la Línea estratégica No. 7, en la realización de un Proyecto de Iniciativa Municipal que consolide la reutilización de desechos sólidos a partir de crear endógenamente un CEPRU que permita de manera sostenible mitigar los efectos medio ambientales
Se han realizado intercambios con los trabajadores, donde se evaluaron un grupo de preocupaciones, inquietudes e insatisfacciones, a las cuales se les da tratamiento, sobre todo referido a medios de protección y calzados y de trabajo, así como lo relacionado al parque de equipos para realizar un mejor servicio, elementos que aunque se ha explicado cómo les damos seguimiento todavía no se resuelven en su totalidad y a los cuales se les continúan prestándole atención hasta su total transformación.
Acuerdo No. 695 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, implementar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Asamblea, derivados del control a la higiene comunal en un plazo no mayor de 30 días, posterior a su aprobación en la sesión.
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Dando cumplimiento a lo acordado se procedió a la implementación de los acuerdos 694 y 693 adoptados en la XXX Sesión Ordinaria de la Asamblea Municipal efectuada el 17 de abril de 2022 correspondiente al XVII período de mandato, en el Consejo de la Administración Municipal, dentro del término de los 30 días naturales, incorporando 16 acciones encaminadas a la modificación de los problemas detectados, trazando líneas coherentes de trabajo con los responsables de cada acción.
Acuerdo No. 696 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a los consejos populares, incentivar proyectos comunitarios para irradiar la eliminación de microvertederos, convirtiendo estos espacios en áreas socialmente útil.
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022
Responsable: Consejos Populares.
Respuesta/ Para darle tratamiento a este acuerdo los Consejos Populares impulsaron proyectos comunitarios para irradiar la eliminación de micro vertederos, convirtiendo estos espacios en áreas socialmente útil partiendo desde la planificación hasta las diferentes actividades en la demarcación con los factores de la comunidad y la población que consistieron en:
- Reuniones de coordinación con los factores
- Recorridos por los Consejos Populares
- Identificación de los micro vertederos existentes.
- Charlas educativas.
Hay que significar que muchos de estos micro vertederos fueron convertidos en parcelas, en jardines, autoconsumo popular y familiar para la producción de alimentos, así como en Palmira, 14 N / Beneficencia y San Lino, Marsellesa, Calle 5 Final Villa Toa, Calle 2 A esquina Edificio R (Reparto Obrero), en Cuartel / 4 y 5 Norte se situaron dos puntos de ventas, calle 6 Norte y 6 Este, 4 Este/ 5 Norte y Avenida Formadora, 13 y el 2 Este, 15 / Narciso López y Paseo, Los silos de cemento, 9 y Pedro Agustín Pérez,1 de Mayo, Villa Esperanza, se realizaron tres jardineras y se está encaminando realizar un parquecito social rústico para la población jugar dóminos, en el barrio El Cocal se eliminaron un total de 5 micros vertederos y se realizaron dos bellas rocallas, en el centro del poblado de Paraguay se han eliminado un total de 6 micro-vertederos convirtiéndolos en jardineras con agaves,
También se convirtieron en aceras rústicas, en el 5 Oeste y San Gregorio (Frente al joven Club) y San Gregorio /4 y 5 Norte. En las Circunscripciones 82, 84, 86, 89, 92 y 93, En Crombet y Aguilera / 7 y 8 oeste se han creado jardines y siembra de plantas ornamentales.
No obstante, hay que continuar trabajando con los proyectos comunitarios para lograr eliminar totalmente los microvertederos que son indisciplinas sociales que van contra la salud ambiental provocando enfermedades.
No se han podido transformar varios micro vertederos, a pesar de haber sido higienizados como: solar ubicado en los Maceos y Carretera, Serafín Sánchez y Aguilera(Particular), Márgenes del río, Calle 6 Norte, detrás del llenadero, El Peral, Montgomery, Cuartel / 14 y 15, Ahogados / 15 y 16 Sur, 3 Sur / Martí y Máximo Gómez, entre otros.
Debemos aprovechar oportunamente los espacios ubicados en: circunscripción 82- carretera de Loma Blanca y circunscripción 83- calle 9 oeste / 3 y 4 sur, circunscripción 93- calle 16 sur, entre otros para evitar otros microvertederos.
Se continúa trabajando en función de exigir el cumplimento de la legalidad socialista, en cuanto a las indisciplinas sociales para enfrentar este fenómeno y en la labor de coordinación con las organizaciones de masas, el pueblo en general, manteniendo un estrecho vínculo de trabajo; solicitando con frecuencia el accionar de los cuerpos de inspección, así como de la PNR para cuidar la limpieza de nuestro Guantánamo.
Acuerdo No. 697 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia, controlar el cumplimiento de los acuerdos adoptados derivados del análisis del informe sobre la higiene comunal en el municipio.
Responsable: Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia.
Fecha de Cumplimiento: Octubre 2022.
RESPUESTA/: La Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencia recibió mediante el Acuerdo No. 697 el encargo de realizar el control a los Acuerdos No. 693, 694, 695, y 696 (XVII). La Comisión evalúo las acciones desarrolladas por el Consejo de Administración Municipal, para el cumplimiento del acuerdo 693 relacionado con la higiene comunal. En sentido general se reconoce el complejo escenario en que desarrolla esta actividad, las limitaciones en el orden del combustible, el deterioro de los equipos para el trabajo, la ausencia de carretillas que contribuyan a disminuir los ciclos de recogida de desechos sólidos, pero también reconoce la necesidad de buscar alternativas para garantizar la higiene comunal en la ciudad, La Comisión considera que, en cuanto al cumplimiento de la estrategia de los ciclos de recolección establecidos, incorporando los fines de semana otros equipos, se incumple con la misma por diferentes causas, asociadas al déficit de combustibles, insuficiente parque de equipos, su mal estado técnico y déficit de carretillas, problemas subjetivos con la reorganización de las fuerzas de trabajo etc. Situación que se evidenció en el recorrido por las demarcaciones de la ciudad, excepto San Justo que cuenta con 14 carretoneros, en otros como: Sur Hospital, Sur Isleta, Caribe, Reparto Obrero y Centro, se incumple. En intercambio con Delegados y Presidentes de Consejos Populares, menos en el caso de San Justo y el Centro de la Ciudad, la comisión conoció de lugares en los que el desfase de la recogida acumula más de 15 días y hasta un mes sin recoger los desechos.
Así mismo, la comisión controló el barrido en un total de 90 calles del territorio, donde se evidenció la falta de barrido y en otras la ausencia de un barrido estable y con la calidad requerida, faltando además, la exigencia por parte de los jefes de zonas.
No se asegura un adecuado barrido de las calles con sistematicidad, persisten la suciedad en las mismas y los mismos trabajadores de barridos utilizan espacios no adecuados para depositar los desechos del barrido ejemplo: la zanja de 2 norte, la Avenida Che Guevara, en Calle 4 Este e/. el 5 y Avenida Formadora, 5 Oeste y el 18 Norte, A. Saco y Narciso López, A. Saco y Jesús del Sol, etc.
No hay una correcta planificación, organización, ejecución y control de las acciones que realiza la entidad en las diferentes áreas.
No se exige calidad del trabajo en la chapea de las áreas y la recolección de los desechos que se deriven en las comunidades.
Existe hierba en las calles por falta de exigencia de los jefes encargados por áreas.
No se ha completado de la fuerza de trabajo en las diferentes áreas.
Dado todos los elementos que la comisión pudo controlar, somos del criterio que, aunque se han trazado y realizado acciones que forman parte de la estrategia para revertir los problemas existentes no se ha logrado sostenibilidad, por lo que consideramos que el acuerdo, está INCUMPLIDO. En este sentido y por considerar que el incumplimiento o la no transformación de los problemas identificados están asociados a las limitaciones económicas que repercuten en la disponibilidad de los medios y equipos que garantizan la higiene comunal, consideramos no proponer análisis al respecto, solo la comisión propone a la Asamblea que se puedan realizar nuevamente los análisis de su cumplimiento en el mes de Octubre del 2023.
Respecto al Acuerdo No. 694 (XVII), la comisión realizó intercambio con trabajadores de Comunales, para conocer y evaluar principales preocupaciones, los que refirieron que para ellos realizar un eficiente trabajo es necesario que se les brinde atención en cuanto a los medios necesarios de trabajo
Se identificaron los lugares donde se pueden disponer los desechos sólidos, a los mismos se les da tratamiento a partir de los planes establecidos para su recogida, a pesar de las limitaciones existentes para cumplir estrictamente con el período establecido, a partir de la poca disponibilidad del parque de equipo con que se cuenta, atendiendo a esto se estableció la ubicación o disposición de un punto para la disposición final de los desechos en el vertedero municipal. La Comisión a partir del control efectuado, considera que el acuerdo está CUMPLIDO.
Relacionado al Acuerdo No. 695 (XVII), la Comisión corroboró que, el Consejo de la Administración implementó los Acuerdos No. 693, 694, 695 y 696 (XVII) cumpliendo el término establecido en el marco de los 30 días posterior a su notificación, por tanto, somos del criterio que el mismo, está CUMPLIDO.
Respecto al Acuerdo No. 696 (XVII), la Comisión es del criterio que este acuerdo está CUMPLIDO, no obstante, la comisión es del criterio que a pesar de que se ha trabajado en los Consejos Populares para incentivar proyectos comunitarios para irradiar la eliminación de micro vertederos, convirtiendo estos espacios en áreas socialmente útil, hay que continuar trabajando en aras de transformar los micro vertederos con los proyectos comunitarios para lograr disminuir a la máxima expresión los micro vertederos que son indisciplinas sociales que van contra la salud ambiental provocando enfermedades.
Se continúa trabajando en función de exigir el cumplimento de la legalidad socialista, en cuanto a las indisciplinas sociales para enfrentar este fenómeno y en la labor de coordinación con las organizaciones de masa, el pueblo en general, manteniendo un estrecho vínculo de trabajo; solicitando con frecuencia el accionar de los cuerpos de inspección, así como, de la PNR para cuidar la limpieza de nuestro Guantánamo.
Consejo Popular San Justo, se le dio tratamiento al acuerdo implementando acciones comunitarias para eliminar y convertir los micro vertederos en área socialmente útil, autoconsumo popular y familiar para la producción de alimentos, en jardines, viveros calle 6 Norte y 6 Este, 4 Este entre 5 Norte y Avenida Formadora, 13 y el 2 Este, 15 e/. Narciso López y Paseo.
Consejo Popular Caribe, en Palmira, 14 Norte entre Beneficencia y San Lino.
Consejo Popular Reparto Obrero Calle 5 Final Villa Toa, Calle 2 A esquina Edificio R (Reparto Obrero), Marsellesa.
Consejo Popular Pastorita, en Cuartel e/. 4 y 5 Norte se situaron dos puntos de ventas de la agricultura urbana.
Consejo Popular Norte Los Cocos, Los Silos cemento, se realizaron tres jardineras y se está encaminando realizar un parquecito social rústico para la población jugar dóminos.
Consejo Popular Sur Hospital, en las Circunscripciones 82, 84, 86, 89, 92 y 93, en Crombet y Aguilera e/. 7 y 8 Oeste se han creado jardines y siembra de plantas ornamentales, villa esperanza, carretera de Loma Blanca.
Consejo Popular Paraguay, en el centro del poblado de Paraguay se ha eliminado un total de 6 micro vertederos convirtiéndolos en jardineras con agaves, 9 y Pedro Agustín Pérez, en el barrio El Cocal se eliminaron un total de 5 micros vertederos y se realizaron dos rocallas.
Consejo Popular Centro Oeste, también se convirtieron en aceras rústicas, en el 5 Oeste y San Gregorio (Frente al Joven Club) y San Gregorio e/. 4 y 5 Norte, 1ro de Mayo.
Consejo Popular Centro, aún y cuando han sido limpiados como: Solar ubicados en los Maceos y Carreteras, Serafín Sánchez y Aguilera (Particular), márgenes del rio, Calle 6 Norte, detrás del llenadero.
Evaluada la rendición de cuenta del Rendición de cuenta del Consejo Popular Paraguay, sobre el cumplimiento de sus atribuciones, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó el siguiente acuerdo:
Acuerdo No. 706 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar el consejo Popular de Paraguay transformar favorablemente, las principales dificultades que inciden en el funcionamiento del órgano:
- Calidad y profundidad de las acciones de control popular.
- Participación del pueblo en las diferentes actividades que se realicen convirtiéndose en actor de las principales transformaciones.
- Lograr que los administrativos de la demarcación se incorporen a los análisis de los resultados de los controles populares en el órgano.
- Perfeccionar mecanismos de control que le permitan dar un seguimiento mucho más efectivo a las medidas adoptadas por las administraciones para la solución de las problemáticas identificadas en los controles populares, a partir de los acuerdos que se adoptan y contribuya a fortalecer la autoridad del órgano en el ejercicio de sus funciones.
