INFORME DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE SESIONES ANTERIORES.
En la XXXIV sesión ordinaria de la Asamblea Municipal del Poder Popular del XVII periodo de mandato se adoptaron 35 acuerdos y como parte del desarrollo de la misma fueron cumplidos 11 por estar referidos a la aprobación del orden del día, informes y aprobación de un miembro de la comisión Nacional de soberanía alimentaria y Educación Nutricional. Los restantes acuerdos sus fechas de cumplimiento están previstas para etapas posteriores. Corresponde chequearse el estado de cumplimiento de 20 acuerdos de sesiones anteriores.
Evaluada la rendición de Cuenta del Consejo popular de Norte Los Cocos sobre el cumplimiento de sus atribuciones, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 555 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo popular Norte Los Cocos incrementar la participación popular en todas las actividades del Poder Popular desarrollando acciones populares para promover el esfuerzo colectivo de los vecinos para la solución de sus propias necesidades, contribuyendo a la unidad de acción, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia de los ciudadanos a la comunidad.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Consejo Popular de Norte Los Cocos.
RESPUESTA/ El Consejo Popular Norte Los Cocos ha incrementado la participación popular en algunas actividades del Poder Popular, promoviendo el esfuerzo colectivo de los vecinos para la solución de sus propias necesidades, contribuyendo a la unidad de acción, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia de los ciudadanos a la comunidad en la participación de los Talleres Comunitarios Integrado que se realizó a nivel de Consejo; preparación de las comisiones para la realización de controles populares; talleres sobre controles populares; se incrementaron un mayor número de personas a las reuniones del órgano; se realizaron charlas educativas para los jóvenes desvinculados del estudio y el trabajo; promovieron las reuniones PNR- CDR en aras de incorporar a los reclusos a la sociedad.
Por otra parte, se incrementó la siembra de patios y parcelas en todas las circunscripciones del consejo, intercambiando con la población las principales potencialidades y la generalización de las mejores experiencias
El consejo popular de forma general debe continuar trabajando en involucrar mayor cantidad de personas de la demarcación incluyendo jóvenes en la preparación de las comisiones para que haya efectividad, alcanzando el carácter popular en los controles y el incremento de la calidad de los mismos.
Además, se debe continuar trabajando con proyectos comunitarios, logrando la participación activa de los habitantes para lograr transformar el entorno y hacerlo más agradable, incentivar a los administrativos para que cada centro se mantenga limpio, organizado y bello, convertir en jardín todos los espacios que aún quedan por transformar y seguir estimulando a la producción de alimentos en cada espacio existente en la comunidad, acciones que asegurarían la participación activa de todos los ciudadanos de la demarcación en la gestión de nuestro órgano y en el cumplimiento del objetivos de perfeccionar desde la participación nuestro funcionamiento.
Acuerdo No. 556 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo popular Norte Los Cocos, desarrollar métodos de trabajo que le permitan cumplir con eficacia sus atribuciones, dirigiendo los mayores esfuerzos hacia:
- Lograr controles mucho más integradores a partir de abarcar integralmente los resultados en la entidad de producción o los servicios que se controlen, abarcando toda la demarcación.
- Profundidad y calidad de los controles populares que se realizan, garantizando que las comisiones aprobadas sean las que realicen el control.
- Participación de todos los delegados en los controles aprobados y lograr una participación mayor y más activa de la población.
- Lograr impacto transformador a partir de los acuerdos que se adopten en el consejo, la exigencia y el control a su cumplimiento.
- Seguir trabajando por consolidar la unidad de acción entre todos los miembros del órgano.
- Mejorar la disciplina de los miembros del Órgano en la participación de las diferentes actividades con énfasis en la reunión mensual del mismo.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Consejo popular de Norte Los Cocos.
Respuesta/ El consejo popular ha realizado un total de 30 controles populares a las entidades existentes en la demarcación con aras de transformar los problemas existentes en nuestra demarcación tales como a la actividad que realiza la zona de comunales; control popular a la actividad de los cocheros; calidad de los servicios que prestan las bodegas, funcionamiento de los consultorios del médico y la enfermera de la familia, servicios que prestan en el mercadito comunitario, marcha de la ejecución de subsidios, entre otros. De forma general consideramos que se ha incrementado la calidad de los controles populares que se realizan a las entidades de producción y servicios de incidencia local que más afectan a la población, radicadas en su demarcación, logrado una mayor incorporación activa de los vecinos, especialistas dándole cada vez un carácter más público a la actividad más importante que se realiza en el consejo popular, aunque en los análisis que se han realizado del tema se ha demostrado que en la demarcación poseemos muchas más potencialidades para elevar a planos superiores cada uno de los elementos planteados.
Se ha logrado que los delegados participen dinámicamente para perfeccionar el trabajo que es una tarea de todos, en todos los controles realizados en conjunto de los factores de cada circunscripción, promediando a 10 personas por cada uno de los controles realizados, dándole cumplimiento al carácter popular en esta actividad.
En relación a los acuerdos que se adoptan en las reuniones del órgano el consejo popular ha logrado transformación ya que los Administrativos hacen entrega de los planes de medidas en tiempo y forma para poder darle respuestas a las problemáticas de la población, en este sentido debemos exigir la objetividad de los planes de medidas y por su cumplimiento.
Además, se ha logrado fortalecer la unidad entre todos los miembros del órgano logrando la asistencia y responsabilidad de participar en diversas actividades como talleres del trabajo Comunitario Integrado, acompañamiento de los delegados para dignificar su labor, vínculo de la dirección de la AMPP, talleres de Consejo Comunitario de Salud, con el acompañamiento de los Médicos, enfermeros y Jefe de Grupo Básico de Salud, limpieza y embellecimiento por circunscripción, se debe continuar trabajando con los delegados en la puntualidad a las reuniones.
Se considera, que el Consejo Popular debe tener más autoridad, debe lograr que no sean las mismas personas que participen en las comisiones para realizar los controles populares, lograr mayor divulgación de los controles a controlar.
En relación a los acuerdos que se adoptan en las reuniones del órgano, en función de transformar los problemas identificados que afectan a la población, aunque los Administrativos hacen entrega de los planes de medidas, hay que continuar trabajando el control, seguimiento y efectividad de las acciones de las entidades radicadas en la demarcación para evitar que los problemas sean reiterativos y buscar una solución con inmediatez.
Acuerdo No. 557 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Dirección de la Asamblea mantener un vínculo permanente con el consejo popular Norte Los Cocos, en todas las actividades o procesos que se desarrollen, asegurando calidad y participación de todos los delegados.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Dirección de la Asamblea
Respuesta/ La dirección de la Asamblea a partir de la responsabilidad que corresponde, normada en la Ley 132 de atender a los delegados, organizar su capacitación y asegurar que reciban las informaciones requeridas para el desempeño de sus funciones; y sobre la base de los problemas identificados en el Consejo Popular Norte Los Cocos que limitaban el funcionamiento, asociados asistencia y puntualidad de delegados a las reuniones del órgano, autoridad ante las entidades administrativas, exigiendo la transformación de las principales deficiencias identificadas, la calidad de los controles populares que se realizan, entre otras. Teniendo en cuenta estos elementos la dirección de la Asamblea organizó en el periodo, mantener un vínculo permanente con el consejo popular en las reuniones del órgano, vínculo con los delegados, recorridos por las demarcaciones, despachos individuales con los delegados que presentaron mayores dificultades en el cumplimiento de sus funciones, renovación de la dirección del órgano con un nuevo vicepresidente, imprimiendo nuevos bríos al funcionamiento, además de asegurar un vínculo permanente del Consejo de la Administración Municipal en los análisis que realiza el órgano de los resultados de los controles populares, estas acciones nos permitieron en gran medida mantener un vínculo permanente con el consejo popular Norte Los Cocos, en todas las actividades o procesos que se desarrollaron, asegurando calidad y participación de los delegados.
Acuerdo No. 558(XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión permanente de la Asamblea que atiende los órganos Locales, controle el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis de la rendición de Cuenta del Consejo popular Norte Los Cocos sobre el cumplimiento de sus atribuciones.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Comisión permanente de la Asamblea que atiende los órganos Locales.
Respuesta/ La comisión considera que hemos cumplido con el acuerdo No. 563 que nos encarga controlar el cumplimiento de los acuerdos No. 555 y 556, para su cumplimiento fueron revisada la planificación, las actas de la reunión del órgano, informes de control realizado e información estadística del funcionamiento hasta el mes de octubre, así como intercambio con el presidente y delegado del consejo, todo ello nos permitió arribar a las siguientes consideraciones:
- La comisión considera que el acuerdo 555 está cumplido, el consejo popular a partir de las actividades desarrolladas en los controles populares, trabajo comunitario integrado y en las acciones de prevención ha venido incorporando mayor cantidad de pobladores en diferentes acciones populares para promover el esfuerzo colectivo en función de la solución de sus propias necesidades, favoreciendo a la unidad de acción, el consenso, la identidad y el sentido de pertenencia de los ciudadanos a la comunidad. En la demarcación se ha trabajado en los proyectos comunitarios con diferentes temáticas en función de la solución de los problemas del barrio, en la identificación de patios y parcelas para la producción de alimentos, donde a pesar de lo realizado se debe potencial la participación de jóvenes en estas actividades y aumentar los proyectos comunitarios en función de la solución de planteamientos de participación popular, así como el embellecimiento del barrio.
La comisión al revisar el acuerdo 556 considera que está cumplido, se pudo verificar que el Consejo popular Norte Los Cocos, a partir de lo que le concede la Ley 132 ha desarrollado métodos de trabajo que les han permitido cumplir con sus atribuciones, teniendo como resultado, lo siguiente:
- Se ha mejorado en realizar controles mucho más integradores a las entidades de producción o los servicios que se han controlado, no obstante, debe trabajar en la utilización de especialista en los temas que se evalúan para profundizar en los problemas detectados en función de adoptar acuerdos transformadores y evitar que las deficiencias se reiteren.
- En cuanto a la profundidad y calidad de los controles populares que se realizan, garantizando que las comisiones aprobadas sean las que realicen el control, el órgano ha venido mejorando, donde la comisión considera seguir incrementando las acciones de preparación a las subcomisiones que se crean con los objetivos a controlar bien definidos.
- Al revisar como se ha comportado la participación de los delegados y la población en los controles aprobados, la comisión es del criterio que el consejo ha dado pasos positivos, pero todavía debe continuar trabajando para que los delegados aporten mas al igual que la población ya que en muchas ocasiones en las comisiones creadas se repiten los mismos nombres de pobladores, al igual que se debe aumentar en cantidad de participantes.
- La comisión considera que el consejo avanza discretamente en logro del impacto transformador a partir de los acuerdos que se adoptan en el consejo, así como de la exigencia y el control a su cumplimiento., no obstante, se debe continuar trabajando en cuanto al seguimiento de estos acuerdos para evitar que se repitan los mismos problemas de control en control.
- Con relación a seguir trabajando por consolidar la unidad de acción entre todos los miembros del órgano, la comisión comprobó que a partir de las acciones realizadas se ha visto mayor unidad entre los delegados y factores de la comunidad en función de cumplir con las atribuciones del órgano.
- Consideramos que, en relación a mejorar la disciplina de los miembros del Órgano en la participación de las diferentes actividades con énfasis en la reunión mensual del mismo, se ha trabajado logrando que no se suspendan reuniones por la asistencia de los delegados, no obstante, debe lograr una mayor exigencia en función de seguir mejorando en la disciplina durante el desarrollo de la reunión del órgano y hacer cumplir lo que le atribuye la ley como presidente del consejo.
Evaluada la rendición de Cuenta de la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias, sobre el cumplimiento de sus actividades, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No.560 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias, resolver las deficiencias que están afectando el funcionamiento de la comisión como:
- Incrementar la calidad y cantidad de los controles que permita auxiliar a la Asamblea en la realización de sus atribuciones y especialmente en ejercer el control de las entidades de subordinación municipal.
- Lograr la participación de todos los delegados de la comisión en la realización de los controles.
Fecha de Cumplimiento: Junio 2022.
Responsable: Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias.
Respuesta/ En relación a incrementar la calidad y cantidad de los controles que permita auxiliar a la Asamblea en la realización de sus atribuciones y especialmente en ejercer el control de las entidades de subordinación municipal, La comisión desde la planificación ha venido ganando en el incremento de los controles, donde hasta la fecha se han realizado un total de 30 trabajos, de ellos 29 a las entidades subordinación municipal, de ellos 6 a control de los acuerdos y 3 a la atención a los planteamientos de los electores, fundamentalmente para auxiliar a la asamblea sobre los principales quejas que del servicio a la población, dentro de los que se encuentran:
- Control a Salud sobre el Programa Materno Infantil -- 3
- Control a Educación sobre el comportamiento del reinicio del curso escolar 2020-2021 en el municipio- 2
- Control calidad del servicio que prestan farmacia a la población -- 2
- Control a salud sobre la vacunación de refuerzo a la población.