Responsable: Consejo Popular Paraguay.
Fecha de Cumplimiento: Noviembre 2022.
Respuesta/ El Consejo Popular de Paraguay ha transformado favorablemente, las principales dificultades que inciden en el funcionamiento del órgano, realizando varios controles populares a las entidades existentes en la demarcación con aras de transformar los problemas existentes en nuestra demarcación tales como a la actividad que realiza la zona de comunales; calidad de los servicios que prestan las bodegas, funcionamiento de los consultorios del médico y la enfermera de la familia, servicios que prestan en el mercadito comunitario, marcha de la ejecución de subsidios, entre otros. De forma general consideramos que se ha incrementado la calidad de los controles populares que se realizan a las entidades de producción y servicios de incidencia local que más afectan a la población, radicadas en su demarcación, logrado una mayor incorporación activa de los vecinos, especialistas dándole cada vez un carácter más público a la actividad más importante que se realiza en el consejo popular, aunque en los análisis que se han realizado de los temas se ha demostrado que en la demarcación poseemos muchas más potencialidades para elevar a planos superiores cada uno de los elementos planteados.
Por otra parte, se ha logrado que los Administrativos de la demarcación participen en los análisis de los resultados de los controles populares en el órgano dando respuestas con acciones diseñadas para erradicar las deficiencias detectadas. No siendo así el Representante de la CCS
En relación a los acuerdos que se adoptan en las reuniones del órgano el consejo popular ha logrado transformación ya que los Administrativos hacen entrega de los planes de medidas en tiempo y forma para poder darle respuestas a las problemáticas de la población, en este sentido debemos seguir exigiendo la objetividad de los planes de medidas y por su cumplimiento.
Somos de criterio, que el Consejo Popular, debe lograr involucrar más jóvenes en la participación de los controles u otras actividades realizadas en el órgano, que no sean las mismas personas que participen en las comisiones para realizar los controles populares, lograr mayor divulgación de las actividades a controlar. Todo esto en aras de continuar perfeccionando nuestro Consejo Popular que es tarea de todos.
Acuerdo No. 707 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión permanente de órganos Locales de la Asamblea Municipal del Poder Popular el control a los acuerdos derivados de la rendición de cuenta del Consejo Popular Paraguay sobre el cumplimiento de sus funciones.
Responsable: Comisión permanente de Órganos Locales
Fecha de cumplimiento: Noviembre 2022.
Respuesta/ A partir de la indicación recibida la comisión de órganos locales, como parte del control al acuerdo, revisó actas de las reuniones de este consejo popular, los resultados de los controles populares realizados, intercambio con delegados y factores de la demarcación, acciones que nos permitieron conocer que en estos momentos se aprecia un funcionamiento superior en este órgano. En sentido general los resultados de los controles muestran más calidad, se ha incrementado la participación de la población en las reuniones contribuyendo con los análisis, además de la participación de los administrativos, existe un reconocimiento de la población de la incidencia de este órgano en la solución de problemáticas que afectan a la población. Teniendo en cuenta estos elementos la comisión considera que los acuerdos adoptados a partir de la rendición de cuenta del Consejo popular Paraguay a la Asamblea fueron cumplidos.
INFORMACIÓN DEL CONSEJO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE MEDIDAS PARA DAR RESPUESTA A LA ACTUAL SITUACIÓN EN EL ORDEN ECONÓMICO-SOCIAL DEL MUNICIPIO GUANTÁNAMO.
Como parte de la implementación de las acciones para enfrentar la situación económico social del año 2023 considerando la difícil situación económica que vive el país ocasionado por el férreo bloqueo económico comercial y financiero impuesto por el imperio, cada organismo definió los compromisos a realizar para mitigar esta situación, desagregándola por meses y estableciendo un sistema de control en cada entidad en función de materializar su cumplimiento.
Para asegurar el cumplimiento de las acciones aprobadas para enfrentar la actual situación en el orden económico-social del municipio Guantánamo en el año 2023, se trabaja en los diversos contextos o potencialidades con los que cuenta el territorio a partir de ejercer su propia autonomía como lo establece la Ley 139 de Organización y Funcionamiento del Consejo de la Administración Municipal; en tal sentido se recurrió aunar fuerzas con los diferentes actores económicos del municipio, con el propósito de lograr la satisfacción de las necesidades locales; estos son:
- 45 Empresas estatales socialistas
- 157 MIPYMEs (156 privadas y 1 estatal)
- 4 CNA
- 8 mil 936 TCP
- 6 CCS
- 11 Unidades Presupuestadas
Del sector del conocimiento se destacan la colaboración de las Universidades de Guantánamo y Ciencias Médicas, como principales potencialidades.
Para materializar las acciones implementadas para enfrentar la actual situación económica-social, fue presentado la III Sesión Asamblea Municipal del XVIII periodo de mandato, los principales indicadores, atemperados a las 8 líneas estratégicas establecidas; de esta perspectiva de trabajo, el sistema de gestión del Gobierno Local, se evaluó en el Consejo Técnico Asesor, donde se encausó crear un ambiente innovador que incentivara el aprovechamiento de las capacidades locales, posterior a esto evaluó el cumplimiento de las acciones del I trimestre en el Consejo de la Administración Municipal, así como una evaluación en cada uno de los consejos de dirección de los organismos implicados y en la reunión con directores, para ir adoptando las decisiones y variantes correspondientes.
Al realizar un balance del cumplimiento de los compromisos al cierre del mes de abril se evidencia que el consejo de la Administración ha trabajado en las 8 líneas estratégicas abarcando los 9 programas y 20 proyectos, lo que encuentran su concreción práctica desde la implementación de los programas gubernamentales y los proyectos de desarrollo local, los cuales generan resultados de la ciencia e innovación que han permitido su introducción y generalización en los escenarios socio-productivos.
A CONTINUACIÓN, SE MUESTRAN LOS PRINCIPALES RESULTADOS ALCANZADOS DURANTE EL PRIMER CUATRIMESTRE DEL AÑO 2023 CADA UNA DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS.
LÍNEA ESTRATÉGICA NO.1: PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN, DE ALIMENTOS, SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES E INCREMENTO DE LAS EXPORTACIONES.
Se trabaja con 1 programa y 15 proyectos: Construcción de una minindustria para el procesamiento de frutas y vegetales en la CCS Mariana Grajales, Desarrollo del programa de producción de Yuca y Plátano en la CCS Enrique Pereira y en la Luis Rustán, Ejecución de obra derivadora Bertín para el micropolo productivo Arroyo Hondo en la CCS Enrique Pereira, Rehabilitación del Sifón II y los canales en la CCS Enrique Campos.
Cuenta con 25 acciones: 19 propuestas por la Agricultura, 3 de la Industria Alimentaria y 3 del Comercio Minorista; de ellas 8 están en fecha de cumplimiento, y se cumplen 7 de ellas.
- Se logra la cifra de 10 cotos porcinos, incrementando en 7 a partir de los 3 previstos en el año. (505 animales con 34 reproductoras)
- Se construyeron 35 naves para la cría de gallina rústica de pastoreo, con una capacidad total de 17 mil 500 aves. (Se adquirieron 600 gallinas y 50 gallos por un productor de la CCS Lino Álvarez y la Empresa Avícola, que se encuentran en proceso de desarrollo).
- Se realizó la entrega de 1064.89 hectáreas de tierra ociosas a 22 empresas a partir de las extinciones que se realizan por no explotarla adecuadamente.
- Se cumple la entrega de leche a la industria. De un Plan de 158 mil 405 litros se alcanzan 171 mil 264 para el 108 % de cumplimiento.
- Se cumple con el reforzamiento de productos agroindustriales cada 15 días a la población, con la participación de los MAE y los diferentes actores económicos lo que posibilitó alcanzar una percápita de 30.8 libras/habitantes.
- Se logró la puesta en funcionamiento de La panadería - dulcería “El Progreso” y la Panadería Cubana del Pan del Caribe tal y como estaba comprometido.
- En el sector Comercio se cumple el plan de circulación mercantil al alcanzar 2 MMP para un 113 %.
- Se disminuyen los inventarios ociosos y de lento movimiento en un 6,7% de un 5% previsto hasta la fecha en la Empresa de Comercio.
En estos momentos se trabaja en el Proyecto de colaboración internacional sobre el “Aprovechamiento y uso eficiente de los recursos endógenos para el aumento de la agro- productividad de los sistemas productivos en 4 CCS del municipio”, estando en proceso los proyectos para potenciar las producciones de yuca, boniato y plátano, se trabaja con la ACPA, ACTAF y la escuela ramal para potenciar proyectos encaminados a intensificar las producciones de cultivos rústicos con el Centro Estudio para el desarrollo local sostenible en el diagnóstico rural participativo del 100% de las formas de producción para el levantamiento de las oportunidades de proyectos socio productivos, ramales y de colaboración internacional.
Tenemos otras acciones que se avanzan, aunque no están en fecha de su cumplimiento corresponde a periodo posteriores.
- De las 300 ha para la siembra de bajo riego al cierre del primer cuatrimestre se alcanzan 210 ha que representa el 70% de las previstas (40 ha en la CCS Mariana Grajales, Tumbalabana)
- Se logra sembrar 35 ha del cultivo de arroz de las 60 ha previstas para el año lo que representa el 58.3% de cumplimiento.
- Se avanzó en la siembra de cultivos rústicos en la campaña de primavera al alcanzar 424 ha de plátano, 8 ha de yuca y 34 ha de boniato en los micro-polos productivos de Arroyo Hondo, Paraguay, La Jabilla - Lajitas y Tumbalabana. Que representa el 71% en el plátano, el 24% en la yuca y el 13% en el boniato.
- Para alimento animal se logra la siembra de 51 ha de maíz en el polo productivo de Arroyo Hondo.
- La producción para la exportación al cierre del periodo alcanza los resultados siguientes: Carbón alcanza 26 toneladas el 173%, la cera logra 85 toneladas el 60%, a miel de abejas 51.42 toneladas el 61% y el propóleos 35.1 toneladas para el 100%.
- Se logra la creación de 4 centros de Lombricultura. (Empresa de Desmonte y Construcción, Labiofam, UEB de Servicios a la Agricultura y Colectivo de Casas de Cultivo Tapado Loma Blanca) y se ha fortalecido la producción en el Organopónico de Paraguay.
- Relacionado al sifón de Lajas – Lajitas en el Rio Guaso, proyecto que administra la CCS Enrique Campo, beneficiará alrededor de 300 ha de cultivo rústicos y cuya terminación está prevista para el III trimestre, se avanza en acciones como la limpieza la derivadora en el río Guaso y se han limpiado 3000 metros del canal de lajas. En correspondencia con la disponibilidad de combustible se continuará avanzando.
- Se logró el encadenamiento con MIPYMEs; Centro de elaboración de Comercio arrendado a una de ella ofertando Croquetas, Hamburguesas y Cervezas.
LÍNEA ESTRATÉGICA NO.3 CREACIÓN DE CAPACIDADES PARA LA EXPORTACIÓN Y LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES
Se planificaron 8 compromisos: de ellos 3 su cumplimiento corresponde el cierre del primer cuatrimestre, cumpliéndose el 100%.
- Se realizaron 2 encuentros con las entidades estatales y nuevos actores económicos, con potencialidades para la exportación, esta acción se cumple al 100%.
- Se presentaron 4 proyectos de la cartera del territorio a las convocatorias de gestión de financiamiento con la colaboración extranjera y el comercio exterior, con énfasis en la producción de alimentos y la creación de minindustrias, estos representan el 133% de lo comprometido.
- Se logró que 7 de las empresas del territorio presentaran proyectos de investigación, desarrollo e innovación que representa el 10% tal y como estaba previsto.
LÍNEA ESTRATÉGICA NO.4 PERFECCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, ESTATALES Y NO ESTATALES.
6 compromisos: 3 en fecha de cumplimiento. (3 de transporte y 1 de Acueducto).
- Se garantizó la transportación de 1 millón 852 mil 906 pasajeros que representa el 44.3% de lo previsto a pesar de ello se mantuvo el servicio MEDIBUS para la transportación de pacientes con tratamientos oncológicos, Programa de Infertilidad de la mujer y tratamiento de hemodiálisis, como una de las prioridades del sector.
- En el periodo se incorporaron un total de 15 ómnibus arrendados de 15 que estaban previstos en el año, los cual facilitó la realización de 2 mil 408 viajes de 2 mil 160 definido en el compromiso inicial lo que permitió transportar un total de 92 mil 280 pasajeros, reforzando el servicio a otras rutas de la ciudad, como son: 1, 2, 3, 4, 7, 8, 10.
- Se trabajó en el trimestre el plan de apoyo de transportación de los medios estatales en el municipio, logrando incrementar la capacidad de transportación en 7 carros como promedio diario en los 9 puntos de embarque que posee la ciudad, beneficiando a 670 mil 652 pasajeros.
- Se mejoró la conductora de los coquitos de Jaibo y la comunidad de raposo eliminando 32 viajes de agua en pipas por ciclos de distribución y 219 litros de combustibles de forma mensual lo que beneficiará 4 122 habitantes.
LÍNEA ESTRATÉGICA NO.5 GESTIÓN DE RIESGOS A DESASTRES, CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE Y RESILIENCIA URBANA.
Cuenta con 4 compromisos: de ellos 1 su cumplimiento corresponde al primer cuatrimestre logrando el 100%.
- Se realizó la apertura del servicio de venta On Line de GLP doméstico a la población a través de la plataforma Enzona, hasta la fecha se han realizado 669 En estos puntos se tienen implementado, el servicio caja extra mediante el cual se han realizados 247 operaciones. (CUPET).
- Se logró la implementación del servicio puerta a puerta con la trasportación a través de los Triciclos Eléctricos para la mensajería de Gas Licuado con 669 (CUPET Y CORREO), aún y cuando esta acción estaba prevista chequear su cumplimiento en el II trimestre, se han evidenciado avances
LÍNEA ESTRATÉGICA NO.6 DESARROLLO DE LA INFORMATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD.
Cuenta con 4 compromisos: de ellos 3 en etapa de cumplimiento corresponden a ETECSA.
- Se alcanza el 75% de los hogares con acceso a Internet, con la instalación de 176 nuevos servicios en el primer trimestre de 227 previsto ocasionado por la limitación de recursos. (Alambre yonber)
- La densidad telefónica alcanzó los 88 teléfonos fijos por cada 100 habitantes, a partir de que se comercializaron 314 nuevos servicios fijos en los Consejos Populares de San justo y Sur Hospital, de 230 que estaban previstos.
- Al cierre del periodo el 100% de los organismos del territorio tienen instalado la plataforma bienestar en función de continuar perfeccionando la atención a la población
LÍNEA ESTRATÉGICA NO. 7 DESARROLLO DE LA INDUSTRIA LOCAL CON ÉNFASIS EN LOS MATERIALES DE LA CONSTRUCCIÓN, ASÍ COMO SU INSERCIÓN INTERNACIONAL.
Se trabaja con 1 programa (Producción Local de Materiales de Construcción) y 3 proyectos: Fábrica de mosaicos, Mini industria Comunidad Cecilia, Fábrica de Plásticos y la recuperación de la cerámica roja para la gestión eficiente de la fabricación de productos con arcilla. Además de 6 proyectos en cartera.
20 compromisos: de ellos 4 en fecha de cumplimiento corresponde a la UEB EPMALCO 1, Vivienda 2 y la industria de Materiales-Universidad 1.
- Se cumple en el 50% de la construcción de vivienda con diferentes tipologías que disminuya la cantidad de acero, por déficit de cemento y elementos de Techo.
- Se logra culminar un total de 59 viviendas de las 30 previstas con la participación de las diferentes formas productivas de la agricultura y la utilización de recursos endógenos del territorio. El 100% responde a política aprobadas por el país en cuanto a la atención a familia en situación de vulnerabilidad y política demográfica.
- Se trabaja de conjunto con la Universidad y dos empresas del territorio en el estudio para la solución de material alternativo para el tratamiento al bacheo de los viales, así como la recuperación de la producción local de materiales de la construcción con la explotación de nuevos molinos para áridos, la recuperación de Hornos Hotman con capacidad para producir más de 90 mil ladrillos, la producción de cal, bloque cerámico, rasilla para impermeable y tejas para techo en la cerámica roja.
- Se logró incorporar el 38% MIPYMEs a la construcción de obras sociales en el territorio de las aprobadas para esta actividad del 20% previsto.
LÍNEA ESTRATÉGICA NO.8 DESARROLLO SOCIO CULTURAL Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA CON EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.
Se trabaja con 2 programas y 4 proyectos: Cierre metálico de la Plaza Pedro Agustín Pérez, Discapacitado - Ajedrez, Proyecto Sociocultural Noche Guantanamera, Salud integral e integrada con calidad y calidez.
24 acciones: 5 Salud, 7 Educación, 7 Cultura y 5 Deporte, las cuales se chequearán en trimestres posteriores, a pesar de ello
- Se logra mantener el control de la Covid 19 y la situación epidemiológica se acumulan un total de 10 casos en el año en curso para una tasa de 4,2 x 100 000 habitantes; de los cuales, 1 fue importado, tenemos 0 incidencias de gestantes, con un acumulado de 0 en todo el año. En relación a la edad pediátrica se acumulan 7 en el año. No se notifican fallecidos, se acumulan un total de 0 defunciones en el año para una tasa de mortalidad de 0.0 x 100 000 habitantes y una letalidad de 0.0 %.
- Con igual intensidad se trabaja en el control de la arbovirosis, en las últimas 4 semanas (15-18) el municipio Guantánamo muestra un aumento de los casos febriles cerrando la semana 18 con 115 casos contra 82 en igual período de la semana anterior, La vigilancia aumenta y la reactividad disminuye (3,9% contra 5,0%).
- Hasta el cierre del mes de abril el municipio tiene 10 fallecidos menor de 1 año para una tasa de 14.3. con 57 Bajo peso al nacer para un índice de 8.15. La Mortalidad materna se mantiene en cero, hasta la fecha. el programa de reproducción asistida logra 12 embarazos para una efectividad de 13.7
- Se garantiza el funcionamiento del servicio en los policlínicos, se logra 90% de poder resolutivo en los 215 Consultorios del Médico y la Familia (CMF) logrando el funcionamiento del 100% de los Equipos Básicos de Salud.
- Se avanza en el Programa de Medicina Natural y Tradicional, en las consultas externas en APS se cumple a 46.3 %, de los pacientes atendidos en cuerpo de guardia con la aplicación de la Medicina Natural y Tradicional, se crece en un 17.5% respecto al año precedente y las consultas estomatológicas se cumplen a 54.6%.
- De los 25 locales planificados para inversión este año 2023, se ha logrado reparar 17 locales, que responden a consultorios médicos, la clínica estomatológicas Lidia Doce.
EDUCACIÓN
- Se sobrecumple con el 5 de alumnos aprobados en las comprobaciones de conocimientos que aplica el Ministerio de Educación, de 20 mil 018 educandos, 17 mil 455 demostraron dominio de los objetivos evaluados
- Para el curso 2022 - 2023 se preparan a los educandos que se presentaran exámenes de ingreso al IPVCE, a dicho ejercicio se enfrentaran un total de 436 en las asignaturas de Matemática y español, 221 en Física, 55 Química, 34 Biología.
- Está funcionado una casita infantil en Santa Rosa y se trabaja en la apertura de 4 (1 de Educación,1 de la Alimenttaria,1 del MINIT,1 en la Jabilla) debe reabrirse 31 de mayo.
CULTURA.
- De la oferta artística, a partir de las actividades culturales en las comunidades y el sistema institucional de la cultura La entidad se ha propuesto 163 332 actividades lo cual representa un crecimiento del 6.%.
- Las ofertas culturales se cumplen por encima del indicado propuesto al 11% donde se ha logrado una mayor vinculación de los proyectos comunitarios y presencias de los instructores de artes en las comunidades.
- Se realizó el Mantenimiento al Mausoleo el Mambisado con un costo de 397.3 MP
DEPORTES.
- Se incrementa en un 20% los resultados deportivos, hasta el cierre abril de 2023 nuestro municipio ha participado en varios eventos con carácter provincial, nacional e internacional los cuales contribuyen al incremento de los resultados
- A partir de la incorporación de 9 856 practicantes sistemáticos con la presencia de 367 grupos lo que representa el 40% de los conciliado para el año 2022. Funcionan y se perfecciona el trabajo de las consejerías en las 5 áreas de salud parar un 100 %, atendiendo 211 consultorios médicos, en los 10 consejos populares.
- Sea en 96% de las competencias calendariadas nuestro calendario deportivo desarrollando un total de 146 eventos deportivos estando representado los 3 subsistemas, siendo sede de 6 eventos nacionales y 4 provinciales con evaluación de bien.
- Se incrementa la matricula a los centros de alto rendimiento, en este curso escolar ingresaron 104 atletas a la EIDE, 26 a las academias y 2 al centro técnico de ciclismo todos nuevos ingresos con respecto al año anterior entraron 28 atletas más con mayor aporte en el béisbol. para el curso 2023-2024 contamos con una reserva de 326 atletas a los cuales se le ha realizado en 2 ocasionas el proceso de entrega pedagógica de ellos se prevé según proyecto de matrícula puedan ingresar al centro provincial un total de 168 existiendo un aumento con respecto al curso anterior.
A continuación, se resume por entidades, los compromisos con los cuales se trabaja y se mantiene un chequeo sistemático para cumplir en las fechas acordadas.
ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS | ||||||
No | Sectores | Total Compromisos | Cumplidos | Incumplidos | En Ejecución | Renglones |
1 | Agricultura | 18 | 5 | 0 | 13 | |
2 | Alimentaria | 3 | 1 | 2 | ||
3 | Comercio | 6 | 2 | 4 | ||
4 | Turismo | 2 | 2 | |||
5 | CAM | 8 | 3 | 5 | ||
6 | Transporte | 3 | 2 | 1 | Transporte de Pasajeros | |
7 | Correos | 2 | 1 | 1 | ||
8 | Acueducto | 2 | 1 | 1 | ||
9 | OBE | 1 | 1 | |||
10 | CUPET | 2 | 1 | 1 | ||
11 | ETECSA | 2 | 1 | 1 | Servicio Nauta Hogar | |
12 | XETID | 2 | 1 | 1 | ||
13 | EPMALCO | 4 | 1 | 3 | ||
14 | Vivienda | 2 | 2 | |||
15 | Carnico | 1 | 1 | |||
16 | Pesca | 1 | 1 | |||
17 | Empresa Cubana del Pan | 1 | 1 | |||
18 | Farmacia | 1 | 1 | |||
19 | Salud | 8 | 8 | |||
20 | Servicio Necrológico | 1 | 1 | |||
21 | Comunales | 2 | 1 | 1 | ||
22 | Educación | 7 | 7 | |||
23 | Cultura | 7 | 1 | 6 | ||
24 | Deportes | 5 | 5 | |||
TOTAL | 91 | 23 | 2 | 66 | ||
% | 100% | 25% | 2% | 73% |
A modo de resumen se definieron y aprobaron un total de 91 compromisos con la participación de 24 organismos de los cuales.
- 22 tienen el estatus de cumplidos que representa un 25%.
- 2 compromisos se incumplen los cuales están vinculado con la transportación de pasajeros y las comunicaciones, representando un 2%.
- 66 compromisos están en ejecución y su fecha de cumplimiento se ubican en los trimestres posteriores, representa 73%.
- Los compromisos incumplidos corresponden a la transportación de pasajeros y la instalación del servicio de nauta hogar correspondiendo a las entidades de transporte y ETECSA, limitado por el déficit de piezas, combustibles y alambre yonber respectivamente.
A pesar de las limitaciones en diferentes sectores de la economía los indicadores del plan y el presupuesto del territorio presentan una situación favorable como se exponen a continuación:
- Las Ventas Netas se cumplen al 95.4 %, al realizar 2 582 millones 801 mil 500 pesos, ocasionado por 25 entidades que incumplen el indicador en el período, dejando de aportar en su conjunto 400 millones 792 mil 400 pesos.
- La Utilidad antes de Impuesto lograron 442 millones 375 mil 400 pesos que representa el 107% de cumplimiento. A pesar de ello 4 entidades cierran con pérdida este primer cuatrimestre.
- El Valor Agregado Bruto se cumple en un 102%, realizándose 545 millones 865 mil 600 pesos del plan previsto
- La Productividad del Trabajo cumple en un 110 % el nivel proyectado, al lograr 3 mil 144.90 pesos de lo previsto, aumentando en 304.70 pesos con respecto al plan.
- El Salario Medio Mensual, en la actividad empresarial fue de 4 733.40 pesos, superior a lo planificado en un 20 %, lo que represento 793.90 pesos más de lo previsto.
- Las Producciones Físicas al cerrar el mes de abril del 2023 reflejan que de 40 seleccionadas solamente se cumplen 18 y se incumplen
- CIRCULACIÓN MERCANTIL MINORISTA se cumple al 113% al alcanzar 330 millones 215 mil 200 pesos.
PRESUPUESTO.
- El Resultado Económico que obtiene el municipio es favorable en relación al plan del período, al presentar un Déficit en Operaciones Corrientes ascendente a 239 millones 937 mil 100 pesos el 5% de lo planificado para la etapa. ocasionado por el sobrecumplimiento de los ingresos corrientes netos en un 0.4% y una disminución de los gastos corrientes en un 5.2%.
- Los gastos de la Asistencia Social, ascienden a 14 millones 368 mil 500 pesos el 98.3%.