- Dictamen sobre la propuesta de la estrategia de desarrollo municipal hasta 2030.
- Control a cultura relacionado con el cumplimiento del Programa Cultural en el Municipio Guantánamo,
- Informe sobre el cumplimiento de las acciones previstas en las comunidades con situaciones de vulnerabilidad.
- Control a Educación sobre la merienda escolar en la enseñanza Secundaria Básica.
- Control a salud sobre los consultorios ocupados ilegalmente.
- Informe sobre los resultados de las tareas de prevención y asistencia social en el municipio Guantánamo.
- Estudio sobre la recogida de desechos sólidos en el municipio.
- Control a los acuerdos de la sesión de la AMPP – 6
- Control a la atención que brindan las entidades a los planteamientos de los electores – 3
- Audiencia pública.
Es bueno señalar que hemos ganado en profundidad y calidad de los informes que se han realizado, partiendo de la atención priorizada a la preparación de las subcomisiones creadas para efectuar los controles, asesoramiento de especialistas en determinadas materias del ámbito de competencia de la comisión, no obstante, es un tema a seguir dando prioridad para lograr mejores resultados.
De estos trabajos se han presentados 4 directamente a las sesiones de la Asamblea Municipal, logrando un buen intercambio sobre los temas presentados, siendo los siguientes:
- Informe sobre la higiene comunal en la ciudad.
- Dictamen sobre la propuesta del CAM a la Estrategia de Desarrollo Municipal hasta 2030.
- Informe sobre los resultados de las tareas de prevención y atención social en el municipio.
- Informe sobre el comportamiento del programa Materno Infantil en el municipio.
En otro orden, la comisión ha venido trabajando desde los análisis realizados en las reuniones sobre el funcionamiento para mayor participación de todos los delegados en la realización de los controles, donde debemos seguir intencionando la exigencia para que se mantenga esta participación en algunos delegados que por cuestiones de trabajo en ocasiones no participan.
Acuerdo No.561 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias, incrementar los controles al cumplimiento de la Constitución, las leyes y demás disposiciones normativas de carácter general.
Fecha de Cumplimiento: Junio 2022.
Responsable: Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias
Respuesta/ La comisión ha venido trabajando intencionadamente en el incrementó de controles al cumplimiento de la Constitución, las leyes y demás disposiciones normativas de carácter general, donde hasta la etapa se han realizados 7 controles para cumplir con este encargo, dentro de los que se encuentran:
- Cumplimiento del Programa Materno Infantil.
- Cumplimiento del Programa Cultural en el Municipio.
- Cumplimiento del Programa del Médico y enfermera de la familia.
- Cumplimiento del Artículo 168 de la Constitución de la República, sobre el cumplimiento de la Estrategia de Desarrollo Municipal hasta 2030.
- Cumplimiento de los Acuerdos 9151, 9152 y 9153 del Comité ejecutivo del consejo de Ministro, sobre la terea de prevención y atención social en el municipio.
- Cumplimiento de la Ley 181 del Medio Ambiente sobre la higiene comunal.
- Cumplimento de la Ley del sistema de recursos naturales y de medio ambiente, sobre la higiene comunal y recogida de desechos sólidos.
No obstante, a lo anterior continuaremos trabajando para seguir perfeccionando los controles a esta actividad, donde en la presente etapa de trabajo estaremos trabajando el cumplimiento de la ley sobre los símbolos nacionales.
Acuerdo No. 562 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la dirección de la Asamblea hacer análisis con los delegados que inciden negativamente en el funcionamiento de Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias, de manera que se incida positivamente en su funcionamiento.
Fecha de Cumplimiento: Junio 2022.
Responsable: Dirección AMPP
Respuesta/ La dirección de la Asamblea a partir de las principales ausencias de delegados a las reuniones de la comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias, informadas por su dirección, realizó en la reunión de la dirección de la Asamblea de Febrero del 2022 análisis con tres miembros de esta comisión, realizando análisis críticos asociados al cumplimiento de los deberes de los delegados, solo en el caso de la delegada Yanet Arguelles Cantillo de la circunscripción 33 no se logró a partir de problemas de enfermedad, laborales y en otras oportunidades de compromiso personal la incorporación activa y permanente a las actividades de este órgano, además de tres delegados que en el último periodo han estado limitado por cuestiones de salud. Con los demás delegados se realizaron los análisis lográndose su incorporación activa al funcionamiento de la comisión.
Acuerdo No. 563 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la comisión permanente de la Asamblea que atiende los órganos Locales, controle el cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis de la rendición de Cuenta de la Comisión Permanente de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias, sobre el cumplimiento de sus actividades.
Fecha de Cumplimiento: junio 2022.
Responsable: Comisión permanente de la Asamblea que atiende los órganos Locales.
Respuesta/ La comisión considera que hemos cumplido con el acuerdo No. 563 que nos encarga controlar el cumplimiento de los acuerdos No. 560 y 561, para su cumplimiento fueron revisada la planificación, las actas de la reunión de la comisión, informes de control realizado e información estadística del funcionamiento hasta el mes de octubre, así como intercambio con la presidenta de la comisión, todo ello nos permitió arribar a las siguientes consideraciones:
La comisión es del criterio que el acuerdo 560 está cumplido, la comisión a partir de la planificación anual y trimestral logró incrementar la calidad y cantidad de los controles en función de poder auxiliar a la Asamblea en la realización de sus atribuciones y especialmente la realización de controles a las entidades de subordinación municipal.
Se pudo comprobar que, hasta el mes de octubre, la comisión ha realizado un total de 30 trabajos, de ellos 29 se relacionan con controles a la subordinación municipal, de ellos 6 a los acuerdos y 3 a la atención a los planteamientos de los electores, permitiendo auxiliar a la asamblea sobre los principales servicios que se presentan y donde están las deficiencias para adoptar las medidas pertinentes para su solución. De estos trabajos la comisión presentó 4 directamente a las sesiones de la Asamblea Municipal, observándose calidad en los informes presentados. La comisión considera que se pueden aumentar estos trabajos ya que la comisión está promediando 2,5 trabajos mensualmente.
La comisión verificó que la comisión ha venido ganando en la calidad de los informes de control que realizan y de los que se han presentados en las sesiones de la AMPP, elemento en la que se debe continuar trabajando para la nueva etapa de trabajo.
De igual manera, a pesar de haber logrado incrementar la incorporación de los delegados de la comisión en la realización de los controles, es un aspecto que en ocasiones se presentan dificultades por ausencias a estas actividades, donde la comisión debe ejercer mayor exigencia.
Con relación al acuerdo 561 Consideramos que está cumplido, la comisión de Educación, Salud, Comunales, Deporte, Cultura y Ciencias ha venido trabajando intencionadamente en el incrementó de controles al cumplimiento de la Constitución, las leyes y demás disposiciones normativas de carácter general, hasta la fecha ha realizado un total de 7 controles tres más que en el momento que rindió cuenta, relacionados con cumplimiento de programas priorizados del país en salud pública, cultura, artículo de la Constitución de la República, del Consejo e Ministro, la Ley del Medio Ambiente y del sistema de recursos Naturales, no obstante, somos del criterio que la comisión tiene potencialidades, a partir de las entidades de relación de trabajo seguir incrementando estos controles como parte de lo indicado en la Ley 132.
Evaluado la información de los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados y el Dictamen de la Comisión Temporal, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No.569 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal resolver definitivamente las deficiencias en el orden subjetivo, afectan el avance en el tratamiento adecuado a los planteamientos derivados de proceso de rendición de cuenta y los despachos delegados- electores, relacionadas con:
- Superficialidad en los análisis en los Consejos de dirección y la adopción de acuerdos poco transformadores.
- Solución oportuna de planteamientos que dependen de medidas o mínimo de recursos.
- Calidad de las respuestas
- Personas que notifican las respuestas que no poseen los conocimientos.
- Dar como solucionados planteamientos que no lo están.
- Asegurar que los directores conozcan las particularidades del planteamiento, o realicen la revisión previa antes de emitir una respuesta.
- Planteamientos que están solucionados y no se concilian con el delegado, ni la secretaria de la AMPP
Fecha de Cumplimiento: Mayo 2022.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Respuesta/ Para brindar tratamiento a lo dispuesto se diseñaron un conjunto de acciones como:
- Informar a los Directores Municipales sobre la adopción del acuerdo.
- Participar en las reuniones de los Consejos de Dirección de todas las entidades subordinadas, para incidir positivamente en la solución de los planteamientos recepcionados, la adopción de los acuerdos transformadores, y profundizar en los análisis de las respuestas de los planteamientos valorando calidad, conciliación con el delegado y la notificación por las personas no adecuadas.
- Realizar despachos con las entidades subordinadas para chequear el avance en la solución de los planteamientos.
- Informar mensualmente en las reuniones del CAM, el avance que han tenido las entidades según lo conciliado en el chequeo por cada Viceintendente.
- Trasladar al Presidente de la Comisión de Cuadros el nombre de los Directores Municipales que no muestren preocupación por la solución de los planteamientos
- Entregar en la Secretaría del CAM la evaluación del acuerdo por cada Viceintendente, presentar la evaluación final del acuerdo en la reunión del CAM
- Exigir a los Directores Municipales por la calidad de las respuestas de los planteamientos realizados por la población, en los procesos de rendición de cuentas y por despachos
- Exigir la solución de los planteamientos que dependen de medidas o mínimo de recursos.
- Exigir que se realice la conciliación de forma inmediata con el delegado una vez que la entidad haya solucionado el planteamiento.
- Revisión de las actas de los Consejos de Dirección de las entidades para evaluar el tratamiento a los planteamientos.
En cuanto a la superficialidad en los análisis en los Consejos de dirección y la adopción de acuerdos poco transformadores, mediante la revisión de las actas de los Consejos de Dirección de las entidades durante el año se verificó, que se viene dando cumplimiento de lo indicado por el Presidente de la AMPP e Intendente, sobre el análisis del tema de los planteamientos, quedando fisuras que trabajamos para asegurar las discusiones profundas y adopción de acuerdos que permitan transformar el problema, aunque destacamos que se logran mayores niveles de análisis en avances fundamentalmente en las entidades: Agricultura, Dirección Territorial de Ordenamiento y Urbanismo (DMOTU), Comercio, Vivienda, Salud, Educación, Servicios Comunales y Transporte, partiendo con un enfoque descriptivo y valorativo de cada planteamiento en cuestión, garantizándose los respectivos acuerdos en función de revertir la situación existente. Por otra parte, se comprobó que existen entidades que no analizan el tema debido a que fueron solucionados y se brindaron respuestas, o debido a su objeto social, no inciden por no contar con planteamientos formulados por la población, ya sea por los diferentes procesos de Rendición de Cuenta o los formulados mediante los Despachos, entre los que se encuentran la ONAT, Industrias Locales, DIS, Economía y Planificación y Finanzas.
Respecto a la solución oportuna de planteamientos que dependen de medidas o mínimo de recursos planteamos que el CAM ha trabajado y continúa prestando mayor seguimiento y control a los planteamientos, muestra de ello son las otras acciones incorporadas en el sistema de trabajo como son los análisis rigurosos realizados en los despachos del Presidente de la AMPP e Intendente con los Viceintendentes y Directores que atienden, espacio donde se discuten los mismos y adoptan alternativas no valoradas anteriormente, así como la clasificación de planteamiento que correspondían a la Empresa Municipal de Gastronomía, y fueron distribuidos a las entidades de Comercio y Servicios Técnicos para su adecuado tratamiento, asimismo, se chequean en la reunión de atención a las comunidades el tema, y fueron analizados varios directores por su inadecuado tratamiento al tema en la Comisión de Cuadros, entre otras. Como consecuencias de lo anterior, exponemos que actualmente contemos a instancia municipal: del I Proceso: 73.3%; II Proceso: 78.3%; III Proceso: 74.9 % y los por despachos 70.1%, aunque seguimos intensificando nuestra exigencia a los responsables. Resaltamos, que el CAM tiene identificado que existen entidades que todavía presentan planteamientos por solucionar que no dependen de recursos sino de la voluntad del directivo como las entidades de Comunales (barrido de las calles), Alimentaria (calidad del pan), ETECSA (instalación de servicios telefónicos aprobados en el CAM), entre otros, a los cuales les exigimos para su solución definitiva.
De igual manera, el CAM ha brindado seguimiento a la calidad de las respuestas, donde se verificó mediante conciliaciones con la Secretaria de la AMPP que actualmente no existe irregularidad en este tema, aunque exigimos su cumplimiento. Al existir una estrecha vinculación con varias de las entidades subordinadas, se revisan las respuestas a los planteamientos y el nivel de solución que se le pueda ofrecer o no; identificamos que el órgano ha sido riguroso con los Directores de las mencionadas entidades, a pesar de que se emitan respuestas que no satisfacen las pretensiones de los delegados y electores, debido al déficit de recursos.