- Gastos por la Covid-19 se cuantifican un total de 2 millones 073 mil 400 pesos.
- COMUNIDADES VULNERABLES 12 millones 016 mil pesos el 53.5% respecto al plan del año.
Gastos Corrientes de la Actividad No Presupuestada una ejecución 59 millones 174 mil 900 pesos, los cuales representan el 100% del plan de la etapa.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN PERMANENTE PARA ATENDER LOS ASUNTOS ECONÓMICOS Y SERVICIOS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES PARA DAR RESPUESTA A LA ACTUAL SITUACIÓN EN EL ORDEN ECONÓMICO-SOCIAL DEL MUNICIPIO GUANTÁNAMO.
La comisión permanente de Atención a los Asuntos Económicos y Servicios cumple el encargo de dictaminar la información presentada por el Consejo de la Administración sobre el cumplimiento de las acciones para dar respuesta a la actual situación en el orden económico-social del municipio, para ello realizó un estudio detallado del informe elaborado por este órgano, así como sostuvo intercambio con los responsables de la puesta en marcha de las acciones, visitó entidades, asistió a chequeos de los programas e indicadores económicos del territorio, lo que ha permitido arribar a las siguientes consideraciones:
Se reconocen las complejidades del contexto en el que materializan estas aspiraciones, por estar latentes aún un déficit considerable de materias primas, insumos, combustibles y partes y piezas, no obstante la capacidad innovadora y el deseo de avanzar ha estado presente imponiendo nuevas dinámicas al trabajo en equipo, por objetivos y ejes estratégicos, según lo planificado para la etapa que hoy se evalúa.
En el periodo enmarcado el sistema de trabajo del Consejo de la Administración tuvo en cuenta en la planificación la inclusión de acciones dirigidas a dar tratamiento a las 8 líneas estratégicas aprobadas, impulsando 9 programas y 20 proyectos, apreciándose avances e intencionalidad en el uso eficiente del consejo asesor y vínculos más visibles con el potencial científico técnico del territorio, lo que ha permitido el aprovechamiento intensivo de la ciencia y la innovación, como parte del perfeccionamiento del Sistema de Gestión de Gobierno.
Las acciones proyectadas han contado un sistema de chequeo que han permitido concretar en términos generales 24 de los 27 compromisos asumidos para la etapa, estando afectados en lo fundamental los relacionados con la transportación de pasajeros y el incremento de nuevas capacidades en el sector de las comunicaciones.
Con relación al proceso de producción y comercialización de alimentos se evalúa de positivo el cumplimiento de 7, de las 8 acciones proyectadas, estando marcada por un mejor aprovechamiento de las potencialidades con que se cuenta, resaltar aquí el incremento del fondo de tierra para la producción de alimentos, los cotos porcinos y las naves para la crianza de aves de diferentes especies. No obstante, a lo anterior, aún se aprecia lentitud en concretar la producción de viandas y hortalizas de ciclo corto, única medida que permite paliar de forma inmediata el déficit alimentario que hoy se enfrenta.
Respecto a la comercialización subsisten dificultades, si bien es cierto que se han buscado alternativas que permitan asegurar cada 15 días la llegada de productos para su venta en los MAES, la cantidad a ofertar es limitada generando en ocasiones irritación y críticas por los que no pueden adquirir los productos. En términos generales los estados de opinión de la población marcan de negativo el casi total desabastecimiento de los mercados estatales, contrastando con los puntos legales o ilegales de los particulares, quienes venden a altos precios desestimando los aprobados por el comité de concertación y el CAM, teniendo un impacto negativo en la inflación y la capacidad de compra de la población. La Comisión llama a elevar el control al destino de las producciones, de modo que pueda ser visible y palpable las 30,8 libras de viandas por habitantes que se plantean fueron concretadas en la etapa.
Resulta positivo la puesta en marcha de nuevos encadenamientos, pero estos deben redundar en la ampliación de la cadena de suministro a esferas tan importantes como las unidades subordinadas a la esfera del Comercio, así como otros que dentro de su objeto social se destine la prestación de servicios, cuestión que aún pasa desapercibida para la población guantanamera. He aquí uno de los factores que impacta en el no cumplimiento de uno de los objetivos trazados y que se relaciona con la calidad de la prestación de los servicios en el Sistema de Atención a la Familia, duramente impactado por los suministros de viandas, vegetales, hortalizas y variantes de plato fuerte, durante los cuatro primeros meses del año, aun cuando hoy se adoptan medidas para revertir la situación.
Un aspecto a destacar es el seguimiento dado por el CAM y la dirección de la Asamblea al tema transportación de pasajeros, dando tratamiento a las demandas de la población guantanamera, al respecto si bien es cierto que crece el número de pasajeros transportados y guaguas vinculadas a rutas estratégicas, se requiere de más control y trabajo con los choferes de transporte arrendado, los que transitan vacíos por la ciudad desconociendo las necesidades sentidas del pueblo en relación a los altos precios del pasaje en motos o coches, además, se ha comprobado que hasta la fecha no se ha avanzado en proyectos sociales, cuestión contemplada en la Resolución que fundamenta el arrendamiento, lo que además permitiría elevar el impacto en sectores estratégicos del municipio, entre ellos Salud y Educación.
Se considera pertinente la marcha del proceso inversionista en la vivienda, el que continúa impactado negativamente por el déficit de materiales como cemento y acero. La puesta en marcha de nuevos proyectos para el incremento de la capacidad productiva con nuevas mini-industrias y líneas de producción de materiales alternativos, desde lo endógeno, ha permitido avanzar en el cumplimiento de las metas trazadas, aún y cuando no se alcancen las cifras deseadas. No obstante, la comisión señala la necesidad de continuar velando por la calidad de las obras y el control de los avances físicos y uso de los recursos asignados a las familias que disfrutan de subsidios y que la culminación en tiempo de estas obras permiten mitigar situaciones sociales que marcan negativamente la vida de los beneficiados.
La comisión recomienda trabajar aceleradamente en la ampliación de las líneas productivas de la fábrica de plástico, asegurando calidad y competitividad en las producciones, así como el fomento de nuevas ofertas que pudieran estar relacionadas con aditamentos vinculados a sistemas de riego, potenciando la producción de alimentos. Otro asunto a acentuar es concretar en el plazo más breve opciones de materiales que posibiliten impulsar el programa de bacheo en la ciudad, lo que sería de gran impacto en comunidades como San Justo, Marsellesa, Palmira, Primero de Mayo, Ho Chi Ming, entre otros.
Destacar de positivo las acciones previstas para potenciar la espiritualidad de los guantanameros, ello avalado por la aprobación de nuevos proyectos potenciados por el 1% de la Contribución territorial, como es el caso de la Plaza Pedro Agustín Pérez, Proyecto sociocultural Noche Guantanamera, Parque de Diversiones y la Academia de Ajedrez. Unido a ello se reconocen los resultados en los sectores de Educación, Deportes y Cultura.
En el caso de Salud los indicadores que hoy se exhiben respecto al PAMI no son los esperados por nuestro pueblo, lo que requiere un rediseño permanente de las acciones acometidas para la atención multisectorial y multifactorial del programa, en medio de la situación compleja que atraviesa nuestra economía, con impacto directo en la labor de los profesionales de la salud, teniendo en cuenta los serios problemas que enfrenta al industria farmacéutica, así como los suministros de equipamientos, que garanticen un mejor diagnóstico y tratamiento de las enfermedades.
El llamado es no descuidar la situación epidemiológica marcada por la proliferación de focos positivos con el consiguiente incremento de casos de dengue. Un asunto a insistir es la necesidad de continuar potenciando la presencia sistemática de renglones de medicina verde en la red de farmacias, que en la práctica se ha visto impactada negativamente, aún cuando se conoce de la situación que enfrentan con algunas materias primas y los pomos para embasar las producciones, lo que requiere de un mayor seguimiento y control desde el CAM.
Desde el punto de vista de los indicadores económicos el municipio avanza creciendo el valor agregado bruto, la productividad del trabajo, el salario medio y la circulación mercantil minorista. Con relación a las producciones físicas el municipio experimenta avances respecto al cierre del 2022, donde se cumplieron solo 13 y se incumplieron 27, hoy con el esfuerzo realizado y el control permanente a este indicador entidad a entidad, se cumplen 18 y se incumplen 22.
En resumen la comisión es del criterio que el plan aprobado constituye una fortaleza en el empeño de alcanzar metas superiores en la labor de los colectivos laborales, pero se requiere continuar imprimiéndole mayores mecanismos de participación y construcción colectiva de cada tarea prevista. Hoy la filosofía de trabajo debe estar encausada hacia el crecimiento económico, ampliar los niveles y opciones de ofertas, el control de todos los recursos, disminuir la inflación, integrar a todos los actores económicos en función de un Guantánamo más próspero, organizado y limpio. La recién aprobada Ley de Comunicación deberá convertirse en un mecanismo regulador de los procesos apegados a la necesidad de compulsar, educar y movilizar a las masas en torno a elevar la producción y calidad en la prestación de servicios.
Teniendo en cuenta todo lo antes expuesto, la Comisión propone el siguiente:
Proyecto de Acuerdo:
- Aprobar el informe presentado por el CAM acerca del cumplimiento de las acciones para dar tratamiento a la situación económico social del municipio, incluyendo las recomendaciones realizadas.
- Encargar al CAM, adoptar las medidas que permitan el cumplimiento de las líneas estratégicas aprobadas; así como los compromisos que aseguran la materialización de las principales acciones; con énfasis en los siguientes elementos.
- Concretar la producción de viandas y hortalizas de ciclo corto.
- Incrementar la elaboración de proyectos de colaboración internacional que contribuyan con a potenciar las producciones agrícolas.
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: Septiembre/2023
- Encargar a las comisiones permanentes de trabajo de controlar y fiscalizar el cumplimiento de las acciones previstas en el plan o las acciones para dar tratamiento a la situación económico - social del municipio, presentado por el CAM
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: Septiembre/2023
- Encargar a la comisión de Asuntos económicos el control al cumplimiento de los acuerdos adoptados, derivados del análisis de las acciones para dar tratamiento a la situación económico social del municipio.
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: Septiembre/2023
INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE QUE ATIENDE ASUNTOS DE HIDRÁULICA, ENERGÍA E INVERSIONES, SOBRE: EL CUMPLIMIENTO Y LA EJECUCION DE LOS SUBSIDIOS EN EL MUNICIPIO.
Dando cumplimiento a la Ley 132 de auxiliar a la Asamblea en la realización de sus atribuciones y especialmente en ejercer el control de las entidades de subordinación municipal, realizamos control al comportamiento, cumplimiento y ejecución de los subsidios en el municipio.
Para llevar a realizar el encargo de la Asamblea Municipal del Poder Popular, esta comisión realizó entrevistas a Presidentes de Consejos Populares, delegados de circunscripción los cuales revisaron a pie de obra la situación de cada subsidiado en su demarcación, con la jefa de departamento de Control del Fondo, así como, los controles realizados a esta actividad, fueron encuestados beneficiados, se intercambió con directivos de entidades que atienden el programa, Viceintendente del Consejo de Administración que dentro de sus funciones atiende las inversiones.
La Comisión tuvo en cuenta la situación compleja y difícil coyuntura económica que vive el país y municipio, marcada fundamentalmente por factores externos del bloqueo recrudecido, provocando restricciones a los mercados generando el incumplimiento de los diferentes planes previstos; en cuanto al suministro y la producción de genéricos, recursos esenciales como son: el acero, arena, piedras, mosaicos y el cemento.
Desde el inicio de este programa se han aprobado por el Consejo de la Administración un total de 1394 casos en el territorio que han sido favorecidos con subsidios, según se relaciona: Células Básicas Habitacionales 611, rehabilitaciones 92, conservaciones menores 632 y Conservaciones mayor 59; concluyendo su ejecución hasta la fecha un total de 1225 subsidios para un 87.87 %, Células Básicas Habitacionales 522, rehabilitaciones 51, conservaciones menores 630 y Conservación mayor 52, manifestándose el porcentaje como sigue, Células Básicas Habitacionales: 80 %; Rehabilitaciones 55 %; conservaciones menores 99 %; Conservaciones mayor 88 % impactando de forma positiva en el fondo habitacional del municipio.
Mostrando avances significativos en este sensible programa, llevado a cabo, para erradicar situaciones de vulnerabilidad de la vivienda.
En todo el período se han cancelado por el Consejo de la Administración un total de 119 subsidios lo que representa el 19,47 % del total, por fallecimiento 27; Células Básicas Habitacionales 61, rehabilitaciones 27, y Conservaciones mayor 4. Las causas conocidas hasta la fecha que originaron estas cancelaciones, están asociadas fundamentalmente a la violación del contrato contraído con la Dependencia Interna de la Asamblea Municipal del Poder Popular.
En este momento en el municipio se encuentran en ejecución 47 subsidios, de ellos, sin iniciar 12, en cimentación 3 y en estructura 10, por lo que está en el Plan de 2023 tiene un total de 22 subsidios, concluidos en el primer trimestre 5 Células Básicas Habitables para un 22.27 %, quedando pendientes 17.
En el año 2023 se asignó 1 millón 194 mil pesos a través de la U/P Dependencia Interna de la AMPP, de ellos, 350 mil pesos MN es dirigido a la política demográfica y 844 mil pesos MN para la nuevos subsidios, pero, teniendo en cuenta el incremento de los costos de los materiales que produce EPMALCO, el Consejo de la Administración del Municipio, a propuesta de la oficina del Viceintendente de Inversiones y la Dirección Municipal de la Vivienda, aprobó la propuesta de incremento financiero a los casos aprobados en años anteriores que no llegaban a 188 mil pesos para la compra de materiales. Por lo que, en estos momentos no hay financiamiento para la realización de nuevas convocatorias para que la población pudiera establecer su solicitud para el otorgamiento de subsidios.
Subsidios | Cantidad | % del Total |
Células Básicas Habitacionales | 28 | 59,57 |
Rehabilitaciones | 14 | 29,78 |
Conservaciones menores | 3 | 6,38 |
Conservaciones mayor | 2 | 4,25 |
Como parte de la Política Demográfica también se han asignado subsidios, se tiene previsto en el año, un plan de 6 viviendas, comportándose hasta la fecha de la siguiente manera: 2 en estructura, 1 sin iniciar, 2 ampliaciones que están en ejecución y 1 sin comenzar. Señalar que por la vía estatal se ejecutan actualmente en la comunidad de Ho Chi Minh 4 viviendas que responden a esta política.
Con el Viceintendente del Consejo de Administración que atiende inversiones, la Comisión pudo participar en varias reuniones con los subsidiados donde se analiza la particularidad de cada uno, así como, los elementos imprescindibles para concluir con los más avanzados, enfatizando que el máximo responsable de gestionar el subsidio partiendo de la política actual son los beneficiados, además, se han realizado valoraciones en el CAM en cuanto a las dificultades con el abastecimiento de recursos y problemas de ingresos médicos o enfermedades que imposibilitan la ejecución del subsidio en el plazo de 18 meses.
La Comisión durante la evaluación de este importante tema, nos dimos a la tarea de controlar las entidades que tributan al programa de producción de materiales para la construcción de viviendas, donde se evidenciaron las siguientes dificultades:
- En la Minindustria de Cecilia en los meses de febrero y marzo no hubo producción de genéricos ya que muchos de estos dependen del cemento.
- En el mes de abril esta Minindustria recibió 5.24t (5240kg) de cemento para la producción de los siguientes genéricos: bloques 2530, Tanques de agua 10 y 1000 mosaicos de 25x25cm.
En este aspecto, SIGNIFICAR QUE: En el mes en curso se presentó una nueva ficha de costo de los genéricos producidos en EPMALCO donde se incrementaron los precios de los mismos, ejemplo:(bloques tenía un valor de 17.00 pesos MN y subió 22.00 pesos MN, en el caso de los mosaicos de 25x25cm de 18.75pesos MN subió a 22.79 pesos MN; los ladrillos de 9.79 a 11.82 pesos MN). Esto es debido al aumento de los áridos, y, otros servicios de los suministradores, que afecta la Tasa Máxima Comercial de dicha entidad según Resolución 313/2020 del Ministerio de Finanzas y Precios, ejemplo:
- Cemento P-350 a 2.7695 por kg
- Áridos de 276.15 pesos el m3 a 280.96 pesos m3
Transportación
- Áridos se incrementó un 32 % partiendo de los valores de la factura.
- Cemento se incrementó un 12 % sobre el valor de un Kg.
- Con relación a la Fábrica de Plástico, hasta el mes de abril el abastecimiento de materias primas es bastante desfavorable, debido a que la Empresa de Materias Primas está violando el acuerdo contraído con EPMALCO, consistente en entregar 2 Toneladas de plástico a la Fábrica, imposibilitando el cumplimiento de los planes de producción tal como ocurrió en los meses de febrero y marzo, debido a la escases de plástico.
En este aspecto, SIGNIFICAR QUE: En el mes de mayo se revisó este tema donde se acordó por la Empresa de Materias Primas, venderle la tonelada de plástico a cuarenta mil (40 000.00) pesos MN, encareciendo la ficha de costos de los productos a más del 25 %.
Se visitó por la Comisión la Tienda de Materiales de la Construcción donde se pudo evidenciar la no ventas de productos como arena y piedra, así mismo, no se vende por más de un año elementos como cables de 10, 12, 16, tomacorrientes, lámparas, tubos de lámparas, sócalos, llaves de herrajes, carpintería (metálica, madera).
En cuanto a las MIPYMEs que se dedican a la producción de áridos, en intercambio realizado, refieren que se les dificulta en muchas ocasiones cumplir su encargo, debido a la falta de transporte para buscar las piedras a los campos y como persona jurídica en reiteradas ocasiones se presentan trabas en cuanto al tema de arrendar un carro a entidades que lo tienen en parqueo sin explotar por falta de gomas, batería u otros elementos técnicos. Por otra parte, hay presidentes de MIPYMEs alegan que no se acogen al programa ya el costo y beneficio es muy ínfimo lo que le dejaría pérdida a la institución que ellos representan.
Aún no se ha puesto en marcha el proyecto ¨PROFE¨ de producción de áridos en la escuela Politécnico No. 1 ¨Julio A. Delgado¨, donde se encuentran todos los equipos para la producción para solventar las necesidades de dicha demarcación.
Durante los recorridos e intercambio con los subsidiados, la comisión pudo conocer los siguientes criterios:
- Gran parte de los subsidiados mantienen un criterio positivo del trabajo de los técnicos de Vivienda en cuanto la información de los recursos que deben comprar, no así del asesoramiento para el uso de los mismos para el avance coherente de la obra.
- El abastecimiento de materiales de la construcción es irregular, independientemente los beneficiados conocen las situaciones objetivas que vive el país.
- La calidad de los genéricos como: ladrillos con mala calidad así como mosaicos que no poseen un acabado de excelencia, lo que contrarresta con la calidad de la obra en ejecución (subsidios).
- Una parte de los subsidiados no han comprado los metros cúbicos de piedras asignados ya que la misma no posee la calidad para ejecutar la obra (piedras de rio).
- Falta de agilidad por parte de los subsidiados en el avance constructivo, así como la adquisición de los productos asignados.
- Profundizar y retomar la revisión en los casos que tienen el subsidio en fase de terminación y que disponen de la mayoría de los recursos, excepto (arena y cemento), para la conclusión de la llamada o conocida como ¨Obra Muerta¨
La comisión es del criterio que: se ve avances y existe un mejor accionar de los técnicos de la Dirección municipal de Vivienda, así como, del Grupo de Trabajo (representantes de las diferentes instituciones implicadas) en aras de controlar la secuencia constructiva de las obras (subsidios) en ejecución. Teniendo en cuenta los elementos antes expuestos, la Comisión somete a consideración de la Asamblea el siguiente; proyecto de Acuerdos:
- Encargar al CAM con el seguimiento y control de las entidades que atienden el programa de los subsidios para el tratamiento y erradicación de las dificultades señaladas en el informe referida a:
- La mala calidad de las producciones de los genéricos producidos por TCP que tributan al programa.
- Que se ponga en explotación en un corto plazo el proyecto PROFET en el Politécnico No. 1 ¨Julio A. Delgado¨, para que tribute a este programa.
- Que los Suministradores de los áridos asignados a los subsidiados, tales como: piedra y arena, posean la calidad óptima para la ejecución de la obra.
- Lograr información con exactitud a los subsidiados sobre la construcción de la vivienda, para el uso racional de los recursos y lograr el avance coherente de la obra.
Resp. de Cumpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cumpto: noviembre/2023
- Encargar al CAM, revisar y profundizar con la Dirección de Finanzas y Precios, y demás organismos implicados a nivel Provincial y Nacional, relacionado con el incremento de los precios de los genéricos (bloques, ladrillos, mosaicos, cemento, plásticos, áridos, etcétera), que pueden generar déficit del presupuesto aprobado a los subsidiados para concluir la obra.
Resp. de Cpto: Consejo de la Administración
Fecha de Cpto: noviembre/2023
- Encargar al Consejo de Administración Municipal implementar los acuerdos derivados del análisis del informe de la comisión permanente que atiende asuntos de hidráulica, energía e inversiones, sobre: el cumplimiento y la ejecución de los subsidios en el municipio, en un término que no exceda de los 30 días.
Responsable: Consejo de Administración Municipal.
Fecha de Cumpto: noviembre/2023
- Encargar a la comisión que atiende asuntos de hidráulica, energía e inversiones controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe de la comisión permanente, sobre: el cumplimiento y ejecución de los subsidios en el municipio.
Responsable: Consejo de Administración Municipal.
Fecha de Cumpto: noviembre/2023
INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ORDEN INTERIOR LEGALIDAD Y DEFENSA RELACIONADO A LA SITUACIÓN DE LAS PERSONAS DESVINCULADOS DEL ESTUDIO Y EL TRABAJO EN EL MUNICIPIO GUANTÁNAMO.
La Comisión Permanente Orden Interior Legalidad y Defensa, recibió el encargo de realizar un control sobre la situación de las personas desvinculadas del estudio y el trabajo en el municipio, al mismo tiempo, el análisis del tema da cumplimiento a una indicación del Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular que asumimos con total responsabilidad.
La indicación del Presidente es oportuna, en tanto, fue concluido en el país recientemente, un estudio sobre las personas desvinculadas del estudio y el trabajo, que arrojó como resultado una alta cifra de personas en ese estado que urge atender.
El estudio además arrojó las causas que han incidido en que no se avance con celeridad en tan importante tarea: la pobre oferta de empleos, la insuficiente atención al tema por los Grupos de Prevención en las comunidades y la demora en el comienzo del programa de formación y superación para jóvenes, y su insuficiente divulgación, han sido las fundamentales.
Nuestro municipio no ha desatendido la indicación y desde finales del año 2022 comenzó el levantamiento de las personas desvinculadas del estudio y el trabajo.
La Comisión corroboró el trabajo realizado. El 1ro de noviembre de 2022 se habían identificado 2 mil 321 personas desvinculadas del estudio y el trabajo, al comenzar los análisis con el potencial de personas identificadas, 706 de ellas ya se habían incorporado al estudio. Manteniéndose en las proyecciones de atención 1615 personas quienes fueron incorporadas en la Base de Datos de Núcleos Familiares (BNF), 1071 pertenecientes al sexo femenino, equivalente al 66,3 % y 544 del sexo masculino, para un 33,6 %, de ellos 286 blancos, 417 negros y 912 mestizos, existiendo un predominio de la raza mestiza.
En el rango de edades, de 15-16 años hay 43 personas, representando un 2,6 %, de 17-35 años una cifra considerable de 626 personas jóvenes, para un 38,76 % y de 36-59 años 745 personas, para un 46,13 % siendo esta la cifra más representativa y de 60-65 hay 201 personas.
El nivel escolar de las personas desvinculadas fue una importante información obtenida del diagnóstico, en función de las posibles acciones de superación a emprender. Con menos de 9no grado se identificaron 91 personas, con 9no grado 393 personas, con 12 grado 799 personas, siendo la cifra más representativa para un 49,47 %, técnicos medio 188 personas y con nivel Universitario sin vínculo laboral diagnosticaron 142 personas.
El diagnóstico reveló 43 menores entre 15 y 16 años del Consejo Popular Sur Isleta que abandonaron los estudios, representando un 2,66 %, con ellos Educación y Trabajo planteó acciones para su reincorporación a los estudios. Hasta ese momento se logró incorporar el 24 %, 3 de esos menores no se quisieron incorporar a los estudios y 16 en trámites de emigración.
Estos datos, evidencian fallas en los análisis y acciones que proyectan los grupos de prevención y atención social en función de prever y –o atender situaciones sociales como estas que devienen prioridad en nuestra sociedad.
En otro orden, del diagnóstico se reconoce que de las personas desvinculadas 849, no desean trabajar representando una cifra considerable de un 52,56 %. Dentro de las causales que inciden en la indisposición se encuentran 112 personas que se encuentran al cuidado de un familiar sin posibilidad de vincularse al empleo, otras 272 son ama de casa mantenidas por sus esposos u otros familiares, asimismo, 17 personas refirieron problemas de salud, sin embargo, no cuentan con documentos probatorios que permita ser protegidos por la Asistencia Social, se comprobó además que 28 personas más se encuentran en trámites de salida del país, por último 92 personas se encuentran trabajando de manera informal con cuentapropistas, haciendo carbón y como vendedores ambulantes y 328 en otros trabajos. Es importante plantear que éstas últimas personas no se encuentran contratadas como fuerza de trabajo, por lo que al no estar legalizados en las labores que realizan, no podrán ser protegidos por la Asistencia Social.