En relación a las personas que notifican los planteamientos que no poseen las condiciones, también se ha insistido y se ha indicado a los Directores de las entidades que, en caso de su ausencia por determinadas causas, los que aseguran este acto ante los delegados son los miembros del Consejo de Dirección, previa preparación de los mismos, no registrando ante el CAM incidencia alguna sobre este aspecto.
Sobre dar como solucionados planteamientos que no lo están, atendiendo al Dictamen de la Comisión Temporal sobre la información de los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal del estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados, previo al momento de la adopción del acuerdo presente, se enfatizaba que dicha comisión en los análisis que se realizan en los Consejos Populares observó la cantidad de planteamientos que hoy están solucionados y se mantienen pendientes de solución en la Secretaria de la Asamblea, incidiendo innecesariamente en los bajos niveles de solución, la situación más compleja en este caso está en la Empresa Municipal de Comercio, por lo que el órgano de la administración atendió de manera personalizada el tratamiento a los planteamientos brindados por la dirección de esta entidad, observándose cambios favorables, resaltando que debe incrementar los niveles de solución.
A través del seguimiento brindado por nuestro órgano a los directores sobre asegurar que los directores conozcan las particularidades del planteamiento, o realicen la revisión previa antes de emitir una respuesta, consideramos, que existe un avance, pues las acciones antes descritas han permitido enfocar más al directivo en observar, analizar, buscar alternativas para brindar respuesta según el alcance de cada planteamiento, aunque debemos seguir insistiendo en ello.
Por otra parte, el CAM ha exigido también a los directores que los planteamientos que están solucionados se concilien con el delegado y la Secretaria de la AMPP, no existiendo irregularidades en cuanto a ello. No obstante, se mantienen las conciliaciones de nuestro órgano con la Secretaria de la AMPP y varios delegados donde no ha sido registrado problemáticas en cuanto a ello.
Acuerdo No.570 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de Administración Municipal resolver la vinculación efectiva y sistemática de los coordinadores de programas y objetivos en los consejos de dirección de las entidades y consejos populares y en el caso de este último los directores, de manera que logren incidir positivamente en la solución de los planteamientos, recepcionados por los delegados.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: mayo 2022
Respuesta/ Se diseñaron varias acciones como: informar a los directores municipales sobre la adopción del acuerdo, participar en las reuniones de los Consejos de Dirección de las entidades para incidir positivamente en la solución de los planteamientos recepcionados y profundizar en los análisis de las respuestas de los planteamientos, participar en las reuniones de los Consejos Populares para incidir positivamente en la solución de las problemáticas que surjan en ese escenario, presentar la evaluación final de acuerdos en la segunda reunión del CAM y realizar despachos con los directores y Viceintendentes para comprobar su vinculación a las reuniones de los consejos populares.
El CAM ha trabajado para lograr una vinculación efectiva y sistemática de los Viceintendentes en los Consejos de Dirección de las entidades y consejos populares. En cuanto a la participación en los Consejos de Dirección se logra más de 42 participaciones. En relación a la participación en los Consejos Populares, asistieron hasta el cierre el mes de octubre del año en curso un total de 197 miembros del CAM y 70 Directores, evidenciándose un aumento en relación al año anterior (de las que 69 son solo de Intendente, Vice Intendentes y Secretaria del órgano)
Los chequeos y los recorridos realizados en las comunidades del municipio, independientemente de los intercambios realizados con el pueblo en diferentes espacios, y la exigencia sistemática en las reuniones con los directores, ha posibilitado brindar una atención personalizada al planeamiento en cuestión, lo que ha sido, entre otras acciones, parte del vínculo del CAM con los Consejos Populares.
No obstante, debemos incrementar nuestra participación en estos escenarios, aunque se percibe mejor vínculo en relación al año anterior, a pesar de la dinámica de trabajo que afecta en algunas ocasiones actualmente nuestra participación en estos importantes escenarios.
Acuerdo No.571 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, hacer los análisis con los directores de Comunales, Acueducto, Comercio y la OBE, que han incidido en informar planteamientos como solucionados y no lo están, depurando las responsabilidades, amparado en los preceptos del código de ética de los cuadros, e informar los resultados a la Asamblea.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Mayo 2022
Respuesta/ Según lo acordado se diseñaron varias acciones como informar a los directores de Comunales, Acueductos, OBE y Comercio sobre el contenido del acuerdo para adoptar medidas que permita transformar lo planteado en el mismo, participar en los Consejos de Dirección de dichas entidades para hacer los análisis, con el objetivo de conocer su incidencia en informar planteamientos como solucionados cuando no lo están, depurando las responsabilidades, revisar con los directores implicados varias respuestas de los planteamientos que van a conciliar con los delegados, para evitar se repita la situación antes mencionada, a través de los Viceintendentes, y realizar la evaluación del acuerdo en la reunión del CAM.
En consonancia a lo anterior, comunicamos que se realizaron además varios análisis en diferentes espacios con los Directores de Comunales, Acueductos, OBE y Comercio como son los despachos con los Vice intendentes y los mismos. Por otra parte, ha existido control y seguimiento por el Intendente y los Vice intendentes al tratamiento de los planteamientos, así como en las reuniones con los Directores, y en el propio órgano, ocasiones donde se le ha realizado señalamiento crítico a cada uno de ellos, observándose que trabajan para lograr resultados favorables.
Además, se efectúan despachos con los directores implicados para insistir eliminar las respuestas a los planteamientos sin estar solucionados, donde se les indica tener seriedad y el respeto a nuestra responsabilidad y a los delegados, los reconocieron que dónde les falta profundizar, y lo que dieron lugar a este problema, asunto que después fue reflexionado en los Consejos de Dirección con más rigor en el de Comunales, que fue el de mayor incidencia; en todos espacios se ha exigido y se ha reconocido por los responsables el error cometido.
No obstante, en fecha 28 de junio del año en curso se analizó al anterior Director de Servicios Comunales en la Comisión de Cuadros sobre los incumplimientos existentes en el tratamiento a los planteamientos. Posteriormente, en fecha 14 de junio del año en curso fue analizado nuevamente en la Comisión de Cuadros en la reunión extraordinaria, donde se aprobó el movimiento de cuadro del Directivo al amparo de Decreto Presidencial 208/21 “Reglamento del Sistema de Trabajo con los Cuadros del Estado y el Gobierno y sus reservas”, el artículo 23 inciso j), que refiere que a los efectos del Sistema de Trabajo con los Cuadros se aplican los tipos de movimientos, entre otros, el previsto en el inciso j) sustitución de pérdida de requisitos, en este caso lo regulado en el artículo 18 incisos, incisos c), y e), consistentes en alcanzar resultados satisfactorios en el trabajo y poseer capacidad para planificar y organizar, dirigir y controlar.
Acuerdo No.572 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal, hacer los análisis del planteamiento asociado a la cerca de la escuela Omar Ranedo Pubillones, que estaba en el plan de inversiones del 2019 y retiraron los recursos, limitando su ejecución, dar respuesta a la delegada, además de participar en la Reunión de rendición de cuenta donde se generó el planteamiento.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Mayo 2022
Respuesta/ Para el cumplimiento del acuerdo el CAM diseñó un conjunto de acciones como los despachos del Presidente de la AMPP, Intendente con el Viceintendente y Director Municipal de Educación, análisis en el órgano colegiado de dirección de la entidad, y otras. Atendiendo a lo anterior, informamos que esta obra estuvo durante el 2020 en el Plan de Mantenimiento y Reparación de la Unidad Presupuestada de la Dirección Municipal de Educación, la cual fue paralizada durante el primer año por déficit de materiales de construcción, especialmente cemento y acero.
En el año 2021 se logró adquirir un número de paños metálicos para lograr la sustitución del acero, pero estos no eran suficientes, y la Unidad Presupuestada no contaba con el financiamiento para la construcción de la misma, por lo que una parte de estos recursos fueron trasladados para otra obra que se encontraba en terminación, pero en ningún momento afectó su avance.
En el presente año 2022, a pesar de no poseer financiamiento, solo se logró transferir $ 600 000 de la Unidad Presupuestada de Círculos Infantiles, y a través de una MYPIME, se inicia su construcción, encontrándose en estos momentos en fase de terminación.
Señalamos, que a pesar de que las Unidades Presupuestadas de Educación llevan tres años consecutivos sin poder realizar acciones de mantenimientos a sus escuelas porque el financiamiento asignado no lo permite, esta obra prevé culminar las acciones constructivas el 27 de noviembre del año en curso.
Se le explicó lo antes expuesto a los electores en la Rendición de Cuenta del Delegado con sus Electores tal y como se acordó. De igual manera, se le brindó respuesta a la Delegada sobre el planteamiento en cuestión.
Acuerdo No.573 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo de la Administración Municipal la implementación de los acuerdos derivados del análisis de la información de los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados y el Dictamen de la Comisión Temporal, en un plazo que no exceda los 30 días.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
Fecha de Cumplimiento: Mayo 2022
RESPUESTA/ Dando cumplimiento a lo acordado se procedió a la implementación del acuerdo adoptado 569, 570, 571 y 572 dentro del término de los 30 días, incorporando acciones para la modificación de los problemas detectados.
Acuerdo No.574 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, con el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del dictamen de la Comisión temporal sobre la información de los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados
Responsable: Comisión Permanente de Órganos Locales.
Fecha de Cumplimiento: Mayo 2022
Respuesta/ La comisión considera haber cumplido con el acuerdo No. 574 que nos encarga controlar el cumplimiento de los acuerdos No. 569, 570, 571, 572 y 573, para su cumplimiento fueron revisada la implementación y respuesta del CAM, las actas del órgano, de los consejos de dirección, informe presentado en la sesión de la AMPP sobre el tema, información estadísticas de la atención a los planteamientos, intercambio presidente de consejos populares, delegados e informe de control de las comisiones y de los consejos populares, todo ello nos permitió arribar a las siguientes consideraciones:
La comisión coincide con el estatus de cumplido dado al acuerdo, el CAM a partir de la implementación realizó varas acciones para resolver definitivamente las deficiencias en el orden subjetivo que afectan el avance en el tratamiento adecuado a los planteamientos derivados de proceso de rendición de cuenta y los despachos delegados- electores, observándose avances en los diferentes elementos:
- Con relación a la superficialidad en los análisis en los Consejos de dirección y la adopción de acuerdos poco transformadores, la comisión pudo verificar en la revisión de las actas que se avanza en la calidad de los análisis realizados y de los acuerdos adoptados, en las entidades de la Agricultura, Planificación Física, Comercio, Vivienda, Salud, Educación, Servicios Comunales y Transporte, no obstante, hay entidades que no analizan el tema debido a que han solucionados sus planteamientos como Trabajo y Planificación Económica y Finanzas, sin embargo en los planteamientos por despacho Planificación y Finanzas cuenta con uno pendiente de solución y 2 de respuesta y Trabajo con uno pendiente de solución, considerando que a estos planteamientos por despacho se les debe dar la misma atención que se les da a los de rendición de cuenta.
- En cuanto a la solución oportuna de planteamientos que dependen de medidas o mínimo de recursos, a pesar de la exigencia a las entidades por el Consejo de Administración y a ver avanzado en la solución de los planteamientos en el 1er y 2do proceso, se debe continuar dando seguimiento a las entidades de Oficoda, Acueducto, ETECSA, y Vivienda ya que poseen planteamientos pendientes que dependen de medidas o mínimo de recursos, como, por ejemplo:
Oficoda
- Extracción de los ilegales que están en la Oficoda del 4 Sur entre Martí y Máximo Gómez. 35 planteamientos de los tres procesos.
Acueducto: 3er proceso
- Necesidad revisar que no se recibe el servicio de agua en el 2do piso por tener poca presión. 4 Oeste e/. 7 y 8 Sur.
ETECSA
- Plantean trasladar la pública de paseo y 12 este por ineficiencia en el servicio lo tienen como uso particular. 2 planteamientos.
Vivienda
- Reiterar la necesidad de que vivienda gestione y asegure la limpieza de la cisterna. Antonio Pacheco Brooks Apto 10 B 18 plantas.
- Calidad de las respuestas, la comisión al revisar el tema en revisión de respuesta dada en el archivo en la secretaría y en intercambio con los delegados, se pudo conocer que a pesar de haber mejorado con relación a otros procesos se debe seguir exigiendo a las entidades de Acueducto, Comunales, Saneamiento en función de mejorar la respuesta que se les dan a los delegados que su contenido en ocasiones no evidencia con claridad el tratamiento dado al planteamiento, fundamentalmente en aquellos casos que no tienen solución.
- Con relación a las Personas que notifican los planteamientos que no poseen las capacidades para dar respuesta, la comisión al comprobar este tema pudo verificar que se viene trabajando en este sentido ya que las entidades que tenían mayor incidencia como Acopio, Comunales, OBE, Alimentaria, Acueducto, Salud, Comercio y el CAM, han mejorado en este aspecto, no obstante se debe seguir insistiendo con los administrativos para que la tarea sea de los cuadros principales y darle una adecuada respuesta al delegado.