De las personas desvinculadas, 723 tiene la voluntad de trabajar, identificadas por sexo 370 hombres y 353 mujeres. De ellos 15 se encuentran en situación de vulnerabilidad, los que han venido recibiendo la atención priorizada que su situación requiere.
Del análisis realizado por la Comisión de Peritaje Médico 5 de los vulnerables resultaron no aptos para trabajar y se procedió a entregarles prestaciones económicas, a 11 les fueron entregadas ayuda en especie concerniente en 6 tableros personales, 6 colchones personales, 24 sábanas, 12 toallas y 5 pares de calzado. Solo 7 de las personas en situación de vulnerabilidad no han tenido respuesta al no contar con los resultados del peritaje.
De las restantes personas en sentido general fueron incorporadas al empleo 122 en diferentes plazas, lo que representa un 7,5% de los desvinculados estudiados.
No. | Demarcaciones | Cantidad de desvinculados | % |
1 | Reparto Obrero | 548 | 7.59 |
2 | San Justo | 740 | 10.25 |
3 | Norte los Cocos | 1111 | 15.40 |
4 | Caribe | 782 | 10.84 |
5 | Pastorita | 365 | 6.5 |
6 | Centro Oeste | 697 | 9.66 |
7 | Centro | 470 | 5.51 |
8 | Sur Isleta | 983 | 13.6 |
9 | Sur Hospital | 1157 | 16.4 |
10 | Paraguay | 360 | 4.99 |
Total | 7213 | 10.17 |
A diferencia de otras provincias del país, en nuestro municipio sí comenzó a desarrollarse el PROGRAMA DE FORMACIÓN Y SUPERACIÓN PARA JÓVENES, los cursos iniciaron en el mes de marzo y continuarán hasta el mes de diciembre 2023, para lo cual se aprobó un calendario académico a partir de la matrícula definida.
Para lograr esta tarea en el municipio se conformó el grupo coordinador municipal, integrado por MINED, MES, MTSS, MINCULT, INDER, MINSAP, CDR, FMC, FEU, FEEM y otros que se determinen, siendo los organismos rectores. MTSS, MINED, MES y UJC. Estas instituciones y organizaciones juveniles y estudiantiles tienen la responsabilidad de la instrumentación, seguimiento, control y evaluación de las estrategias que se diseñen, garantizar la calidad y eficiencia del programa y cumplir con las indicaciones y orientaciones que se emitan en cada instancia.
Este grupo presentó el programa en el Grupo de Prevención Municipal para su conocimiento y seguimiento, también recibió preparación del grupo coordinador municipal para la aprobación de las acciones. El ente coordinador es el MINTSS, no obstante, cada entidad y organización política y de masas tiene definida la función que cumple en el grupo.
Los trabajadores sociales, representantes de Educación, las organizaciones de masas en el barrio y los delegados, contribuyeron en el levantamiento de los jóvenes desvinculados del estudio en las 10 demarcaciones donde actúan los consejos populares, paso fundamental que permitió iniciar el programa educativo, quien intenciona sus acciones a contribuir a la formación y superación de los jóvenes desvinculados del estudio y el trabajo en el contexto actual, y enfatiza su influencia en las comunidades, hogares y familias en situación de vulnerabilidad, para lograr su preparación para la vida.
A partir del diagnóstico, en el municipio se aplican las siguientes variantes del programa:
- Variante I: Para los jóvenes que no han vencido el 6to grado
Enseñanza Obrera y Campesina (EOC).
- Variante II: Para los jóvenes que no han vencido el 9no grado
Secundaria Obrera y Campesina. (SOC) Se incorporan jóvenes que no hayan vencido el 9no grado.
- Variante III: Para los jóvenes que no han vencido el Nivel Medio Superior.
- Variante IV: Para los jóvenes con Nivel Medio Superior.
Preparación para el ingreso a la Educación Superior.
- Variante V: Para los jóvenes que requieren de en un perfil profesional para un empleo.
De los 15 cursos aprobados por el Ministerio para ofertarles a los desvinculados de la educación técnica profesional correspondiente a la Variante 5, al decir de la comisión una cifra aún insuficiente de sólo 7 estudiantes se matricularon en los cursos correspondientes: 4 en Construcción Civil y 3 en Elaboración Alimento, en los politécnicos Julio Delgado y Emma Rosa Chuy respectivamente, en los Consejos Populares Centro Oeste y Norte Los Coco Confluente.
En estos momentos el programa, a través de sus cursos se viene desarrollando en 3 escuelas sedes, con una matrícula General de 139 jóvenes matriculados, los cuales radican en:
- Omar Ranedo Pubillones que radica en la Secundaria Básica Rafael Orejón en el Consejo Popular Centro, con una matrícula de 33 jóvenes, 11 hembras y 22 varones en la variante No 3 y en la 4 todavía no se ha informado la matrícula porque se inició el día 13 de marzo aún no se oficializa la matrícula.
- César Escalante se utilizan 3 sedes Rafael Orejón, Rubén Batista y Sergio Eloy (en los Consejos Populares Centro, Pastorita, Caribe) con una matrícula en la variante 3 de 74 jóvenes, 45 hembras y 29 varones, y en la variante 2 contamos con 1 joven, para un total de 75 jóvenes matriculados.
- Daniel Llosas Preval que radican en Ramón Infante (Reparto Obrero) contamos con 31 jóvenes en la variante 3, 18 hembras y 13 varones.
Se cuenta con una cobertura docente completa de 6 profesores, 2 de matemática, 2 de Español Literatura y 2 de Historia, los cuales asumen con responsabilidad la tarea.
Por demarcaciones las cifras de jóvenes desvinculados y la escolaridad.
No | Demarcaciones | Nivel de escolaridad | ||||
6to | 9no | 12mo | TM | Universitario | ||
1 | Reparto Obrero | 20 | 140 | 291 | 45 | 52 |
2 | San Justo | 35 | 274 | 431 | 17 | 18 |
3 | Norte- Los Cocos | 46 | 363 | 511 | 119 | 56 |
4 | Caribe | 51 | 243 | 425 | 86 | 28 |
5 | Pastorita | 25 | 241 | 93 | 16 | 12 |
6 | Centro Oeste | 43 | 227 | 334 | 88 | 12 |
7 | Centro | 33 | 135 | 211 | 61 | 22 |
8 | Sur Isleta | 40 | 334 | 447 | 131 | 19 |
9 | Sur Hospital | 46 | 436 | 285 | 87 | 39 |
10 | Paraguay | 40 | 28 | 66 | 9 | 2 |
Total | 379 | 2421 | 3094 | 659 | 260 |
No obstante, a las acciones realizadas, no se ha logrado el impacto deseado, en tanto muchas personas no ven atractivas las propuestas de empleo que se realizan. Las entidades pueden ocupar plazas sin que medie la intervención de trabajo. Pero el principal problema estriba en que no siempre, ni todas las entidades publican las ofertas de empleo que disponen. Asimismo, los especialistas de trabajo revisan las plantillas y consideran que en este año las ofertas han mejorado.
Asimismo, es positivo señalar que las ofertas llevan requisitos, que no todos los que acuden por un empleo los poseen.
Al cierre de abril se acercaron a la oficina de empleo 304 personas y sólo 218 aceptaron el empleo, principalmente mujeres que son las que más acuden buscando empleo.
Al cierre del 12 de mayo del año en curso existían en el territorio 163 plazas vacantes, 53 en el sector de la Salud, 48 en entidades en Perfeccionamiento Empresarial, 63 de la esfera de la Construcción.
En el caso de los jóvenes que iniciaron estudio, no se ha logrado la estabilidad deseada, entre los criterios, algunos jóvenes aspiraban a los cursos si se les pagaba, otras los esposos no las dejaban, hay quienes desean trabajar antes que estudiar, para otros los cursos no siempre son de sus preferencias, asimismo, algunos aspiran a cursos de Salud para viajar, otra causal fue el cambio de sede de un Consejo Popular a otro más distante. Estas entre otras causales han incidido en que, la incorporación como tendencia haya disminuido y así lo han constatado los Presidentes de Consejos Populares entrevistados quienes expresaron lo siguiente:
Norte los Coco Confluente: se incorporaron 50 jóvenes a los cursos, en la actualidad sólo asisten 20. Un caso fue vinculado al empleo.
Reparto Obrero: Se incorporaron 36 jóvenes a los cursos en la actualidad sólo asisten 16.
San Justo: Se incorporaron 19 jóvenes a los cursos en la actualidad asisten los 19.
Centro Oeste: Se incorporaron 27 jóvenes a los cursos en la actualidad solo asisten 12. Los jóvenes tenían la perspectiva de incorporarse a cursos de salud al no ocurrir se desmotivaron y no continuaron.
Paraguay: Funciona la Facultad Obrera Campesina, pero no se abrieron las diferentes variantes de cursos. Existen jóvenes motivados para ello.
La comisión en su evaluación conoció de otras acciones que se desarrollan en el territorio en función de incorporar a personas y jóvenes a actividades socialmente útiles desde el estudio y el trabajo.
- Educación viene desarrollando algunas acciones que la sitúan en un activismo diferente, (por ejemplo): junto al Oficial de menores, realizan todos los martes 8.30-8-40 am Programa radial que contribuye a la divulgación del programa.
- En todas las educaciones se evalúa el tema en los Consejos de Dirección.
- La FMC ha permitido mayor conocimiento y preparación en diferentes oficios a personas desvinculadas, a través del papel de la Casa de Orientación a las Mujeres y Familias en el acercamiento a los cursos de adiestramiento con una incidencia mayor en la comunidad, resaltando los cursos de cocina, administración, logística, peluquería, barbería, costura.
- También la FMC viene logrando un movimiento alrededor de 33 cursos que hasta la fecha desarrollan las especialistas de la Casa de Orientación a la mujer y la familia al que acuden un número significativo de personas y en particular jóvenes que buscan cursos para trabajar por cuenta propia y en MIPYMES. En relación a ello, ha sido positiva la coordinación entre Educación y la FMC en función de destrabar la legalidad de los certificados emitidos por la FMC. Actualmente, Educación se encarga de avalar los títulos de graduado sobre todo de aquellos jóvenes que laboran en MIPYME o en el TPCP.
- Se materializan en el territorio 2 proyectos ESPUMA, ubicado en el municipio cabecera, en el Reparto Obrero y el Caribe como resultado de la cooperación entre el MINCIN y la FMC, dichos proyectos favorecen a mujeres desvinculadas que realizan la actividad de lavatín social.
- Por parte de Trabajo y Seguridad Social se encuentra en fase de estudio un nuevo lavatín social que se llamará La Revolución desde el barrio en la comunidad de Ho Chi Minh, dentro de las principales dificultades de este proyecto se precisa no contar con los proveedores estatales en monedas nacionales para dotar de activos a las familias identificadas en esta modalidad de empleo como trabajadores por cuenta propia, después de efectuado el proyecto y medir sus resultados y efectividad se podría expandir a otras comunidades identificadas con situación de vulnerabilidad como generadora de empleo, con enfoque social.
- Otro proyecto presentado a nivel nacional, prevé la casa de abuelo El Renacer, quien generaría alrededor de 30 nuevos empleos y mejor calidad de vida para los adultos mayores y los adultos con un favorable nivel de accesibilidad, se cuenta con la visualización la vivienda adecuada para desarrollar este proyecto, solo busca un inversionista para acometer la obra.
- Actualmente en el municipio funcionan casitas infantiles, por ejemplo, en el Complejo Vocacional, Comunidad de Santa Rosa y se proyectan en este 2023 otras nuevas: próximamente se iniciará el funcionamiento de una casita infantil en el Comercio Militar del Consejo Popular Reparto Obrero quien prevé la generación de empleos, y la capacidad para atender a 40 niños de madres trabajadoras, asimismo, Educación proyecta el funcionamiento de otra en la Escuela 14 de Junio, Salud proyecta una en la Universidad de Ciencias Médicas, Cultura en la Escuela de Arte, el INDER en la Eide y la Polivalente, y otras en la Agricultura y la Empresa Avícola.
Con respecto a la indicación recibida y el impacto en la situación de personas desvinculadas del estudio y el trabajo en el municipio, la Comisión considera que hubo una reacción positiva inicialmente que debe mantenerse y superarse. En consecuencia, la Comisión señala:
- A pesar de ya haber iniciado los cursos en el territorio, el llamado debe continuar por diferentes vías y argumentos para todo aquel que cumpla con los requisitos y desee su reincorporación a los estudios. En 10 % de los entrevistados no reconoce que la divulgación fue buena.
- Se corroboró que los cursos iniciaron sin tener garantizada la base material de estudio por el desarrollo de las clases, situación señalada por los estudiantes.
- Aunque se realizó un diagnóstico inicial, es vital mantener una actualización constante, responsabilidad del MTSS, los CDR, la FMC y UJC que permita con objetividad contar con el potencial de jóvenes desvinculados del territorio y en particular cada Consejo Popular, para sensibilizarlos a que se incorporen al Programa de estudio y/ o al trabajo.
- Es primordial en el trabajo del CAM incentivar nuevas fuentes de empleo, las actuales no satisfacen las demandas actuales. Así como garantizar la evaluación, seguimiento y divulgación de todo cuanto se hace para estimular la incorporación de las personas al estudio y el trabajo.
- En el Sistema de Prevención y Atención Social (Grupo municipal, Consejos Populares y Circunscripciones) el tema ha sido débilmente tratado, es vital Intencionar análisis más periódicos en función de estimular el avance de las transformaciones.
- Los organismos que intervienen en el proceso (MINED, MES, MTSS, MINCULT, INDER, MINSAP, CDR, FMC), tienen que lograr, integralidad en sus acciones y sistematicidad en el funcionamiento del Programa, la responsabilidad no es solo del sector educacional, le corresponde a la Dirección de Trabajo Municipal lograr que sea un objetivo de todos.
- Los Consejos Populares deberán contribuir a enriquecer y actualizar el diagnóstico, máxime si se tiene en cuenta que no todas las personas se acercan a las oficinas de empleo de las entidades. Hay que continuar el trabajo e indagar por qué los jóvenes abandonan los cursos. Así como, controlar el funcionamiento de los cursos en las sedes que están en su demarcación, ya que se desconoce el mismo por los presidentes entrevistados.
- La comisión considera que falta seguimiento y evaluación de la macha del programa en el grupo municipal, no se prevén análisis desde la planificación de su plan de temas.
- Por las misiones de cada entidad y organización del grupo municipal también les correspondes hacer análisis en las mismas y explotar la divulgación por diferentes vías.
- Los grupos de trabajo comunitario integrado de las circunscripciones beberán generar acciones para contribuir a la incorporación al estudio y el trabajo de las personas con condiciones para ello.
- Es necesario que se creen las condiciones necesarias para aperturar una sede en Paraguay para la impartición de los cursos.
En el II Pleno del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, Miguel Díaz-Canel expresó: “Es importante priorizar el trabajo en la atención y el diálogo con los jóvenes, lo cual debe ser prioridad, y la necesidad de proponer e implementar medidas para resolver cada uno de los problemas, … “La Política para la atención a jóvenes y niños es uno de los proyectos más importantes en los que vamos a trabajar” “… A trabajar duro, con mucha inteligencia, porque es un tema que urge. Si no existe atención diferenciada a la juventud se rompe la continuidad de la Revolución…”
Teniendo en cuenta los elementos emitidos la comisión considera recomendar:
- Aprobar el informe y las deficiencias detectadas en el control y fiscalización a la situación de las personas desvinculadas del estudio y el trabajo en el municipio Guantánamo.
- Encargar al Consejo de la Administración transformar positivamente las principales deficiencias identificadas en el control y fiscalización realizado a la situación de las personas desvinculadas del estudio y el trabajo en el municipio Guantánamo, relacionados con:
- La actualización constante de conjunto con el MTSS CDR, FMC, UJC del potencial de jóvenes desvinculados del territorio.
- Vincularse al seguimiento y evaluación de la macha del programa en el grupo municipal y las entidades.
- Controlar e Intencionar la participación de los miembros del órgano en los análisis que se produzcan el Sistema de Prevención y Atención Social en función de estimular el avance de las transformaciones
- Adoptar medidas que permitan la evaluación, seguimiento y divulgación de todo cuanto se hace para estimular la incorporación de las personas al estudio y el trabajo.
- Estudiar potencialidades del territorio que permita promover nuevas fuentes de empleo.
- Aperturar una sede en la comunidad de Paraguay para el desarrollo del Programa.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Septiembre 2023
- Encargar a los Consejos Populares generar acciones para contribuir a la incorporación al estudio y el trabajo de las personas con condiciones para ello desde el accionar de Grupos de Trabajo Comunitario Integrado de las circunscripciones.
Responsable: Consejos Populares
Fecha de Cumplimiento: Septiembre 2023
- Encargar al Consejo de la Administración implementar los acuerdos derivados del análisis del control y fiscalización realizado la situación de las personas desvinculadas del estudio y el trabajo en el municipio Guantánamo, en un término que no exceda los treinta días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Septiembre 2023
- Encargar a la Comisión permanente de Orden Interior Legalidad y Defensa controlar el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe presentado sobre la situación de las personas desvinculadas del estudio y el trabajo en el municipio Guantánamo.
Responsable: Comisión permanente de Orden Interior Legalidad y Defensa
Fecha de Cumplimiento: Septiembre 2023
Información del Consejo de la Administración sobre los resultados alcanzados en la actividad de atención a la población.
Transitamos por un semestre caracterizado por el complejo escenario que enfrenta la economía nacional, impactada severamente por el recrudecimiento del bloqueo y cerco financiero impuesto por el gobierno de los Estados Unidos, considerando la actividad como un sistema donde se integran vías, procedimientos y acciones de interacción sistemática entre cuadros y funcionarios, dirigidas, fundamentalmente, al control, tramitación, orientación y atención de quienes acuden o se dirigen al organismo para plantear sus insatisfacciones.
En el transcurso del periodo que evaluamos el Consejo de la Administración Municipal recepcionó un total de 149 casos, de estas fueron 26 solicitudes, quejas 121, las denuncias fueron 2. De los casos radicados se controlaron mediante entrevistas 18, las cartas fueron 72, por correo 56 y Facebook 3.
Existe una disminución de los casos comparado con igual periodo del año anterior, atendiendo a la prioridad que hoy se le está brindado a la atención a la población por parte de las entidades administrativas, quienes han creado un sistema de atención a la población que hoy ha logrado que en el periodo que se evalúa no existieran casos fuera de término, además de la orientación correcta y oportuna.
Del total de los casos se concluyeron 55, de ellos resultaron solucionados 5, con no solución 6, los pendientes de solución son 14 y orientados 30 casos, encontrándose aún en trámite 94 casos. Es bueno señalar, que de los casos que se encontraban pendiente de solución, fueron solucionados y solucionados en parte, lo cual no se ha podido actualizar en el sistema, a partir de que la plataforma bienestar no admite dicho cambio, encontrándose en revisión por parte de los compañeros de XETID este asunto.
Del total de las quejas ciframos en el periodo que se evalúa 121, encontrándose en trámite 66, de estas se concluyeron 55, encontrándose con razón 18, sin razón 11 y con razón en parte 26, siendo trasladadas 62 a entidades administrativas para su tratamiento.
Por parte en las entidades administrativas se recepcionaron un total de 767 casos, de estas fueron 29 solicitudes, quejas 733, las denuncias fueron 5. De los casos radicados se controlaron mediante entrevistas 439, las cartas fueron 72, por correo 256, correo electrónico 21, teléfono 51.
Del total de los casos se concluyeron 618, de ellos resultaron solucionados 331, con no solución 67, los pendientes de solución son 88, solucionado en parte 20 y orientados 112 casos, encontrándose aún en trámite 149 casos. Es bueno señalar que del total de las quejas ciframos en el periodo que se evalúa 733, encontrándose en trámite 149, de estas se concluyeron 618, encontrándose con razón 271, sin razón 118 y con razón en parte 229.
Constituye preocupaciones o tendencias lo siguiente:
- Solicitud de vivienda por parte de las madres con más de tres niños menores de edad a partir de la política establecida en nuestro país para dar tratamiento a las mismas.
- Inconformidad con el procedimiento para la entrega de libretas de abastecimiento de la canasta básica que le imposibilita adquirir los productos normados.
- Inconformidad con la inejecución de sentencias del Tribunal.
- Inconformidad con la demora en el proceso de legalización de inmuebles.
- Inconformidad con los trámites vía online por parte de Justicia y la Dirección Municipal de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, los cuales además se van de término para la entrega de los mismos.
Al iniciar el año 2023 fue puesto en práctica en nuestro municipio la plataforma Bienestar, la cual nos brinda mejor celeridad a la hora de tramitar los casos, así como la entrega oportuna de las respuestas a los promoventes, además de conocer en el momento la cantidad de casos tramitados y su estado en general, visualizándose a su vez desde cualquier parte del país.
Cumplieron con la contratación de la plataforma y su explotación según la indicación del Intendente las entidades administrativas siguientes:
- UEB Alimentaria
- Farmacia y ópticas
- La Dirección Municipal de Deporte.
- La Dirección Municipal de Vivienda.
- La Dirección Municipal de Salud
- La Dirección Municipal de Educación.
- La Dirección Municipal de Cultura
- UEB Saneamiento
- Inspección
- y Combatiente se le creara una cuenta a partir de que el Consejo de la Administración cuenta con la contratación de la plataforma.
- Acueducto, Comercio cuentan con la contratación de la plataforma, no así con su explotación por problemas subjetivos de la propia dirección de la entidad.
En este aspecto, debemos señalar que incumplen con la contratación de la plataforma bienestar las siguientes entidades administrativas:
- Dirección Municipal de Trabajo y Seguridad Social
- OBE
- EPCONS
- U/P Servicios Comunales
A partir del incumplimiento con la implementación de la plataforma, en estos momentos el Departamento de Atención a la Población del CAM, se encuentra tramitando todos los casos a las entidades a través de documentos impresos, lo que en ocasiones trae consigo demora en la tramitación.
Se realizó un proceso de capacitación para la implementación de la Plataforma Bienestar a las especialistas de atención a la población de las entidades administrativas.
Se verificó que en el periodo que se evalúa las entidades administrativas y el CAM han realizado las evaluaciones acerca del comportamiento de esta actividad, creando sistemas de trabajo que han permitido dar seguimiento a los casos que dirigen su inconformidad a nuestra instancia, así como a las entidades administrativas, permitiendo que no existan casos fuera de término, realizando a su vez análisis profundo de cada caso.
Por parte de las entidades administrativas se trabajó y cumplió con las indicaciones y acuerdos adoptados en lo relacionado a los locales que tienen dentro de su objeto social atender trámites de la población y que cuenten con condiciones que permitan brindar un servicio con mayor calidad para satisfacer sus necesidades mínimas (baño, agua, té, entre otras), quedando aún pendiente por dar solución en lo relacionado al tema:
Dirección Municipal del Ordenamiento Territorial y Urbanístico: no cuentan con un área donde las personas puedan esperar para ser atendidos exponiendose a diferentes inclemencias climáticas.
Dirección Municipal de Trabajo y Seguridad Social, no cuenta con local para la atención a la población, por lo que afecta en lo fundamental la privacidad que debe existir para una adecuada atención.
La INASS, existe inconformidad relacionado con la inestabilidad de la directora para atender a la población, además de las largas horas de espera sin un espacio con condiciones para ello, exponiéndose a diferentes inclemencias climáticas, acudiendo al lugar en su mayoría personas mayores de edad.
Dirección Justicia Municipal, existe barrera arquitectónica que imposibilita el acceso a la población discapacitada, además de un espacio para la espera de sus trámites exponiéndose a diferentes inclemencias climáticas, donde acuden un significativo número de personas de diferentes edades.
No obstante, es notorio recalcar que la capacitación en esta tarea debe seguirse atendiendo en cada estructura para alcanzar mayor impacto, de igual forma la preparación en las plataformas digitales, con el objetivo de dar respuestas oportunas y con la calidad requerida, para evitar malestar en la población.
Como parte de la atención a la población se recepcionaron y visitaron por parte del departamento todos los casos del recorrido de José Machado Ventura por el territorio, donde se despachó caso a caso con los cuadros principales de cada entidad administrativa y Viceintendente en busca de posibles soluciones y orientaciones oportunas.
Dictamen de la comisión temporal, a la información del Consejo de la Administración sobre los resultados alcanzados en la actividad de atención a la población.
Asistimos al análisis del tema directamente proporcional como una de las principales insatisfaciones del pueblo que representamos, evaluando así por los elementos que determinan el clima socio-político del Partido y el estudio de los sondeos de opinión: a la atención a la población. Por ello es primordial el análisis en este órganos de tan importante cuestión.
Los trabajos que desarrolla la Comisión Temporal tiene como premisa conocer las opiniones de la población sobre el asunto en cuestión y profundizar en las causas de los problemas detectados, determinar los representantes y siempre proponer medidas concretas para transformar los problemas. Este métodos de trabajo imprime un carácter popular que permite trasladar los sentimientos, inquietudes, dificultadas y propuestas de solución del pueblo, nuestro principal protagonista.
Por ello, la Comisión de Temporal cumple con el encargo de la Presidente de realizar una evaluación de la situación de atención a la población.