- Dar como solucionados planteamientos que no lo están, en este aspecto se verificó que en los análisis de la atención a los planteamientos, el CAM intensificó la exigencia con las entidades para solucionar esta problemática, no obstante se debe seguir trabajando en la calidad de la solución que les dan al planteamiento para evitar que este se reitere, como por ejemplo: en Comunales con la recogida de desechos sólido, la chapea de las áreas verdes y el barrido, el Acueducto con el cobro del servicio de agua, la supresión de salideros y el servicio de agua y Acopio con los abastecimientos de mercados y puntos de ventas, entre otros.
- Al revisar que los directores conozcan las particularidades del planteamiento, o realicen la revisión previa antes de emitir una respuesta, se verificó que desde el Consejo de la Administración se adoptaron las medidas para solucionar esta problemática, lo que se comprobó con la revisión de las respuestas dadas a los delegados, disminuyendo las inconformidades de los delegados de las respuestas que le dan.
- Planteamientos que están solucionados y no se concilian con el delegado, ni con la secretaria de la AMPP, la comisión verificó que a partir de los análisis del CAM para que las entidades sean más ágiles y oportunas en la respuesta y solución de los planteamientos, se ha mejorado en este aspecto, no obstante, se debe seguir ejerciendo la influencia en las entidades de Comercio, la OBE, Alimentaria, la PNR y Acopio, por la demora en la conciliación en la secretaría de la AMPP.
La comisión considera que a pesar de que se cumple con el acuerdo se debe seguir trabajando en la solución oportuna de planteamientos que dependen de medidas o mínimo de recursos con las entidades que están señaladas con muy poco avance.
Evaluado el tema rendición de Cuenta del Consejo Popular Sur Hospital sobre el cumplimiento de sus atribuciones, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 576(XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Sur Hospital incorporar nuevos métodos para la realización de los controles populares que se realizan a las entidades de producción y servicios de incidencia local que más afectan a la población, radicadas en su demarcación, que garantice transformación y un impacto superior de los controles:
- Mayor incorporación de personas de la demarcación y jóvenes, que garantice el carácter popular del control.
- Lograr una preparación superior de los objetivos a cumplir, de todos los miembros de las comisiones aprobadas.
- Deben incrementar el rigor al control de los acuerdos y los destinos de los trabajos de manera que se garantice la transformación efectiva de los problemas.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Consejo Popular Sur Hospital
Respuesta/ Para dar tratamiento a este acuerdo se elaboró un plan de acción partiendo desde la planificación, así como los temas a desarrollar en las reuniones del órgano, logrando que los controles populares que se realizan a las entidades de producción y servicios de incidencia local que más afectan a la población, realmente contaran con el carácter popular de manera tal que no suplante a las entidades, donde se ha logrado una mayor incorporación y participación activa de jóvenes y personas radicadas en la demarcación donde interactúa el consejo popular, obteniendo así mayor carácter popular del control, logrado a través de una preparación superior encaminado a los objetivos a cumplir a todos los miembros de las comisiones aprobadas que participan en los controles; no obstante soy del criterio que aún y cuando se ha incrementado el rigor al control de los acuerdos adoptados por el órgano y los destinos a los trabajos realizados, no se ha logrado en algunos casos que se garantice la transformación efectiva a los problemas identificados, además de seguir intencionando la participación más activa de los jóvenes en las actividades del órgano.
Acuerdo No. 577(XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Sur Hospital, promover la participación de la población, factores, las instituciones y entidades en proyectos comunitarios, encaminados a transformar con participación popular, diferentes problemáticas sociales, como las indisciplinas sociales, juegos ilícitos, venta ilegal y altos precios de productos de primera necesidad, cumplimiento de normas de convivencia, haciendo énfasis en la calle 7 oeste.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Consejo Popular Sur Hospital
Respuesta/ Para dar tratamiento a este acuerdo se realizaron varias acciones partiendo desde la planificación hasta las diferentes actividades en la demarcación con los factores de la comunidad y la población que consistieron en:
- Identificar los principales problemas que afectan a la comunidad.
- Recorridos sistemáticos con el acompañamiento de delegados, factores y población en general.
- Se realizó un evento de trabajo comunitario integrado con una calidad superior de los trabajos presentados.
- Fortalecimiento de los Grupos de Trabajo Comunitario Integrado en las circunscripciones 82, 83, 85 y 91, partiendo de una planificación personal en el tratamiento a estos grupos, así como con factores y población en general en estas circunscripciones proclives a actividades delictivas que inciden, para identificar las indisciplinas e ilegalidades que reinciden en esta área, con el objetivo de enfrentar manifestaciones de indisciplina sociales e ilegalidades en la calle 7 oeste, empeñados de encaminar el trabajo que se viene desarrollando a partir de buscar solución y hacer denuncias más efectivas de casas almacenes, lo que ha permitido la intervención de las autoridades competentes donde se han efectuado decomisos de productos y la aplicación de decretos ley. No obstante debemos seguir intensionando tal actividad en las circunscripciones 83 y 85.
- Se han realizado barrios debates en esta área con la participación activa de la población.
- Se rescató el proyecto comunitario “Cuando sonríes me enamoro”, encaminado a transformar conducta y actuar de personas con énfasis en la calle 7 oeste.
- Se viene trabajando sistemáticamente en denuncias oportunas a violadores de lo establecido.
- Se han realizado acciones de control popular en lo referido a las ilegalidades en esta área.
- Se evalúa en reuniones del consejo, donde se toman decisiones coordinadas, obteniendo los siguientes resultados:
- Identificación de los puntos críticos.
- Incorporación de la población con denuncias de casas almacén.
- Control semanal sobre los resultados de las actividades realizadas que ha permitido solucionar criticas ilegalidades.
Se ha trabajado intencionalmente en este sentido, principalmente en la calle 7 oeste, independientemente de las acciones realizadas todavía persisten violaciones en este lugar que se le debe dar continuidad y seguimiento para transformar definitivamente esta problemática ya que aún cuando se ha involucrado a la población, no existe sistematicidad en el trabajo de los cuerpos de inspección y de la PNR en el combate y erradicación de las ilegalidades. Debemos señalar que se intencionó un buen debate sobre el tema y se logró el compromiso de la población hacia la solución de los problemas que más los afectan asociado a las indisciplinas sociales, delitos, corrupción e ilegalidades.
Debo señalar que aún falta más por hacer, ya que no estamos conformes con los resultados obtenidos, somos del criterio que podemos llevarlo a planos superiores, intensionando más acciones en el enfrentamiento a las ilegalidades en esta área.
Se continua trabajando en función de exigir el cumplimento de la legalidad socialista, la lucha contra el delito, ilegalidades, la corrupción e indisciplina sociales y otras manifestaciones delictivas, así como la marcha de las principales acciones para enfrentar este flagelo y en la labor de coordinación con las organizaciones de masa, evaluamos su comportamiento, manteniendo un estrecho vínculo de trabajo; solicitamos con frecuencia y exigimos el accionar de los cuerpos de inspección así como de la PNR para cuidar la legalidad y el orden con respecto a la venta de productos agropecuarios incluyendo el MAE, así como la tienda de materiales de la construcción y las actividades en la Plaza “28 de Septiembre”, no obstante falta seguir fortaleciendo en cada estructura el trabajo que a estos les compete. El combate oportuno contra las ilegalidades e indisciplinas sociales en las comunidades es un elemento que debemos continuar reforzando
Todo esto a pesar que hemos accionado y tenido cambios significativos, no se ha podido transformar definitivamente, tarea altamente difícil que requiere del apoyo de las autoridades competentes, ya que ha requerido multiplicar las acciones; se ha evaluado a nivel de Consejo Popular donde se han convocado a cuadros de instancia municipal con el objetivo de perfeccionar los métodos empleados.
En estos momentos estamos convencidos que esta tarea es diaria, donde esperamos obtener los resultados correspondientes, siempre con la colaboración de nuestro pueblo y autoridades competentes.
Acuerdo No.578 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Sur Hospital, desarrollar un movimiento popular encaminado a incrementar los patios de referencia en la producción de alimentos, de manera que se contribuya con la soberanía alimentaria.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Consejo Popular Sur Hospital.
Respuesta/ Este órgano teniendo en cuenta una de las prioridades que tiene ante sí la sociedad cubana actual, en medio de la batalla económica a la que está abocada, es la de desarrollar una agricultura que satisfaga nuestras necesidades internas sobre la base del esfuerzo y permita sustituir importaciones, y ante el llamado de Raúl Castro, en la clausura del IX Congreso de la UJC, cuando nos dijo que "Sin una agricultura fuerte y eficiente que debe desarrollarse con los recursos de que disponemos sin soñar con las grandes asignaciones de otros tiempos, no podemos aspirar a sostener y elevar la alimentación de la población que tanto todavía depende de importar productos que pueden cultivarse en Cuba".
En la demarcación donde interactúa el Consejo Popular diseñamos un plan de acción donde prevé entre otras las siguientes:
- Avanzar en la educación alimentaria con estrategias comunicativas que eduquen y sumen en este empeño, utilizando especialistas de salud y educación de la demarcación
- Identificar las principales potencialidades de la demarcación y desarrollar un movimiento popular en torno a la producción de alimentos y generalizar las mejores experiencias
- Recuperación de Organopónico, que muestran una imagen de deterioro en la explotación de la tierra, con alto nivel de enyerbamiento, carencia de un ciclo de rotación que asegure la presencia escalonada de productos listos para la ofertar.
- Transformar el deficiente accionar de los técnicos de la agricultura en el consejo popular.
- Avanzar en la producción de alimento animal (plantas proteicas y pienso criollo).
La implementación de estas acciones nos ha permitido avanzar en el movimiento popular encaminado a incrementar los patios de referencia en la producción de alimentos, de manera que se contribuya con la soberanía alimentaria, la existencia de patios de referencia en todas las circunscripciones, nos permitirá continuar generalizando estas experiencias a partir de lo que implica en la alimentación de las familias.
Acuerdo No.579 (XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, con el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe de rendición de Cuenta del Consejo popular Sur Hospital sobre el cumplimiento de sus atribuciones.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Comisión Permanente de Órganos Locales.
Respuesta/ La comisión considera que hemos cumplido con el acuerdo No. 579 que nos encarga controlar el cumplimiento de los acuerdos No. 576, 577 y 578, para su cumplimiento fueron revisada la planificación, las actas de la reunión del órgano, informes de control realizado e información estadística del funcionamiento hasta el mes de octubre, así como intercambio con el presidente y delegado del consejo, todo ello nos permitió arribar a las siguientes consideraciones:
La comisión considera que está cumplido el acuerdo 576, el Consejo Popular a partir de la planificación de los controles a realizar, logró incorporar nuevos métodos para la realización de los controles populares que se realizan a las entidades de producción y servicios de incidencia local que más afectan a la población, radicadas en su demarcación, garantizando la transformación y un impacto superior de estos controles que se realizan.
En la revisión de las actas del órgano se observa una mayor la participación en las comisiones creadas de personas de la demarcación y en menor cuantía jóvenes, logrando el carácter popular de los controles realizados, no obstante, a lo anterior se debe continuar trabajando para incorporar más jóvenes a estos controles, así como otras personas ya que en ocasiones casi siempre son los mismos factores que participan con mayor frecuencia.
El órgano ha logrado intencionar la preparación en correspondencia de los objetivos a cumplir en cada control, de todos los miembros de las comisiones aprobadas, a pesar de lo anterior se debe profundizar en estas preparaciones con la utilización de especialista para ganar en profundidad y calidad de estos controles.
Con relación a incrementar el rigor al control de los acuerdos y los destinos de los trabajos de manera que se garantice la transformación efectiva de los problemas, consideramos que el consejo popular ha venido dando paso de avance, no obstante se debe seguir exigiendo en el resultado final del destino de los controles realizados, así como la transformación de los problemas que se identifican ya que en algunos casos no se logra en las entidades controladas la transformación deseada de los problemas señalados siendo reiterativos.
Consideramos que el acuerdo 577 está cumplido, se pudo comprobar que el Consejo Popular a partir de los proyectos comunitarios realizados ha logrado promover la participación de la población, factores, las instituciones y entidades, en función de transformar con participación popular, diferentes problemáticas sociales, como las indisciplinas sociales, juegos ilícitos, venta ilegal y altos precios de productos de primera necesidad, cumplimiento de normas de convivencia, haciendo énfasis en la calle 7 oeste.
Se han identificado donde están los principales problemas de las comunidades, donde a partir de los proyectos comunitarios realizar acciones para su solución, logrando calidad en los eventos realizado a nivel de consejo, se verificó que se ha potenciando los grupos de trabajos comunitarios en las circunscripciones con mayores dificultades en esta actividad con diferentes proyectos trasformadores, de igual manera se evidencia que el órgano ha intencionado varias acciones en la calle 7 oeste para contribuir a su transformación, no obstante falta sistematicidad y seguimiento en las acciones planificadas, así como lograr integración de las autoridades pertinentes con la población y factores revolucionarios en función de transformar definitivamente esta problemática.
Con relación al acuerdo 578, consideramos que está cumplido, el Consejo Popular identificó los patios y parcelas que están en condiciones de contribuir en la producción de alimentos familiar para un total de 165, para de esta forma apoyar al programa de soberanía alimentaria, se ha logrado un incremento de producción en estos espacios incentivando un movimiento popular con la estimulación de las mejores experiencias.
Consideramos que por la importancia de este programa, el consejo debe continuar trabajando para estimular a aquellas familias que todavía no se han insertado en esta actividad, exigir para la recuperación de Organopónico que no son explotado eficientemente en la demarcación del consejo, coordinar con quien corresponde para que los técnicos de la agricultura funcionen en el consejo popular, lograr el funcionamiento de la tienda del Horticultor, exigir por el aprovechamiento óptimo de las tierras ociosas existente en la demarcación del consejo y incentivar la cría de conejo por ser de fácil manejo y como fuente de alimentos de mayor facilidad para la familia.
Evaluado el tema rendición de Cuenta del Consejo popular de Sur Isleta sobre el cumplimiento de sus atribuciones, la Asamblea Municipal del Poder Popular, en uso de las facultades que les están conferidas, adoptó los siguientes acuerdos:
Acuerdo No. 586 (XVII) CUMPLIDO.
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar al Consejo Popular Sur Isleta desarrollar métodos de trabajo que le permitan cumplir con eficacia sus atribuciones, dirigiendo los mayores esfuerzos hacia:
- Lograr controles mucho más integradores a partir de contener integralmente los resultados en la entidad de producción o los servicios que se controlen, abarcando toda la demarcación.
- Profundidad y calidad de los controles populares que se realizan, garantizando que las comisiones aprobadas sean las que realicen el control, incrementando la cantidad de jóvenes a participar.
- Participación de todos los delegados aprobados a participar en los controles y lograr una incorporación más activa de la población.
- Lograr impacto transformador a partir de los acuerdos que se adopten en el consejo, la exigencia y el control a su cumplimiento.
- Seguir trabajando por consolidar la unidad de acción entre todos los miembros del órgano. Mejorando la disciplina de los miembros en la participación de las diferentes actividades con énfasis en la reunión mensual y participación en las comisiones para los controles populares.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022
Responsable: Consejo Popular Sur Isleta.
Respuesta/ En este aspecto se considera que se le dio tratamiento y que se trabajó lográndose realizar controles a las entidades de producción y los servicios que actúan en toda la demarcación, incrementando una representación de la participación popular en un número significativo en la realización de los controles, lográndose por parte de las administraciones de las entidades controlada la entrega en tiempo de los planes de acciones en función de transformar las deficiencias detectadas, de igual manera las comisiones que se crearon para dar seguimiento a este plan de acción cumplieron con su rol permitiendo llevar información a los miembros del órgano en las reuniones, a pesar que se trabajó en la transformación del tema consideramos que debemos continuar dándole tratamiento a este tema.
En relación a la calidad y profundidad de los controles populares se ha logrado un avance, ya que se divulga con anterioridad, se les informa a las comisiones los objetivos específicos de cada control para lograr mayor profundidad y efectividad de las deficiencias detectadas para que se logre un impacto transformador en los problemas detectados. Se logró una mayor participación de población en las comisiones para realizar los controles, invitando especialista de cada materia, involucrando además jóvenes; se debe dar mayor participación a los jóvenes, se ha trabajado en incrementar la participación popular en los controles que se realizan a entidades y ha servido de un gran apoyo el equipo que se organizó de los inspectores populares en la demarcación donde actúa nuestro órgano, permitiéndonos mayor organización de la tarea, Aunque considero que debo continuar trabajando para lograr mayor participación de los jóvenes y a la vez lograr la participación activa de estos en los análisis de los resultados.
Además se trabajó con la reorganización de las comisiones donde se logró la participación de todos los delegados en la realización de los controles, de forma dirigida por las características de cada uno de ellos, se convocaron a los factores y vecinos de prestigio lográndose una participación e incorporación más activa de la población, siendo muestra en los controles que se realizaron en el SAF, en los puntos de ventas de la agricultura, en el MAE, la COVID-19, alza de los precios y en el punto de venta del Gas Licuado siendo estos el punto neurálgico de nuestra población. A pesar de ver organizado el tema somos del criterio que debemos continuar trabajando el tema de lograr una incorporación más activa de la población
Por otra parte, se dio tratamiento y se muestra impacto transformador a partir de los acuerdos siendo muestra en los controles que se realizaron en el SAF, en los puntos de ventas de la agricultura, en el MAE y en el punto de venta del Gas Licuado, de igual manera en los acuerdos adoptados donde se muestra la participación popular, aunque consideramos que debemos continuar trabajando para lograr mayores resultados en función de transformar los problemas identificados que afectan a la población, aunque los Administrativos hacen entrega de los planes de medidas, hay que continuar trabajando el control, seguimiento y efectividad de las acciones de las entidades con mayor exigencias y que las acciones que se propongan sean certeras para darle respuesta a nuestra población que tanto la solicita y evitar que los molestias que sean reiterativas y buscar una medida con prontitud.
Se ha logrado consolidar la unidad del órgano realizando acciones, como talleres del trabajo Comunitario Integrado, acompañamiento de los delegados para dignificar su labor, vínculo de la dirección de la AMPP, talleres de Consejo Comunitario de Salud, con el acompañamiento de los Médico y Jefe de Grupo Básico de Salud, Taller de Prevención contra la violencia a la Mujer y otras actividades, siempre buscando la unidad y disciplina entre los miembros del órgano, pero aún nos queda insatisfacción que no hemos logrado el 100 de participación en nuestra reunión mensual, aunque las ausencias han estado plenamente justificadas, somos del criterio que debemos continuar trabajando en revertir dicha dificultad y proponernos en un periodo acciones que nos permita lograr mayor participación con énfasis en la reunión mensual del órgano.
Acuerdo No. 587(XVII) CUMPLIDO
La Asamblea Municipal del Poder Popular de Guantánamo, aprueba por unanimidad, encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, con el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe de rendición de Cuenta del Consejo popular Sur Isleta sobre el cumplimiento de sus atribuciones.
Fecha de Cumplimiento: Julio 2022.
Responsable: Comisión Permanente de Órganos Locales.
Respuesta/ La comisión es del criterio que el acuerdo está cumplido, el consejo popular a partir de su implementación, evaluó una la reunión del órgano las acciones a desarrollar para solucionar las deficiencias señaladas, observándose u discreto avance en cada una de los problemas señalados.
A pesar de lo anterior, consideramos que el consejo popular debe potenciar las acciones en la preparación de las comisiones que realizan los controles populares con los objetivos bien definidos para que estos sean mucho más integradores y con la calidad requerida, donde exista una mayor incorporación de jóvenes y pobladores que no sean los mismos que participan en las comisiones, que en ocasiones se repiten de un mes a otro.
Por otro lado, se debe dar mayor seguimiento a los acuerdos que se adoptan para que los problemas señalados no se repitan y una mayor divulgación de estos para que la población conozca como el órgano viene dando tratamiento a sus preocupaciones.
A pesar de haber trabajado en consolidar la unidad de acción entre todos los miembros del órgano. Mejorando la disciplina de los miembros en la participación de las diferentes actividades con énfasis en la reunión mensual y participación en las comisiones para los controles populares, consideramos que el consejo ha logrado descrito avance, aspecto que se debe potenciar para obtener mejores resultados en el funcionamiento.
Informe de la Comisión Permanente que Hidráulica, Energía e Inversiones sobre la comercialización de Gas licuado en el territorio.
La ley 132 en el Artículo No. 72. A Las comisiones permanentes en el desarrollo de su trabajo les corresponden:
c) solicitar a entidades de otros niveles de subordinación, que se encuentren radicadas en su demarcación territorial, que les informen sobre aspectos que inciden directamente en la localidad;
Teniendo en cuenta lo estipulado en la Ley, la comisión cumpliendo con lo indicado por la Asamblea Municipal realizó el control a la comercialización de Gas Licuado en el territorio.
Para ellos sostuvimos un intercambio con el Director de la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, la comercial y la comunicadora de la UEB, con Viceintendente del CAM, con Presidentes de Consejos Populares y delegados, visitamos diferentes puntos de ventas en el territorio y nos entrevistamos con jefes de punto, funcionarios del CAM y la población y de gran utilidad fue la revisión de los controles realizados por los consejos populares sobre el tema e informaciones de la prensa plana y digital, todo lo anterior permitió arribar a las siguientes consideraciones:
La comisión tuvo en cuenta la situación actual que atraviesa el país con la crisis económica mundial, agudizada por el bloqueo donde se ha visto limitado el servicio de venta de Gas Licuado del Petróleo (GLP), en estos momentos en el país, el plan de ventas creció un 29% con respecto al año anterior, un incremento asociado a la situación energética por el déficit de generación y otras afectaciones eléctricas que enfrenta la población y el déficit de cilindros para mantener la logística de aprovisionamiento en los puntos de venta, complejiza la distribución.
Por otro lado, no se cuenta con los suficientes cilindros para, desde las plantas, los almacenes, salir con los carros llenos hacia los puntos y retornar con el vacío y como no se cuenta con cilindros en los puntos de venta. La alternativa es ir buscar el vacío, llenarlo y retornarlo para que se pueda vender.
Según información de directora comercial de la Empresa Comercializadora de Combustibles, de la Unión Cuba Petróleo (CUPET), se necesitan hoy más de 100 000 cilindros para mantener una logística de llenado que llegue al punto de venta, se recoja el vacío y, según el promedio de venta, se logre mantener la estabilidad y la única fábrica de cilindros del país tiene un incumplimiento en su plan de entrega, tanto de nuevos como de reparados, lo que dificulta el ciclo del aprovisionamiento.
En este contexto, se ha venido tomando estrategia a nivel del país y del territorio para minimizar las afectaciones en este importante servicio, si tenemos en cuenta que para garantizar la venta a la población se cuenta con la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, la misma cuenta con 7 puntos de ventas situados en diferentes demarcaciones de los consejos populares con 47 633 clientes, distribuidos de la siguiente forma:
Puntos de venta | Cantidad de Clientes | % de la Provincia | Cantidad de mensajeros |
7 Oeste | 8061 | 15 | 52 |
Caribe I (4 oeste /14 y 15 Norte). | 7388 | 14 | 24 |
Caribe III (San Gregorio/ 15 y 16 Norte) | 7111 | 13.88 | 46 |
San Justo | 7353 | 14.36 | 44 |
5 Sur/ Calixto García y Pedro A Pérez | 6290 | 12.28 | 38 |
Materno (1 Oeste / 5 y 6 Sur) | 7143 | 13.95 | 39 |
Mártires de Granada | 4287 | 8.37 | 16 |
Total | 47 633 | 91.84 | 259 |
En la entrevista con el director de la UEB refiere que la provincia llega a diario un carro plancho de 990 cilindros que se distribuyen un promedio de 140 cilindros por cada punto del municipio, en ocasiones en la semana llegan dos en un mismo día que da la cobertura de distribuir hasta 240 cilindros por cada punto, pero esto depende de la disponibilidad de combustible en la planta de Santiago de Cuba que es donde se envasan los cilindros de 20kg para todas las provincias Orientales.
La empresa cuenta con una estrategia comunicacional contando con un canal de Telegram y una página en la plataforma de Facebook (UEB.DTCC GUANTANAMO) donde se pone la información actualizada de la empresa cada 24 horas, así como la situación del abasto del gas en el municipio, también ha hecho presencia a esta empresa en los programas de televisión SOLVISIÓN y la radio, así como en la prensa plana el Venceremos. Todos los días en la mañana de 8.00 a 8.30 la comercial informa a todos los jefes de punto la situación del abastecimiento de cilindros en el día que muchas veces depende del horario en que se cargan los carros planchos en Santiago de cuba y el arribo a la ciudad de Guantánamo.
Por otro lado, la empresa ha llevado a cabo la informatización facilitando la compra a través de la plataforma ENZONA Y TRANSFERMOVIL, la misma ya está en condiciones hace 8 meses para implementar la venta por la tienda virtual pero aún no se ha concretado con XITEC para que se cree la tienda virtual, se cuenta con una MIPYME (TRANSNOBA) que va a transportar los cilindros hacia la casa de los clientes, a este personal ya se le dio la capacitación para realizar la entrega.
Conocimos que la empresa en coordinación con el Gobierno, el Consejo de la Administración Municipal y la DIS, tomaron la estrategia para transformar las situaciones que se estaban dando en los puntos de gas con el tema de los coleros e ilegalidades de algunos mensajeros no autorizados, donde el CAM distribuyó por cada punto un funcionario para controlar esta actividad con el apoyo de factores de la comunidad, quedando organizado la venta en el orden siguiente: 3 de la cola, 2 impedidos y 1 cuenta propia con 3 cilindros, con un plazo de compra de 21 días por cada contrato.