Para cumplir este encargo se realizó un estudio profundo de documentos relacionados con el tema, lo que incluyó la revisión de actas de las diferentes estructuras imbricadas en el sistema de atención a la población, de igual forma se intercambió con la Secretaría y Viceintendentes del Consejo de la Administración Municipal, funcionarios que atienden la actividad en las Asambleas Municipal, también fueron entrevistadas personas en pleno ejercicio de solicitud de atención, así como delegados y Presidentes de Consejos Populares.
Se comprobó que el informe refleja los resultados integrales sobre la actividad, realizando los análisis cualitativos y cuantitativos de sus principales indicadores, coincidiendo en que debemos continuar fortaleciendo esta sensible actividad, pero consideramos que el tema requiriendo de un análisis más profundos y objetivos en aras de disminuir los aspectos negativos asociados a las razones objetivas o subjetivas.
Se verificó que en el período que se evaluar las entidades administrativas y el CAM han realizado las evaluaciones acerca del comportamiento de esta actividad, además se pudo comprobar que se ha creado un sistema de trabajo que ha permitido dar seguimiento a los casos de inconformidad, así como a las entidades administrativas, lo que ha permitido que no existan casos fuera de término.
En este periodo que se evalúa el Consejo de la Administración Municipal recepcionó un total de 149 casos, de estas fueron 26 solicitudes, quejas 121, las denuncias fueron 2. De los casos radicados se controlaron mediante entrevistas 18, las cartas fueron 72, por correo 56 y Facebook 3.
Del total de los casos se concluyeron 618, de ellos resultaron solucionados 331, lo que representa el 53.55 %, con no solución 67, que representa el 10.84 %,los pendientes de solución son 88, que representa el 14,23 %,solucionado en parte 20, que representa el 0,32 %,y orientados 112, que representa el 18.12 % casos, encontrándose en trámite 149 casos que representa el 24.11 %.
En relación con las quejas se evaluaron un total de 733, se encuentran en trámite 149, que representa el 20.32 %,de estas se han concluido618, que representa el 84.31 %,con razón 271, que representa el 36.97 %,sin razón 118que representa el 16.09 %y con razón en parte 229, que representa 31.24%.
Se trabajaron 17 anónimos disminuyendo en 17 con respecto a igual período del año anterior, de estas 13 quejas y 4 denuncias, 3 con razón en parte para un 33.3 % y 3 sin razón para un 33.3 %, archivado sin trámite 1 y trasladados 7. Por otra parte, se radicaron 4 denuncias directas disminuyendo en 1, concluyéndose 1 para un 25.0 %, quedando esta sin razón.
Somos de la opinión que se debe seguir trabajando con los casos pendientes de solución, pendientes de solución en las entidades administrativas, lo que incide en que las personas vayan a otras instancias en busca de alguna solución.
Se constató que existe una disminución de los casos comparado con igual periodo del año anterior, atendiendo a la prioridad que el Consejo de Administración le esta brindado a la atención a la población por parte de las entidades administrativas.
Se verificó que constituye preocupaciones por parte de la población los siguientes:
- Solicitud de vivienda por parte de las madres con más de tres niños menores de edad a partir de la política establecida en nuestro país para dar tratamiento a las mismas.
- Inconformidad con el procedimiento para la entrega de libretas de abastecimiento de la canasta básica que le imposibilita adquirir los productos normados.
- Inconformidad con la inejecución de sentencias del Tribunal.
- Inconformidad con la demora en el proceso de legalización de inmuebles.
- Inconformidad con los trámites vía online por parte de Justicia y la Dirección Municipal de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, los cuales además se van de término para la entrega de los mismos.
- Inconformidad con el abasto de agua y con el ciclo de distribución.
- Incremento de las inconformidades con la organización y la venta de gas licuado en los puntos de venta.
En el transcurso del año se ha analizado el tema en el Consejo de la Administración Municipal, donde se realizaron análisis profundos, haciendo énfasis en las deficiencias que presentaban las entidades administrativas con respecto a los casos fuera de término para dar respuesta, integralidad de las respuestas que se le ofrece a la población, la falta de seguimiento a los casos, lo que incide en que las personas reiteren a otras instancias en busca de alguna solución, tomándose acuerdos encaminados al avance de la tarea y los problemas que se hayan detectado en cada etapa evaluada, concluyéndose el año sin casos fuera de término.
En el periodo evaluado la Asamblea se encuentra inmersa en el tratamiento a los casos de inconformidades y las sugerencias que se expresan a través de las redes sociales siendo este uno de los medios por lo cual la población puede dirigirse a nuestras instancias, el Gobierno Electrónico uno de los sitios web más utilizados en este momento.
Desde el año en curso fue puesto en práctica en nuestro municipio la implementación de la Plataforma Bienestar, lo cual le brindara una mejor celeridad a la hora de tramitar los casos, así como la entrega oportuna de las respuestas a los promoventes, además de conocer en el momento la cantidad de casos tramitados y su estado en general, lo que permitirá que se visualice cualquier parte del país, así como la respuesta a las personas a través de los móviles de las personas que emiten sus inconformidades.
Señalar que incumplen con la contratación de la plataforma bienestar las siguientes entidades administrativas:
- Dirección Municipal de Trabajo y Seguridad Social
- OBE
- EPCONS
- U/P Servicios Comunales
A partir del incumplimiento con la implementación de la plataforma, en estos momentos el Departamento de Atención a la Población del CAM, se encuentra tramitando todos los casos a las entidades a través de documentos impresos, lo que en ocasiones trae consigo demora en la tramitación.
Por parte de las entidades administrativas se trabajó y cumplió con las indicaciones y acuerdos adoptados en lo relacionado a los locales que tienen dentro de su objeto social atender trámites de la población y que cuenten con condiciones que permitan brindar un servicio con mayor calidad para satisfacer sus necesidades mínimas (baño, agua, té, entre otras), quedando aún pendiente por dar solución en lo relacionado al tema los Combatientes, Trabajo y Seguridad Social y DMOTU.
Se verificó que en el período que se evalúa las entidades administrativas y el CAM han realizado las evaluaciones acerca del comportamiento de esta actividad, creando sistemas de trabajo que han permitido dar seguimiento a los casos que dirigen su inconformidad a nuestra instancia, así como a las entidades administrativas, permitiendo que no existan casos fuera de término, realizando a su vez análisis profundo de cada caso.
Por parte de las entidades administrativas se trabajó y cumplió con las indicaciones y acuerdos adoptados en lo relacionado a los locales que tienen dentro de su objeto social atender trámites de la población y que cuenten con condiciones que permitan brindar un servicio con mayor calidad para satisfacer sus necesidades mínimas (baño, agua, té, entre otras), quedando aún pendiente por dar solución en lo relacionado al tema:
Dirección Municipal del Ordenamiento Territorial y Urbanístico: no cuentan con un área donde las personas puedan esperar para ser atendidos lo que se exponen a diferentes inclemencias climáticas.
La Dirección Municipal de Oficoda, presenta inestabilidad en lo relacionado a la Atención a la Población, además de presentar casos que hoy se encuentran solicitando libreta de abastecimiento a partir de que los productos normados liberados que se comercializan en las redes de TRD y CIMEX son controlados, no siendo posible la adquisición de estos productos por muchos consumidores, además reflejar que en muchas ocasiones las personas no cuentan con el habitable lo que imposibilita adquirir la misma, a partir de que según establece la Resolución 47/21 del Ministerio de Comercio, para la constitución de un núcleo, es necesario contar con documentación legal de la vivienda.
Dirección Municipal de Justicia, la cual no cuenta con un local para que las personas que acuden a dicha institución puedan esperar por la solicitud de su trámite, motivo por lo cual las personas esperan en la acera y parte de la calle, lo cual obstruye el paso peatonal, además existen quejas por inconformidad con la solicitud vía online, ya que según refieren el teléfono se encuentra todo el tiempo ocupado, así como la demora en la respuesta del trámite solicitado, además de contar con barrera arquitectónica lo que imposibilita la atención de personas con limitaciones física
INASS, no cuenta con un espacio para que las personas que allí acuden esperen por ser atendidos, existen quejas por maltrato del personal que laboran en la entidad, fundamentalmente por parte de la Directora, significando que las personas que se dirigen a la institución son personas mayores de edad, existiendo también inconformidad por la demora en el trámite de jubilación el cual está demorando para iniciar los trámites de 3 a 6 meses.
Dirección Municipal de Trabajo, no cuenta con oficina para atender a la población, teniendo en cuenta que el local que ocupa la entidad se encuentra en mal estado técnico constructivo en su totalidad, siendo uno de los locales donde más acuden las personas, fundamentalmente casos sociales, a partir de su objeto social, lo que ha ocasionado que no exista privacidad para atender a las personas que allí acuden.
UEB de Acueducto y Alcantarillado, existe inestabilidad de la especialista que atiende población, lo que ha ocasionado que las personas establezcan su queja en la oficina de Atención a la Población del CAM, por lo que no cuentan con un control de las quejas asociadas a su objeto social, no permitiendo hacer estudios de tendencias de las quejas en el territorio, aun y cuando cuentan con la contratación de la plataforma bienestar, no se encuentra en explotación, por lo que los casos que le son tramitados se le vencen el término sin el tratamiento adecuado.
Atención a Combatiente, no cuenta con oficina para atender a la población, teniendo en cuenta que el local que ocupa la entidad se encuentra en mal estado técnico constructivo en su totalidad, carece de los medios informáticos para la explotación de la plataforma bienestar, por lo que la tramitación de los casos se realiza de manera impresa.
La OBE, en el periodo evaluado existe inestabilidad con la especialista de atención a la población, presentan barrera arquitectónica, además de no contar la contratación de la plataforma bienestar.
Dirección Municipal de Salud, el local presenta barrera arquitectónica, además de no contar la contratación de la plataforma bienestar.
Dirección Municipal de Comercio, presentan barrera arquitectónica, señalar que aún y cuando presentan la contratación de la plataforma bienestar, no está en explotación a partir de que donde ubicaron la oficina no existe conectividad.
En el recorrido realizado por la comisión se pudo verificar que la UEB Alimentaria y la Dirección Municipal de Comercio la especialista de atención a la población tiene dualidad de funciones, lo cual atentan contra un buen desempeño de la actividad.
Somos de la opinión que se debe seguir trabajando con los casos con solución en parte y con los casos de no solución, por lo que en el informe presentado por el Consejo de Administración Municipal no se reflejan las causas por los cuales están clasificados de esta manera para una mejor comprensión.
Las entidades administrativas generan quejas fueron:
- Dirección Municipal de Vivienda
- Dirección Municipal Trabajo y Seguridad Social
Señalar que el municipio no cuenta con casos fuera de término elemento positivo y que esta dado por el sistema de trabajo implementado por el Intendente del Consejo de la Administración de la Asamblea Municipal del Poder Popular, consideramos que se debe seguir trabajando en la calidad de la respuesta que se le ofrece a nuestro pueblo y que sea de una manera clara y oportuna.
Los elementos anteriormente expuestos requieren de análisis atemperados a las condiciones actuales que vive el país, urge elevar el control y exigencia para que se cumpla lo establecido, lo que solo será posible con cuadros con una elevada sensibilidad política y humana, capaces de ser empáticos y consecuentes con el sentido humanista de nuestro proceso revolucionario.
Teniendo en cuenta las valoraciones realizadas en el presente informe, la comisión propone el siguiente:
PROYECTO DE ACUERDOS
- Aprobar el informe de la comisión de la comisión permanente sobre la marcha de la actividad de atención a la población en el municipio de Guantánamo.
- Encargar al Consejo de Administración adopte las medidas pertinentes para resolver las principales irregularidades presentes en el tema de atención a la población asociados a:
- El cumplimiento de la contratación de la plataforma bienestar por las entidades administrativas que han incumplidos tales como: Dirección Municipal de Trabajo y Seguridad Social, OBE, EPCONS, DMOTU, U/P Servicios Comunales, ETECSA, Correo, Oficoda.
- Dar solución o buscar alternativas a la situación que presentan los locales Dirección Municipal de Trabajo y Seguridad Social, Combatientes y Justicia.
- Continuar dando seguimiento a los casos pendientes de solución en las entidades administrativas, lo que incide en que las personas vayan a otras instancias en busca de alguna solución.
Resp/ Consejo de Administración Municipal
Fecha de Cump/ Noviembre 2023
- Encargar al Consejo de Administración Municipal implementar los acuerdos derivados del análisis del informe de la comisión temporal sobre marcha de la actividad de atención a la población en el municipio de Guantánamo, en un término que no exceda de los 30 días.
Resp/ Consejo de Administración Municipal
Fecha de Cump/ Noviembre 2023
- Encargar a la comisión de Órganos Locales controlar el cumplimiento de los acuerdos los acuerdos adoptados derivados del análisis de marcha de la actividad de atención a la población en el municipio de Guantánamo.
Resp/ Comisión de Órganos Locales
Fecha de Cump/ Noviembre 2023
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