La empresa reconoce que los puntos del municipio Guantánamo están congestionados por la gran cantidad de clientes que tienen por lo que se debe tomar la estrategia de aumentar los puntos de ventas, refieren que en el proyecto de este año se tenía previsto la construcción del punto de venta del 10 Norte e/ Martí y Máximo Gómez el cual no se pudo iniciar por la situación económica del país desplazándolo para el 2023. La comisión al revisar el lugar previsto observó que se ha convertido en un micro vertedero y los vecinos del lugar refieren que hace más de tres años antes de la COVID-19, realizaron la zapata y hasta la fecha está abandonado el lugar.
Por otro lado, la UEB informe que en la agenda 2030 la proyección de construcción de puntos de gas licuado son dos, con el apoyo del CAM con el cambio de uso de algunos locales del municipio para de esta forma evitar menos gastos de recursos (acero, cemento y áridos).
La comisión al comprobar cómo se comporta este servicio en las visitas realizadas por los diferentes puntos de ventas en las demarcaciones de los consejos populares y las opiniones de la población, se pudo conocer que existen deficiencias que afectan a la población, dentro de las que se encuentran.
Punto de venta de Gas del 7 Oeste.
- En este punto compran clientes de la zona Centro, Centro Oeste, 1ro de Mayo, Carreteritas, Los Coquitos de Jaibo donde es uno de los que más clientes tiene en la ciudad con 8 mil 061 por lo que se tiene que buscar una estrategia para descongestionar el punto, existiendo más de un mes para poder comprar el cilindro la totalidad de los clientes que están anotado en una lista. Una vuelta de mil personas anotadas dura tres meses y más.
- Un problema que hace que se demore la cola es que la misma persona que anota en la lista a los clientes es la que llama por el listado y hacía 15 días que no se apuntaba en la lista.
- La población refiere que el compañero que ayuda en la venta, compra dos cilindros por la mañana y dos por la tarde.
- No se informa a la población la cantidad de cilindros que llegan.
- La cantidad de cilindros que llegan no es proporcional a la cantidad de contratos que existen.
- Ubicar otra persona para facturar ya que una sola demora la cola.
- El local se moja por lo que la documentación y medio informático corren riesgo de rotura.
- Existen personas que se anotan más de una vez en los listados.
- Se reclama que se realice un punto de venta en la zona de Pastorita para descongestionar este punto.
- Se plantea que los cuenta propias están cobrando $ 500.00 pesos por comprar el cilindro si se lo llevan al punto y si tiene que buscarlo a la casa cobran $ 600.00
- Al intercambiar con los cuenta propistas, estos plantean que con la medida de ellos comprar tres cilindros al día no les alcanza para todos sus clientes y que muchas veces son los clientes que les ofrecen los 500 o 600 pesos para no hacer la cola.
Punto de venta de Gas Caribe I (4 oeste /14 y 15 Norte).
En este punto compran clientes de la zona del Caribe, Pastorita, Los Cocos de Confluentes y Santa Rosa.
- La población refiere que llegan carros particulares o del estado al punto y sin hacer cola compran sus cilindros
- La jefa de punto no informa a la población los cilindros que quedan para el otro día, esa información la da la funcionaria del CAM que no le compete en su trabajo de control y exigencia del buen funcionamiento y muchas veces la población no creen en la información.
- En ocasiones se incumple con el horario de venta establecido trayendo con esto inconformidad de la población, generalmente llegan tarde.
- La población refiere que cuando la distribución llega tarde deben de extender un poco más el horario establecido.
- Los clientes plantean que la decisión de comprar los cilindros cada 20 días, el periodo es muy largo y más existen núcleos de más de 6 personas viviendo en la misma casa, además de las afectaciones de la corriente y el precio abusivo del carbón que los sacos están a 350 y 400 pesos.
Punto de venta de Gas Caribe III (San Gregorio/ 15 y 16 Norte)
En este punto compran clientes de la zona del Caribe, Pastorita, Los Cocos de Confluentes y Santa Rosa.
- Una preocupación de la población es que el jefe de punto no informa la cantidad de cilindros que quedan de un día para otro, donde el mismo plantea que no puede darlo a conocer ya que muchos cilindros vienen bajo peso o se cambian por salideros.
- A la población le llama la atención que hay personas ajenas dentro del punto de venta.
- Hay mensajeros no legalizados que compran afectando a los cuenta propistas autorizados.
- La población plantea que los cuenta propias están cobrando $ 500.00 pesos por comprar el cilindro.
- Se han manifestado irregularidades con algunos cuenta propistas que cambian los cilindros de los clientes, trayendo consigo molestias de los mismos que no pueden comprar el cilindro lleno hasta que no se esclarezca la situación.
- Los cuenta propistas plantean que ellos deben de pagar a la ONAT 40 pesos al mes si son jubilados reciben por el servicio 3260 pesos y si no son jubilados deben de pagar 846 y 87,50 de seguridad social, por lo que la compra de tres cilindros diarios no les alcanza para cumplir con los tributos ya que ellos alegan que cobran hasta 100 pesos por cada cilindro.
- Es criterio que se debe tener flexibilidad en el horario de venta cuando el carro que distribuye los cilindros llega tarde, se pueden extender un poquito más del horario.
- Han existido irregularidades con los organizadores de la cola, favorecen personas, creando insatisfacción.
Punto de venta de Gas San Justo.
En este punto compran clientes de la zona de San justo, Paraguay, parte del Reparto Obrero y Mártires de Granada, Jamaica, Cecilia y el Centro.
- La población alega que es necesario organizar la venta por consejos populares y circunscripción.
- Se plantea que los clientes del Reparto que están ubicados en este punto pasen para el de Mártires de Granada.
- Plantean que son muchos los días para poder comprar por la lista.
- Se debe regular la cantidad de mensajeros por días, van todos los días, aunque no tengan encargo, esperando que les ofrezcan dinero para comprar cilindro.
- Los pobladores de Paraguay solicitan que se le lleve el servicio a su localidad ya que el traslado del cilindro se les dificulta y puede ocurrir accidente.
- Un problema reiterativo es la construcción del punto de venta en el Centro de la ciudad para descongestionar el de San Justo, donde en entrevistas refieren que se han realizado propuesta para dar cambio de uso en función de realizar puntos de ventas y ninguna se han materializado.
Punto de venta de Gas 5 Sur / Calixto García y Pedro A Pérez
- En ocasiones el compañero que esta frente al punto de venta trata inadecuadamente a la población, lo que impide una correcta comunicación de cualquier información, generando malestar y criterios del pueblo sobre el actuar de funcionarios públicos.
- Presencia de personas inescrupulosas (impedidos físicos, alcohólicos y otros) que buscan ganancias a costa del trabajo de los demás vendiendo turnos en la cola, y en el peor de los casos repitiendo la cola para comprar a otras personas a cambio de dinero.
- Personal ajeno a la entidad se encuentra en el área donde se almacenan las balitas interrumpiendo el despacho del producto.
- Aunque se ha trabajado se continúa con prácticas incorrectas; (repitiendo la cola para comprar a otras personas a cambio de dinero.
- En el caso de los cuenta propias se debe revisar ya que en este grupo se observó que no todos tienen la categoría de cuenta propistas y más bien buscan ganancia a costa del trabajador vendiendo turnos en la cola, y en el peor de los casos repitiendo la cola para comprar a otras personas a cambio de dinero.
Punto de venta de Gas Materno (1 Oeste / 5 y 6 Sur)
- Se plantea que existen ilegalidades en cuanto al control de la lista y venta de turnos.
- Los cuenta propistas cobran 100 pesos para comprar a personas de la cola o pasar la tarjetas sin tener en cuenta la cola.
- Existe desorganización en el funcionamiento del punto de venta.
Punto de venta de Gas Mártires de Granada
- Existe uno de los custodios que se dedica a marcar 6 ó 7 turnos para la compra de balitas.
- Llegada tarde del carro que distribuye los cilindros afectando a la población.
En sentido general, se plantea que se debe disminuir en los núcleos numerosos los días de compra de los cilindros.
La población refiere que en estos momentos unos de los elementos que contribuyen el alto consumo del gas licuado son las largas horas sin fluido eléctrico lo que implica el empleo de la cocina de gas que de una forma u otra es más económica en comparación con otras formas alternativas como ejemplo el carbón que cuesta el saco de 350 a 400 pesos.
La comisión al revisar los planteamientos de los procesos de rendición cuenta, así como por despacho pudo conocer que la entidad de CUPET acumula un total de 646 planteamientos, de ellos 282 están relacionados con las solicitudes de nuevos puntos de gas que representa el 46% del total.
Somos del criterio que el CAM debe ejercer mayor influencia con esta entidad según lo que establece la Ley 139 en el Artículo 119.1. Donde plantea que El Consejo de la Administración Municipal o el Intendente Municipal solicitan a las entidades no subordinadas radicadas en el territorio, la atención e información respecto a situaciones o problemas que afecten a la población o para coordinar acciones en beneficio de la localidad, donde estas entidades deben responder con la debida celeridad.
La comisión teniendo en cuenta las valoraciones realizadas sobre la comercialización de Gas Licuado en el territorio y las deficiencias que aún persisten en este servicio propone el siguiente:
Proyectos de Acuerdos:
- Aprobar el informe de la comisión permanente de inversiones, hidráulica y energía, sobre la comercialización de Gas Licuado en el territorio.
Reps: Asamblea Municipal del Poder Popular
FC: 18 noviembre 2022
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal, realizar la evaluación integral con la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, transformar de manera positiva las deficiencias señaladas sobre la situación de la comercialización de Gas Licuado en el territorio:
- Buscar alternativa para extender el horario de venta cuando los carros que abastecen los puntos lleguen después del medio día.
- Lograr mayor agilidad en la venta diaria para que más personas puedan adquirir el cilindro.
- Lograr que los jefes de punto tengan mayor control y exigencia para evitar que personas ajenas a la entidad estén dentro del local.
- Implementar acciones para eliminar las ilegalidades que se generan en los diferentes puntos como el cobro abusivo por comprar cilindros, cuenta propistas y mensajeros no legalizados.
- Garantizar que el personal que atiende la población en estos puntos mantengan una correcta forma de dirigirse a la población, así como la información oportuna y veraz.
- Revisar la posibilidad de acortar los días de compra a los núcleos numerosos.
Reps: Consejo de la Administración Municipal
FC: Julio 2023
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal, a través de la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, realizar los análisis y proyecciones de trabajo para dar solución a los nuevos puntos de Gas Licuado previstos para descongestionar los ya existentes e informar a la población.
Reps: Consejo de la Administración Municipal
FC: Julio 2023
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal, a través de la Dirección de Trabajo revisar integralmente la legalidad de los mensajeros en los puntos de venta de gas licuado y mantener una comunicación permanente con la UEB División Territorial de Comercialización de Combustibles Guantánamo, que asegure el normal funcionamiento de esta actividad.
Reps: Consejo de la Administración Municipal
FC: Julio 2023
- Encargar al Consejo de la Administración Municipal, en un plazo que no exceda los treinta días implementar los acuerdos derivados del análisis de la situación de la comercialización de Gas Licuado en el territorio.
Reps: Consejo de la Administración Municipal
FC: Julio 2023
- Encargar a la Comisión Permanente de la Asamblea Municipal de Hidráulica, Energía e Inversiones, realizar el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del la situación de la comercialización de Gas Licuado en el territorio
Reps: Comisión Permanente de la AM (Hidráulica, Energía e Inversiones)
FC: Julio 2023
Información de los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados, durante el trimestre Julio- Septiembre 2022.
En consecuencia a lo dispuesto en nuestra Constitución de la República de Cuba, la Ley 139 “De organización y funcionamiento del Consejo de la Administración” aprobada en la ANPP en fecha 17 de diciembre del 2020 y lo regulado en el procedimiento aprobado para el tratamiento a los planteamientos, aprobado por el propio órgano, corresponde brindar una información sobre los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados durante el periodo julio-agosto y septiembre del año en curso.
En la XXXII Sesión Ordinaria de la Asamblea Municipal del Poder Popular, correspondiente al Décimo Séptimo Periodo de Mandato de fecha 30 de julio del año en curso, el órgano de la administración informó los resultados del análisis realizado sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados, adoptándose el Acuerdo Número 786, el que debe ser evaluado en el mes de diciembre del año en curso, consistente en encargar al CAM resolver: el tema de la calidad y profundidad de los análisis realizados en los órganos de dirección para transformar las principales deficiencias identificadas en el tratamiento a los planteamientos derivados de proceso de rendición de cuenta y los despachos delegados- electores, asegurar el tratamiento a los compromisos contraídos por los organismos en las reuniones de análisis realizadas en los consejos populares previo al inicio del III Proceso, incrementar el nivel de solución o tratamiento a los planteamientos por despachos, organizar la distribución de los planteamientos de Gastronomía a las entidades que corresponda y exigir por su atención, siendo implementado en el término establecido, implementándose por el CAM un conjunto de11 acciones dirigidas a lograr su adecuado tratamiento.
El CAM incorporó como parte del sistema de trabajo y de la estrategia aprobada para el tratamiento a este tema otras acciones como:
- Despacho del Intendente con los Viceintendentes y los directores que atienden, espacio que permite un mejor análisis, seguimiento, control y posibles soluciones a los planteamientos pendientes de solución.
- Análisis disciplinarios en la Comisión de Cuadros, donde se analizaron a varios cuadros de la subordinación local y en el caso de la subordinación provincial se les envió una comunicación a su jefe superior por sus incumplimientos.
- Clasificación de los planteamientos que pertenecían a la Empresa Municipal de Gastronomía, lo que permitió redistribuirlos a las entidades de Comercio y Servicios Técnicos.
- Seguimiento y control de los compromisos contraídos en los Consejos Populares.
- Análisis y discusión en el órgano de la administración municipal de manera integral este tema.
- Análisis en los chequeos de las comunidades y otros escenarios, donde se analizan planteamientos.
- Entre otras.
Atendiendo a lo antes expuesto, informamos los avances alcanzados correspondientes del periodo a evaluar:
Entre el I y II Procesos de Rendición de Cuenta del Delegado con sus electores se acumularon un total de 8 mil 846 planteamientos, de ellos fueron solucionados6 mil 543 para el 74,15 %, se le ECNS a 454planteamientos,quedando pendientes de solución 74 pertenecientes fundamentalmente a las entidades de Comercio, Alimentaria, Oficoda, CAM, Recursos Hidráulicos y Vivienda Provincial, se observa un avance de12 planteamientos más en relación al último análisis realizado en este escenario del trimestre anterior.
Del III Proceso de rendición de cuenta del delegado con sus electores, se recepcionaron un total de 4 mil 298 planteamientos, fueron solucionados 3 mil 131para el 72,8 %. Se le ECNS a 454 planteamientos, quedando 2 planteamientos pendientes de respuestas pertenecientes al Minal (1) y a los CDR (1), evidenciándose un aumento de 8 planteamientos más con relación al anterior trimestre evaluado. Existen711planteamientos pendientes de solución, evidenciándose un incremento de los niveles de solución de207 planteamientos más en comparación al último análisis realizado del trimestre en este escenario.
Significamos, que el CAM tiene identificado que persisten entidades a instancia municipal en correspondencia al periodo evaluado se encuentran por debajo de la media (72,8%) como Salud, Educación, Comercio, Oficoda, Servicios Técnicos, Comunales, ETECSA, Seguridad Vial, entre otros, los que deben transformar la situación con celeridad.
Con relación a los planteamientos formulados por Despacho – Electores en el periodo comprendido desde el Año 2018 – 2019 – 2020 - 2021. Enero - Junio/2022, según el cierre del 5 de octubre del año en curso, se acumularon un total de 11 mil 127 planteamientos, de ellos, se le ECNS a 934, fueron solucionados 7 mil 883, para un70.8%, quedando pendientes de solución 1515, incrementándose 46 planteamientos más, quedando pendientes de respuestas 735, avanzando en 585 planteamientos más, a pesar de que en cada mes se recepcionan planteamientos y son clasificados en el órgano de la administración municipal.
Entre las entidades que más se inciden en los planeamientos pendientes de respuestas se encuentran principalmente: CAM, OBE, Comunales, Alimentaria, Acopio, Oficoda, entre otras.
Por otra parte, se registraron un total de 52 compromisos contraídos en los Consejos Populares, de ellos, 28 fueron cumplidos, 6 incumplidos por las entidades Comunales (3), Servicios Técnicos (1), Comercio (1), y Educación (1) y 18 pendientes de cumplimiento, los cuales se trabaja para su solución, pertenecientes a las entidades de Acueducto (2), Comunales (2), Comercio (3). IPF (3), Farmacia (1), Correos (1), Alimentaria (1), Vivienda (2), Recursos Hidráulicos (1), Redes Hidráulicas (1) y Acopio (1).
En cuanto a los planteamientos incluidos en el Plan de la Economía del año 2022, informamos que se incluyeron un total de 227 planteamientos a solucionar, de ellos, 205 se prevé su solución para el año en curso, y 22 se prevé su continuidad en el año 2023. En el segundo trimestre se planificaron 109 planteamientos, de ellos fueron cumplidos 72, lo que constituye el 66,0 %; se incumplieron 37 que consistieron en la construcción de una caseta de parada en la calle 6 Oeste e/ Jesús del Sol y Narciso, reparación integral del Policlínico 4 de Agosto (se han realizado acciones constructivas), eliminación de pisos de tierras en Montgomery y Palmira y construir la tapa de la alcantarilla ubicada en la esquina 10 Sur y Luz Caballero, debido al déficit de recursos como cemento, acero, y otros, por lo que se estima sean solucionados en el cuarto trimestre del año. En III trimestre del año se cumplió el 100% de los planteamientos planificados.
Destacamos, que han sido solucionados planteamientos y compromisos que tienen impacto positivo en la población, como son:
- Poda y tala de árboles en los márgenes del río y en áreas comunes.
- Eliminación de microvertederos en comunidades.
- Mantenimiento a viales de acceso principalmente en San Justo.
- Poner el teléfono público en la bodega de Aguilera y el 8 Este.
- Cambiar la tapa de los registros que pusieron reciente por presentar problemas de calidad fundamental densidad pequeña en calle # 5 esquina 12, calle #7 esquina 12 y el Edificio # 13 (Mártires de Granada), Circ.4 Reparto Obrero.
- Necesidad de revisar la zanja a cielo abierto en el 16 Sur/4 y 5 Oeste que llega hasta la esquina del 3 Oeste que representa un peligro para las personas. Circ.88 CP Sur Hospital –
- Creación del parque comunitario en la comunidad Casa de Piedra
- Saneamiento de viviendas positivas y áreas positivas con dengue.
- Entre otros.
En la pasada reunión del CAM y en la Comisión de Cuadros debido a las insuficiencias que presentan varios directivos en cuanto al tratamiento a este tema, se decidió realizar señalamiento crítico a varios Directores como de las entidades de Comunales, Salud, Educación, entre otros, con el objetivo de adoptar medidas según correspondan. En caso de las entidades como por ejemplo Dirección Municipal Territorial de Ordenamiento y Urbanismo (DOTU) y Comercio se le envió a su jefe inmediato superior sus incumplimientos.
Señalamos, que como tendencia el insuficiente tratamiento brindado a los planteamientos por despachos delegados-electores, a pesar de que se muestra incremento en los niveles de solución y respuestas, los resultados son inferiores en relación a los derivados de los tres procesos de Rendición de cuenta del delegado con sus electores, particular analizado y discutido con los responsables.
En consonancia a lo antes descrito, el CAM continúa intensificando su exigencia y accionar independientemente del déficit de recursos financieros y materiales, y del accionar insuficiente de algunos directivos que traen consigo insatisfacciones de la población.
Dictamen de comisión temporal, a la información presentada por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados, durante el trimestre julio-septiembre.
La comisión temporal recibió el encargo de la Asamblea Municipal del Poder Popular, de dictaminar la información del Consejo de la Administración Municipal sobre los resultados del análisis realizado por este órgano del estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados.
Artículo. 137, de la Ley 132 sobre la atención a los planteamientos que los electores formulan a sus delegados, expresa que los planteamientos son los asuntos que formulan los electores a sus delegados en encuentros ocasionales, en los despachos programados o en las reuniones de rendición de cuenta, los que requieren de este una gestión o trámite para su solución y, de no tenerla, dan argumentada respuesta.
Establece el artículo 140.1, de la propia Ley 132, que la Asamblea Municipal conoce los resultados del análisis realizado trimestralmente por el Consejo de la Administración Municipal, sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores y adopta las decisiones que correspondan.
Establece el artículo 142.2, de la Ley 139 del Consejo de la Administración que el Intendente Municipal informa trimestralmente a la Asamblea Municipal del Poder Popular, los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados.
Por todo lo expuesto anteriormente, damos a conocer los resultados alcanzados en el trimestre julio – septiembre, se diseñó un plan de actividades para el cumplimiento de la tarea en cuestión, serealizó una evaluación integral del tema escuchando criterios de delegados, presidentes de consejos populares, población, visitas a comunidades por la cantidad de planteamientos formulados por los electores, revisión de las actas de consejos de dirección, consejo de la administración, además los acuerdos derivados de planteamientos en el I, II y III proceso, así como el estudio y análisis del informe realizado por el Consejo de la Administración sobre el tema, las herramientas utilizadas permitió arribar a las siguientes consideraciones:
La comisión reconoce que durante el inicio 2022 ha estado marcado por recrudecimiento de las medidas del gobierno de Estados Unidos contra nuestro país, por la crisis económica mundial recrudecida por los efectos del impacto de la Pandemia COVID-19, que complicó la vida social y económico del territorio, además de los problemas de la situación energética, los bajos niveles de producción que ha limitado las ofertas de alimento a la población, los siniestros del hotel Saratoga y la base de súper tanquero, el huracán Ian, que de alguna manera ha conmocionado al país, así como la limitada entrada al país de recursos que han restringido las prestaciones de servicio a la población y la solución de los planteamientos que demandan recursos.
La comisión al revisar los acuerdos adoptados en la evaluación anterior en el mes de julio del trimestre abril-junio, pudo verificar que se implementó en el término establecido con un total de 11 acciones en función de transformar las deficiencias señaladas, donde se observa que se ha venido atendiendo de manera que cuando se evalué exista una trasformación en los problemas señalados.
Al evaluar el trimestre julio-septiembre, consideramos que el Consejo de Administración, se ha mantenido trabajando con la estrategia aprobada para la atención a los planteamientos con el objetivo de propiciar una evaluación y seguimiento sistemático a estos, por lo que se incluyeron acciones en el sistema de trabajo, en aras de lograr brindarle el tratamiento adecuado.
En este aspecto la comisión considera que la estrategia posee las acciones elementales, pero no todas son implementadas eficientemente, para asegurar su cumplimiento, por lo que no se ha logrado la efectividad deseada en la atención a los planteamientos, todavía algunas entidades administrativas no prestan la atención que requiere esta actividad.
De manera general, en los tres procesos de rendición de cuentas, se contabilizaron 13 mil 144 planteamientos, de ellos se encuentran solucionados 9 mil 805 que representan el 74,59, superior en un 2,66 % con relación a la etapa anterior, se registran 2 mil 984 ECNS que representa el 0,22 %, superior en 0,03%, se acumulan 354 pendientes de solución que representa el 0,02%, disminuyendo en 827 planteamientos y pendientes de respuesta 1, mejorando en 9 respuestas.
Haciendo una comparación con relación a la información anterior, donde se evalúo el tema, se observó que en el I Proceso se alcanza un 73,3 % con un mínimo avance de 0,2%, en el II el 75,6% con un mínimo avance de 0,7% y en el III el 75,4 68, 0 % con un avance de 7,4 %, lo que evidencia el avance progresivo de las soluciones a los planteamientos.
La comisión aprecia que en los pendientes de solución existe una mejoría, del I proceso de 39 disminuyen en 22, en el II Proceso de 49 disminuyen a 32, de igual manera en el III Proceso de mil 084 pendiente, quedan 323, disminuyendo en 761.
Al revisar los pendientes de respuesta, se observa avance en su tratamiento, en el I y II Proceso, fueron solucionados todos y el III Proceso de 10, disminuyendo en 9 planteamientos, quedando uno.
La comisión considera, que en el trimestre que se evalúa comparado con el anterior, se ha venido avanzando en la solución de los planteamientos, no obstante, se debe incidir en las entidades que aún poseen planteamientos pendientes de solución, siendo las entidades que inciden son las siguientes: I Proceso: Oficoda con 11, en el II Proceso, Comercio con 6, Oficoda con 9 y Acueducto con 2 y Subordinación Provincial (17 del I proceso) de Recursos Hidráulico y Vivienda.
El III Proceso se observa mejores resultados en la solución de los planteamientos en las entidades de Acueducto con el 90%, Saneamiento con 90,9% y Planificación Física con 91,3%, seguido de la OBE con un 83,6% y Transporte con un 82,2%, donde se deben ejercer mayor influencia en las entidades que exhiben menores porcientos en la solución de los planteamientos, dentro de las que se encuentran: en el 1er y 2do Proceso, Comercio y Oficoda; en el 3do Proceso Educación, Comercio, Oficoda, Servicio Técnico, Comunales, ETECSA y Vivienda, haciendo el mayo enfusíais en Oficoda y servicios Técnicos que están estancadas.
Con relación al tratamiento que dan las entidades a los planteamientos, coincidimos en que se debe trabajar por el órgano en aquellas que han mantenido estático sus resultados y no muestran avances, Oficoda en los tres procesos, Comercio en el 2do y 3er proceso y Servicios Técnicos 3er proceso.
Al revisar la atención que se le brinda a los planteamientos por las entidades de subordinación Provincial y Nacional, el municipio acumula 2 mil 086 planteamientos, siendo solucionados solo el 69,7% con un discreto avance de 2,3% con relación a la etapa anterior, quedan 8 pendientes de solución de subordinación provincial, mejorando en 96 y 1 pendiente de respuesta a instancia nacional del III Proceso que se ha mantenido estático, donde le CAM debe continuar haciendo las influencias necesarias en estas entidades, cumpliendo lo establecido en la Ley 139, en el Artículo 119.1, que expresa que el Consejo de la Administración Municipal o el Intendente Municipal solicitan a las entidades no subordinadas radicadas en el territorio, la atención e información respecto a situaciones o problemas que afecten a la población o para coordinar acciones en beneficio de la localidad. Estas entidades deben responder con la debida celeridad.
Con relación a las entidades municipales, se pudo comprobar que el avance es muy lento, si tenemos en cuenta los siguientes resultados:
En el I Proceso se solucionan el 73,5 %, observándose un discreto avance de 0,2 % con relación al 73,3 % de la información anterior, incidiendo Oficoda con 11 planteamientos pendientes.
En el II Proceso, se solucionan el 78,3 %, con un discreto avance de 0,7 % con relación al 77,6 % a la información anterior, por debajo de la media municipal (78.3%), se encuentran las entidades: Comercio (67,5 %) y Oficoda (10 %). Manteniéndose estancados.
El III Proceso exhibe un 75,6 %, con 7,5 de avance con relación a la etapa anterior que fue de 69,1%, con 318 planteamientos pendientes de solución, avanzando en 9 pendientes de respuesta, por debajo de la media municipal (78,3%), se encuentran las entidades: Educación (56,2 %), Comercio (58,4 %), Comunales (56,5%), ETECSA (26,2%), y Vivienda (40,0%). En este proceso mejoraron con relación a la etapa anterior las entidades de Salud, UEB Granos, OBE, Transporte, Trabajo, EPCONS y el CAM.
Por otra parte, la comisión destaca como positivo que en los tres procesos no existen planteamientos pendientes de respuesta, comparado con la etapa anterior que existían 9.
Al revisar el estado de cumplimiento de los planteamientos incluidos en el Plan de la Economía, se pudo corroborar que se incluyeron para el 2022, un total de 227, a terminar en el 2022 205 y se prevé para el 2023 22, de ellos hasta el 3er trimestre debían haverse solucionados 165 planteamientos y se han solucionados 134 para el 81,2 %, con 31 pendientes de solución que su fecha de cumplimiento pasa hasta el 30 de diciembre por falta de recursos, dentro de los que se encuentran:
- La construcción de una caseta de parada en la calle 6 Oeste e/ Jesús del Sol y Narciso López. Circ. 48 (4) Centro Oeste. - 4 planteamientos.
- Reparación integral del Policlínico 4 de Agosto. Circ: 27(2)30(3)31(2)32(2)33(2)36(2) CP Caribe. 13 planteamientos
- Eliminación de pisos de tierras en Montgomery, Circ. 16 CP San Justo - 8 planteamientos.
- Tratamiento a los pisos de tierra en la comunidad de Palmira, Circ. 37 CP Caribe – 6 planteamientos.
En este aspecto la comisión coincide en que el CAM debe evaluar objetivamente a la hora de definir las fechas de solución, ya que se incumplen algunos planteamientos por déficit de recursos que se supone tienen respaldo en el plan del municipio y de las entidades, así mismo debe continuar ejerciendo influencia para que las entidades brinden la prioridad que requiere y se cumpla sin dificultades, incidiendo Trasporte, Salud y Vivienda.
Otro elemento, que a consideración de la comisión se debe seguir revisando es la estrategia que utiliza el órgano para garantizar el cumplimiento de los compromisos de las entidades administrativas con los Consejos Populares para evaluar la situación de los planteamientos, hacemos énfasis en la necesidad que se le brinde el adecuado tratamiento a estos.
En el año 2021 se contrajeron 52 compromisos y se cumplieron solamente 28, con 24 pendiente de solución, incidiendo las entidades de Comunales (3), Servicios Técnicos (1), Comercio (1), Educación (1) Acueducto (2), Comunales (2), Comercio (3). IPF (3), Farmacia (1), Correos (1), Alimentaria (1), Vivienda (2), Recursos Hidráulicos (1), Redes Hidráulicas (1) y Acopio (1), en estos momentos se trabaja en 18 pendientes de cumplimiento, los cuales se trabaja para su solución, pertenecientes a las entidades de Acueducto (2), Comunales (2), Comercio (3). IPF (3), Farmacia (1), Correos (1), Alimentaria (1), Vivienda (2), Recursos Hidráulicos (1), Redes Hidráulicas (1) y Acopio (1).
Un aspecto que a consideración de la comisión el CAM debe ejercer una mayor influencia a las entidades para que aquellos planteamientos que dependen de medidas o mínimo de recursos tengan una trasformación entes de que concluya el año ya que dependen de la voluntad de los directivos, dentro de los que se encuentran, incidiendo Oficoda, Acueducto, , ETECSA y Vivienda, como por ejemplo:
Oficoda
- Extracción de los ilegales que están en la Oficoda del 4 Sur entre Martí y Máximo Gómez. 35 planteamientos de los tres procesos.
Acueducto: 3er proceso
- Necesidad revisar que no se recibe el servicio de agua en el 2do piso por tener poca presión. 4 Oeste e/. 7 y 8 Sur.
ETECSA
- Plantean trasladar la pública de paseo y 12 este por ineficiencia en el servicio lo tienen como uso particular. 2 planteamientos.
Vivienda
- Reiterar la necesidad de que vivienda gestione y asegure la limpieza de la cisterna. Antonio Pacheco Brooks Apto 10 B 18 plantas.
En cuanto a los planteamientos formulados por despacho en el período comprendido desde 2018 – 2019 – 2020 - 2021. Enero - Agosto/2022, a instancia municipal, se pudo comprobar, que en el trimestre se avanzó con 8078 planteamientos solucionados, para un 70,1 % general y 70,6 de las entidades de subordinación municipal. Observándose un discreto avance respeto al informe anterior, se les ha explicado causa de no solución a 1070 904, superior en 166, están pendientes de solución 1296 mil 469, que representa 12,3 % y 709 pendientes de respuestas, que representa el 0.06 %.
Las entidades que presentan mayor dificultad en el tratamiento a los mismos son: la OBE (609 P/S y 435 P/R), Acueducto (448 P/S y 40 P/R), Comunales (119 P/S y 63 P/R), Transporte (5 P/S), ETECSA (19 P/S y 15 P/R), Saneamiento (17 P/S y 13 P/R), Alimentaria (39 P/R), Comercio (23 P/S y 23 P/R), Oficoda (18 P/S y 10 P/R), Seguridad Vial (8 P/S y 5 P/R), Vivienda (5 P/S y 8 P/R), Educación (9 P/S y 1 P/R), Acopio (6 P/S y 13 P/R), PNR (6 P/R), Servicios Técnico (3 P/S y 10 P/R), y el Consejo de la Administración Municipal (2 P/S y 21 P/R).
Somos del criterio que el aumento de los planteamientos por esta vía obedece a los bajos niveles de solución por las entidades, donde muchos de ellos se reiteran en procesos de rendición de cuenta y las soluciones de muchos de ellos no son sostenibles en el tiempo, ejemplo, la calidad del pan, la recogida de desechos sólidos y el abasto de agua, solicitud de nuevos servicios telefónicos, alumbrado público, poda y tala de árbol y precios abusivos y especulativos.
Consideramos que en este aspecto el CAM debe ejercer mayor incidencia en las entidades de otra subordinación, ya que es preocupante el poco tratamiento que le ofrecen a los planteamientos ya que se mantienen estáticas, dentro de las que se encuentran Recursos Hidráulicos, Redes Hidráulicas, Cadena del Pan, Mayorista, Ingeniería del Tránsito, CIMEX, PNR, Tránsito, TRD, CUPET, Salud, Ómnibus Nacionales, BANDEC y Grupo de Comercio.
Evaluamos que el Consejo de la Administración adoptó en diferentes acuerdos explicarle la causa de no solución a planteamientos formulados en Procesos de Rendición de Cuenta y Despachos, observándose que se les notificó a los delegados cada uno de ellos.
Consideramos que se ha avanzado en cuanto a las evaluaciones que se realizan sobre los planteamientos de ECNS, efectuando un análisis profundo del contenido de los mismos, aspecto que fue una deficiencia en la evaluación anterior del tema.
La comisión en entrevistas con delegados y presidentes de los Consejos Populares, un elemento en que se viene trabajando es la delegación en 3era y 4ta personas que no poseen dominio ni argumentos para dar respuesta a los planteamientos, incumpliendo la indicación de que sea el director el encargado de dar respuesta, causando malestar y preocupación, en este sentido las entidades que tenían mayor incidencia como Acopio, Comunales, OBE, Alimentaria, Acueducto, Salud, Comercio y el CAM, han mejorado en este aspecto, no obstante se debe seguir insistiendo con los administrativos para que la tarea sea de los cuadros principales y darle una adecuada respuesta al delegado.
Un problema a resolver, es la efectividad de los despachos Directores-Delegados los primeros miércoles de cada mes, la asistencia a estos por parte de directivos y delegados no es la mejor, provocando desmotivación, ya que los administrativos no dan respuesta de lo que se plantea en los intercambios anteriores, en ocasiones no asiste el director de la entidad delegando en otra persona que desconoce el planteamiento formulado y que no posee el conocimiento para dar respuesta al delegado.
En la revisión de las actas de los Consejos de Dirección de las entidades, se pudo verificar que se realiza la evaluación del tema, careciendo de profundidad los análisis que se realizan para el tratamiento al planteamiento, incidiendo Salud, Comunales, Acueducto, Acopio, Comercio y no existe una sistematicidad de la participación de los miembros del CAM en estas reuniones.
Reconocemos como positivo los análisis de los planteamientos que se realizan por las oficinas de los Viceintendentes bajo la dirección del Pte de la AMPP, debiendo existir una mayor exigencia a las entidades que poseen planteamientos pendientes que no dependen de recursos y otras que están estancadas en las acciones que realizan para un adecuado tratamiento.
En entrevista a Ptes de consejos populares y delegados se pudo conocer que se ha mejorado en la atención a los planteamientos, pero persisten morosidad en dar respuesta y solución de algunos de ellos, que a veces en la comunidad aparasen alternativas para solucionarlos, incidiendo las entidades de Comunales, Recursos Hidráulico, OBE, Acueducto y Comercio.
Por otro lado, plantean que no todos los directores aprovecharon la estancia de delegados y delegadas en las comunidades en los meses de agosto y septiembre, para despachar e intercambiar con estos y buscar variantes de solución, ni utilizan las potencialidades existentes en las comunidades, en función de alcanzar mejores resultados en este asunto, al mismo tiempo se evidencia insuficiente vinculo de estos con el pueblo para de conjunto proponer variantes de solución a planteamientos pendientes, demostrado en el trabajo que se realiza en las comunidades vulnerables identificadas, en unión con el pueblo y organismos sumando voluntades en la solución de un problema.
Consideramos que, en materia de atención a los planteamientos y cumplimiento de la estrategia diseñada por el Consejo de la Administración, se observa un discreto avance con relación al trimestre anterior, somos del criterio que el CAM debe seguir ejerciendo mayor influencia en las entidades que presentan planteamientos pendientes de solución y pendiente de respuesta en aras de transformar los porcientos exhibido hasta la fecha.
Teniendo en cuenta lo expresado consideramos oportuno emitir el siguiente:
Proyecto de acuerdos:
- Aprobar el informe presentado por la comisión temporal, a la información presentada por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados en el trimestre julio-septiembre.
- Encargar al Consejo de Administración Municipal resolver:
- El tema de la calidad y profundidad de los análisis realizados en los órganos de dirección de las entidades de Salud, Comunales, Acueducto, Acopio, para transformar las principales deficiencias identificadas en el tratamiento a los planteamientos derivados de los procesos de rendición de cuenta y los despachos de los delegados y electores.
- Vinculación efectiva y sistemática de los Viceintendentes en los consejos de dirección de las entidades y consejos populares, de manera que logren incidir positivamente en la solución de los planteamientos, recepcionados por los delegados
- Asegurar la solución de los planteamientos que dependen de medidas o mínimo de recursos entes de que concluya el año.
- Asegurar el tratamiento a los compromisos pendientes contraídos por los organismos en las reuniones de análisis realizadas en los consejos populares.
- Incrementar el nivel de solución o tratamiento a los planteamientos por despachos.
Responsable: Consejo de la Administración Municipal
- Encargar al Consejo de Administración Municipal implementar los acuerdos en un término que no exceda los 30 días.
Responsable: Consejo de Administración Municipal
- Encargar a la Comisión Permanente de Órganos Locales, con el control al cumplimiento de los acuerdos derivados del análisis del informe y el dictamen de la Comisión Temporal sobre la información de los resultados del análisis realizado por el Consejo de la Administración Municipal sobre el estado de la atención a los planteamientos formulados por los electores a sus delegados en el trimestre julio-septiembre.
Responsable: Comisión Permanente de Órganos Locales.
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